共通運用データセット

共通オペレーショナルデータセット（COD）は、人道支援活動におけるすべての関係者の活動と意思決定を支援するために必要となる、信頼性の高い参照データセットです。CODは、一貫性を確保し、重要なデータの発見と交換を簡素化する「利用可能な最良の」データセットです。データは通常、座標系（特に行政境界）を使用して地理空間的にリンクされ、固有の地理識別コード（ Pコード）が付与されます。

CODのガバナンスと目的

目的

共通オペレーションデータセットは、すべてのオペレーションで共通に使用・参照されており、人道支援の準備と対応に取り組むすべての関係者間の一貫性を保ち、危機の共通作戦状況（COP）の把握を可能にします。Pコードは、データと情報の交換と調和を促進し、データ収集、分析、可視化のための地理的枠組み（Pコード参照）を提供し、異なる関係者間の相互運用性と情報交換を向上させます。したがって、共通オペレーションデータセット（COD）は、提携組織によるベースラインデータに関する作業の重複を削減し、危機前と危機後の両方において、情報に基づいた意思決定を促進します。

情報管理ネットワーク

情報管理ネットワーク（IMネットワーク）は、共通オペレーションデータセット（COD）プロセスの重要な構成要素です。IMネットワークは、国レベル、地域レベル、そして世界レベルで存在することができ、国、地域、あるいは世界レベルで活動する人道情報管理アクターで構成されています。IMネットワークの潜在的なアクターとしては、政府、国連機関およびプログラム、人道支援クラスターの情報管理スタッフ、国際NGOおよび国内NGOなどが挙げられます。

出力

共通運用データセット

コア共通運用データセット

災害リスクの高いすべての国では、行政境界（COD-AB）、性別・年齢別の人口データ（COD-PS）、人道支援プロファイル（ケースロードまたはCOD-HP）を含むコアCODが、災害対策の一環として必要とされています。これらは情報・データ製品にとって不可欠であり、効果的な調整の基盤となります。コアCODは、対応のあらゆる側面における効果的なリスク分析、ニーズ評価、意思決定、そして報告を可能にします。

行政境界（COD-AB）

行政境界CODは、人道支援機関が準備活動および対応活動で使用する基準となる地理データセットです。公式の政府境界から取得することが望ましいですが、入手できない場合は、情報管理ネットワークが代替データセットを開発または採用するためのプロセスを策定し、合意する必要があります。行政境界は重要なデータ標準であり、ほぼすべての情報製品において直接的および間接的に使用されています。

行政境界データセットは準備の鍵となるため、データを最新の状態に保つためにレビュー プロセスが行われます。

人口統計（COD-PS）

人口統計CODは、危機発生前の国の人口の基準値です。国勢調査の際に政府が作成することが望ましいですが、推定値から算出することもできます。これらの方法がいずれも利用できない場合、情報管理ネットワークは、人道支援機関が準備・対応活動に使用できるデータセットを作成するプロセスを策定し、合意する必要があります。

人口統計は、人道支援における計画策定に不可欠です。具体的には、被災者の潜在的人数を推定したり、ニーズ評価や分析の策定における参考資料として利用されます。

人道支援プロファイル（COD-HP）

人道的側面（被災者、支援を必要とする人々）

国別のCOD

国別共通オペレーションデータセットは、各国のリスクプロファイルに固有のCODのサブセットです。人道支援コミュニティが参照として同じバージョンのデータを使用することが不可欠なデータセットです。国別CODの目的は、人道支援コミュニティが共通の運用状況を把握するための参照情報（空間データセット）、状況のより深い理解を可能にする情報（統計データ、表形式データなど）、そして評価を支援する情報を提供することです。理想的には、国別CODは事前の準備活動として特定され、合意されますが、危機発生時には、その時の状況と人道支援ニーズに基づいて、リストを見直し、必要に応じて改訂する必要があります。

災害の種類別の共通運用データセットの例

[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

対立
  • 紛争地域
  • 立ち入りが危険な地域（鉱山汚染/ ERW）
  • 道路封鎖/検問所
干ばつ
  • 家畜の状態
  • 水源
  • 正規化植生指数（NDVI）
地震
台風/ハリケーン/サイクロン
  • 嵐の進路
  • 降水予報
  • 避難所
洪水
  • 廃棄物収集・水処理場
  • 水文学
  • 疾患プロファイル
他の
  • 集落（多くの場合、ポイントデータセットとして）
  • 主要インフラ（例：道路、鉄道、港湾、電力、電話インフラ）
  • 自然災害（例：洪水リスク、火山、地震リスク）
  • 災害の影響および/またはニーズの評価（例：インフラおよび通信の被害、被災人口の統計、被災地の面積）
  • 衛星画像

プロセス

共通運用データセット (COD) のライフ サイクルは、計画、収集、処理、承認、通信、保守です。

共通オペレーショナルデータセット（COD）は、国または地域単位で情報管理ネットワーク（IMネットワーク）によって特定されます。IMネットワークが整備されていない場合は、上位レベル（例えばグローバルレベル）で必要なデータセットを特定するためのあらゆる努力が行われます。IMネットワークは、CODの収集と維持、そして必要に応じてデータセットを改訂する責任を負います。CODは、可能な限り、緊急事態発生前または災害発生直後にオンラインで提供されます。

