商務省貿易使節団をめぐる論争
商務省貿易ミッション問題とは、 1990年代のクリントン政権下でアメリカを巻き込んだ政治論争である。これは、国際貿易ミッションに派遣される米国連邦政府機の座席を、選挙資金集めのために販売していたとされる疑惑を指す。この疑惑に関して公式な告発は行われなかったが、商務省はこうしたミッションへの参加者選定に関する方針を変更し、ミッションが政治的な根拠を持たないようにした。
申し立て
米国商務省と民主党全国委員会の関係は、1993年にロン・ブラウンが米国商務長官に就任して以来、精査の対象となっていた。[ 1 ]
貿易使節団の席と政治献金との疑惑が初めて報じられたのは1994年9月、ビジネスウィーク誌[ 2 ]とウォールストリートジャーナル誌[ 3 ]だった。問題の渡航にはフォーチュン500社などのCEOが参加し、中国、香港、ロシア、インド、南アフリカなどを訪問した。[ 2 ] [ 4 ] これらの渡航に関連したとされる選挙資金は10万ドルに上ったが、それより少ない金額についても言及されている。[ 2 ]クリントン政権も献金者も見返りを否定したが、クリントン陣営やロビー活動関係者は匿名で、一般的に献金は当選の見込みを高めると述べた。[ 2 ]
これとほぼ同時に、ブラウンとビジネスパートナーのノーランダ・ヒルの間で金銭上の不正行為の疑惑があった。[ 5 ]これらの疑惑は1995年初頭までに共和党下院議員ダン・バートンの注目を集めた。[ 5 ] 1995年7月、ダニエル・ピアソン独立検察官がこれらの疑惑を調査するために任命された。[ 6 ]
訴訟と分析
保守系法律団体「ジュディシャル・ウォッチ」は1995年、情報公開を求める連邦訴訟を起こした[ 4 ]。彼らは情報公開法に基づき、コロンビア特別区連邦地方裁判所に提訴し、商務省による外国貿易使節団の参加者選定に関する情報を求めた。1995年5月、ジュディシャル・ウォッチの情報公開請求に応じた捜索の結果、商務省は約28,000ページに及ぶ非適用情報を提出し、約1,000件の文書を非適用情報として開示しなかった。商務省の捜索の妥当性をめぐって両者の間で争いが生じ、ジュディシャル・ウォッチは一部の商務省職員が該当文書を破棄または持ち去ったと非難した。
この手続きで公開された文書の中には、寄付者がブラウン氏の飛行機の座席が選ばれる際に寄付金が考慮されることを期待していたこと、また座席がそれに応じた報酬を受け取っていたことを示したものもあった。[ 4 ]しかし、無党派だがリベラル寄りの公共誠実センターが1996年に実施した分析に よると、民主党の寄付者は利用可能な座席の3分の1しか埋めておらず、その多くが共和党にも寄付していたことが判明した。[ 4 ]
ブラウン国務長官の死
ブラウン国務長官はクロアチアへの貿易使節団で死亡した。1996年4月3日、ブラウン国務長官が乗っていた政府専用機がクロアチアの山腹に激突し、米空軍のCT-43機が墜落した。[ 7 ]この事故を受けて保守派はクリントンがブラウンを殺害したと非難したが、ジャネット・リノ 米司法長官らはこの陰謀説を嘲笑した。[ 8 ] その後まもなく、ノランダ・ヒルはブラウンと長年不倫関係にあったことを告白した。[ 9 ]
貿易使節団をめぐる論争は、1996年のアメリカ合衆国選挙資金論争と民主党の資金調達担当者ジョン・フアンに対する捜査の結果として、1996年にさらに顕著になった。[ 4 ]これは1996年のアメリカ合衆国大統領選挙でも問題となり、[ 4 ]クリントンが再選された。
1996年11月、独立検察官ダニエル・ピアソンは次のように報告した。「ブラウン長官に対する私の捜査は、彼の死により未完に終わった。捜査が未完であることと公平性の観点から、当捜査局は長官による犯罪行為の可能性に関する申し立てについて結論を出すことができない。」[ 10 ]
結果と影響
当初の批判を受けて、1997年3月、新商務長官ウィリアム・M・デイリーは、貿易使節団の選考プロセスに政治が介入するのを防ぐことを目的とした新たな省庁方針を制定した。[ 1 ]また、デイリー長官は、選考プロセスは従来よりもはるかに透明性が高くなると約束した。[ 1 ]デイリー長官は、新たな規則は必ずしも過去の慣行が不適切であったことを認めるものではないと述べ、「これは過去を振り返るのではなく、前進することだ」と付け加えた。[ 11 ]
