統合戦闘指揮

統合戦闘コマンド（CCMD ）とも呼ばれる統合戦闘コマンドは、米国国防総省の統合軍事コマンドであり、米国軍の2つ以上の軍種のユニットで構成され、広範かつ継続的な任務を遂行します。[ 1 ]現在11の統合戦闘コマンドがあり、それぞれが軍事コマンドの最高階層として設立され、平時または戦時中に軍種に関係なくすべての米国軍の効果的な指揮統制を提供します。 [ 2 ] CCMDは、地理的基準（「責任領域」（AOR）として知られる）または機能的基準（例：特殊作戦、戦力投射、輸送、サイバーセキュリティ）に基づいて編成されます。現在、7つのCCMDは地理的基準、4つは機能基準です。CCMDには、所属を示す特定のバッジがあります。

統合指揮計画（UCP）は、CCMDの任務、指揮責任、および責任地域を確立する。[ 3 ] UCPが更新されるたびに、組織の効率性、有効性、国家政策との整合性が見直される。[ 4 ] [ 5 ]各CCMDは、 4つ星の将軍または提督である戦闘指揮官（CCDR）によって指揮される。[ 6 ]戦闘指揮官には、軍の部門に関係なく、割り当てられた部隊に対する特定の種類の譲渡不可能な作戦指揮権限が委任されている。[ 7 ]運用目的の指揮系統（ゴールドウォーター・ニコルズ法による）は、米国大統領から国防長官を経て戦闘指揮官に至る。

指揮権

国防総省は少なくとも4種類の指揮権限を定義している。[ 8 ] [ 9 ]

  1. COCOM – 戦闘司令部（法的権限）：戦闘司令官（CCDR）がその地理的または機能的戦闘司令部（CCMD）内でさらに委任することができない単一の統制。
  2. ADCON – 「資源の獲得、訓練の指示、士気と規律の方法」の指揮機能の行政管理[ 8 ]
  3. 作戦統制権（OPCON） - 指揮機能（例えば補給）の運用統制。この場合、作戦統制権は陸軍野戦支援旅団（AFSB）に具体化される。
  4. TACON – 契約支援旅団に体現される、例えば維持の戦術的制御

戦闘コマンドのリスト

エンブレム 戦闘指揮官（略称） 統一司令部 としての設立本部 司令官
ポートレート 名前
地理的戦闘指揮
アフリカ軍（USAFRICOM） 2008年10月[ a ]ケリー兵舎、シュトゥットガルト、ドイツ‡ダグビン・アンダーソン将軍アメリカ空軍
中央軍（USCENTCOM） 1983年1月フロリダ州マクディル空軍基地‡ブラッド・クーパー提督（アメリカ海軍）
欧州軍（USEUCOM） 1952年8月パッチ兵舎、シュトゥットガルト、ドイツ アレクサス・G・グリンケウィッチ大将アメリカ空軍
インド太平洋軍（USINDOPACOM） 1947年1月キャンプHMスミス、ハワイ サミュエル・J・パパロ・ジュニア提督（アメリカ海軍）
北方軍（USNORTHCOM） 2002年10月コロラド州 ピーターソン宇宙軍基地グレゴリー・M・ギヨー将軍（アメリカ空軍）
南方軍（USSOUTHCOM） 1963年6月フロリダ州ドラル‡エヴァン・L・ペタス中将（アメリカ空軍）（代行）[ 10 ]
宇宙コマンド（USSPACECOM） 2019年8月[ b ]ピーターソン宇宙軍基地、コロラド州‡ [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]スティーブン・N・ホワイティング将軍（アメリカ宇宙軍）
機能的な戦闘コマンド
サイバーコマンド（USCYBERCOM） 2018年5月[ c ]メリーランド州 フォート・ジョージ・G・ミードウィリアム・J・ハートマン陸軍中将（代行）[ 14 ]
特殊作戦軍（USSOCOM） 1987年4月フロリダ州 マクディル空軍基地フランク・M・ブラッドリー提督（アメリカ海軍）
戦略司令部（USSTRATCOM） 1992年6月ネブラスカ州 オファット空軍基地リチャード・A・コレル提督（アメリカ海軍）
輸送司令部（USTRANSCOM） 1987年7月イリノイ州 スコット空軍基地ランドール・リード将軍（アメリカ空軍）

