コミュニティメディア

コミュニティメディア （またはコミュニティ放送）とは、コミュニティによって所有、管理、運営され、コミュニティ特有の利益に奉仕するメディア組織を指します。これらのメディアは、印刷物、放送（ラジオとテレビ）、オンラインプラットフォームなど、様々な形態を取り、通常は非営利で運営されています。コミュニティメディアは、コミュニティによる所有と管理、コミュニティへの奉仕、コミュニティ参加、そして非営利モデルという4つの基本原則を特徴としています。[ 1 ] [ 2 ]

コミュニティメディアは現地語で発行されることが多く、ボランティアの寄付に頼っているため、手頃な価格で利用しやすい。「コミュニティ」という概念は、伝統的に地理的な地域と関連付けられてきたが、女性、LGBTQ+グループ、宗教団体、障害者など、関心のあるコミュニティも含むように拡大している。これは特に南アフリカやソロモン諸島のような国で顕著であり、コミュニティメディアは周縁化された人々の声を代弁している。さらに、ソーシャルメディアプラットフォームを通じて形成される仮想コミュニティは、その基本原則に沿っている限り、コミュニティメディアのあり方の一部としてますます認識されつつある。[ 1 ] [ 3 ]

コミュニティメディアは、メディアの多様性を促進し、有権者教育といった民主的な機能を支える上で重要な役割を果たしています。特に、主流メディアが見逃しがちな視聴者層にリーチする上で重要な役割を果たします。しかしながら、コミュニティ放送は政治キャンペーンを禁止する規制の対象となることが多く、選挙期間中は慎重な監督が必要となります。[ 4 ] [ 3 ]

意味

コミュニティメディアとは、コミュニティに奉仕し、あるいはコミュニティによって機能するあらゆる形態のメディアです。コミュニティメディアとは、「コミュニティメディア」「私たちメディア」「市民メディア」「草の根ジャーナリズム」といったジャーナリズムの文脈、あるいはオンラインおよびオフラインの主流ジャーナリズムの実践に対するあらゆるラディカルな代替手段の中で発展してきた、あらゆる種類のオルタナティブ、反抗的、参加型、協働的なメディア実践の台頭を指します。[ 5 ] 言い換えれば、コミュニティメディアとは、主流の放送局に代わるローカルな代替手段（[ 6 ]地域コミュニティの新聞、ラジオ局、雑誌など）にアクセスしたり、それを創出したりすることです。[ 7 ]コミュニティメディアは、市民権の構築と社会意識の向上のプロセスを支援します。「参加」と「アクセス」は、コミュニティメディアの台頭における大きな側面です。メディアを制作する人々は、他の人々が意見を表明するためのプラットフォームを提供することに積極的に関わるよう奨励されています。コミュニティメディアは、グループによって定義される際にしばしばパラメータが与えられますが、その広範かつ狭い構造によって、しばしばこれらの境界に挑戦します。[ 8 ]

コミュニティメディアは、独立性、市民社会に根ざし、営利を追求するのではなく社会サービスを提供するという観点から、一般的にメディアの独自のセクターとして定義されています。[ 9 ] [ 10 ]コミュニティメディアは、民間メディアや公共メディアとは別のメディアの第三セクターとして機能し、地域社会に地域の問題に対する懸念を表明し、民主的な議論に参加し、信頼できる情報へのアクセスを提供するプラットフォームを提供する上で重要です。しかし、各地域で独自のコミュニティメディアの形態が存在するため、定義についてのコンセンサスはありません。ただし、コミュニティメディアもマスメディアですが、主流メディアとは異なり、はるかに少ない人口を対象としています。

コミュニティメディアの形態

コミュニティ メディアは、印刷物、ラジオ、テレビ、Web ベース、複合メディアなど、他の従来のメディアのあらゆる形式をとることができます。

コミュニティラジオは特に世界中で普及しており、コミュニティにとって重要な問題をリスナーに伝えるためにラジオ局が設立されています。

コミュニティテレビは、地域団体がテレビ局を所有、運営、または編成し、地域に関心のあるテレビ番組（ローカル番組）を提供するマスメディアの一形態です。

草の根メディア

草の根メディアは、地域社会による、地域社会のためのメディア制作に特化しており、議論をより絞り込み、より正確なものにしています。[ 11 ]本質的には、社会心理に容易に埋め込まれている「コード」に異なるビジョンと視点をもたらすことを目的とした小規模メディアプロジェクトに焦点を当てたサブセットです。[ 8 ] : 23

