コロンビアの右翼準軍事組織(スペイン語:paramilitares de derecha)は、革命的なマルクス・レーニン主義ゲリラ勢力とその民間人の同盟者に対抗する準軍事組織である。これらの右翼準軍事組織は、コロンビアにおけるコカインなどの違法薬物取引の大部分を支配している。コロンビア国立歴史記憶センターは、1981年から2012年の間に準軍事組織がマピリパン虐殺などの虐殺を含む民間人の死者の38.4%を引き起こしたと推定している。一方、ゲリラは16.8%、コロンビア治安部隊は10.1%、正体不明の武装集団は27.7%を占めている。[ 1 ]
最初の準軍事組織は、冷戦中にコロンビアに派遣された米軍対反乱作戦顧問の勧告を受け、コロンビア軍によって組織された。彼らは左翼政治活動家や武装ゲリラと戦うためだった。より近代的な準軍事組織の発展には、エリート地主、麻薬密売人、治安部隊員、政治家、民間人、多国籍企業も関与し、イスラエルなどの外国政府による訓練も受けてきた。[ 2 ]今日の準軍事組織による暴力は、主に左翼反乱分子とその支持者を標的としている。

1959年10月、アメリカ合衆国は対反乱専門家からなる「特別調査チーム」をコロンビアの治安情勢調査のため派遣した。これは、ラ・ビオレンシア事件中および事件後にコロンビア農村部で形成された共産主義武装集団の勢力拡大を受けてのことであった。[ 4 ] 1962年2月、フォートブラッグ基地の最高レベルの特殊戦チームが、特殊戦センター司令官ウィリアム・P・ヤーボロー将軍率いるコロンビアを訪問し、2度目の調査を行った。[ 5 ]
統合参謀本部への報告書の秘密補足文書で、ヤーボローは共産主義者に対する破壊活動やテロ行為を行う準軍事組織の創設と配備を奨励した。
将来必要になった場合に備えて、抵抗活動のための秘密訓練を行う民間人および軍人を選抜するため、国別チームによる協調的な取り組みを今すぐ行うべきである。これは、コロンビアの治安体制がさらに悪化した場合に活用できる民間・軍組織の構築を念頭に置いて行われるべきである。この組織は、必要とされている改革への圧力、対抗工作員および反プロパガンダ活動、そして必要に応じて共産主義支持者に対する準軍事組織、破壊工作、テロ活動を実行するために活用されるべきである。これは米国の支援を受けるべきである。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
1962年にラゾ計画として制定された新たな対反乱政策は、暴力地域における軍事作戦と市民活動プログラムの双方を要求した。ヤーボローの勧告に従い、コロンビア軍は民間人を準軍事組織の「民間防衛」グループに採用し、軍の対反乱作戦に協力させた。また、民間の情報網にも参加させ、ゲリラ活動に関する情報収集を行った。米国チームは、他の政策勧告の中でも、「コロンビアと米国両当局の利益を『介入主義』の非難から守るため、国内治安のための特別支援は、不毛かつ秘密裏に行われるべきである」と助言した。[ 4 ] [ 8 ] [ 9 ]コロンビア政府がラゾ計画とヤーボローの1962年の勧告に代表される対反乱戦略からの脱却を試みたのは、1980年代初頭になってからであった。[ 10 ]
軍隊や警察による治安維持のための民間人訓練に関する最初の法的枠組みは、1965年のコロンビア大統領令3398号によって正式に確立された。この大統領令は、国家防衛を「国家の独立と制度的安定を保証するために、国とその天然資源の全住民を組織し、任務を遂行すること」と定義した。[ 8 ]この大統領令は、大地主、牧場主、政府関係者の保護を目的とした民間治安部隊の結成を一時的に許可した。[ 8 ] [ 11 ] [ 12 ]
法令3398号は後に1968年法律第48号に引き継がれ、これはコロンビア政府に法令による民間パトロールの設置権限を与え、国防省がパトロール隊員に軍用兵器を供給することを認める恒久的な法律となった。[ 8 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「大統領によって正式に設置された民間パトロールはほとんどなかったものの、軍はあらゆる準軍事組織への支援の法的根拠として法律第48号を頻繁に引用していた」と指摘している。[ 8 ]
1960年代に制定されたコロンビア軍の一連のマニュアルは、ゲリラとの戦闘を支援する準軍事組織の設立を奨励した。1969年には、 「 EJC -3命令、制限、1969年」において、軍は「自衛委員会」を組織すべきであると規定された。自衛委員会は「戦闘地域に駐留する民間人で構成される軍事組織であり、地域を脅かすゲリラ集団に対する作戦行動、または戦闘部隊との連携作戦を行うための訓練と装備を備えている」と定義された。[ 13 ]これらの委員会は、地元の軍将校と連絡を取り合い、地域社会における共産主義活動、特に「ゲリラ支援者」と疑われる活動について、常に高いレベルの警戒を怠らないことになっていた。また、このマニュアルは、ゲリラの影響力が疑われる地域に潜入するために軍人が必要に応じて民間服を着用すること、および民間人支援者が軍部隊に同行することを許可していた。また、地元住民の信頼を得るために、軍隊は必要に応じて地域社会の日常活動に参加するよう勧告された。[ 8 ]
1978年から1979年にかけて、アメリカ反共産同盟(AAAまたはトリプルAとも呼ばれる)として知られる極右準軍事組織が、コロンビアの共産主義者に対するテロ活動を開始し、爆破、誘拐、暗殺などを行った。後に、この組織はコロンビア国軍と直接的なつながりを持っていたことが明らかになった。当時の告発や機密解除された米国大使館の文書によると、この組織の設立と活動は、トリプルAという名称を隠蔽名として用いていた「チャリー・ソラノ」諜報・防諜大隊(BINCI)との関連が示唆されている。[ 14 ] [ 15 ]
「彼らが私をゲリラの仲間として見せようとしていることは…私の個人的な尊厳を傷つけます…私は投資家であり、したがって財産と戦うゲリラに共感することはできません。」
