協同組合委員会

協同組合委員会は、英国協同組合運動指導者の要請を受けてトニー・ブレア首相によって設置された独立委員会である。その目的は、協同組合部門の戦略と構造を見直し、運動の発展と近代化のための方策を提言することであった。委員会のメンバーは、 TUC事務総長を議長とし、「財界指導者、政治家、労働組合員、そして協同組合員」で構成されていた。これは、協同組合運動の歴史全体を通して、この種の見直しとしては2度目であった。

委員会は2000年2月24日に発表され、その調査結果を2001年1月に「協同組合の利点：協同組合ビジネスの成功するファミリーの創出」という文書で発表した。[ 1 ]

ゲイツケル委員会

最初の協同組合委員会[ 1 ]は、1956年に設立された独立協同組合委員会であった。[ 2 ]これは、1955年の協同組合連合大会で、「製造、卸売、小売の資源から運動に最大限の利益をもたらすように設計された」報告書と勧告を作成する委員会を求める決議を受けたものである。[ 3 ]この委員会は、委員長のヒュー・ゲイツケル[ 4 ]にちなんでゲイツケル委員会としても知られ、当初は協同組合の生産を検討するために設立されたが、その権限は協同組合の小売も検討するように拡大された。[ 2 ]この委員会の委員は、「協同組合の経営や管理に従事していない適任者」として選ばれ、以下の通りであった。

委員会は、配給制の廃止とセルフサービスの開始に伴う小売業の大きな変化によって協同組合運動が初めて成長の停滞を経験したのを受けて設立された。 [ 5 ]協同組合運動は依然として小売市場で大きな存在感を示し、3万店の商店、250の工場、967の小売協会が顧客会員に年間4千万ポンドを超える配当を支払っていた。しかし、これらの支払いはしばしば留保資本を犠牲にして行われ、運動が将来の発展に資金を提供できるかどうかについて懸念が高まっていた。[ 4 ]運動の市場シェアについても懸念があり、1957年には協同組合のシェアは11.62%であったのに対し、運動の構造上対抗できない競争力のある価格で顧客を誘引する新興スーパーマーケットのシェアは25%であった。[ 6 ]

ゲイツケル委員会は3年近くにわたり35回の会合を開催し、視察を行い、公式・非公式の協議を開始した[ 4 ]。 1958年に最終報告書を発表した[ 2 ]。報告書は様々な問題について51の勧告を行ったが、その中には社会が市場価格で製品を販売し始め、高価格を補填する配当を期待するのをやめるべきだという勧告や、運動が「少なくとも10年に1回」同様のレビューを行うべきであるという勧告もあった。しかし、これは2000年に委員会が設立されるまで無視された[ 4 ] 。

2000年の委員会は報告書を「分析において先見の明があり、勧告内容のほぼ全てにおいて正しかった」と評したにもかかわらず[ 1 ] 、運動に大きな影響を与えることはなかった。勧告のほとんどは無視されたり、自由な採用ではなく状況によってもたらされたりした。1967年の地域計画において、協同組合連合は「独立委員会の深刻な警告に耳を傾けていれば、運動は新たな問題の影響にはるかに耐え得る状態にあったであろう」と結論付けている[ 4 ] 。しかし、セインズベリーやマークス＆スペンサーといったスーパーマーケットが、協同組合小売運動の強力な競争相手として台頭した[ 5 ] 。

僧侶委員会

設立

協同組合運動は、非相互主義化の脅威にさらされていた。非相互主義化とは、協同組合が民間企業に転換され、その資産が組合員の手から取り上げられ、民間株主の管理下に置かれることである。協同組合卸売協会（CWS）は、その資産規模、売上高、顧客基盤の広さから、「非相互主義化推進派」にとって特に魅力的であり、[ 1 ] 1997年に起業家アンドリュー・リーガンがCWSの非相互主義化を試み始めた。[ 7 ]彼は協同組合に12億ポンドの入札を行ったが、組合員に拒否された[ 8 ]が、その結果CWSの上級幹部2名が解雇され、最終的にはCWSがリーガンに売却した会社を通じて無関係の取引で賄賂を受け取ったとして投獄された。[ 9 ] [ 10 ]この入札は運動の弱点にスポットライトを当てるという利点があり、[ 7 ]運動は、最善の長期的な防衛策は協同組合事業を成功させることであると認識するに至った。つまり、協同組合は「事業として、その業績の面で、そして協同組合として、その社会的目標を達成する」という点で成功しなければならないということである。[ 1 ]