課題

地域問題に焦点を当てて社会貢献活動を行っているにもかかわらず、コミュニティメディアは、不利な規制、検閲、不公平な免許取得プロセス、周波数帯域への不平等なアクセス、正式な認可の欠如、資金不足、熟練したジャーナリストやメディア専門家の不足、民間放送局や国営放送局との競争など、多くの課題に直面しています。[ 12 ]

地域別

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国でコミュニティメディアとみなされる最初の公共アクセステレビ局は、1968年にバージニア州デールシティに設立されました。この局は市の青年商工会議所によって運営され、2年間広告なしで番組を放送しました。しかし、資金、設備、インフラの不足により閉鎖されました。[ 13 ] : 5 コミュニティメディアのもう一つの初期の例としては、1960年代と1970年代のカウンターカルチャーのビデオ集団が挙げられます。

ビデオフリークス、ビデオ・フリー・アメリカ、そしてグローバル・ビレッジは、地域社会の利益のために新しい技術を活用しました。さらに、マイケル・シャンバーグ、ポール・ライアンらによって設立されたレインダンス・コーポレーションは、 「ゲリラ・テレビ」として知られるようになりました。ゲリラ・テレビの理念は、非暴力的に、放送テレビに代わるメディア創造の新たな道を切り開くことでした。この初期の活動は、ソニーがビデオ・ポータパックを発売したことで可能になりました。[ 13 ] : 6

現在の状況

米国のコミュニティメディアには、ロビー活動が行われている。その一つがコミュニティメディア連盟で、「（コミュニティメディアセンターの）利益を守るために活動している」。[ 14 ]マルチメディア運営のための技術研修は提供していないが、コミュニティメディアとは何かについての啓発活動や教育を通して、これらのセンターを支援している。[ 14 ]米国のコミュニティメディアへのアクセスを求める人々にとって、コミュニティメディアデータベースは主要なリソースだった。コミュニティメディアデータベースは、米国各地にあるコミュニティメディア企業のディレクトリとして機能していた。ユーザーはインタラクティブマップを使って、自分の地域でアクセスできるコミュニティメディアや、国内でコミュニティメディアを推進することに注力している組織に関するその他のリソースを見つけることができた。[ 15 ] CMDは現在は解散したようだ。コミュニティメディア同盟は、地元のコミュニティグループ、公立学校、宗教機関、大学、政府関係者、第二言語コミュニティ、国立機関（NASA、米国教育省、米国陸軍）も代表しています。同盟の単独メンバーになるには、200ドルの会費を支払う必要があります。[ 14 ]この会費は、コミュニティメディアとACMの活動に携わる人（スタッフ、政府関係者、理事など）が対象です。支援者は50ドルの会費で、地域グループの会員資格、ACMリストサーバへの単独アクセス、ACMおよび地域の会議や教育イベントへの割引料金が得られます。支援者メンバーになれる人の例としては、ボランティア、学生、退職者などが挙げられますが、ACMからの更新情報やニュースレターは誰でも無料で登録できます。コミュニティメディアの一例として、ワシントンD.C.が挙げられます。これは、DCの州昇格をめぐる戦いに焦点を当てています。コミュニティメディアのサイトには、DCエリアのニュースや州昇格のニュースを報道するオンラインウェブサイト、DCi Reporterなどがあります。[ 16 ]もう1つは公共放送のDCTVで、DC住民向けに幅広い番組を放送しており、DCの州昇格に関するニュースも報道している。[ 17 ]

ベントン財団は、メディアが「公共の利益に役立ち、民主主義を強化する」ことを目的に、1981年にチャールズ・ベントンによって設立された非営利団体です。[ 18 ]この財団は、米国内の地域社会におけるメディアへの意識向上とアクセシビリティの向上を目指しています。また、メディアコンテンツが地域社会のニーズに応え、集約化されることにも重点的に取り組んでいます。

