コロンビアにおける違法薬物取引
コロンビアにおける違法麻薬の販売と流通
コロンビア警察が押収したコカインの山。

コロンビアにおける違法薬物取引は、1970年代以降、メデジン、カリ、ノルテ・デル・バジェ、ノースコ​​ーストの4つの主要な麻薬密売カルテルと、複数の犯罪組織（BACRIM）を中心に行われてきました。[1]この取引は最終的に新たな社会階級を生み出し、コロンビアの文化、経済、政治のさまざまな側面に影響を与えました。

麻薬関連犯罪組織の影響力を減らそうとするコロンビア政府の取り組みは、コロンビア紛争の発端の一つである。コロンビア紛争は、麻薬準軍事組織、ゲリラ、麻薬カルテルが影響力を拡大しようと互いに戦い、それらを阻止しようと奮闘するコロンビア政府と対立する、 現在も続く低強度の戦争である。

概要

コロンビアは長年、世界有数のコカ生産国として知られている。[2] 1960年代から70年代にかけての向精神薬の世界的な需要により、コロンビアではこの植物の生産と加工が増加した。ジャングルのラボで1キロあたり1,500ドルで生産されたコカインは、米国の路上で1キロあたり50,000ドルで販売されることもある。[3]世界最大のコカイン消費国[4]やその他の違法薬物の消費国である米国は、この時期を通じてコロンビアに介入し、米国へのこれらの薬物の供給を遮断しようとした。パブロ・エスコバルやホセ・ロドリゲス・ガチャなどのコロンビアの麻薬王は、当局から長い間、世界で最も危険で裕福で権力のある人物の一人とみなされていた。

麻薬戦争が始まって以来、米国とヨーロッパ諸国は、コロ​​ンビア政府に対し、違法薬物取引と闘う計画を実行するため、財政的、兵站的、戦術的、軍事的援助を提供してきた。これらの計画の中で最も注目すべきは、過去数十年にわたりコロンビアの多くのコカ栽培地域を支配してきたFARCゲリラなどの左翼組織と闘うことも目的としたコロンビア計画である。 [5] 2010年のコカイン生産量は、2000年のピーク時と比べて60%減少した。同年、ペルーはコロンビアを抜いて世界最大のコカの葉の生産国となった。[6]麻薬関連の暴力行為のレベルは過去10年間で半減し、ホンジュラス、エルサルバドル、ベネズエラ、グアテマラ、トリニダード・トバゴなどの国を下回った。[7] [8] [9]

コロンビアはこの問題に対処するため、1988年の麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関するウィーン条約に署名し、化学物質と薬物前駆物質を条約の対象に加えました。[10]これらの物質は世界中で自由に取引されているため、これは世界的に見ても強力な対応でした。コロンビアでは、国内生産が国内で行われているにもかかわらず、実際の消費量は米国よりも少ないです。[11]

アメリカ合衆国の人口は世界最大の違法薬物使用者であり、国民の6人に1人が人生でコカインを使用したことがあると主張しているという事実を踏まえ、[12]国連薬物犯罪事務所（UNODC）は、20年以上にわたってコロンビア政府が講じてきた措置の有効性を検証した後、コカインを消費する国々（主にヨーロッパと北米）に対し、責任を果たしてコカインの需要を削減するよう求め、[6]コカインの消費が衰えなければアンデス諸国政府にできることには限界があると説明しており、この立場はコロンビア政府が長年維持し、後に米国政府も受け入れた。[13]

コロンビアから米国へのヘロインの流れを示す地図。

コロンビア国家警察は、過去10年間で年間100人以上の麻薬王を逮捕・引き渡しており、現在はラテンアメリカの7か国とアフリカの12か国に技術的アドバイスを行っている。[要出典]麻薬密売人は、大統領候補のルイス・カルロス・ガラン・サルミエント、ハイメ・パルド・レアル、ベルナルド・ハラミージョ・オッサ、アルバロ・ゴメス・ウルタド、カルロス・ピサロ・レオンゴメスの5人を殺害し、最高裁判事25人のうち11人が死亡した司法宮殿の襲撃を計画・資金提供したとされ、3,000人以上のユニオン・パトリオティカ党員を殺害し、無数の警察官、裁判官、証人を暗殺することで、これらの行為に抵抗してきた。[14]