‡現在、4 つの地理的戦闘司令部が、その管轄地域外に 本部を置いています。

歴史

1981 年 1 月 15 日、ペンタゴンの統合参謀本部室 (通称「タンク」)で、統合参謀本部議長および統合参謀本部のメンバーとの年次会議に出席する統合特定戦闘軍司令官たち。
ジョージ・W・ブッシュ大統領（右から3番目）とロバート・ゲーツ国防長官（左から2番目）が統合参謀本部および戦闘指揮官と会談

アメリカ軍における現在の統合指揮系統は、第二次世界大戦中に複数の軍種の部隊から構成される地理的作戦地域が確立され、統合参謀本部によって支援される単一の指揮官に報告する形で出現した。[ 15 ]また、統合参謀本部の下で活動するイギリス軍とアメリカ軍を調整するための統合指揮構造も存在し、これはイギリス参謀本部委員会とアメリカ統合参謀本部から構成されていた。[ 16 ]

第二次世界大戦とその後

ヨーロッパ大陸では、連合軍は連合国遠征軍最高司令部（SHAEF）の指揮下にあった。地中海地域には別の司令部があった。終戦時にSHAEFが解散した後、アメリカ軍はドワイト・D・アイゼンハワー陸軍大将 が指揮するヨーロッパ戦域米軍（USFET）という単一の司令部に統合された。太平洋では、基地の所在地の分散（フィリピン、次いでオーストラリア、対ハワイ、アメリカ西海岸）、ダグラス・マッカーサー将軍の過剰な自尊心、そして陸軍と海軍の対立により、2つの別々の司令部が設立された。[ 17 ]

統合参謀本部は永続的な統合司令部を主張し続け、ハリー・S・トルーマン大統領は1946年12月14日に最初の計画を承認した。[ 18 ]「概略司令部計画」として知られるこの計画は、一連の統合司令部計画の最初のものとなった。 [ 19 ] 1946年の当初の計画では、極東司令部、太平洋司令部、アラスカ司令部、北東司令部、アメリカ大西洋艦隊、アメリカカリブ海司令部、ヨーロッパ司令部の7つの統合司令部が設立された。しかし、1947年8月5日、司令官は代わりに大西洋司令官総司令官 (CINCLANTFLT) をより広義の名称の下、完全に統合された司令官として設立することを勧告した。陸軍と空軍は反対し、CINCLANTFLTは1947年11月1日に統合司令部として発足した。数日後、司令官は統合大西洋司令部設立の提案を再度行った。この時、同僚たちは異議を撤回し、1947年12月1日に大西洋軍司令官（CINCLANT）の下にアメリカ大西洋軍（LANTCOM）が設立された。[ 20 ]

当初の計画では、各統合司令部は、陸軍参謀総長または空軍参謀総長、あるいは海軍作戦部長のいずれか1名が統合参謀本部を代表する執行機関として機能し、運営されていた。[ 21 ]この取り決めは、1948年4月21日に「軍と統合参謀本部の機能」（非公式には「キーウェスト合意」として知られる）と題された政策文書の一部として正式に制定された。 [ 22 ]統合司令部の責任は1948年9月7日にさらに拡大され、司令官の権限は戦闘責任に加えて、行政機能と兵站機能の調整も含まれるようになった。[ 23 ]

冷戦時代

極東軍と北東軍は、 1956年から1957年にかけての統合指揮計画に基づき廃止された。1958年には、ドワイト・アイゼンハワー大統領が核兵器の指揮統制に関する懸念を表明したことを受け、大陸防空軍司令部（CONAD）などの統合司令部への「直接連絡経路」を設けた「国家指揮統制局と統合司令部の関係再編」が実施された。[ 24 ] CONAD自体は1975年に廃止された。

アメリカ中央軍は、3つ星の迅速展開統合任務部隊を昇格させて1983年に設立されました。

当初の計画にはなかったものの、統合参謀本部は、広範かつ継続的な任務を担いながらも、1つの軍種のみの部隊で構成される特定コマンドも創設した。[ 25 ]例としては、米海軍東部大西洋・地中海軍、米空軍の戦略航空軍などが挙げられる。統合コマンドと同様に、特定コマンドは各軍の司令官ではなく統合参謀本部に直接報告していた。[ 26 ]これらのコマンドは、戦略航空軍が1992年に廃止されて以来、存在していない。しかし、連邦法の関連条項は変更されておらず、大統領は新たな特定コマンドを設立する権限を保持している。[ 27 ]

