下水道委員会
下水道委員会は、もともとはcommissions de wallis et fossatis（法律用語のラテン語：「壁と溝[または堤防]の委員会」）[ 1 ]として知られていた、国王の勅令によって設立された英国の公的機関であり、土地の排水と洪水防御に関する事項を調査するものでした。委員会は13世紀のcommissions of oyer and terminerから発展したもので、労働者に洪水防御の作業を強制し、地主から修繕のための資金を徴収する権限を持っていました。委員会は1427年に議会法1427年下水道法（6 Hen. 6 . c. 5）によって法定基盤に置かれ、1531年下水道法（23 Hen. 8 . c. 5）や1708年下水道委員会法（7 Ann. c. 33）などの後の法律によって強化されました。これらの委員会は1930年の土地排水法により廃止されたが、一部は第二次世界大戦後まで存続した。その任務は州内の排水委員会と河川当局に引き継がれた。
近世以前の委員会の記録は残っていないが、後世の委員会は司法四半期会議に類似した会議を開催した。王命によって任命された委員は、「下水道の裁判官」と呼ばれることもあった。主要な役職には、書記、支出官（会計係）、執行官（各教区から選出）などがいた。委員会の命令を執行するために、他の地方役人も任命されることがあった。
13世紀の起源
壁と土石流の委員会（commissions de wallis et fossatis）の起源は13世紀に遡る。それ以前は、排水問題は巡回裁判所の判事が紛争を解決するために設置された委員会（commissions de oyer and terminer）によって扱われていたようだ。 1257年 、ヘンリー・オブ・バースはロムニー湿地の溝と洪水防御の維持をめぐる地主間の紛争を裁定するため、この委員会に出席した。判決を下した後、彼は翌年、この地域の洪水防御の問題を調査する別の委員会（commission de oyer and terminer）に任命された。これは名ばかりの「壁と土石流の委員会」であった。[ 2 ]
19世紀後半には、壁と土塁の委員会（Commissions de wallis et fossatis）が設立され、最初の委員会は1280年8月にテムズ川（ウェストハム）で開催されました。[ 1 ] 委員会のメンバーは地元の地主から選ばれ、少数の公務員と裁判所職員が補佐されました。委員会は主に事後対応的な性格を持ち、洪水防御の状態を懸念する地主からの請願や実際の洪水の発生に応じて結成されました。 [ 1 ] 委員会の管轄範囲は堤防や排水溝（現代の意味では下水道と呼ばれることが多い）にまで及び、委員会は怠慢とみなした地主から修理費を徴収する権限を持っていました。[ 3 ] [ 4 ] 13世紀の委員会の管轄範囲はしばしば広範囲に及び、郡全体を網羅していました。[ 5 ]
14世紀
14世紀初頭の気候条件により洪水が悪化し、イングランド東部とサマセットで追加の防御設備が必要になりました。多くの地主が工事の責任を引き受けるのを拒否したため、防御設備の建設を強制するために壁と土塁の委員会が結成されました。[ 6 ] 委員会の数は14世紀初頭に増加し、1320年代に小さなピークに達しました。その後、委員会の数は緩やかに増加し、1380年に大幅なピークを迎えましたが、その後は急速に減少しました。[ 1 ] 委員会の数が増加した理由は、委員会の性質がより地域的なものになったためでもありますが、1374年と1375年に被害をもたらした高潮など、洪水の発生件数が増加したためでもあります。[ 5 ] [ 7 ]
委員会数の増加は、1348年から1349年にかけての黒死病による死者数の増加が労働力の供給に影響を与えた結果とも考えられる。人件費の上昇は、地主による洪水対策作業の減少につながった。この時期、一部の委員会は労働者に労働を強制し、労働を拒否する者を逮捕・投獄する権限を有していた。こうした措置は農民の反発を招き、1381年の農民反乱を契機に労働者の不満を鎮めるため、委員会数の削減が進んだ可能性がある。[ 5 ]
19世紀後半には洪水が増加し、サザークで繰り返し委託されて実施されたような洪水防御策の効果は低下した。[ 8 ] [ 5 ]洪水防御への投資も大幅に減少したが、これはおそらく、一部の地域では土地利用の変更が避けられないという現実的な判断によるものと考えられる。そのような地域の一つがバーキング修道院 の農地であり、浸水して塩性湿地へと変貌するのを放置した。[ 9 ] 人件費の継続的な上昇と穀物および家畜価格の下落により農地の価値が低下したため、王室への請願書の件数も減少したと考えられる。[ 5 ]
15世紀以降
| 下水道法1427 | |
|---|---|
| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 下水道に関する委員会は複数設置される。委員会の形態は、以下のとおりとする。 |
| 引用 | 6 ヘン. 6 . c. 5 |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1428年3月25日 |
| 開始 | 1427年10月13日 |
| 廃止 | 1863年7月28日 |
| その他の法律 | |
| 廃止 | 1863年法律改正法 |
ステータス: 廃止 | |
| 1492年下水道委員法 | |
|---|---|
| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 下水道委員は、独自の条例を執行することができる。 |
| 引用 | 8 ヘン. 6 . c. 3 |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1430年2月23日 |
| 開始 | 1429年9月22日 |
| 廃止 | 1863年7月28日 |
| その他の法律 | |
| 廃止 | 1863年法律改正法 |
ステータス: 廃止 | |
