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社会奉仕とは、個人または集団が地域社会の利益と向上のために行う無給の活動です。[ 1 ]多くの場合、社会奉仕活動を行う人々は、無料の昼食など、他の方法で報酬を得ています。多くの国では、人々が社会奉仕活動を行うよう促すプログラムがあります。場合によっては、刑事司法上の制裁を社会奉仕活動に置き換えることが可能です。学校や授業で義務付けられる場合もあります。何らかの形の社会奉仕活動を行うことが、特定の利益の獲得につながる場合もあります。これらの理由から、社会奉仕活動はボランティア活動とは異なります。
(コミュニティ)サービスとは、個人またはグループが地域社会やその機関の利益のために行う無給の仕事です。コミュニティサービスはボランティアとは異なり、必ずしも自発的に行われるわけではなく、以下のような様々な理由で行われる場合があります。
地域奉仕とボランティア活動は、個人的、社会的、文化的要因の影響を受けながら、世界中で支援・奨励されています。研究によると、性格や宗教心などの個人の特性と組織の設定が、長期的なボランティア活動の促進に重要な役割を果たしていることが示されています。[ 5 ]ボランティア活動を奨励するさまざまな方法により、ボランティアは自分の興味や他者を助けたいという願望によって動機付けられる可能性があります。これは、持続的な関与のためには、地域社会への関与と利他主義を促進することが重要であることを示唆しています。[ 6 ] 21カ国を対象とした研究では、経済発展、教育、文化的価値観、政治体制が、正式なボランティア活動の率の高さと関連していることが示され、ボランティア活動に対する世界的な視点が示されました。[ 7 ]特に西欧英語圏の国では、学生のボランティア活動は利他主義とキャリア志向の動機によって推進されており、若者の間でボランティア活動の強い文化が浮き彫りになっています。[ 8 ]さらに、ボランティア活動の動機は、地域によって文化的価値観が異なり、社会の期待や文化的規範によって形作られています。[ 9 ]
アメリカ合衆国の一部の教育管轄区域では、高校卒業にあたり生徒に社会奉仕活動の実施を義務付けている。例えばワシントン州の一部の高校では、生徒は卒業証書を取得するために200時間の社会奉仕活動を完了しなければならない。シアトル公立学校を含むワシントン州の一部の学区では、社会奉仕と「サービスラーニング」を区別しており、生徒は自分の活動が教育に貢献したことを証明する必要がある。[ 10 ]高校生が個人決定による進歩(AVID)コースを受講している場合、社会奉仕活動が必要となることが多い。アメリカの公立学校が高校卒業にボランティア活動時間を義務付けることができるかどうかは、 Immediato v. Rye Neck School Districtで争われたが、裁判所は違反を認めなかった。
他の多くの高校では、卒業に必要な社会奉仕活動時間は求められていませんが、それでも多くの生徒が地域社会に貢献しています。例えば、カリフォルニア州パロアルトにあるパロアルト高校では、生徒は毎年約45,000時間の社会奉仕活動を行っています。[ 11 ]その結果、同校のカレッジ・キャリアセンターは、毎年250~300人の生徒に、その努力を称え、 学長ボランティア活動賞を授与しています。
2010年から、デンマークの高校生は少なくとも20時間のボランティア活動を完了すると特別な卒業証書を受け取ることができるようになりました。[ 12 ]
国際バカロレアプログラムでは、以前は150時間のCAS(創造性、行動、奉仕)の要件を満たしIBディプロマを取得するために、50時間の社会奉仕活動と、その活動についての書面による反省が必要とされていました。[ 13 ]
このセクションの例と視点は主にアメリカ合衆国に関するものであり、この主題に関する世界的な見解を代表するものではありません。必要に応じて、(2022年12月) |
多くの大学では、入学要件として正式には規定されていませんが、コミュニティサービス(社会奉仕活動)を非公式に含めています。しかし、コミュニティサービスよりも実務経験を重視する大学や、卒業にあたり一定時間以上のコミュニティサービス活動の継続を義務付ける大学もあります。また、独自の「コミュニティサービス」コースを設け、一定時間のコミュニティサービス活動を完了した学生に単位を付与する大学もあります。北米の一部の大学の優等生協会や、一部の男子学生社交クラブ(フラタニティ)では、入会にコミュニティサービス活動が必須となっており、また、会員全員が継続的なコミュニティサービス活動を行うことを義務付ける大学もあります。
社会奉仕を目的とした学生団体は数多く存在し、その中で最大のものはアルファ・ファイ・オメガです。女子学生社交クラブや男子学生社交クラブでも社会奉仕活動が行われています。