カナダ

カナダはコミュニティメディアの発展においても中心的な役割を果たしており、多くの人からコミュニティ放送発祥の地と考えられています。[ 8 ] : 48 1960年代、カナダ国立映画庁は、社会経済問題を取り上げたドキュメンタリー映画のシリーズである「チャレンジ・フォー・チェンジ」というプロジェクトを立ち上げました。ここでもソニーの「ポルタパック」がカナダでも革命的であることが証明されました。1968年、映画製作者のボニー・クライン氏とドロシー・ヘノー氏は、「チャレンジ・フォー・チェンジ」に、より多くの地域社会の問題を取り上げるよう説得しました。同年、彼らはセントジャック市民委員会のメンバーにビデオ製作の研修を行いました。委員会はモントリオールのスラム街に行き、貧しい人々へのインタビュー映像を撮影し、そのビデオを公開討論会で上映して議論しました。[ 13 ] : 4

コミュニティラジオの歴史は、1906年に結成されたアマチュア無線団体にまで遡ります。[ 8 ]：62 歴史的観点から見ると、コミュニティラジオの先駆的な例は、ルイス・ヒルのパシフィカ・ラジオです。カリフォルニア州バークレーのKPFAは、FM周波数のFCC免許を取得し、1949年に放送を開始しました。このパシフィカの最初の放送局は、リスナーの支援と慈善団体からの資金援助によって運営されていました。ヒルが「国家間、そしてあらゆる国家、人種、信条、肌の色を持つ人々の間の永続的な理解に貢献するあらゆる活動に従事する」と述べたパシフィカの使命は、歴史的および技術的発展を通じて、コミュニティメディア運動の枠組みを形成してきました。[ 8 ]：64

中国

中国におけるコミュニティメディアは、宣伝部門がそのイデオロギーを推進するための道具として機能している。それは、テレビ、ラジオ、新聞を含む、厳密に政府が運営するメディアである。これは、民主主義に欠ける、裕福で強力な共産党統治国家の独特の歴史的状況（天安門事件） [ 19 ]を指している。共産党はすべてのもの、すべての人を支配し、自分以外のことには答える。法の上に立っている。WeChatはFacebook Messengerのすべての機能、VenmoやPayPalの便利さを備えている。ユーザーはウォールにモーメントを投稿したり、タクシーサービスや映画のチケットを注文したり、一般的にコミュニケーションだけでなく日常のサービスにアプリを活用できる。WeChatに投稿されたり、WeChatで友人に送信されるすべてのものは、中国政府によって監視されている。

「新浪微博」は中国のミニブログのようなもので、約5億4000万人がユーザーとなっている[ 20 ] 。人々がコメント、写真、動画、記事、広告を投稿するための舞台となっている。現在、多くの著名人がこの舞台を利用して広告を掲載し、人々の注目を集めている。中国の著名人だけでなく、韓国やハリウッドの著名人も、この特別なコミュニティメディアを通じてフォロワーと交流している。アカウントは誰でも登録でき、実IDによる認証が必要となる。しかし、抵抗した後で実名を使う必要はなく、自分の生活について自由に語ることができる。ただし、政治政策に反する情報があれば削除される。

バングラデシュ

コミュニティメディアは、政府、国際開発機関、そして市民社会組織から、参加型開発の重要な担い手として広く認識されています。その広範な影響力と実践は、人々にリーチし、関与を促す独自の手段です。これは特に、コミュニティメディアの中で最も普及しているコミュニティラジオに当てはまります。コミュニティラジオは、国営ラジオや商業的な民間ラジオに代わる重要な選択肢となっています。手頃な価格と幅広い影響力を持つコミュニティラジオは、社会変革の強力な担い手となっています。

コミュニティラジオが開発努力における正当かつ重要な要素であり、疎外され権利を奪われたコミュニティをエンパワーメントする可能性を秘めていることが認識されたことで、多くの国がコミュニティラジオを独自のメディアセクターとして認める法律や規制を導入するに至りました。これらの国々では、コミュニティラジオのための環境が整備されてきました。