1970年代後半、コカインの違法取引が急増し、コロンビアの主要な収益源となった。1982年までに、コカインはコーヒーを抜いてコロンビアの輸出量のトップとなり、全輸出量の30%を占めるようになった。新興の裕福な麻薬王層の多くは、麻薬資金の洗浄と、伝統的なコロンビアのエリート層における社会的地位の獲得など、様々な理由から、広大な土地を購入し始めた。1980年代後半には、麻薬密売人がコロンビア最大の土地所有者となり、絶大な政治力を握っていた。彼らは私兵を組織し、土地を地元農民に再分配したり、その家族を誘拐したり、地主階級に課せられるグラマジェ税を徴収しようとするゲリラと戦った。 [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
1981年末から1982年初頭にかけて、メデジン・カルテルの構成員、コロンビア軍、米国に拠点を置くテキサス石油会社、コロンビア議会、中小企業家、裕福な牧場主らがプエルト・ボヤカで一連の会合を開き、「誘拐犯に死を」( Muerte a Secuestradores 、MAS)として知られる準軍事組織を結成した。彼らはこの組織を、自らの経済的利益を守り、ゲリラと戦い、地元エリート層を誘拐や恐喝から守るために設立した。[ 8 ] [ 20 ] [ 21 ] 1983年までに、コロンビア内務省はMAS暗殺部隊による政治的殺害を240件記録していた。殺害されたのは、主に地域指導者、公選職者、農民であった。[ 22 ]
翌年、中部マグダレナ牧場主・農民協会(ACDEGAM)が設立され、組織の後方支援と広報活動、そして様々な準軍事組織の法的拠点として機能した。ACDEGAMは反労働政策を推進し、労働者や農民の権利を組織する者を脅迫した。この脅迫はMAS(マハトマ・アジズム・アジズム)の支援を受けており、MASは「破壊活動家」と疑われる者を攻撃または暗殺した。[ 8 ] [ 23 ] ACDEGAMはまた、「愛国的かつ反共産主義的な」教育環境の創出を目的とした学校を建設し、道路、橋、診療所を建設した。準軍事組織の募集、武器保管、通信、宣伝、医療サービスはすべてACDEGAM本部で行われていた。[ 23 ] [ 24 ]
1980年代半ばまでに、ACDEGAMとMASは著しい成長を遂げた。1985年、有力な麻薬密売人であるパブロ・エスコバル、ホルヘ・ルイス・オチョア、ゴンサロ・ロドリゲス・ガチャが、武器、装備、訓練の費用として組織に多額の資金を注ぎ込み始めた。社会事業への資金は削減され、MASの強化に充てられた。IMIガリル、HK G3、FN FAL、AKMなどの最新鋭戦闘ライフルは、麻薬資金による個人売買で軍やINDUMILから購入された。組織はコンピューターを所有し、州の電気通信局と連携した通信センターを運営していた。30人のパイロットと、数種類のヘリコプターや固定翼機を保有していた。米国、イスラエル、英国、オーストラリアの軍教官が準軍事組織の訓練センターで教えるために雇われた。[ 8 ] [ 21 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]コロンビアの行政保安局(DAS)の報告書によると、1987年12月から1988年5月の間、ロドリゲス・ガチャはコロンビアの辺鄙な訓練キャンプで暗殺チームの訓練を行うため、イスラエルとイギリスの傭兵を雇っていた。イスラエルの退役中佐であるヤイル・クラインは、 1988年初頭にプエルト・ボヤカで教官チームを率いていたことを認めている。[ 27 ]
1980年代末までに、MASはコロンビアの32県のうち、アンティオキア、ボヤカ、カケタ、コルドバ、クンディナマルカ、メタ、プトゥマヨ、サンタンデールの8県に大きな影響力を持っていました。この時期、MASの公言した目標は、愛国同盟や麻薬密売に反対するあらゆる政治団体のメンバーを殺害することでした。[ 8 ] [ 23 ]同時に、MASは市政、地方政治、そして国家政治に積極的に関与し始めました。1989年8月、 ACDEGAMのメンバーによって「国家復興運動」 ( MORENA)が結成されました。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
MORENA の実験に対する批評家たちは、これを準軍国主義とその乱用を正当化する試み、ACDEGAM の延長、またはエルサルバドルのARENAの模倣とみなした。
1970年代後半、FARC-EPはドン・ヘスス・カスターニョに関する情報収集を開始しました。アンティオキア州セゴビアの裕福な牧場主であり、極右保守派で影響力のある地元政治家でもあったドン・ヘススは、誘拐の格好の標的とされていました。ドンは1981年に誘拐され、最終的に監禁中に死亡しました。[ 11 ] [ 32 ]
ドン・ヘススには息子が数人いた。長男のフィデルは、エメラルドの密輸、強盗、コカインとマリファナの密売で巨万の富を築いた。1980年代までに、フィデルは世界で最も有力なマフィアのボスの一人となり、コロンビア北部に広大な土地を購入した。1988年までに、彼と弟のカルロスはアンティオキア、コルドバ、チョコで120万ヘクタール以上の土地を購入した。[ 11 ] [ 33 ]
カルロス・カスターニョは10代の頃、コロンビア軍のボンボナ大隊の情報提供者として働いていた。この大隊はMAS暗殺部隊と強い繋がりを持っていた。後に彼はMASの暗殺者として活動し、軍将校から武器の供給を受けていた。1983年、カルロスはイスラエルのテルアビブに渡り、そこで1年間、準軍事組織と対反乱戦術の講座を受講した。[ 19 ] [ 32 ] [ 34 ]
カルロスがイスラエルに滞在している間、フィデルは100人以上の武装集団を雇い、地元住民を恐怖に陥れ始めました。彼らは、拠点としていたカスターニョ牧場ラス・タンガスにちなんで、村人たちからロス・タンゲーロスとして知られるようになりました。1983年、フィデルの命令により、一団の男たちが、彼の父親が監禁されていたセゴビア近郊の村々を襲撃し、近くの川沿いに住むすべての男女子供を殺害しました。彼らは赤ん坊を母親の腕から引き離して射殺し、ある赤ん坊を板に釘付けにしました。彼らは男を竹竿に突き刺し、女性をマチェーテで切り刻みました。彼らが終わるまでに、22人が死亡しました。[ 32 ] [ 35 ]