1986年のゴールドウォーター・ニコルズ国防再編法は、1947年に初めて法的地位を与えられた最高司令官（CINC）の責任を明確化し、成文化しました。この法律以降、[ 28 ] CINCは米国国防長官に直接報告し、長官を通じて米国大統領に報告するようになりました。

ソビエト時代以降

当時の国防長官ディック・チェイニーは1993年に、指揮体系は世界規模の統合構造に向けて進化し続けるべきだと発表した。[ 29 ] 1990年代、ソ連の北大西洋への脅威が消え、アメリカ本土の部隊を統合・実験する司令部の必要性が高まったことを受けて、大西洋軍は統合軍司令部になった。

1997年、旧ソ連圏の中央アジア諸国はCENTCOM（中央軍）に割り当てられた。[ 30 ] 2002年1月、ロシア連邦の地域は未割り当てのままであった。翌月、国防長官はマイヤーズ将軍の勧告を承認し、ロシアを極東ロシア支援のためPACOMと共にEUCOMに割り当てることを決定した。[ 30 ] 2002年半ばまでに、初めて地球の表面全体が地理司令部に分割された。[ 31 ]ラムズフェルドは、最後の未割り当て地域である南極大陸をPACOMに割り当てた。南極大陸は両極から両極まで広がり、地球の半分を占めていた。[ 30 ] [ 32 ]

2002年10月24日、ドナルド・H・ラムズフェルド国防長官は、合衆国法典第10編に基づき、合衆国憲法第2条の規定に沿って、「最高司令官」の称号は今後大統領に留保されると発表した。これ以降、軍の最高司令官は統合戦闘軍の長として「戦闘指揮官」と呼ばれることになる。[ 33 ] 6番目の地理的統合軍である合衆国アフリカ軍（USAFRICOM）は、アフリカ向けに2007年に承認・設立された。同軍は、初年度は合衆国欧州軍の下で準統合軍として活動し、2008年10月に独立した統合軍の地位に移行した。2009年には、これまでアフリカにおける米軍関係を調整していた3つの地域軍から引き継いだ数百の活動の同期化に注力した。[ 34 ]統合軍司令部は2011年8月3日に解散され、その構成員は統合参謀本部と他の戦闘司令部の管轄下に置かれました。

ドナルド・トランプ大統領は2017年8月18日、米国サイバーコマンド（USCYBERCOM）を準統合軍から統合戦闘軍に昇格させると発表した。また、同軍と国家安全保障局（NSA）の分離も検討すると発表された。[ 35 ] [ 36 ] USCYBERCOMは2018年5月4日に昇格した。

マイク・ペンス副大統領は2018年12月18日、ドナルド・トランプ大統領が米国宇宙軍（USSPACECOM）の立ち上げを命じる覚書を発令したと発表した。 [ 37 ]統合宇宙作戦のための以前の統合戦闘軍は2002年に廃止された。新しいUSSPACECOMには「（1）統合戦闘軍のすべての一般的な責任、（2）これまで米国戦略軍司令官に割り当てられていた宇宙関連の責任、（3）宇宙作戦部隊の統合部隊提供者と統合部隊訓練者の責任」が含まれることになる。[ 38 ] USSPACECOMは2019年8月29日に再設立された。

戦闘指揮官

各戦闘司令部（CCMD）は、国防長官により推薦され、米国大統領により任命指名され、上院により承認され、大統領の命令により国防長官により任官される四つ星将軍または提督（CCDR）が率いる。ゴールドウォーター＝ニコルズ法とその後の施行法は、将官が将官階級に昇進する前に、特定の統合専門軍事教育（JPME）要件も規定し、UCCスタッフや統合参謀本部任務など、厳密に管理された任務期間のローテーションである統合任務に備えさせた。しかし、ゴールドウォーター＝ニコルズ法の成立後数十年が経過したが、これらのJPME要件はまだ実現していない。これは特に上級海軍士官の場合に当てはまり、海上任務/陸上任務のローテーションや海軍の文化により、PMEやJPMEは成功のための専門能力開発の尺度として軽視されることが多かった。徐々に変化しているものの、これらの役職に指名される上級提督の場合には、JPME要件は頻繁に免除され続けている。[ 39 ]

