山頂連合
アボリジニおよびトレス海峡諸島民の最高機関連合 （ Coalition of Peaks ）は、オーストラリアのコミュニティが統制する最高機関であり、そのメンバーはアボリジニおよびトレス海峡諸島民の組織で構成されています。その主な目的は、「クロージング・ザ・ギャップ（Closing the Gap ）」の枠組みに関する全国合意について、オーストラリアの各政府（連邦政府、州政府、準州政府）と交渉することです。「クロージング・ザ・ギャップ」とは、主要な健康、教育、経済機会の目標において、アボリジニおよびトレス海峡諸島民と非先住民オーストラリア人との間の格差を縮小することを目指す政府の戦略です。
この組織は2018年に、主に全国先住民コミュニティ統制保健機構（NACCHO）の主導で設立されました。
背景と歴史
2008年、オーストラリア政府評議会（COAG）は、非先住民オーストラリア人と先住民オーストラリア人の、平均寿命、健康、教育、投獄などの分野における結果の格差を縮小するために協力することを約束した。[ 1 ]全国先住民改革協定（NIRA）には、「Closing the Gap（格差の解消）」と呼ばれる戦略が含まれており、[ 2 ]これらの分野における不平等の削減目標が示された。この枠組みには、新たなプログラムやサービスの計画、より厳格な報告要件、目標達成の進捗状況を測定できるプロセスが含まれていた。一部の先住民もこの戦略の策定に関わったが、ほとんどは政府によって行われた。[ 1 ]目標達成の進捗は、地域社会の関与が不十分であることなど、様々な理由から遅々として進まなかった。 2016年、14のコミュニティ主導の最高組織がモリソン首相、各州首相、首相に書簡を送り、先住民コミュニティが公式かつ継続的な役割で支援を提供し、意見を述べることができる限りにおいて、オーストラリア政府間評議会（COAG、後の内閣）が「ギャップを埋める」政策にさらなる変更を加えないよう要請した。[ 1 ]
ピークス連合は2018年に結成され、その基盤を主導したのは全国先住民コミュニティ管理保健機構（NACCHO）である。[ 3 ] 2018年12月、COAGはピークス連合の権威を承認し、[ 4 ]政府は同年12月に同組織を承認し、2019年3月には、ギャップを埋めるためのパートナーシップ協定（[ 5 ]または「ギャップを埋めるための全国協定」とも呼ばれる）[ 6 ]がピークス連合とCOAGの間で合意され、10年間有効となった。[ 7 ]この協定は、ピークス連合、各州および準州政府、オーストラリア地方自治体協会の代表者によって署名され、[ 5 ]全国連邦改革評議会が代表を務めた。[ 2 ]
アルバネーゼ政府は2024年5月の予算において、「ギャップ解消」目標達成のために1億5100万豪ドルを計上しており、これはピークス連合から歓迎された。生活費の高騰は先住民コミュニティに深刻な影響を与えていた。[ 8 ]
2024年7月に開催されたガルマ祭において、アンソニー・アルバネーゼ首相は、いくつかの目標が達成されていないことを示す「格差是正のための報告書」の失望的な結果を受け、不利な状況の軽減と格差の是正の鍵として、先住民の経済的エンパワーメントに焦点を当てました。アルバネーゼ首相は、ピークス連合と緊密に協力していくと述べました。[ 9 ]
説明
2024年現在、オーストラリア全土で80を超えるアボリジニとトレス海峡諸島民のコミュニティが管理するピーク組織とメンバー組織が、約800の組織を代表するアボリジニとトレス海峡諸島民ピーク組織連合（ピーク連合）のメンバーです[ 1 ] 。 [ 7 ]メンバーには、国、州、準州の非政府アボリジニとトレス海峡諸島民ピーク組織、およびギャップ解消に関連する政策、プログラム、サービスに責任を持つ独立した法定機関が含まれます[ 1 ] 。これは、連邦政府に助言する先住民オーストラリア人を代表する唯一の連邦機関であり、その役割はギャップ解消戦略に限定されています。[ 10 ]
その目的は以下の通りである。[ 4 ]
- 自決権、共同意思決定、平等な参加に基づくパートナーシップを通じて、オーストラリア政府がアボリジニおよびトレス海峡諸島民、団体、コミュニティと協力して格差を解消する方法を変えます。