1980年代後半までには、コルドバの多くの牧場主がフィデル・カスターニョを支持するようになった。彼らの多くは、誘拐や牧場を焼き払われ家畜が殺されるという脅迫の下、EPLや他の共産主義ゲリラにますます多額の恐喝金を支払わざるを得なくなっていた。 [ 36 ]中央政府の和平構想、ゲリラ、そして彼らの同意または承認を得ていると考えられている政治運動に反対する広範な地方動員が、コロンビア軍とフィデルのグループの指導の下で組織された。1988年から1990年の間に、コロンビアの報道筋は、この地域で約200件の政治的殺人と400件の政治的暗殺の疑いがあると報じ、政府の公式統計では、この期間中にコルドバで合計1,200件が発生したと示唆している。左翼政治家は匿名の殺害脅迫を受け、軍基地で第11旅団から頻繁に尋問を受けた。[ 36 ]
1990年、フィデル・カスターニョは、人民解放軍(EPL)が武装解除に応じれば、自身の準軍事組織を解散すると申し出た。ロス・タンゲーロスとコロンビア軍の圧力に直面したゲリラは、2,000人以上の非合法戦闘員を武装解除し、「希望・平和・自由党」を結成した。フィデルは政府当局に武器の一部を引き渡し、「コルドバ平和財団」を設立し、数百人の元EPL戦闘員に資金、土地、家畜などの支援を提供した。新党AD/M19と地元の右派政治家の間で選挙同盟が結成された。[ 37 ] [ 38 ]
武装解除後、共産主義勢力FARC-EPはコルドバでの活動を拡大し、FARC-EPと反体制派EPL、そして武装解除したゲリラ(一部は武装した「人民司令部」を結成)の間で衝突が起こり、元戦闘員約200人が殺害され、暴力行為が続いた。[ 37 ] [ 39 ]カルロス・カスターニョは、これが家族の私兵を再活性化させた理由だと主張した。[ 37 ] [ 39 ]
1994年、カルロスはロス・タンゲロスを掌握し、正式にコルドバ・ウラバ農民自衛隊(ACCU)と改名した。ACCUはボンボナ大隊などの地域軍と協力し、ゲリラを鎮圧し、ゲリラを支援していると疑われる者を殺害または脅迫した。ACCUは地元のゲリラ活動に関する情報を提供することで軍司令官を支援した。ACCUはMASなどの他の準軍事組織とのネットワークを構築し、違法薬物の主要な国際輸送拠点であったコロンビア北部の広大な地域を制圧し始めた。[ 11 ] [ 40 ]
1987年の政府統計によると、準軍事組織による民間人の死者数はゲリラによる死者数を上回っていたことが明らかになった。2年後の1989年、コロンビア政府はビルヒリオ・バルコ政権(1986~1990年)の下、準軍事組織による暴力の削減を約束する一連の法令を制定した。[ 41 ] [ 42 ]
最初の法令である法令813号は、政府の対準軍事組織の取り組みを監督する委員会の設置を求めた。委員会には、政府、司法、国防の各大臣に加え、陸軍、国家警察、DASの長官が参加することになっていた。委員会は、準軍事組織による暴力を削減するための方策を立案し、その実行を監督することになっていた。[ 42 ]しかし、委員会のメンバーのほとんどは、準軍事組織への支持を公然と表明していたか、準軍事組織と非常に強いつながりを持つ機関の長であったため、委員会はその後10年間、ほとんど会合を持たなかった。[ 41 ] [ 43 ]
2番目の法令である法令814号は、国家警察の現役警察官で構成される1,000人からなる対準軍事組織警察部隊を設立した。[ 42 ]この警察部隊は、準軍事組織と直接対決するのではなく、主に麻薬研究所や麻薬密売組織の事務所を襲撃する任務に就いた。[ 41 ]
3番目の法令である法令815号は、軍が武装民間団体に武器を分配する権限(1968年の法律48号に基づいて付与されていた)を停止し、新たな武装民間団体は大統領、国防大臣、政府大臣の承認を得ることを義務付けた。しかし、政府は既存の準軍事組織を非合法化したり、より厳格な新基準による再認証を求めたりすることはなかった。[ 41 ] [ 42 ] [ 44 ]
1989年、サンタンデール州ラ・ロチェラで裁判官2名と政府捜査官10名が殺害された事件を受け、政府は法令1194号を発布し、「暗殺部隊、雇われた暗殺者集団、自衛隊、あるいは独自の正義を遂行する集団として組織化された、準軍事組織と誤って名付けられた武装集団」を非合法化した。この法令は、これらの集団の宣伝、資金調達、訓練、および加入に関与した民間人と軍人の両方に刑事罰を規定した。[ 37 ]
1990年、米国は、コロンビア軍の麻薬対策を支援するという名目で、コロンビア軍のいくつかの現地諜報網の再編について助言を与えるため、米国大使館の軍事グループ、米国南方軍、国防情報局(DIA)、中央情報局(CIA)の代表者を含むチームを結成した。 [ 45 ]英国とイスラエルの軍事情報機関にも助言を求めたが、最終的には米国の提案がコロンビア軍によって選択された。[ 46 ]
これらの会議の結果、 1991年5月にコロンビア国防省から軍事指令200-05/91が発行されました。この命令自体は麻薬や麻薬対策作戦については全く言及されておらず、反乱勢力と戦うための秘密諜報ネットワークの構築にのみ焦点を当てていました。[ 46 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチ(HRW)は、これらの諜報ネットワークがその後、軍と準軍事組織の違法かつ秘密裏な連携を継続する基盤を築いたと結論付けた。HRWは、この再編プロセスによって、コロンビア軍と準軍事組織の民間人構成員が複数の現地諜報ネットワークに統合され、その活動に協力することで、両者の連携が強化されたと主張した。HRWは、この再編によって「諜報活動だけでなく、殺害の実行にも準軍事組織に依存する秘密ネットワーク」がさらに強化されたと確信している。[ 45 ]