こうした進歩にもかかわらず、世界レベルおよび地域レベルで課題は依然として残っており、2010年の共同声明では、表現の自由に関する国連特別報告者4名(*)が、コミュニティ放送部門に適した基準に基づく免許制度においてコミュニティ放送部門が具体的に法的に認められていないこと、またコミュニティ放送局向けに十分な周波数が確保されていないこと、適切な資金援助の仕組みが確立されていないことへの懸念を表明した。

バングラデシュ人民共和国政府の情報省は、1998年以来国民の期待されていたコミュニティラジオの設置、放送および運用政策2008を発表しました。これを受けて、2010年4月、情報省は国内で初めて14のコミュニティラジオ局の運営を承認しました。

ライセンスの承認後、バングラデシュ電気通信規制委員会 (BTRC) が周波数を割り当て、コミュニティラジオ局は 2011 年から放送を開始しました。

現在、国内には14のコミュニティラジオ局があり、農村地域のエンパワーメントと情報への権利の確保を目指しています。これらの局は、情報、教育、地域密着型の娯楽、開発促進活動など、1日合計120時間の番組を放送しています。現在、約536人の若者（女性と若者）が、これらのラジオ局で農村放送局として活動しています。

これらのプログラムは、バングラデシュ政府の第6次5カ年計画、国連世界情報社会サミット（UN WSIS）行動計画、国連ミレニアム開発目標（UN MDGs）および国連腐敗防止条約（UN CAC）に反映されている活動を非常に支援しています。

第1期コミュニティラジオ局の成功は、その輝かしい成功により、あらゆる層から高く評価されています。この度、設立に尽力された団体の皆様に感謝申し上げます。

情報省にも感謝申し上げます。同省の善意と真摯な努力により、東南アジアで唯一となる本格的なコミュニティラジオ政策が実現しました。インドにはコミュニティラジオ局の運営に関するガイドラインがあるのみですが、ネパールにはそのようなものはありません。2012年、情報省はコミュニティラジオの設置、放送、運用政策の実施を支援するため、「コミュニティラジオのための国家戦略」を発表しました。

バングラデシュのNGOであるラジオ・コミュニケーション・ネットワークは、2000年の設立以来、他の組織と協力してコミュニティラジオに関する政府への支援活動を推進しています。BNNRCは10年以上にわたりコミュニティラジオとコミュニティTVのアクセス問題に取り組んでおり、バングラデシュの農村部における情報格差の解消に貢献しています。

今日の現実は、地域住民と地域レベルのコミュニティラジオ局との結びつきが日々強まっていることです。コミュニティラジオは今や彼らの生活の一部となり、農村住民の生活を守るための闘いの手段となっています。

バングラデシュのラジオ・コミュニケーションNGOネットワークは、バングラデシュのコミュニティメディア部門の開発ニュースを共有し、能力を構築するため、コミュニティメディアニュースエージェンシー（CMNA）、コミュニティメディアアカデミー（CMA）、月刊コミュニティメディアを設立しました。

私たちは現在、バングラデシュ政府に対し、開発のためのコミュニティテレビの開設に向けた働きかけを始めました。バングラデシュでコミュニティテレビが短期間のうちに実現することを願っています。

この文脈において、コミュニティラジオ局の社会的、経済的、制度的持続可能性に関する現状は以下のとおりです。

社会的持続可能性：i. 14のコミュニティラジオ局レベルで管理委員会を設置 ii. 各局にUNOと追加地区コミッショナーを含む諮問委員会を設置 iii. CR局レベルで2115のリスナークラブを設置 iv. 現在のCRリスナー数は約46,47,000人 v. 13の地区に属する67のウパジラの人々が現在コミュニティラジオ番組を聴いている

政府レベルの持続可能性: i. 情報省が2008年にコミュニティラジオの設置、放送、運用に関する政策を宣言しました。 ii. 情報省が2012年にコミュニティラジオ戦略を策定し、宣言しました。 iii. 首相府がデジタルバングラデシュ戦略文書を作成しました。 iv. 2008年変革憲章 制度的な持続可能性 i. 現在、14のコミュニティラジオ局がそれぞれ異なる放送を行っています。 ii. 毎日、すべての局が合計109時間の番組を放送しています。 iii. コミュニティラジオの行動規範が策定されました。 iv. コミュニティラジオのジェンダー政策が策定され、公表されました。 iv. コミュニティラジオ局の人材育成政策が策定中です。 v. 財務管理政策が策定中です。