- アボリジニおよびトレス海峡諸島民のコミュニティ管理部門を強化および構築し、より多くのサービスを国民に提供します。
- アボリジニおよびトレス海峡諸島民、組織、コミュニティが関連するすべてのデータと情報にアクセスする権利を追求します。
ガバナンス
ピークス連合は非法人団体です。加盟団体には、アボリジニおよびトレス海峡諸島民のコミュニティ、またはアボリジニおよびトレス海峡諸島民のコミュニティに責任を負う組織によって選出された理事会が設けられています[ 1 ]。しかし、ピークス連合には理事会や役員は存在しません。組織の方針、戦略、ガバナンスに関する決定は、加盟団体の合意に基づいて行われます[ 4 ] 。
パートナーシップ協定により、協定当事者全員の代表者からなる「格差是正のための合同評議会」が設立された。パット・ターナー氏が同評議会の共同議長を務めている。[ 11 ]また、彼女はキャサリン・リドル氏と共に「ピークス連合」の共同議長も務めている。[ 12 ] [ 8 ]リドル氏は2021年2月からSNAICC（National Voice for Our Children 、旧称：国立アボリジニ・アイランド州児童福祉事務局[ 13 ]）のCEOを務めている。[ 14 ]
重要なメンバー
Coalition of Peaks のメンバーである重要な組織には次のものがあります:
参考文献
- ^ a b c d e f「私たちの物語」Coalition of Peaks . 2024年8月5日. 2024年8月8日閲覧。
- ^ a b「Closing the Gap」オーストラリア先住民族の健康情報ネット、2023年10月5日。 2024年8月8日閲覧。
- ^ a b「Our Story」 NACCHO 、 2023年4月4日。 2024年8月8日閲覧。
- ^ a b cアボリジニ・トレス海峡諸島民ピーク組織連合（2023年6月）「統治と運営に関する任務規定」（PDF） 5ページ。
- ^ a b「2019～2029年の格差是正に関するパートナーシップ協定」（PDF） COAG 2024年8月8日閲覧。
- ^ 「ギャップ解消に関する全国合意」『ギャップ解消』 2024年8月8日閲覧。このページのテキスト コンテンツは、Creative Commons Attribution 4.0 International ライセンスに基づいてライセンスされています。
- ^ a b「パートナーシップ協定」 Coalition of Peaks、2024年8月5日。 2024年8月8日閲覧。
- ^ a b Torre, Giovanni (2024年5月15日). 「ピークス先住民連合、予算措置を歓迎、格差是正に向けた『真のパートナーシップ』を呼びかけ」 National Indigenous Times . 2024年8月8日閲覧。
- ^グラッタン、ミシェル、パット・ターナー(2024年8月7日). 「ミシェル・グラッタンと政治：パット・ターナーが語る先住民のエンパワーメント、格差の解消、そして未来の先住民リーダーシップ」（音声（18分）+テキスト） . The Conversation . 2024年8月8日閲覧。
- ^キャンベル、デイビッド、マカッチャン、エレン（2023年9月14日）「いいえ、このリストに掲載されている先住民組織は議会への声を構成するものではありません」 ABCニュース。 2024年8月8日閲覧。
- ^ 「ガバナンス」 Coalition of Peaks、2024年8月5日。 2024年8月8日閲覧。
- ^ a b Brennan, Dechlan (2024年8月3日). 「Coalition of Peaksは、パートナーシップと共同意思決定が格差の解消に役立つと述べている」 . National Indigenous Times . 2024年8月8日閲覧。
- ^ 「私たちの物語」 SNAICC – National Voice for our Children . 2024年2月12日. 2024年8月8日閲覧。
- ^ David, Raphael (2021年1月19日). 「SNAICC、キャサリン・リドル氏をCEOに任命」 . SNAICC – National Voice for our Children . 2024年8月8日閲覧。