HRWは、この状況により、コロンビア政府と軍は準軍事組織による人権侵害との関連性や責任を否定できると主張した。HRWは、米国の軍再編によって構築された軍事情報ネットワークが暴力行為を劇的に増加させたと指摘し、「調査チームに協力した米国当局者の一部が、コロンビア軍の人権侵害の記録や準軍事組織との継続的な関係を知っていたにもかかわらず、勧告が出された」と述べている。[ 45 ]
HRWは、「すべての準軍事組織が軍と親密なパートナーであるわけではない」としながらも、準軍事組織とコロンビア軍の既存のパートナーシップは「長年の助言、訓練、兵器、そして米国による公式の沈黙によって支えられた洗練されたメカニズムであり、コロンビア軍が汚い戦争を戦い、コロンビア当局がそれを否定することを可能にし」ていると述べた。[ 47 ]
暴力と「汚い戦争」戦術の増加の例として、HRWはバランカベルメハにおけるコロンビア海軍とMASの協力関係を挙げている。「MASとの協力関係の下、バランカベルメハに設置された海軍情報網は、ゲリラを支援しているとみなされる者だけでなく、野党の構成員、ジャーナリスト、労働組合員、人権活動家、特にゲリラのテロ戦術を調査したり批判したりする者を排除することを目標としていた。」[ 45 ]

1992年、パブロ・エスコバルは高級刑務所ラ・カテドラルから脱獄した。その後まもなく、カリ・カルテル、メデジン・カルテル内の反体制派、そしてMASが協力し、パブロ・エスコバルとその仲間を追跡・殺害することを目的として、新たな準軍事組織「ペルセギドス・ポル・パブロ・エスコバル(パブロ・エスコバルに迫害された人々、ロ・ペペス)」を結成した。この組織はフィデル・カスターニョが率いていた。[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]カリ・カルテルは、コカインビジネスにおける最大のライバルを一掃するため、武器、情報提供者、暗殺者の費用として5000万ドルを提供した。[ 52 ]コロンビアと米国の政府機関(DEA、CIA、国務省など)のメンバーがロ・ペペスに情報を提供した。[ 49 ]
パブロ・エスコバルは、政府がメデジン・カルテルを標的にしながらも、準軍事組織やカリ・カルテルの構成員を追及しなかったことに不満を述べ、次のように述べた。
ロス・ペペスは、フィデル・カスターニョの自宅(メデジン市)に拷問室を設けている。カントリークラブの近くだ。そこで労働組合員や弁護士が拷問を受けている。彼らの家を捜索したり、資産を没収したりした者はいない。政府はメデジン・カルテルの指導者やゲリラの指導者に懸賞金を出しているが、準軍事組織の指導者や、メデジン市内で複数の自動車爆弾テロを実行したカリ・カルテルの指導者には懸賞金を出していない。[ 53 ]
1990年代、FARC-EPと他のゲリラグループは著しい成長を遂げ、政府軍に対して一連の軍事的成功を収め、支配地域の拡大を図った。エルネスト・サンペール大統領(1994-1998年)の政権は反乱軍に対する効果のない作戦を実施し、和平交渉への参加を試みた。コロンビア軍司令官は、協議の場としてメタ県ラ・ウリベに非武装地帯を設置するというサンペール大統領の提案に抵抗した。FARC-EP指導部は当初政権の計画に興味を示したが、最終的にはいかなる前提条件も受け入れなかった。また、カリ・カルテルから600万ドルを超える軍事資金を受け取ったスキャンダルの後、サンペール政権はゲリラの目に深刻な打撃を受けた。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]
1994年、コロンビア国防省の法令356号は、特別警戒・民間警備サービス( Servicios Especiales De Vigilancia y Seguridad Privada)として知られる合法的な準軍事組織の設立を承認しました。この準軍事組織はCONVIVIR(コンビビル)とも呼ばれています。CONVIVIRは、ゲリラが追放された後に勢力が弱まり、大規模な軍事力や非合法な準軍事組織の存在が不要になった高リスク地域の支配を維持することを目的としていました。その後、多くの非合法な準軍事組織が合法的なCONVIVIRに移行しました。これらのCONVIVIRは、対反乱作戦においてコロンビア軍と非合法な準軍事組織の両方と連携して活動しました。[ 58 ]
アンティオキア州知事で後にコロンビア大統領となるアルバロ・ウリベ・ベレスは、CONVIVIRプログラムの主要提唱者の一人でした。 [ 59 ] [ 60 ] CONVIVIRグループの正確な数に関する統計は様々であり、入手が困難だと考えられてきました。[ 61 ]推定では、1990年代後半までに414から500以上のグループが設立され、会員数は1万人から12万人に及んでいました。ウリベのアンティオキア県には約65のCONVIVIRグループがあり、これは国内でも有数の数字でした。[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]
アムネスティ・インターナショナルは、CONVIVIRグループがコロンビア政府および準軍事組織と連携して民間人に対して多数の人権侵害を犯したと主張している。[ 58 ] 1998年、ヒューマン・ライツ・ウォッチは「中部マグダレナ地域と南部セザール地域のCONVIVIRグループは既知の準軍事組織の指揮下にあり、ゲリラの支持者とみなされたコロンビア人や協力グループへの参加を拒否したコロンビア人を暗殺すると脅迫していたことを示す信頼できる情報を入手した」と述べた。[ 65 ]
1997年11月、CONVIVIRグループによる人権侵害や、非合法な準軍事組織とCONVIVIRとの関係に対する懸念が高まったため、コロンビア憲法裁判所は、民間人、特にCONVIVIRグループへの軍事兵器の提供は違憲であり、[ 58 ] CONVIVIRメンバーを諜報活動に利用することはもはやできないと判決を下した。[ 37 ]多くのCONVIVIRグループは、コロンビア統一防衛隊(AUC)に合流した。[ 58 ] [ 66 ]
10年末までに、コロンビアの準軍事組織の数は10倍に増加した。[ 67 ]