1980年代から、大学はサービス・ラーニングを教育法として活用し始めました。1985年には、大学におけるコミュニティ・サービス活動の促進を目的とした大学学長間のパートナーシップが始まりました。キャンパス・コンパクト[ 14 ]と呼ばれるこの提携は、多くの大学がサービス・ラーニングの授業や活動を導入する道を開きました。
サービス・ラーニング・コースは、期間、質、そしてコースで重視される「サービス」と「学習」のバランスにおいて、大きく異なります。しかし、典型的なサービス・ラーニング・コースには、以下の共通点があります。
リフレクションは、「サービス・ラーニング」という用語にハイフンで象徴されることがあります。これは、奉仕による学習において中心的な役割を果たすことを示しています。[ 15 ]リフレクションとは、単に自身の経験や考えを定期的に考察することです。日記、ブログ、ディスカッションなど、様々な形を取ることができます。
サービスラーニングのコースでは、学習内容を文脈の中で提示するため、学生は効果的に学習し、学んだことを応用する傾向があります。[ 16 ]『サービスラーニングの学びはどこにあるのか?』という本には、「サービスラーニングに参加する学生は、実際の状況に参加し、これらの問題によって生活に影響を受けている実際の人々と知り合うことになります。その結果、学生には多くの疑問、つまり答えを知りたい実際の疑問が生まれます。」と記されています。[ 17 ]このように、学生は興味を持ち、自分の疑問を解決するために教材を学ぶ意欲が湧きます。
コミュニティサービスラーニングは、学生がコース修了後に地域社会への奉仕活動に再び参加できるよう努めています。[ 18 ]これは、米国の大学生に見られるコミュニティサービス活動の欠如を補うものです。[ 19 ]
奉仕活動に参加した人は、この経験から何かを学び、新たな知識や人間関係における発見を、将来の奉仕活動や周囲の人々にとってより良いものにするために活用できるかもしれません。地域奉仕活動から最大限の成果を得るには、学びと奉仕のバランスを取ることが重要です。学びと奉仕活動を同時に行うことで、生徒の地域社会はより良くなり、同時に人生の教訓を学び、人格を育むことができます。
コミュニティ・サービス・ラーニングは、「従来の情報・スキル習得に加え、リーダーシップ育成も重視する」ものです。[ 20 ]そのため、人々がサービスと学習を同時に行うことで、効果的に活動する方法、そして自分にとって重要なことに関して効果的に活動する方法を学ぶことができます。これにより、全体的な経験と、そこから得られる応用機会が向上します。学習にサービスを加え、両者のバランスをとることで、コミュニティ・サービスは単なる奉仕行為以上のものになります。サービス・ラーニングの目標は、小さな行動を通して大きな変化を達成することです。教室、実践的な学習体験、そして地域社会を変える機会となることで、人々は奉仕するだけでなく、自分自身にも影響を与えることができるのです。
フェイエットビル州立大学によると、「サービスラーニングとは、学生を地域社会への奉仕活動に参加させ、その経験を学業や個人の成長に役立てるための支援手段を組み合わせたプロセスです。これは、コース教材における学生の学習を強化し、豊かにすることを目的とした体験型教育の一形態です。インターンシップや協同教育などの他の体験型学習と比較すると、学生中心で実践的であり、カリキュラムに直接適用できるという点で似ています。」[ 21 ]
フレディ・カルドザ教授は、コミュニティ・サービス・ラーニングを「講義が少なく、よりインタラクティブな実践的な教育戦略である教育法(または特定の教授学習アプローチ)であり、学生に有意義なコミュニティ・サービス体験を促し、それらの経験についての個人的な反省を促すことで人格形成を促し、問題解決能力と市民としての責任感を育む」と定義しています。[ 22 ]カルドザ教授は、学生が時間を取って、自分が経験し、見、行い、そしてどのような問題に直面しているか、そして学習したことをこれらの問題解決にどのように応用していくかについて振り返ることが重要であると強調しました。言い換えれば、サービス・ラーニングは、個人および対人関係の発達と認知発達を結び付け、学生が世界を理解するのに役立つ批判的知識を身に付けることを目的としています。[ 23 ]
Character.orgは、サービスラーニングを「コミュニティサービスとはいくつかの重要な点で異なります。サービスラーニングには、生徒のリーダーシップ、反省と学問的な要素、そしてサービス活動が成功裏に完了した後に祝う機会が含まれます。生徒はコミュニティのニーズや支援方法について振り返り、サービスを完了した後は、地理、数学、科学などの学問についてより深く学びながら、自分の努力がどのように役立ったかを自分のものにすることができます。」と定義しています。[ 24 ]
