
連合参謀本部(CCS )は、第二次世界大戦中、アメリカとイギリスの最高軍事参謀本部であった。CCSは、イギリス首相ウィンストン・チャーチルとアメリカ大統領フランクリン・D・ルーズベルトの承認を得て、両国の主要な政策決定をすべて決定した。
それは1941年12月22日から1942年1月14日までワシントンで開催されたアルカディア会議の会合から生まれた。 [ 1 ]真珠湾攻撃の直後、チャーチル首相と上級軍スタッフはアルカディア会議を戦争の全体戦略を示す機会とした。アメリカ陸軍参謀総長ジョージ・マーシャルが合同委員会のアイデアを考案し、それをルーズベルトに売り込み、2人でチャーチルに売り込んだ。チャーチルの軍事補佐官はあまり好意的ではなく、イギリス軍司令官アラン・ブルック将軍は強く反対した。ブルックは、西側連合国が国際的な統一指揮下に置かればアメリカが優位に立つと考え、またワシントンD.C.の中央軍事委員会の状況ではイギリスが軍事政策を開始できないことを恐れた。しかし、ブルックはイギリスの戦争遂行の日常的な細部を処理するためにロンドンに残され、相談されることはなかった。シャルル・ド・ゴールは委員会に自由フランスの代表を要請したが、他の西側連合国と同様に拒否された。 [ 2 ]
マーシャルの計画の一環として、ルーズベルトはアメリカ側にも統合参謀本部を設置した。この合同委員会はワシントンの米国公衆衛生局ビルに常駐し、ジョン・ディル陸軍元帥がイギリス側を代表した。[ 2 ] [ 3 ]統合参謀本部はイギリス参謀本部委員会とアメリカ統合参謀本部から構成され、アメリカ側の部隊はイギリス参謀本部に共同戦線を示す目的で設立された。1942年2月9日、陸軍省と海軍省の間で米軍の作戦を調整するため、最初の公式会合が開催された。[ 4 ] [ 5 ]
CCSの憲章は1942年4月21日にルーズベルト大統領によって承認された。[ 4 ] CCSのアメリカ人メンバーは、アメリカ陸軍参謀総長ジョージ・C・マーシャル将軍、海軍作戦部長ハロルド・R・スターク提督(1942年初頭にアーネスト・J・キング提督に交代)、陸軍航空軍司令官(後に司令官)ヘンリー・H・アーノルド中将であった。1942年7月には4人目のメンバーとして、大統領直属の参謀総長ウィリアム・D・リーヒ提督が加わり、米統合参謀本部の議長を務めた。[ 6 ]
英国側では、参謀総長は通常、国家元首会談の際にのみ出席した。その代わりに、英国統合参謀代表団が英国の利益を代表するためワシントン DC に常駐していた。[ 7 ]英国側のメンバーは、国防大臣としての首相の代表と、第一海軍卿、帝国参謀総長、空軍参謀総長、またはそれぞれのワシントン代表で構成される参謀総長委員会であった。首相の代表はジョン・ディル元帥で、彼の死後はヘンリー・メイトランド・ウィルソン元帥であった。参謀総長委員会のワシントン代表は、通常は米国側のメンバーの代表者の代わりに米国側のメンバーと会談し、ワシントンの英国統合参謀代表団に所属する各軍種の高級将校であった。戦争中、第一海軍卿はチャールズ・リトル提督、アンドリュー・カニンガム提督、パーシー・ノーブル提督、ジェームズ・サマーヴィル提督が代表を務めた。帝国参謀総長はコルヴィル・ウィーミス中将とG・N・マクレディ中将が代表を務めた。航空参謀総長はエヴィル空軍元帥、ウィリアム・L・ウェルシュ空軍元帥、ダグラス・コリアー空軍元帥が代表を務めた。マーシャルの親友であったディルはしばしばアメリカ側の立場をとり、実効性を損なうような分極化を防いだ。[ 8 ]
統合参謀本部組織には、統合事務局といくつかの委員会が含まれていました。
1942年春、英国と米国は世界的な戦略責任の分担に合意した。1942年3月24日、米国統合参謀本部は太平洋戦争の主たる責任者に指定され、英国統合参謀本部は中東・インド洋地域を担当し、欧州・地中海・大西洋地域は両参謀の共同責任となった。[ 6 ]中国は米国の責任範囲内ではあるものの、国家主席である蒋介石が指揮する独立した戦域と指定された。6日後、統合参謀本部は太平洋戦域を太平洋地域(POA)、南西太平洋地域(SWPA)、南東太平洋地域の3つの地域に分割した。[ 9 ]太平洋地域司令部は5月8日に正式に活動を開始した。
CCSは通常、ワシントンで会議を開催した。CCS全体は、通常、カサブランカ会議のような大戦略に関する戦時中の大規模な会議の際にのみ会合を開いた(第二次世界大戦における連合国会議の一覧を参照)。これらの会議における政府首脳会議は、CCSが全面的に関与した諸問題について正式な合意を形成することを目的としていた。[ 4 ] 1943年1月のカサブランカ会議において、フランク・マクスウェル・アンドリュース将軍がヨーロッパ戦域における全米軍の司令官に任命された。
CCSはイギリスとアメリカの両政府に責任を負っていたものの、太平洋、インド、北アフリカを含むあらゆる戦域において、様々な国の軍隊を統制していた。連合国の代表はCCSのメンバーではなかったが、戦略的な問題については「連合国の軍事代表」との協議が承認された手続きであった。太平洋戦争会議を参照。[ 4 ]
戦争終結により、CCSの地位は不透明になった。マーシャルと一部のアメリカ軍指導者はCCSの維持、あるいは類似の組織の維持を支持したが、アメリカ国民と政府の大多数は、英米二国間の指揮系統を放棄し、国連などの多国間協定、あるいはアメリカの不干渉主義への回帰を支持した。また、多くのアメリカ人はイギリス帝国主義に反対していた。しかし、冷戦の勃発、特にアメリカ国内におけるソ連の諜報活動の暴露により、二国間の軍事統合強化への支持が高まった。[ 3 ]
戦後も英米軍の間では統合参謀本部機構を含む多くの協力関係が継続され、 1948年のベルリン封鎖の際にもこの機構が再び活用された。同時に、西欧諸国はソ連軍が西欧に侵攻した場合にアメリカの支援を必要とすることから、CCSへの代表権を求める声を強めた。英米と西欧諸国による多国間統一司令部を持つ北大西洋条約機構の設立により、CCSの必要性はなくなった。 1949年、英国政府は米国防総省とのより緊密な協力と引き換えにCCSの解散に同意した。[ 3 ] [ 10 ]
米軍統合参謀本部と英国軍参謀本部委員会は、 2013年3月頃、「合同参謀本部委員会」として会合を開きました。[ 11 ]これは第二次世界大戦後の会合以来初めてのことでした。ワシントンD.C.で開催されました。その後、2014年にロンドンで[ 12 ]、2015年5月に国防大学で会合を開きました。 [ 13 ]