1997年4月、コロンビア連合自衛軍(AUC)の設立が発表され、アナリストによって「第二世代」の準軍事組織と称される組織が正式に発足した。これは、カルロス・カスターニョが国内の他の準軍事組織の大半をある程度統合しようと尽力した結果であると考えられている。いくつかの準軍事組織はAUCに加盟しなかったが、AUC自身は当時、既存の勢力の約90%を代表していると主張していた。カスターニョ率いるACCUは正式に新たな統括組織の中核となり、他の準軍事組織の指導者たちはそれぞれの指導的地位を維持し、AUCの連邦最高司令部の一員となった。1996年から1998年にかけての攻勢におけるFARCの進撃は、この正式な準軍事組織の統合プロセスを容易にしたと、観測筋は考えている。[ 68 ]人権団体によると、これに対する反応として、AUCは新たな一連の虐殺と暗殺を行ったが、その多くはコロンビア政府の治安部隊の受動的または積極的な支援を受けていたという。[ 69 ]
2003年7月、ウリベ政権はAUCの動員解除を目指すことを表明し、正式な交渉を開始しました。2005年法律第975号(「正義と平和」法としても知られる)はコロンビア議会で承認され、重大犯罪を犯した準軍事組織に適用される主要な法的枠組みを構成しました。[ 70 ]この法律はAUC戦闘員に、準軍事組織がAUC在籍中に犯罪活動で得た利益を保持することを認めること、刑期を最長8年に制限し、刑務所ではなく私有農場で服役できるようにすること、権力構造の解体を義務付けないことなど、幅広い譲歩を与えました。[ 71 ] [ 72 ]
コロンビア政府による2002年法律第782号および2003年法令第128号の解釈に基づき、この手続きに応じた準軍組織の大多数は、組織の構成員であることに関連する訴追に対する司法手続きの停止を通じて恩赦を受けた。「正義と平和」の恩恵を申請したのは、準軍組織構成員のうちわずか3,700人であった。[ 70 ]
動員解除のプロセスは、国内外の人権団体や国際機関から、国連人権高等弁務官事務所や米州機構( OAS )の米州人権委員会(IACHR)などの国際機関から、被害者が正義と賠償を求める権利に関する国際基準に違反し、人権侵害者を免責しているとして、厳しく批判された。[ 73 ]コロンビアの下院議員ジーナ・パロディは、法律975号は「最悪の犯罪を犯した人々に利益を与えている」と主張した。 [ 71 ]
2006年5月18日、コロンビア憲法裁判所は2005年法律第975号を審査し、当初の条項のいくつかを修正・廃止し、批判者が指摘していた問題点の一部を修正した。改正案は、完全な自白と不法に取得した資産の引き渡しを義務付け、減刑された刑期を虚偽の申告によって取り消すことができると規定し、捜査の期限を撤廃した。また、準軍事組織員が刑務所外で刑期を務めたり、交渉に費やした時間を差し引いたりする選択肢を否定した。[ 70 ]
2007年と2008年には、準軍事組織の司令官たちが検察に対し、自らの活動や関係者に関する有益な情報を提供した。しかし、2005年に検察に罪を自白し始めた約1,800人のうち、2009年までに審問を完了したのはわずか5人だった。推定500万ドル相当の資産が公式の賠償基金に引き渡されたものの、奪われた土地を元の所有者に返還する手続きは停滞したままであり、米国に身柄を拘束された準軍事組織の指導者たちは、ほとんどが当局との協力を断念した。[ 70 ]
コロンビア政府が動員解除の過程に関わった人々の尋問や身元確認を怠ったことなど、動員解除の段階での重大な欠陥により、多くの準軍事組織が活動を続け、新たな後継グループを形成し、人権侵害を継続することになった。[ 70 ]
2006年9月、アムネスティ・インターナショナルは次のように述べた。
メディア報道によると、3万人以上の準軍事組織が動員解除されたとのことです。しかし、動員解除されたとされる地域でも、準軍事組織は依然として活動を続けており、多くの場合、名称を変えて活動し、違反行為を繰り返しています。また、準軍事組織と治安部隊の間には依然として繋がりがあることを示す強力な証拠もあります。さらに、非合法武装集団の構成員を民間人として再統合しようとする政府の政策は、彼らを紛争に「再投入」する危険性をはらんでいるという懸念もありました。[ 74 ]
2010年2月、ヒューマン・ライツ・ウォッチは次のように述べた。
後継グループは、準軍事組織であるコロンビア合同自衛隊とは重要な点で異なっているものの、AUCと多くの点で同じ役割を担い、人員も一部同じであることが多く、場合によってはAUCと同じ対反乱作戦の目的を掲げている。多くの準軍事組織戦闘員が実際には動員解除プロセスを経てグループを永久に離脱したことは明らかである。しかし、動員解除プロセスに参加した他の多くの人々は準軍事組織ではなく代理であり、グループの一部は活動を続けたという確かな証拠がある。また、動員解除したとされるグループのメンバーが違法行為に従事し続けたという証拠もある。[ 70 ]
2010年の国連報告書には次のように記されている。
人権侵害に関与した準軍事組織の大半は、調査を受けることなく動員解除され、多くは事実上恩赦を受けた。今日、責任追及の失敗は、主に元準軍事組織員で構成される非合法武装集団による殺害件数の急増からも明らかである。[ 75 ]
2014年12月の国際危機グループの報告書には次のように記されている。
...武装解除は部分的なものであり、一部の武装解除者はプロセスから離脱したり再武装したりしたため、新非合法武装集団(NAIG)として知られる後継集団の台頭に大きく貢献した。NAIGの数は2006年の32から3に減少したが、依然として約3,000人の構成員を擁しており、ウラバ、東部平原、南西部、カリブ海沿岸など、準軍事組織の伝統が色濃く残る地域に集中している。[ 76 ]