経済的持続可能性 i. 非営利ビジネスモデル（進行中） ii. 開発パートナーへの資金提供 iii. 開始組織の促進 iv. 開発広告政策の策定と実施 v. 地方予算と国家予算の分配 vi. コミュニティラジオ開発基金の創設と運営

バングラデシュにおけるコミュニティラジオの可能性 a. コミュニティラジオは、貧困層や社会的弱者が自らの声を上げる場を創出し、声なき人々の声を代弁する役割を果たしています。この新メディアは、社会、政治、文化、環境といった分野において、情報とコミュニケーションの権利を確立する場を開拓しました。

b. コミュニティの発言権と知識・情報へのアクセスにより、貧困削減と持続可能な開発の範囲が広がります。

c. 良好なガバナンスを確立するために、地方選出の代表者、政府、NGO専門家の間で対話の機会を設ける。

d. コミュニティと、MDGsおよび第6次5カ年計画に反映された主要セクターとの間に直接的な連携が確立される。

e. 社会的に疎外されたコミュニティの包摂を確保することにより、社会的議論、包摂、文化的多様性の保全のための余地が創出される。

f. 政府機関と地域・農村コミュニティ間の効果的な連携が確立されたことにより、コミュニティラジオは災害リスク軽減（DRR）においてより積極的な役割を果たすことができるようになりました。

コミュニティラジオ番組は既に地域社会に広く受け入れられています。現在、14のコミュニティラジオ局が460万人以上のリスナーをカバーしています。この道のりは決して楽なものではありませんでした。私たちは浮き沈みを経験し、日々新たな課題に直面しています。

コミュニティラジオは、農村レベルでの対話を組織するための活発な場となりつつあります。これらの対話は、農村の人々が自らの声を発し、社会、経済、政治、文化、環境問題に関して自由な意見を表明する上で役立ちます。

ヨーロッパ

ヨーロッパにおけるコミュニティテレビとラジオは、「現実離れした独占的な公共サービスシステムへの批判から生まれた」[8]。[ 8 ]：78 ヨーロッパにおけるコミュニティメディア表現の実験的時代は、北米のパブリックアクセステレビが始まった1970年代に始まった。そのため、パブリックアクセステレビはモデルとみなされていたが、メディア環境が構造的に異なることも理解されていた[ 8 ]：82

北米とヨーロッパ以外における強力なコミュニティメディアの例として、1940年代のボリビア炭鉱労働者ラジオが挙げられます。このラジオ局は地元の炭鉱労働者組合によって設立され、コミュニケーション、抵抗、教育、文化表現のための重要なツールとなりました。[ 8 ] : 17

チリ

1960年代から70年代にかけて、ラテンアメリカ全土で解放神学にインスピレーションを得たいくつかのカトリック団体が、パタゴニアからリオグランデ川にかけて独自のコミュニティメディアプロジェクトを結成しました。彼らは代替メディアプロジェクトで、演劇、ダンス、人形劇、壁画、拡声器など、さまざまなテクノロジーを探求しました。このメディア再構築プロセスの重要人物の一人は、カトリックの司教フアン・ルイス・イセルンと、チリ南部のチロエ島にある彼のコミュニケーションプロジェクト、ラジオ・エストレジャ・デル・マル(REM)でした。REMは当初、チロエ地方のコミュニティに役立つメディアとして構想されました。ピノチェト独裁政権時代に始まったREMは、いくつかのラジオ番組やニュースを制作し、現在もコミュニティが制作した地元番組を24時間放送し続けています。REMの現ディレクター、ミゲル・ミラーは次のように述べています。

「このプロジェクトの最終的な目標は、ラジオの運営と番組の大部分がコミュニティの管理下にあることを保証することです。」 [ 21 ]