医薬品製造の歴史

マリファナ

マリファナの麻薬取引は、後にコロンビアの麻薬産業をこれほどまでに蔓延させるきっかけとなった。1960年代、マリファナの生産はメキシコとジャマイカに集中していた。メキシコはアメリカ合衆国への直送輸送網を有し、マリファナの主な供給国であった。生産と消費の増加に対抗するため、アメリカ合衆国政府とコロンビア政府は他の国々と共に「麻薬戦争」と呼ばれるキャンペーンを開始した。このキャンペーンの一環として、一連の「撲滅プログラム」が実施され、アメリカの消費者はメキシコからの輸出品から遠ざかることとなった。[15]マリファナ産業におけるこの新たな空白を、コロンビアの栽培業者たちはこのビジネスに参入する機会を得た。コロンビアの栽培業者は、政府にとって無視できる広大な農村地域のおかげで成功を収めた。[15]

コカイン

コカ産業の希少性と独特の生育環境により、コカイン生産はコロンビアにとって非常に利益の出る産業となった。原料コカの栽培には特別なニーズがあり、限られた数の熱帯諸国でしか満たすことができない。[15]マリファナ産業と同様、コカイン生産者はコロンビアのジャングルの奥深くに拠点を置き、そこでは発見や妨害を受けずに済んだ。1993年から1999年の間、コロンビアは原料コカと精製コカインの世界的主要生産国となった。1990年代にコカビジネスが急成長した要因は2つある。冷戦の終結によりコロンビア革命軍の資金が枯渇し、収入源を違法薬物産業に求めざるを得なくなったこと、そしてコカ栽培の推進と保護により準軍事組織が地元の支援を得て権力を維持できたことである。

この麻薬の製造工程は比較的単純で、最小限の技術で実現可能でした。コカの葉を採取し、「ガソリンやその他の化学物質に浸してコカベースを抽出」しました。2011年時点で、国連薬物犯罪事務所（UNDOC）の推定によると、63,330世帯がコカの葉の栽培に関わっていました。[16]次のステップは、抽出されたベースから水分をすべて抜き取り、「約50%のコカインを含む、扱いやすい塊」になるまで圧縮することです。[17]これが工程の最終段階で、その後、流通業者に出荷されます。コカイン取引額は年間100億ドル（米ドル）と推定されています。コロンビアのコカ生産量は、世界生産量の43%と推定されています。[18]

2020年時点で、コロンビアのコカ栽培面積は7.1%減少しましたが、ペルーの13%増加と、コロンビアの原料コカインの多くを輸入しているボリビアの15.3%増加によって相殺されました。栽培面積の減少にもかかわらず、コロンビアは依然としてコカ栽培において最大のシェアを占めており、世界の栽培面積の約61%を占めています。さらに、近年の栽培面積の減少にもかかわらず、コロンビアのコカイン生産量は8%増加し[19]、最大のコカイン生産国としての地位を維持しています。

ヘロイン

コロンビアにはヘロイン生産の長い歴史があるが、犯罪組織が他の薬物や密売源に生産の重点を移したため、この生産量はここ数年で大幅に減少している。コロンビアで生産されるヘロインのほとんどは、同国南西部、具体的にはエクアドルと国境を接するナリーニョで栽培されるアヘン用ケシに由来する。生産工程では、生のアヘン樹液をモルヒネに精製し、そのモルヒネをヘロインに変換する。国連薬物犯罪事務所（UNODC）によると、コロンビアのアヘン用ケシ栽培面積は2019年から2020年の間に3,330ヘクタールから2,460ヘクタールへと26％減少した。この減少は、同時期にラテンアメリカとカリブ海地域全体のアヘン用ケシ栽培面積が18％減少したという、より大きな地域的傾向の一部である。[20] UNODCによると、コロンビアは2020年に推定1.5トンの純粋なヘロインを生産した。これは、コロンビアが最大9トンのヘロインを生産したと推定された2016年から2017年のピーク生産レベルから大幅に減少したことを意味する。