2006年以来、社会復帰高等弁務官事務所(ACR)は、復員したAUC構成員の社会復帰政策を担当している。ACRは、元戦闘員に対し、教育、職業訓練、小規模事業への助成金、心理社会的支援、医療、そして社会復帰活動への参加状況に応じた月額給付金などを提供している。2009年末時点で、AUCの復員者31,671人のうち、20,267人が社会復帰プログラムに積極的に参加していた。その他の者は、正義と平和のプロセスに関与した者、復員後の違反行為により投獄された者、死亡した者、あるいは理由不明でプログラムから離脱した者であった。[ 77 ] [ 78 ]
AUCの解体プロセス後も活動を続けている新しい準軍事組織と関連する麻薬密売組織は、コロンビア政府によって犯罪組織(BACRIM)と呼ばれています。 [ 79 ]コロンビア国家警察によると、これらの組織は2010年7月までに3,749人のメンバーを抱えており、NGOのInstituto de Estudios para el Desarrollo y la Pazは6,000人の現役戦闘員を推定しています。[ 80 ]他の推定では、その数は10,000人に上る可能性があるとされています。[ 79 ] [ 81 ]
2011年までコロンビアは世界最大のコカイン生産国であり[ 82 ]、2003年以降、ヒューマン・ライツ・ウォッチはコロンビアの情報筋によると「同国のコカイン輸出量の40%」がこれらの準軍事組織によって管理されていると述べた。[ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] 2011年にコロンビアの新聞エル・ティエンポが行った独立調査では、コロンビアのコカインの50%が同じBACRIMグループによって管理されていると推定された。[ 88 ] [ 89 ]
2010年代初頭、ブラック・イーグルス、ロス・ラストロホス、ロス・ウラベニョス、ロス・パイサス、ロス・マッチョス、レナセル、ロス・ガイタニスタス、[ 90 ]ヌエバ・ジェネラシオン、ブロック・メタ、リベルタドーレス・デル・ビチャーダ、 ERPAC、およびエンビガド局が支配的な犯罪組織および民兵組織を構成していた。[ 81 ]
当初は30以上のBACRIMが存在したが、2017年後半までに小規模なグループがより強力なネットワークに吸収されたり、治安部隊によって解体されたりしてその数は少数にまで減少し、全国に拠点を置くのはロス・ウラベーニョスのみとなった。 [ 91 ]
これらの後継グループは、多くの場合、中級準軍事組織の指揮官や、そもそも動員解除されなかった、あるいは動員解除後に再活性化された犯罪組織から構成されている。[ 80 ] [ 81 ]動員解除された準軍事組織の多くは、新組織への勧誘を受けたり、脅迫されて参加したり、あるいは同時に再武装して政府の社会復帰プログラムに参加したりしている。また、新たな新兵は、準軍事組織の伝統的な募集地域からも来ている。[ 81 ]
BACRIMは、麻薬取引への関与、広範な人権侵害、強制移住、そしてFARC-EPゲリラとの共謀や敵対行為など、様々な方法で民主的正統性を損ない続けている。[ 79 ] [ 80 ] [ 92 ]彼らの標的には、人権活動家、労働組合員、旧AUCの被害者などが含まれている。政府治安部隊のメンバーも、彼らの勢力拡大を容認していると非難されている。[ 80 ] [ 92 ]
コロンビア紛争中の多くの人権侵害、特に民間人の殺害は、右翼準軍事組織によるものとされている。[ 93 ] 2022年、コロンビア真実委員会は、準軍事組織が全殺害の45%、強制失踪の52%に関与していると結論付けた。[ 94 ] [ 95 ]紛争の数年間、準軍事組織と国家機関はコロンビアにおける政治的殺人の約73~85%に関与していた。[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]これらの殺害の多くは農村部での虐殺で発生しており、準軍事組織はゲリラ運動の支持者とされる人物を排除していると主張している。[ 99 ] [ 100 ]準軍事組織はまた、子ども兵士の使用や民間人に対する性的暴力、恐喝目的の誘拐にも関与している。[ 101 ]
「[AUCは]チェーンソーで遺体をバラバラに切り刻み、燃え盛る車両に人々を鎖でつなぎ、首を切断し、サッカーボールのように転がした。女性や子供を含む数十人を一度に殺害した。生き埋めにしたり、肉切りフックに吊るして切り刻んだりした…犠牲者は…ゲリラに食料、医薬品、輸送手段を提供したとして非難された民間人だった。」
準軍事組織の暴力は、圧倒的に農民、労働組合員、教師、人権活動家、ジャーナリスト、リベラル派または左翼の政治活動家を標的にしている。[ 103 ] [ 104 ]コロンビアにおける準軍事組織の虐待は、その方法の残虐性からしばしば残虐行為に分類される。拷問、強姦、焼却、斬首、チェーンソーやマチェーテによる数十人の犠牲者の切断など、一度に民間人、女性、子供が被害に遭っている。[ 17 ] [ 102 ] [ 103 ]
コロンビアの準軍事組織は、児童を武装勢力に不法に徴兵した罪でも起訴されている。これは国内法で処罰される犯罪であるにもかかわらず、2008年時点でこれらの犯罪の起訴率は2%未満である[ 105 ]。これらの虐待の多くは、コロンビア治安部隊の承知と支援の下で行われている。1998年のヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は次のように述べている。
...準軍事組織が顕著な存在感を示している地域では、軍は彼らに対抗せず、国際人道法の重大な違反を含む彼らの活動を容認している。また、一部の準軍事組織に作戦遂行に用いられる情報を提供している。また、残虐行為が頻繁に発生する合同演習を含む準軍事組織との連携を積極的に推進しているケースもある。...準軍事組織が存在する地域では、警察官の一部が軍と準軍事組織の共同行動に直接関与したとされるか、準軍事組織の殺害リスト用の情報を提供した。警察はまた、準軍事組織が犠牲者を選び殺害するのを傍観していた。警察は多くの場合、コミュニティ全体をゲリラまたはゲリラに同情的であると公言し、警察の保護を撤回している。これは、コロンビア法に基づく民間人を危害から保護する責任に違反している。警察司令官はゲリラの攻撃後、警察を強化する代わりに警官を撤退させ、準軍事組織が妨害なく進攻し民間人を殺害することを奨励または容認している。[ 37 ]