これに加えて、英国の二大協同組合は合併の初期段階にありました。コープ・リテール・サービス（CRS）は長らく経営難に陥っており、1999年には6,000万ポンド近くの営業損失を計上していました。CRSの役員と組合員は、CWSとの合併によって得られるメリットを認識していました。合併によって運営コストを大幅に削減できるからです。[ 7 ] CRSは元々CWSリテールでした。CWSは1934年に「協同組合の砂漠」に店舗を開設し、経営難の小売組合を買収するために設立されました。その後、1957年に独立した組織となり、CRSの名称となりました。[ 2 ]組合員は2000年3月4日に合併に関する投票を行いました。合併が承認されれば、小売協同組合運動のあり方を大きく変えることになるでしょう。[ 7 ]

このような背景の下、英国協同組合評議会（UKCO）議長（エドモントンのグラハム卿）、協同組合連合（CWS）の新最高経営責任者（ポーリン・グリーン）、 CWS最高経営責任者（グラハム・メルモス）、そしてCWS議長兼ミッドランド協同組合協会最高経営責任者（レン・ファイフ）は、2000年1月14日に首相に書簡を送付した。この書簡は、協同組合運動の地域社会への関与と倫理原則（ロッチデール原則に定められている）を強調し、ブレア首相に対し、運動の発展と近代化を支援して「次の千年紀の課題に立ち向かう」よう要請した。首相は、ゲイツケル委員会を模範とする協同組合委員会の設置と後援を求められ、提案された委員会の任務内容も示された。首相は書簡で「委員会の設立に協力し、抜本的な見直しを求める首相の意向を支持することを喜んで」表明し、ジョン・モンクス氏を委員長に任命した旨を表明した。[ 1 ]

委員会は2000年2月24日に正式に発表され、委員は2000年2月29日に初めて会合を開いた。[ 1 ]委員は以下のとおりである。

仕事

協同組合委員会は初会合において、運動指導者らの書簡で定められた任務を正式に採択した。この任務には、協同組合運動が現代市場において生き残りつつも社会的目標を達成できることを示すこと、そして大規模小売協同組合が他分野の小規模協同組合の成長と繁栄を支援することが含まれていた。また、協同組合が相互主義からの脱却の脅威に強く抵抗し、「先代の協同組合員が築き上げた資産の流動化」を防ぐことの重要性も含まれていた。[ 12 ]

協同組合委員会のロゴ

委員会設立当初から、この委員会は、個々の協同組合が労働党および協同組合党議員に寄付を行っていることを通じて、協同組合運動と労働党の資金関係を調査する「準政府」調査であるという噂が広まり始めた。委員会委員のポーリン・グリーン氏はこの主張を「ナンセンス」と一蹴した[ 7 ] 。最終報告書には、協同組合党に関する勧告は1つしかなく、勧告47では、協同組合と労働党が「参加と政治活動」の拡大に向けて引き続き緊密に協力することを求めている。[ 13 ]また、委員会はCRS元理事長のバーバラ・ロジャーズ氏からも批判を受けた。ロジャーズ氏は、委員会が協同組合連合（CWS）の最高責任者（CEO）が委員の一人であるにもかかわらず、CWSに相談しておらず、CWSの「周辺の独立系協同組合掃討計画」を推進するために乗っ取られていると非難した。CWS最高責任者の支持者たちは、この主張を「ばかげている」と一蹴した[ 7 ] 。

委員会の当初の委託事項は、3 つの主要な質問に分かれていました。

  1. 新しい世紀を迎えるにあたり、商業目的と社会的目標の観点から、協同組合運動のビジョンは何でしょうか?
  2. 私たちはビジョンの実現にどれだけ近づいているでしょうか?
  3. ビジョンと現実のギャップを埋めるにはどのような構造が必要ですか?

委員会は、これら3つの疑問に答えるために6ヶ月間活動し、専門家や関係者からの意見を聴取し、2000年5月の協同組合大会と2000年10月の労働党大会において地域公聴会を開催した。また、多くの団体および個人からの意見も聴取し、協同組合ニュース誌上で議論を展開した。技術報告書と助言は、独立したアドバイザーやコンサルタントに委託され、多くの協同組合が独自にまとめた調査研究と統計を委員会に提供した。[ 1 ]

ジョン・モンクスは ニュー・ステイツマン誌に次のように書いている。

過去6ヶ月間、協同組合委員会の委員長として、私は協同組合運動の進むべき方向について、幅広い見解を持つ団体や個人から意見を聴取してきました。同僚たちと私は多くのことに感銘を受けました。まず第一に、協同組合運動に対する善意が多くの場所で見受けられることです。また、変化を受け入れようとする意欲と、変化を拒むという選択肢はないという認識も見られます。[ 14 ]

委員会は9回正式に会合を開き、最後の3回は、すべての意見、議論、そして調査結果から結論を導き出し、運動に必要な改革を決定することに専念した。一連の勧告は慎重に作成されたが、委員たちは、現実世界で成功を収めるためには「革新的でありながら、実現可能な」ものでなければならないことを認識していた。[ 1 ]委員長は希望を持ち続け、「英国では、協同組合運動は時代遅れで時代遅れだと広く見なされている。しかし、協同組合が掲げる原​​則は現代の考え方と合致している。インターネットやその他の技術開発によってもたらされるコミュニケーションの民主化は、協同組合にとって新たな黄金時代を告げる可能性がある」と記した。[ 14 ]最終的な勧告は委員会の最終報告書に掲載された。[ 1 ]