コカインの生産

コカの木。

1993年から1999年にかけて、コロンビアは原料コカと精製コカインの世界的主要生産国となり、ヘロインの主要輸出国のひとつとなった。

コカイン取引の価値は年間100億ドルと推定されています。コロンビアのコカ生産量は世界生産量の43%と推定されています。[21]

効果

コカイン生産の影響は、環境破壊から教育、健康、国の経済への影響まで多岐にわたります。

植物栽培のための開墾による森林伐採によって環境が損なわれている。[22]土壌浸食と化学物質による汚染もコロンビアに影響を及ぼしている。麻薬密売人の富と権力のために、これらの問題への対処は困難である。[23]

多くのプランテーションでは、労働者の生活を支えるために売春婦を雇っています。性感染症は急速に蔓延しており、労働者が肉体の傷を癒すことができず、この環境以外で生き延びることができない状況の一因となっています。[24]

コカインの製造による数少ないプラスの効果としては、経済的に困窮している家族に一時的に仕事を提供すること、コロンビアのGDPと生活水準を向上させることなどが挙げられる。[25]しかし、2025年2月、グスタボ・ペトロ大統領は、コカインの使用はウイスキーを飲むことほど深刻なことではないと述べた。[26]

緩和

2000年、コロンビアは米国の圧力を受け、フザリウムをベースとした菌類除草剤の研究開始に同意した。一部の米国政治家はこれを支持したが、環境保護主義者らは、植物病であるフザリウム萎凋病を引き起こすこの菌類の使用に激しく反対し、食用作物や家畜を危険にさらす広範な生態学的リスクを指摘した。大きな反対によりプロジェクトは遅延したが、支持者たちは、そのような主張を裏付ける科学的証拠はほとんどないと主張した。イスラエルのレホヴォトにあるワイツマン科学研究所の植物学教授は、「既に存在する病気を悪化させているようなものだ」と述べている。しかし、ペルーでのフザリウムの発生はコカ栽培にほとんど影響を与えず、専門家たちはこのような除草剤の有効性について疑問を呈した。[27]

歴史

コロンビアにおける麻薬の禁止は、アメリカ合衆国の禁止法の導入に基づいており[要出典]、 1914 年のハリソン麻薬法によってアヘン剤とコカインの生産と消費が禁止され、1937 年にはマリファナ、タバコ、アルコールが追加され、その後 1964 年から 1968 年の間にはさまざまな興奮剤、抑制剤、幻覚剤も禁止されました。

コロンビアでは、すでに地元の先住民グループによって一部の向精神薬が限られたレベルで栽培されており、彼らは主にマリファナとコカの葉を文化の一部として儀式や伝統的な医療に使用していました。

コカインとヘロインのカルテル（1970年代後半～現在）

禁酒法の施行に伴い、既存の生産者や密売人は武装した秘密カルテルを形成した。1980年代には需要の増加に伴い、カルテルは拡大し、メデジン・カルテルやノース・コースト・カルテルのように、通常は1人または複数の首謀者によって率いられる大規模な犯罪組織へと組織化された。また、カリ・カルテルやノルテ・デル・バジェ・カルテルのような連合型の組織も現れた。

メデジン カルテル (1976–1993)

パブロ・エスコバル率いるメデジン・カルテルは、その目的を妨害する者を誘拐したり殺害したりする冷酷な組織を築き上げました。メデジン・カルテルは、政府関係者、政治家、法執行官、ジャーナリスト、その親族、そして罪のない傍観者を含む数百人の殺害に関与しました。メデジン・カルテルとゲリラの間で紛争が発生すると、カルテルは準軍事組織の設立も推進しました。

このカルテルはもともとコカのほとんどをボリビアとペルーから輸入し、コロンビア国内でコカインに加工し、フロリダ、カリフォルニア、ニューヨークを含む米国のほとんどの密売ルートと流通拠点を通じて流通していた。

米国とコロンビア政府が対抗策として圧力をかけた結果、カルテルは壊滅した。カルテルの構成員の多くは警察や軍隊によって射殺されるか、軽い刑期と引き換えに当局に出頭した。[28]