15世紀の最初の10年間に、委員会の活動がやや復活した。これらの委員会のほとんどは、潮汐の影響を受ける河川地域に焦点を当てていた。[ 1 ] 委員会は、1427年に議会の法令によって初めて法定化された。1427年下水道法（6 Hen. 6. c. 5） [ 5 ] この法律は、既存の慣行を単に成文化しただけのようで、例えば、委員会に地方職員を任命する権限を与えたものは、すでに13世紀の委員会で使用されており、1377年までに委員会を任命する命令に明記されていた。この法律の目的は、洪水防御が地方職員によって継続的に監督されていたロムニー湿地で使用されていたベストプラクティスのより広範な採用を奨励することだったのかもしれない。 [ 10 ] 1427年の法律は法的に異議を唱えられ、議会は修正法を可決しなければならなかった。1492年下水道委員会法（8 Hen. 6. c. 3）により、委員会の権限が確認された。 [ 11 ]
1531年の下水道法（23 Hen. 8 . c. 5）によって委員会の権限が強化され、 1708年の下水道委員会法（7 Ann. c. 33）などの後代の立法はこれに基づいていました。後年、下水道委員会は四半期審理と同様の裁判所に設置されました。委員会は治安判事に類似しており、「下水道判事」と呼ばれることもありました。委員会は、地域、郡全体、または2つの郡の一部を管轄することがありました。郡全体を管轄する場合、委員会は地域を統制するための補助裁判所を設置することが多かったです。手続きは「ロムニー・マーシュの古い慣習」をモデルにしていましたが、地域の状況に合わせて頻繁に改正されました。主要な役職は、書記（記録係）、支出係（会計係）、そして執行官（リンカンシャーなどではディケリーブと呼ばれることもあった）であった。執行官は教区によって選出され（教区ごとに2名の執行官）、四半期議会の巡査と同様の役割を果たした。[ 12 ]時には、洪水防御施設や湿地での牛の放牧を禁止する委員会の命令を執行するために1574年にスケグネスで任命されたピンダーの ように、追加の地方役人が任命されることもあった。 [ 13 ]
陪審員は裁判所に排水と洪水防御の状況に関する証拠を提示し、その維持管理費用を負担すべき者を提言した。費用は、工事の恩恵を受ける各土地所有者の面積に基づいて、しばしばスコットと呼ばれる料金で課された。18世紀後半以降、委員会は専門の測量士や技術者の報告書にますます依存するようになり、陪審員への依存は低下した。[ 12 ] 海から土地が埋め立てられた場合、排水の責任は下水道委員ではなく囲い込み委員に課されることが多かった。 [ 14 ]
委員会は1930年の土地排水法により廃止されたが、いくつかは第二次世界大戦後まで存続した。[ 13 ] 委員会の仕事は州内排水委員会と河川当局によって継続された。[ 12 ] 16世紀半ば以前に開催された委員会の記録は残っていないが、それ以降の記録は残っており、詳細な土地の地図が含まれている。[ 12 ] [ 13 ] 記録は通常、後継の州内排水委員会または河川当局に引き継がれたが、最後の事務官（多くの場合は地元の弁護士）によって保管されたり、地元の記録事務所や教区の金庫に預けられたりすることもあった。[ 14 ]
参考文献
- ^ a b c d eギャロウェイ、ジェームズ・A.；ポッツ、ジョナサン・S.（2007年）「1250～1450年頃のテムズ川河口と潮汐河における海洋洪水：影響と対応」 Area . 39 ( 3): 376. Bibcode : 2007Area...39..370G . doi : 10.1111/j.1475-4762.2007.00753.x . ISSN 0004-0894 . JSTOR 40346052 .
- ^リチャードソン, HG (1919). 「下水道委員会の初期の歴史」 .イギリス歴史評論. 34 (135): 389. ISSN 0013-8266 . JSTOR 551072 .
- ^カーリン、マーサ（1996年）『中世のサザーク』ハンブルドン・プレス、232ページ。ISBN 978-1-85285-116-3。
- ^ヒックス、マイケル（2019年）『リチャード3世：自ら王となった王』イェール大学出版局、159ページ。ISBN 978-0-300-25304-7。
- ^ a b c d e fギャロウェイ、ジェームズ・A.；ポッツ、ジョナサン・S.（2007年）「1250～1450年頃のテムズ川河口と潮汐河における海洋洪水：影響と対応」 Area . 39 ( 3): 377. Bibcode : 2007Area...39..370G . doi : 10.1111/j.1475-4762.2007.00753.x . ISSN 0004-0894 . JSTOR 40346052 .
- ^ハウズリー、ノーマン（2007年）『キリストの騎士道：マルコム・バーバーに贈られた十字軍とテンプル騎士団の歴史に関するエッセイ』アッシュゲート出版、205ページ。ISBN 978-0-7546-5527-5。
- ^ソーンズ、ティム (2011). 「洪水と資金：13世紀から16世紀にかけてのフランドル沿岸地域における排水と洪水対策の資金調達」 . Continuity and Change . 26 (3): 345. doi : 10.1017/S0268416011000221 . hdl : 10067/930200151162165141 . ISSN 1469-218X . S2CID 144626426 .
- ^ジョンソン、デイヴィッド・J. (1960).サザークとシティ. ロンドン市. p. 78. ISBN 978-0-19-711630-2。
{{cite book}}:ISBN / 日付の非互換性（ヘルプ） - ^ Soens, Tim (2018年11月1日). 「レジリエントな社会、脆弱な人々：1800年以前の北海洪水への対処」 . Past & Present (241): 157. doi : 10.1093/pastj/gty018 . hdl : 10067/1521310151162165141 . ISSN 0031-2746 .
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- ^ a b c d Owen, AEB (1967). 「15. 下水道委員会の記録」 .歴史. 52 (174): 36. doi : 10.1111/j.1468-229X.1967.tb01189.x . ISSN 0018-2648 . JSTOR 24406262 .
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