最終報告書

委員会の最終報告書「協同組合の優位性：成功する協同組合事業ファミリーの創出」は2001年1月に発表された。[ 13 ]この報告書には、消費者協同組合の単一ブランドの創設から組合員の将来の世代のために協同組合資産を保障することまで、多岐にわたるトピックを網羅し、協同組合運動が新世紀に向けて改善し生き残るための60の提言が含まれている。[ 15 ]この報告書は、2001年5月の協同組合大会で正式に運動に提出された。 [ 16 ]

報告書の作成にあたり、委員会はゲイツケル委員会の報告書を強く意識していた。同委員会の勧告は「ほぼ全てにおいて正しかった」にもかかわらず、広く無視されていた。[ 1 ]しかし、今回は協同組合運動が委員会の勧告をより積極的に実践したことが示された。2005年の協同組合大会では、60の勧告のうち43が既に完了し、さらに14が「完了に向けて順調に進んでいる」ことが発表された。委員会の報告書を受けて、協同組合運動は事業の「抜本的な」再構築、収益性の「大幅な」向上、そして「相当に増加した」社会福祉の提供を報告した。[ 17 ]

参考文献

  1. ^ a b c d e f g h i j k Process and Overview (PDF)、2002年、2014年11月13日のオリジナル(PDF)からアーカイブ、 2013年4月24日閲覧。
  2. ^ a b c d UK Co-op Milestones、2003年8月、2007年9月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年10月4日閲覧。
  3. ^サーガント・フローレンス、P（1958年9月）「協同組合独立委員会報告書のレビュー」（PDF）、経済ジャーナル、68（271）：563-565、doi：10.2307/2227572、JSTOR 2227572 
  4. ^ a b c d e f The Co-operative Independent Commission 1958、2001年1月、 2007年10月5日閲覧。{{citation}}:|archive-url=形式が正しくありません: タイムスタンプ (ヘルプ)CS1 メンテナンス: url-status (リンク)
  5. ^ a b協同組合運動の歴史、 2007年10月17日のオリジナルからアーカイブ、 2007年10月5日取得
  6. ^バートン、アラン（2005年）、イギリス消費者協同組合運動と映画、1890年代から1960年代、マンチェスター大学出版局、p. 20、ISBN 978-0-7190-6416-6、 2007年10月5日閲覧。
  7. ^ a b c d e fハイランド、アン（2000年3月3日）「協同組合がついに生き残りを議題に」ガーディアン紙、 2007年10月5日閲覧。
  8. ^ 「ビジネス：企業ファイル詐欺、リーガンに対する事務所令状」、BBCニュースオンライン、1999年10月8日、 2007年10月5日閲覧。
  9. ^フェルサム、クリフ（2007年5月24日）「アンドリュー・リーガンのコルヴァス・キャピタルがEMIに278ペンスの買収提案」インディペンデント紙、2007年10月5日閲覧。{{citation}}:|archive-url=形式が正しくありません: タイムスタンプ (ヘルプ)CS1 メンテナンス: url-status (リンク)
  10. ^ 「プレスリリース：アンドリュー・リーガン、240万ポンドの窃盗で無罪」。重大詐欺局。2003年8月6日。2006年10月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年4月21日閲覧。
  11. ^ "www.co-opcommission.org.uk" . www.co-opcommission.org.uk . 2001年2月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2026年1月26日閲覧。
  12. ^ 2000年2月29日の第1回会議で採択された協同組合委員会の任務規定、 2002年、2007年10月5日閲覧。{{citation}}:|archive-url=形式が正しくありません: タイムスタンプ (ヘルプ)CS1 メンテナンス: url-status (リンク)
  13. ^ a b協同組合の優位性：協同組合事業の成功するファミリーの創出、2001年1月{{citation}}:|archive-url=形式が正しくありません: タイムスタンプ (ヘルプ)CS1 メンテナンス: url-status (リンク)
  14. ^ a b Monks, John (2000年9月25日) 「The Co-op faces the barbarians」New Statesman、2007年10月12日閲覧。
  15. ^協同組合委員会の勧告の要約、2001年、 2007年10月12日閲覧{{citation}}:|archive-url=形式が正しくありません: タイムスタンプ (ヘルプ)CS1 メンテナンス: url-status (リンク)
  16. ^協同組合グループ中間報告書2001 (PDF)、2001年、p. 1、2003年9月3日にオリジナル(PDF)からアーカイブ、 2007年10月12日取得
  17. ^委員会が協同組合の成功への道を開く、2005年6月13日、2007年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ、 2007年10月12日閲覧。
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