カリ・カルテル（1977−1995）

「カリの紳士」としても知られるカリ・カルテルは、コロンビア南部、カリ市とバジェ・デル・カウカ県周辺を拠点としていました。カリ・カルテルは、ロドリゲス・オレフエラ兄弟（ヒルベルトとミゲル）と、仲間のホセ・サンタクルス・ロンドーニョによって設立されました。カリ・カルテルはもともとラス・チェマスとして知られる誘拐組織として始まりました。誘拐による利益は、当初はマリファナから始まり、最終的にコカインへと拡大した麻薬密売へと組織を移行させる資金源となりました。カルテルの推定収益は、最終的に年間70億ドルに達しました。[29] [30] [31]

カルテルの影響力は政治体制と司法制度にまで及んだ。パブロ・エスコバルの死に至った捜査にも関与し、自警団「ロ・ペペス」（パブロ・エスコバル追及）の結成にも貢献した。この組織は政府のエリート組織「捜索ブロック」のメンバーと協力し、エスコバルやメデジン・カルテルの他の主要メンバーの居場所に関する情報交換を行った。

カルテルの崩壊後、ボゴタとの通話を盗聴していたことが発覚し、[32] [33]コロンビア全土に広がる多数のフロント企業を使って マネーロンダリングを行っていた。

ノルテ・デル・ヴァッレ・カルテル (1990−2012)

ノルテ・デル・バジェ・カルテル（またはノース・バレー・カルテル）は、コロンビアのバジェ・デル・カウカ県北部で主に活動していた麻薬カルテルである。カリ・カルテルとメデジン・カルテルが分裂した後の1990年代後半に台頭し、違法薬物取引において最も強力な組織の一つとして知られていた。ノルテ・デル・バジェ・カルテルのボスには、ディエゴ・レオン・モントーヤ・サンチェス、ウィルバー・バレラ、フアン・カルロス・ラミレス・アバディアなどがいた。カルテルの元幹部のうち、ウィルバー・バレラは当局に追われていた最後の生き残りだったが、2008年1月31日に死亡しているのが発見された。[34]

ノルテ・デル・バジェ・カルテルは、コロンビアからメキシコへ、そして最終的には米国へ、100億ドルを超える120万ポンド（500トン）以上のコカインを輸出し、最終的に転売したと推定されています。米国で提出された起訴状では、ノルテ・デル・バジェ・カルテルが、ライバル、コカインの代金を支払えなかった個人、そして情報提供者として活動していたとみられる仲間の殺害を含む、暴力と残虐行為を用いて目的を達成したとされています。

ノルテ・デル・バジェ・カルテルの指導者たちは、コロンビアの麻薬密売人の米国への引き渡しと更なる訴追を阻止するため、コロンビアの法執行機関とコロンビアの議員に賄賂を贈り、汚職を行ったとされている。米国で提出された起訴状によると、ノルテ・デル・バジェ・カルテルの構成員は、ライバルの麻薬密売人やコロンビアおよび米国の法執行機関職員の通信を傍受するために、コロンビアで独自の盗聴を行っていた。

カルテルは、国際的にテロ組織に分類されている右翼準軍事組織であるコロンビア連合自衛軍（AUC）を、カルテルの麻薬ルート、麻薬研究所、そして構成員と関係者を守るために雇用していたとみられている。AUCは、2004年に米国国務省が指定した37の外国テロ組織の一つである。

ノースコースト・カルテル（1999−2004）

ノースコースト・カルテルは、コロンビアのカリブ海沿岸都市バランキージャを拠点とし、パブロ・エスコバルに劣らず冷酷とされるアルベルト・オルランデス・ガンボア（「カラコル」（カタツムリ））を筆頭としていた。この組織は、コロンビア北海岸からカリブ海を経由する密輸ルートを掌握し、大量のコカインをアメリカ合衆国やヨーロッパに密輸していた。組織の長として、ガンボアは側近たちに組織の運営を委ね、自らの身を守らせていた。[35]