米国国務省の1999年の人権報告書には次のように記されている。
治安部隊は、虐待行為を行った準軍事組織と協力することもあった。治安部隊の個々の隊員が、検問所を通過させたり、情報を共有したり、弾薬を提供したりすることで、準軍事組織の構成員と積極的に協力した事例もあった。準軍事組織は、多くの地域で、軍や警察、そして地元の民間エリート層の中に、容易に支持基盤を築いている。[ 106 ]
2006年にアムネスティ・インターナショナルは次のように報告しました。
治安部隊は、準軍事組織による人権侵害を容認しつつ、準軍事組織が治安部隊の黙認、支援、あるいは直接的な協力を得て活動していることを否定することで、人権イメージの向上を図ってきた。[ 74 ]
コロンビアでは、準軍事組織による数百件の虐殺が行われた
「彼らは毎晩、無防備な5~6人の人々を殺害します。拷問の後、残酷で残忍な方法で虐殺されます。慈悲を乞い、助けを求める謙虚な人々の叫び声が聞こえてきます。」
メタ県マピリパンでは、1997年7月14日から20日の間に推定30人が殺害されました。少なくとも100人の重武装したAUCメンバーが町に到着し、左翼ゲリラ支持者の疑いのある人々を捜索しました。彼らは、事前に情報提供者によって作成された名前のリストを参照しながら、家々を回っていました
民間人は町の中心部に連行され、そこで準軍事組織による拷問を受けた後、殺害された。準軍事組織は犠牲者を拷問した後、チェーンソーで首を切断し、肉フックに吊るし、マチェーテで切り刻み、喉を切り裂き、体を切り刻んだ後、近くのグアビアレ川に遺体を投げ捨てた。[ 17 ] [ 107 ] [ 108 ]
マピリパンの地方裁判官レオナルド・イバン・コルテスは、5日間の虐殺の間、警察と軍に8回通報したが、AUC準軍事組織が撤退するまで到着しなかった。[ 107 ] 1999年3月、コロンビア検察は、カルロス・カスターニョと共に虐殺を計画したとしてリノ・サンチェス大佐を告発した。サンチェスはコロンビア軍第12旅団の作戦部長だった。彼はグアビアレ川沿いのバランコン島で米軍特殊部隊の兵士から特別訓練を受けていた。訓練は虐殺の直前に終了した。[ 109 ]証拠によると、準軍事組織は軍人によって厳重に警備されたサン・ホセ・デル・グアビアレ空港に妨害を受けずに着陸した。[ 108 ]
2001年4月12日、カウカ県アルト・ナヤで別の虐殺が発生し、推定40人から130人の民間人が殺害され、数千人が避難しました。カリマ戦線の約100人の準軍事組織がこの殺害に参加しました。[ 110 ] [ 111 ]
最初の犠牲者は17歳の少女グラディス・イピアで、チェーンソーで頭と両手を切り落とされた。次に、地元のレストランで食事をしていた6人が射殺された。別の男性は体をバラバラにされ、焼かれた。ある女性はチェーンソーで腹部を引き裂かれた。先住民の指導者カジェタノ・クルスはチェーンソーで真っ二つに切断された。[ 110 ] [ 112 ] [ 113 ]準軍事組織は村人たちを町の中央に並ばせ、ゲリラを知っているか尋ねた。「いいえ」と答えた者は、マチェーテで切り刻まれて殺害された。[ 114 ]多くの遺体はバラバラにされ、辺り一面に散乱していたため、正確な死者数や身元確認は困難だった。暴力行為中および暴力行為後に4,000人から6,000人が避難を余儀なくされた。[ 110 ] [ 113 ]
過去2週間にわたり、そのような攻撃が迫っているという警告が繰り返し発せられていたにもかかわらず、コロンビア軍は村民の保護を拒否した。虐殺は3日以上続いたにもかかわらず、近隣の第三旅団は虐殺が終わるまで現場に姿を見せなかった。しかし、FARCが隣町ナリーニョの町を制圧しようとした際には、軍は3時間以内に対応した。[ 110 ] [ 111 ]村民の中には、1時間離れたコロンビア軍第三旅団まで移動した者もいた。カウカ人民防衛隊のビクトール・ハビエル・メレンデスは、4月13日の朝、虐殺が発生していると軍に通報したが、何の返答もなかった。[ 110 ]コロンビアの公的弁護士事務所は、「約500人の準軍事組織員が何の抵抗も受けずにこの種の作戦を実行できたことは不可解である。特に、これらの男たちが侵入した地域は、コロンビア軍が運営する基地があり、今年3月30日から人員が配置されているティンバ村からわずか20分のところにあることを考えるとなおさらである」と述べた。[ 112 ]
2003年5月初旬、アラウカ県ベトイェスで新たな虐殺が発生しました。先住民グアヒボ族の住民数名が殺害され、300人以上が逃亡しました。11歳、12歳、15歳の少女3人がレイプされました。また、16歳の妊娠中の母親、オマイラ・フェルナンデスもレイプされ、子宮が切開され、胎児が引き裂かれ、マチェーテで切り刻まれました。そして、遺体は川に投棄されましたアムネスティ・インターナショナルは2003年6月4日、コロンビア軍第18旅団の「ナボス・パルド大隊」がAUCによる虐殺を全面的に支援したと報告した。「2003年1月にベトイェスで起きた事件で、目撃者の証言によると、ある襲撃者のAUCの腕章が外れ、その下の制服に「ナボス・パルド大隊」という文字が印刷されていた。」[ 115 ]

コロンビアの総人口約4,000万人のうち、1985年以降500万人以上が国内避難民となっており、スーダンに次いで世界で2番目に国内避難民が多い国となっている。2002年にアルバロ・ウリベ大統領が就任して以降、300万人以上が避難民となっており、2005年だけでも30万人以上が避難民となった。[ 116 ] [ 117 ]
強制移住の大部分は準軍事組織によるものとされている。[ 118 ] [ 119 ] 2000年と2001年には、それぞれ48%と53%の強制移住が準軍事組織によるものとされた。[ 118 ]強制移住は内戦の副作用であるだけでなく、裕福なエリート層、多国籍企業、犯罪組織が土地を奪い、ゲリラの民間人の支持基盤を攻撃できるように、人々を領土から排除する意図的な政策でもある。[ 119 ] [ 120 ]