作戦指揮系統は、大統領から国防長官、そして各戦闘コマンドの戦闘指揮官へと至る。統合参謀本部議長は、大統領および国防長官からの通信を戦闘コマンドの指揮官に伝達し、双方に行動方針について助言することができるが、議長はいかなる戦闘部隊に対しても軍事指揮権を行使することはない。ゴールドウォーター＝ニコルズ体制下では、各軍の司令官（階級は星4つ）が、戦略的指揮、戦闘コマンドの統一運用、そして陸海空軍のすべてを効率的な「統合戦闘コマンド」部隊に統合する責任を負う。さらに、各軍省長官（陸軍長官、海軍長官、空軍長官）は、戦闘部隊を「組織、訓練、装備」する法的責任を負い、国防長官の指示に従って、戦闘コマンドによる使用のために部隊を配置する。このように、軍事部門の長官は、部隊に対する作戦統制（OPCON、戦闘指揮官の特権）ではなく、 行政統制（ADCON） [ 40 ]を行使している。

サブ統合コマンド

準統合コマンド、または従属統合コマンドは、国防長官または大統領の承認を得た場合、戦闘指揮官によって設置されることがある。[ 41 ]これらは、親の地理的コマンドまたは機能的コマンドの任務またはタスクの一部を遂行するために創設される。準統合コマンドは機能的コマンドまたは地理的コマンドのいずれかであり、準統合コマンドの指揮官は戦闘指揮官と同様の権限を行使する。過去および現在の準統合コマンドの例としては、USNORTHCOM傘下のアラスカ軍(ALCOM) 、USINDOPACOM傘下の在韓米軍 ( USFK ) と在日米軍(USFJ) 、 USCENTCOM傘下のアフガニスタン米軍 (USFA)などがある。

参照

脚注

  1. ^米アフリカ軍は、2007年10月1日に米欧州軍傘下の準統合軍として設立された。その後、米欧州軍から分離し、2008年10月1日に完全な統合軍に昇格した。
  2. ^米宇宙軍は、 1985年9月に統合戦闘司令部として設立された。 2002年10月に廃止された。米宇宙軍とは別組織とみなされる第2宇宙司令部は、 2019年8月29日に設立された。
  3. ^米サイバーコマンドは、2009年6月23日に米戦略軍傘下の準統合軍として設立された。その後、米戦略軍から分離し、2018年5月4日に完全な統合軍に昇格した。

引用

  1. ^共同出版1、p. GL-11。
  2. ^ストーリー、2ページ
  3. ^キャスリーン・J・マッキニス、議会調査局国際安全保障アナリスト（2020年2月18日更新）国防入門：米軍作戦指揮報告書IF10542、バージョン8
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  5. ^ 「戦闘指揮のより良い組織化アプローチ」 War on the Rocks . 2021年8月27日.
  6. ^共同出版1-02、37ページ。
  7. ^共同出版1、p. IV-4。
  8. ^ a b「Dr. Christopher R. Paparone Army Logistician COCOM, ADCON, OPCON, TACON Support —Do You Know the Difference?」 2015年4月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  9. ^ 「(JP-1) 空軍教義、付録3-30 - 指揮統制（2020年1月7日）付録A：指揮権限と関係」（PDF） 。 2020年10月7日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2020年9月15日閲覧。
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  11. ^ロリータ・C・バルドールとタラ・コップ、AP通信（2023年7月31日）バイデン大統領は宇宙司令部をコロラドに維持することを決定し、アラバマ州への移転を拒否した。
  12. ^ 「米宇宙司令部が宇宙作戦の指揮権を握るが、疑問は残る」 2019年8月27日。
  13. ^ 「米国宇宙軍設立式典、宇宙優勢能力の新時代を開始」。
  14. ^ナカシマ、エレン、ストロベル、ウォーレン (2025年4月4日). 「国家安全保障局とサイバーコマンドの責任者、ティモシー・ハウ将軍が解任」ワシントン・ポスト. 2025年4月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。
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参考文献

ウィキメディア・コモンズには、統合戦闘司令部に関連するメディアがあります。
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