バランキージャを拠点とするカラコルの麻薬密売組織の成功は、コロンビア北海岸で活動する他の密売人から同組織が受けていた敬意に一部起因していた。DEAの情報筋によると、密売人たちは北海岸から麻薬を輸出するためにガンボアの組織に税金を支払っていた。この地域におけるガンボアの影響力は非常に強く、密売人たちは暗殺を実行する前にガンボアに許可を求めることさえあった。[35]

1998年6月6日、カラコルはDEAバランキージャ駐在事務所とコロンビア国家警察の合同捜査の結果、バランキージャで逮捕された。逮捕後、カラコルは直ちにボゴタへ空輸され、殺人、誘拐、テロ行為の容疑で拘留された。2000年8月に米国に送還された。2003年3月13日、カラコルは数万キログラムのコカインをニューヨークなどの都市に密輸した麻薬密売の共謀に関与した罪を認めた。彼の罪状認否は、重要な控訴審での敗訴後、マンハッタンの連邦地方裁判所で裁判が始まる朝に発表された。[35]ガンボアの逮捕後、コロンビア国家警察はノースコースト・カルテルの壊滅に成功した。[36]

政府

コロンビア政府にとって、違法薬物取引との闘いにおける困難は、麻薬カルテルの強固な組織力にある。これらのカルテルは、麻薬生産を支えるために巨大な社会的・金融的ネットワークを有している。そのため、カルテルは非国家主体として活動し、政府関係者に資金を提供する違法な準軍事組織を通じて自らのビジネスを守り、腐敗した政治体制を生み出している。[37]  州政府は麻薬生産、特にコカイン産業の統制に努めてきたが、政府の脆弱な国家能力は、違法薬物の取引と生産の統制において効果を発揮していないことが証明されている。例えば、コロンビア政府は化学物質を散布することでコカの植物を根絶しようと試みてきた。[37]

コロンビア政府とUNODCは、主に3つのプログラムを用いて民間農家のコカ生産を削減しています。「平和の産物」は、コーヒー豆、蜂蜜、豆、乳製品などの原材料を生産する国内農家を支援することを目的とした政府プログラムです。「森林管理家族プログラム」は、コロンビア大統領社会活動プログラムの一環として運営されています。このプログラムの目標は、脆弱な地域における森林の再生と健全な生態系の創出を目指し、違法作物の自主的な根絶に向けて農家の支援を得ることです。[38]最後に、政府はコロンビアにおける統合的かつ持続可能な違法作物削減と代替開発戦略を監視し、実施しています。このプロセスは、違法でない作物を購入することで農家の収入を増やし、環境保全への取り組みに報いることで、国内農家の社会経済状況を改善しようとする試みです。[38]

後継犯罪組織（2006年～現在）

AUCの解体プロセス後も活動を続けている新たな準軍事組織や関連する麻薬密売組織は、コロンビア政府によって新興犯罪組織（bandas crimees emergentes ） [39] [40]またはBACRIM（スペイン語で「新興犯罪組織」）と呼ばれています。[41]

2011年まで、コロンビアは世界最大のコカイン生産国であり続けました。[42]ヒューマン・ライツ・ウォッチは2003年以降、コロンビアの情報筋によると、「同国のコカイン輸出量の40%」がこれらの準軍事組織によって支配されていると述べています。[43] [44] [45] [46] [47]また、2011年にコロンビアの新聞「エル・ティエンポ」が行った独立調査では、コロンビア産コカインの50%が同じBACRIMグループによって支配されていると推定されています。[48] [49]

コロンビア国家警察によると、これらのグループは2010年7月までに3,749人のメンバーを抱えていた。[50] NGO 「 平和と開発のための研究所」は、約6,000人の武装戦闘員を抱えていると示唆している。[50]他の推定では、その数は最大10,000人に達する可能性がある。[41] [51]

後継グループは、多くの場合、中級準軍事組織の指揮官や、そもそも動員解除されなかった、あるいは動員解除後に再活性化した犯罪組織から構成されています。[50] [51]動員解除された準軍事組織の多くは、新組織への勧誘を受けたり、脅迫されて参加したり、あるいは同時に再武装して政府の社会復帰プログラムに参加したりしています。また、準軍事組織の伝統的な募集地域からも、新たなメンバーが集まっています。[51]