準軍事組織は、多くの場合、地元の商人、コロンビア軍、地元警察の支援を受けて、ホームレス、麻薬中毒者、孤児、その他社会的に「望ましくない」とみなされる人々に対して、大規模な「社会浄化」作戦を展開してきました。 [ 121 ] [ 122 ] [ 123 ] [124] [125] 1993年だけでも、少なくとも2,190人のストリートチルドレンが殺害され、その多くは国家機関によって殺害されました。1995年には、1日に推定5人が社会浄化作戦の犠牲者となりました。[ 126 ]
1990年代のメデジン・カルテルとカリ・カルテルの崩壊により、コロンビア北部(主要な国際密輸ルート)を支配していた準軍事組織が国際的なコカイン取引を掌握する機会が生まれました。[ 127 ]
2001年、コロンビア政府筋は、コロンビアからのコカイン輸出全体の少なくとも40%が極右準軍事組織によって管理されており、コロンビア革命軍(FARC)によって管理されているのはわずか2.5%であると推定しました。[ 83 ]
1997年から2004年にかけて、チキータ・ブランズ・インターナショナルはAUCに170万ドル以上を寄付したが、そのうち82万5000ドル以上は米国務省がAUCを外国テロ組織に指定した後に寄付されたものである。被害者の一部の遺族は2007年、ドウ対チキータ・ブランズ・インターナショナルの集団訴訟を起こした。起訴状によると、支払いは「同社の上級幹部によって検討・承認された」とされ、遅くとも2000年9月までに幹部は「AUCが暴力的な準軍事組織である」ことを認識していたという。また、2001年には、バナデックス(チキータの子会社)が所有・運営するコロンビアの港を利用して、同社がAUC向けのAK-47ライフル3400丁と弾薬400万発を輸送したとする別の告訴も提起されている。2007年、コロンビアの司法長官マリオ・イグアラン氏は、武器密輸捜査の一環として、チキータ幹部数名の身柄引き渡しを求める意向を示した。米国司法省の弁護士は2003年にチキータとAUCの関係を知り、チキータ幹部に対し、支払いは違法であると告げ、支払いを止めるよう命じた。この命令を受けた後、チキータは少なくとも19回以上の支払いを行った。チキータの代表者は、従業員の保護のため、「誠意を持って」テロ組織に資金提供していただけだと述べた。現在までに、チキータ幹部はテロ行為で起訴されていないが、同社は2500万ドルの罰金を科せられた。[ 59 ] [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ] [ 131 ]この司法取引は、当時チキータ・ブランズの代理人を務めていた法律事務所コビントン・アンド・バーリングの弁護士、エリック・ホルダー氏が交渉した。[ 132 ]
1980年代後半、アラバマ州に本拠を置くドラモンド・コールは、世界的な資本規制の緩和により、新たな市場への進出を開始しました。この事業拡大の一環として、コロンビアのプリブノー炭鉱と、石炭を輸送するためのカリブ海の港を買収しました。彼らは炭鉱の生産量を年間2,000万トン増加させ、世界最大級の石炭採掘事業の一つへと成長させました。これは、ドラモンドの年間収益17億ドルのうち最大のシェアを占めました。[ 133 ]
1990年代初頭の運行開始以来、ドラモンドの215マイル(約345キロメートル)の鉄道はFARC-EPによる繰り返しの攻撃を受けてきた。[ 134 ]ドラモンドが線路警備のために右翼準軍事組織を雇っていたという証拠がある。[ 131 ] 2001年、ドラモンドのコロンビア拠点で働く労働組合活動家は、頻繁に殺害の脅迫を受けるようになった。同年2月、AUC準軍事組織は労働組合の組織者カンディド・メンデスの自宅に押し入り、家族の目の前で彼を殺害した。その後、3月にも一連の殺害事件が発生した。[ 135 ]
2001年7月、国際労働権利基金(ILRF)と全米鉄鋼労働組合は、シナルトレイナル(コロンビアの食品・飲料労働者を代表する労働組合)、組合活動のために拷問または不法に拘留された5人、そして殺害された組合活動家イシドロ・ギルの遺産を代表して、コカ・コーラ社に対して4件の訴訟を起こしました。原告は、コカ・コーラのボトラーが「準軍事組織の治安部隊と契約、または指示し、極端な暴力を用いて労働組合指導者を殺害、拷問、不法に拘留、あるいはその他の方法で沈黙させた」と主張しました。コカ・コーラは、組合員への殺害と攻撃が自社のボトリング施設で行われたこと、また殺害に関与した準軍事組織がボトラーから給与を受け取っていたことを否定していませんが、ボトリング工場を直接管理していないため、責任を問うことはできないと主張しています2001年3月、マイアミ地方裁判所のホセ・E・マルティネス判事は、コカ・コーラ社がボトリング工場を直接管理していないとして同社に責任を負わせることはできないと判決を下したが、ボトリング会社に対する訴訟の進行は認めた。[ 136 ] [ 137 ]
コロンビアの準政治スキャンダル(スペイン語で「パラミリタル」と「ポリティカ」を組み合わせた造語)は、2006年から現在に至るまでコロンビア議会で発生したスキャンダルを指す。このスキャンダルでは、複数の議員やその他の政治家が、コロンビア民間人数千人の殺害に関与した準軍事組織であるコロンビア連合自衛軍(AUC)と共謀したとして起訴されている。2007年2月、コロンビアのホルヘ・エンリケ・ロブレド上院議員は、「パラウリビズモ」という別の用語を提案し、このスキャンダルが主にアルバロ・ウリベ大統領政権の関係者や政治的同盟者に影響を与えていることを示唆した。[ 138 ] 2012年4月17日までに、139人の議員が捜査対象となった。ウリベ大統領のいとこで元議会議長のマリオ・ウリベ・エスコバルを含む5人の知事と32人の議員が有罪判決を受けた。[ 139 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチ・ワールド・レポート1999 コロンビア