1997年6月、前述のブラウンのビジネスおよび個人的友人であるノランダ・ヒルは、ニューヨーカー誌の主要な人物紹介記事の対象となり、彼女の多彩なビジネス経歴とブラウンとの関係が詳しく取り上げられた。[ 12 ] ヒルは1998年3月に連邦裁判所で証言し、ブラウンから、貿易使節団の飛行機の座席は選挙資金を寄付する意思のある人々に販売されたと告げられたと述べた。[ 7 ]米国地方裁判所のロイ・ランバース判事はヒルの証言を聞いて、証言が詐欺的商行為で彼女が受けていた連邦起訴に不利に働くというヒルの主張を却下した。[ 7 ]ヒルは、ホワイトハウスの政治スタッフが資金調達のために貿易使節団の座席を譲るよう彼に強制したことでブラウンが怒ったと述べた。 [ 7 ]ヒルによると、ホワイトハウスで関与していた中心人物はアレクシス・ハーマン（後にクリントン政権の労働長官となる）だとブラウンから告げられた[ 7 ]ヒル氏はまた、ブラウン氏がビル・クリントン大統領とヒラリー・ロダム・クリントン大統領夫人が寄付金で議席を販売する計画を支持していると彼女に伝えたと証言した。[ 7 ]記憶に残るエピソードとして、彼女はブラウン氏が「私はヒラリーのクソったれなツアーガイドじゃない」と不満を漏らしたと語った。[ 7 ]
1999年1月、ランバース判事は、ブラウンの死後、米国商務省の職員が中国への貿易使節団に関する召喚状で提出された文書を故意に破棄した可能性があると判断した。[ 13 ]
1999年2月、ノランダ・ヒルは虚偽の所得税申告書の作成と提出を幇助した罪3件で有罪を認めた。[ 14 ]
参考文献
- ^ a b c「米国の貿易使節団の権力が剥奪される」シカゴ・トリビューン 1997年3月4日
- ^ a b c d「クリントン、ビジネス界に接近」ビジネスウィーク誌 1994年9月12日
- ^「旅仲間 - ロン・ブラウンが海外旅行の参加者を選ぶ方法に疑問の声」ウォール・ストリート・ジャーナル 1994年9月9日
- ^ a b c d e f「ロン・ブラウンの貿易使節団は売り物だったのか？」リチャード・カカヨ、CNN向けタイム誌、1996年11月11日
- ^ a b「アーカイブ」ロサンゼルス・タイムズ1995年2月3日。
- ^ “元マイアミ判事がブラウン事件捜査の責任者に - tribunedigital-sunsentinel” . 2016年12月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ a b c d e f gフリーデン、テリー (1998年3月23日). 「ロン・ブラウン元パートナー、クリントン氏がトレード議席の『売却』を支持していたと主張」 . CNN.com.
- ^ 「ロン・ブラウン殺人計画には穴が多すぎる - シカゴ・トリビューン」シカゴ・トリビューン。2015年2月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「ブラウンの最後の日は彼女の事件ではない、と一部の人は信じている」ニューヨーク・デイリー・ニュース。2016年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^フリーデン、テリー（1996年11月14日）「独立検察官：ブラウン氏捜査に関する結論なし」 CNN。 2001年5月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「Washingtonpost.com: 商務長官、政治と貿易ミッションの分離規則を発表」ワシントン・ポスト。
- ^ 「ロン・ブラウンの秘密」ニューヨーカー誌、1997年6月2日。
- ^「判事の叱責後、商務長官が書類の不正取り扱いに関する調査を拡大」 1999年1月3日、ニューヨーク・タイムズのナショナル・デスク最新版最終版、第1部、第20ページ、第1コラム。
- ^「全国ニュース速報：職員のパートナーが税金の罪で有罪を認める」 1999年2月2日。ニューヨーク・タイムズ、AP通信経由。