主な新興犯罪組織および準軍事組織は以下のように知られています。

これらのグループは、FARC-EPゲリラと共謀したり、あるいは敵対したりしながら、麻薬取引、広範な人権侵害、強制移住、そしてその他の方法で民主的正統性を損ない続けている。[41] [50] [58]彼らの標的には、人権擁護活動家、労働組合員、そして旧AUCの被害者が含まれている。政府治安部隊のメンバーも、彼らの勢力拡大を容認していると非難されている。[50] [58]

2010年12月、ERPAC準軍事組織のリーダーであるペドロ・ゲレロ（別名クチージョ、または「ナイフ」）が警察の襲撃後に死亡した。[59] [60]

2025年8月、メキシコを拠点とするシナロア・カルテルの元幹部イスマエル・「エル・マヨ」・ザンバダは、シナロア・カルテルがコロンビア産のコカインの密売に大きな影響力を持っていたことを法廷で認めた。[61]

米国との犯罪人引渡し条約

メデジン・カルテルと他の麻薬密売組織にとって最大の脅威は、おそらく米国とコロンビアの間で締結された犯罪人引渡し条約だった。この条約により、コロンビアは麻薬密売の容疑者を米国に引き渡し、米国で犯罪の罪で裁判にかけることが可能になった。

これは麻薬カルテルにとって大きな問題でした。麻薬密売人は米国滞在中、現地の権力、資源、影響力にほとんど、あるいは全くアクセスできず、米国で裁判にかけられれば投獄される可能性が高かったからです。犯罪人引渡し条約の熱心な支持者には、コロンビアのロドリゴ・ララ・ボニーリャ法務大臣、ハイメ・ラミレス警察官、そして多くの最高裁判事が含まれていました。[要出典]

しかし、カルテルはこれらの支持者の一部に対して「屈服するか、破るか」の戦略をとった。警察への攻撃が大きな損害をもたらし始めると、主要な麻薬王の一部は一時的にコロンビアから追放された。彼らはその後、米国との犯罪人引渡し条約を締結していない他の国に潜伏し、カルテル構成員に犯罪人引渡し条約の主要支持者を排除するよう命じた。[要出典]

武力紛争への影響

1990年代にメデジンとカリの二大麻薬カルテルが崩壊すると、その麻薬ルートを継承した組織の中には、新たに結成されたノルテ・デル・バジェ・カルテルの構成員も含まれていた。FARCとELNのゲリラは、コロンビアのアマゾンのコカ栽培地域を支配し、コカペーストの販売収入に課税するようになった。右翼の準軍事組織は、当初はコカイン・カルテルの私兵から発展した。[62]

AUCなどの準軍事組織は、労働組合員、左翼聖職者、その他左翼シンパとみなされた人々を暗殺した。また、コロンビア政府軍とも協力関係にあった。「1990年代におけるコロンビア革命軍（FARC）の強化は、米国の麻薬対策における一連の戦術的成功の予期せぬ結果であった。メデジンとカリの麻薬カルテルの解体、コロンビアの加工施設へのコカの流入阻止、麻薬認証制度を利用してコロンビア政府に圧力をかけ、麻薬カルテルへの攻撃とコカ作物の空中燻蒸許可を求めた。しかし、これらの成功は、コカ栽培をFARC支配地域へとますます押し進め、FARCの政治的・軍事的反対勢力の多くを弱体化させただけだった。これはFARCに、コカイン産業から資金を搾取し、コロンビア政府に対する長年の反乱をさらに深める前例のない機会を与えた。」[62]

ゲリラ

準軍事組織

麻薬ギャング

[52]

参照

一般的な：

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  • PBS.org - 麻薬戦争の最前線：コロンビアのカルテル
  • （スペイン語）ロス・ヒネテス・デ・ラ・コカイナ
  • - コロンビアのコカイン取引の新たな顔
  • YouTubeで「コカインはコロンビアを鉄のグリップで支配している」2020年1月9日公開Vice News
‹コロンビア文化のテンプレート を統合することが検討されています。 ›
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