計画

IMネットワークのパートナーは、データセットの優先順位付けを含む、すべてのCODに関する計画を共同で策定します。計画段階の目標は、パートナー間で共通して使用されるデータセットのリストについて合意を得ることです。明確な目標と目的が定まった後、情報源とデータセットの特定作業を開始できます。

収集

CODの収集は、データセットを現地で取得するプロセスであり、メタデータの収集も含まれます。収集プロセスの2番目の部分は評価フェーズであり、潜在的なソースの調査が含まれます。評価では、データ特性（空間情報と属性情報）およびメタデータの最低基準への（潜在的な）準拠を確認するために、国内で迅速な品質保証チェックが行われます。このプロセスでは、データセットに潜在する問題点や改善点を特定し、どのデータセットをCODとするかを決定する際に考慮すべき事項を特定します。

処理

プロセスフェーズでは、データセットの品質が可能な限り最高水準まで向上します。処理フェーズでは、データセットのクレンジングと標準化が行われますが、データの品質が低い場合、CODサイクルの中で最も多くのリソースと時間を要する段階となる可能性があります。

推薦

承認フェーズには、検証と承認（国内およびグローバル レベル）の 2 つのステップがあります。

検証フェーズは候補 COD に関する技術的なレビューであり、処理フェーズで行われた修正によって利用可能な最善の COD が作成されたことを確認するために行われます。

COD の承認フェーズは、COD サイクルの決定的な瞬間です。これは、この段階で、候補 COD が人道的準備および対応活動の参照データセットになることに運用パートナーが同意するからです。

コミュニケーション

コミュニケーションフェーズには、データセットを共有するための合意された手段、プロセス中のデータの変更に関する透明性、利用可能なメタデータ、共通の運用データセットの使用の提唱などが含まれます。

メンテナンス

メンテナンスは、データセットが人道支援活動において適切かつ正確であることを保証するため、CODサイクルにおける重要なステップです。メンテナンスは少なくとも年に1回、または合意された期間内に実施されます。

Pコード

場所コード（Pコード）は、行政境界CODに含まれています。Pコードは、地図上またはデータベース内の特定の場所または地物を文字と数字の組み合わせで表した、固有の地理（ジオ）識別コードです。特定の場所、地点、または位置を表す場合、ジオコードはPコード（Place-codeの略）として一般的に使用されています。Pコードが「位置または場所」に重点を置いていることを理解すれば、これらの用語は基本的に互換性があります。また、他のデータセット内の集落や行政境界を参照するための固有の参照コードとしても使用されます。

注記

一部のデータセットは比較的一定のままである一方（例：地理的特徴や行政境界）、他のデータセットは変化するため（評価された災害の影響やニーズ）、定期的に更新する必要があります。[ 4 ]

CODは、人道活動の調整を改善し、共通の活動状況を把握することで活動の一貫性を高め、データ収集の重複を減らすために、普遍的に使用されることを目的としています。[ 5 ]キュレーションされたCODの主な情報源は人道データ交換ですが、[ 6 ] CODはさまざまな政府機関や独立系のウェブサイトでも見つけることができます。

参考文献

  1. ^ UNHCR. 「UNHCR|緊急ハンドブック」 . emergency.unhcr.org . 2017年10月23日閲覧。
  2. ^ Humanitarian Data Exchange. 「データセットの検索 - Humanitarian Data Exchange」 . Humanitarian Data Exchange . 2017年10月23日閲覧。
  3. ^ 「国レベルの最小共通オペレーショナルデータセット」（PDF） .世界保健機関. 2007年. 2013年10月27日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
  4. ^機関間常設委員会 (2010). 「災害への備えと対応における共通運用データセット（COD）に関するIASCガイドライン」(PDF) . 2017年10月23日閲覧。{{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）が必要です
  5. ^ 「COD - テクニカルサポートパッケージ（ドラフト）」 . sites.google.com . 2017年10月23日閲覧。
  6. ^ 「Humanitarian Data Exchange」 . data.humdata.org/cod . 2019年5月6日閲覧。

OCHA IMO の必読書

  • IMGB 02 - 共通運用データセット (COD) に関する IMWG ガイダンス概要。2016 年の COD ガイダンスの変更と、OCHA オフィスおよび IMO への影響について詳しく説明しています。
  • 緊急事態への備えと対応におけるCODに関するガイダンス_ドラフト_2016（IASC承認待ち） このガイダンスは、CODの根拠、そのガバナンスモデル、そして2種類のCODの定義を示しています。オリジナルのCODガイダンス（2010年）
  • OCHA情報管理ツールボックスのCODセクション。このセクションでは、CODの開発と維持に必要な技術基準とプロセスが提供されています。CODの開発に携わる情報管理担当者（IMO）向けの情報も含まれています。

チュートリアル

  • CODチュートリアル

アドボカシーリソース

  • コアCODの価値 - ハイチとネパールのケーススタディ.ppt
  • ネパール地震に関する HPC 製品のタイムライン (COD が使用されている場所を確認できます)
  • サービスとしての分類
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