ユネスコ

ユネスコは、コミュニティ放送局が事業の立ち上げと維持において直面する障害を克服できるよう支援するため、「コミュニティメディア持続可能性政策シリーズ」[ 22 ]を発表しました。このシリーズでは、健全な政策環境を促進するために、2015年にユネスコが開催した「コミュニティメディア持続可能性：政策と資金の強化」に関する国際セミナーにおいて、関係者と参加者から提出された以下の提言[ 23 ]が示されています。

コミュニティ放送の定義: コミュニティ放送局は、その独立性、コミュニティのガバナンス、および地域の関心事への重点によって定義される必要があります。

正式な承認: コミュニティ放送局は、国の法律において民間メディアや国営メディアとは別個に扱われ、他のメディアと同じ保護が与えられるべきである。

ライセンス: 国は、ライセンス手続きが公正かつ透明であり、商業メディアの手続きよりも要求が厳しくないことを保証する必要があります。

スペクトル: 放送スペクトルの最小割合をコミュニティ メディアの使用のために予約する必要があります。

公的資金の提供: 各国は、コミュニティ放送局が持続可能性を高めるために申請できる継続的な資金源が提供されるようにする必要があります。

民間資金と支援へのアクセス: コミュニティ放送局には、広告収入などの民間資金源を活用する権利が与えられるべきである。

デジタル規定：各国は、コミュニティメディアがデジタル空間にアクセスし、機会を得られるよう保証する必要がある。

少数派

アメリカニュース編集者協会とフロリダ国際大学ジャーナリズム・マスコミュニケーション学部による2015年の調査によると、米国のコミュニティメディアでは、マイノリティの代表者が少ない傾向にある。[ 24 ]ジェニア・スティーブンスは、「マイノリティコミュニティがより多くの聴衆にメッセージを広めるためのツールを持つ空間を作ることで、コミュニティメディアは真の人間関係が発展し、成長し、繁栄することを可能にするプラットフォームを提供する」と述べている。[ 24 ]

あらゆる年齢層のマイノリティは、コミュニティメディアへの参加から恩恵を受けることができます。[ 25 ]動画、写真、音声録音を通じて独自のメディアを作成するスキルは、コミュニティに直接関わり、メディアを提供したいと考えている人々に提供されます。 [ 26 ]参加に関しては、コミュニティメディアに参加しフォローする人もいれば、コミュニティメディアを制作するために必要なスキルを学ぶ人もいます。これらのスキルは、様々なマイノリティグループが学ぶことができ、この教育は多くの機会を提供します。

参照

参考文献

  1. ^ a b「公共/国営メディア —」aceproject.org . 2025年4月17日閲覧。
  2. ^「コミュニティメディア」ユネスコ。
  3. ^ a b org, aceproject. 「コミュニティメディア」 . aceproject .
  4. ^ https://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/the-media-landscape-in ​​-28-countries-results-from-a-uis-pilot-survey-2012-en.pdf
  5. ^ Deuze, M. (2006).7(3), 262-280. doi:10.1177/1464884906065512, 「民族メディア、コミュニティメディア、参加型文化。ジャーナリズム：理論、実践、批評」
  6. ^ [Milan, S. (2009) 19(4-5), 598-609. doi:10.1080/09614520902866421]、「開発ツールとしてのコミュニティメディアへの4つのステップ。開発の実践」。
  7. ^ [Opubor, AE (2000).1-25], コミュニティメディアが答えだとしたら、問題は何か。アフリカにおけるコミュニティメディアの推進。
  8. ^ a b c d e f g hレニー、エリー (2006-06-28).コミュニティメディア：グローバル入門（批判的メディア研究） . メリーランド州ランハム：ロウマン＆リトルフィールド. ISBN 978-0-7425-3925-9。
  9. ^ UNESCO「コミュニティメディア：グッドプラクティスハンドブック」 2011年。2018年7月27日閲覧。
  10. ^ KEA European Affairs「欧州連合におけるコミュニティメディアの現状。欧州議会向け調査報告書」 2007年。2018年7月27日閲覧。
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  25. ^ 「メディアにおける多様性の力」 Thrive Global . 2018年6月1日閲覧。
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