コミュニティサービスが効果的であるためには、コミュニティサービスラーニングの別の分野である批判的サービスが、全国の大学で出現した。大学における批判的サービスラーニングの出現は、学生がコミュニティのために行うサービスにおいて、どのように長期的かつ効果的な変化を生み出すことができるかという問題の解決に関係していた。批判的サービスラーニングは、学生のコミュニティへの関与を通じて、権力の転換と構造的不平等の解体に焦点を当てた教育学習法を中心としている。ミッチェルによると、批判的学習サービスの地位を達成するには3つの異なるアプローチが必要である。それは、疎外された人々のグループへの権力の再分配、コミュニティのメンバー/パートナーおよび教室の人たちとの有意義なパートナーシップの構築、そして、影響力のある社会変革を起こすというレンズを通してサービスラーニングに取り組むことである。[ 25 ]この分野の最終的な目標は、学生のサービスを学習の言説に結びつけることである。そして学生は、自分たちのサービスがこれらのコミュニティでどのように政治的および社会的変化を生み出すのかを自問する。貧困に関連する個人のニーズを満たすことは、批判的サービスラーニングの主な焦点ではない。むしろ、学生がどのように社会変革の主体となり、彼らが奉仕するコミュニティーにおいて不平等を存在させている制度を解体できるかということに取り組むことが目的である。[ 25 ]
批判的サービス・ラーニングは、1902年にデューイの思想を通して生まれました。彼の主な目標は、教育と地域社会の再構築でした。彼は、生徒が学習の言説を自身の個人的な経験と結びつけて活用することが不可欠であると主張しました。そうすることで、社会の発展と地域社会の幸福が促進されるのです。第一次世界大戦から第二次世界大戦の間、進歩主義の指導者であったキルパトリックは、教育実践に「プロジェクト法」を導入しました。彼は、教室の外にいる人々の生活に焦点を当てた社会改革を導入することの重要性を強調しました。批判的サービス・ラーニングのための政策立案の試みは1950年代に始まり、1960年代まで続きました。1950年代には、シティズンシップ教育プロジェクトが、教室での学習と地域社会における活動との間の枠組みを理解するための先例となりました。この先例が、1970年代には批判的サービス・ラーニングを教育に取り入れるための、より多くの政治改革の取り組みにつながりました。多くの教育機関が、地域社会における学習と市民参加の統合に焦点を当てた政策提言を導入しました。改革に関する文書は80年代まで作成されませんでしたが、レーガン政権とその時代は既に進歩主義を脱し、新自由主義へと移行していました。過去100年間の改革は効果が見られなかったため、教育指導者や学校は、クリティカル・サービス・ラーニングをより草の根的な運動へと転換させました。州の改革に焦点を合わせないことで、クリティカル・サービス・ラーニングは現在、大学のプログラムやその他の地域団体における方法論となっています。[ 26 ]地域社会とクリティカル・サービスは、学生と彼らが奉仕する地域社会に変化の機会をもたらします。
有罪判決を受けた者は、懲役刑や罰金刑といった他の司法上の救済措置や制裁の代替として、社会奉仕活動の実施や判決管轄区域内の機関における就労を、全部または一部義務付けられる場合があります。例えば、規定時間の社会奉仕活動と引き換えに罰金が減額される場合があります。裁判所は、被告人に社会奉仕活動の選択を認める場合があります。その場合、当該社会奉仕活動は非営利団体などの「信頼できる機関」によって記録されなければなりません。また、特定の奉仕活動を義務付ける場合もあります。
量刑が被告人の犯罪行為に特化される場合もあります。例えば、ゴミをポイ捨てした被告人に公園や道路脇の清掃を義務付けたり、飲酒運転をした被告人に学校の集団の前で飲酒運転がなぜ犯罪なのかを説明しさせたりといった具合です。また、より広範な選択肢を認める量刑では、被告人が当然行うと期待される特定の行為を禁じる場合もあります。
英国では、現在、内務省はコミュニティサービスを、より簡潔な義務的無給労働と公式に呼んでいます。[ 27 ]義務的無給労働には、環境保護活動、落書きの除去、慈善団体での活動など、最大300時間の活動が含まれます。ハワード・リーグ・フォー・ペナル・リフォーム(世界最古の刑務所改革団体)は、刑務所収容者数を減らし、更生を促進するために、コミュニティ・センテンス(社会奉仕)の強化を強く主張しています。
多くの教育機関では、学生や職員に対し、地域奉仕プログラムへのボランティア活動の実施を義務付けたり、奨励金を支給したりしています。ボランティア活動からウォーキングやランニングなどのチャリティイベントへの参加まで、教育機関はこうした活動を継続したり、職員や学生に様々な地域社会に貢献しながら友情を育むことを義務付けています。多くの教育機関では、職員と学生が協力して活動する機会も提供しており、多くの学生団体は独自の形態の地域奉仕活動に参加しています。それぞれの活動は独自の特徴を持ち、いずれも職員に非常に好評です。そして、これらのプログラムすべてにおいて、人材が重要な役割を果たしています。[ 28 ]
そうしたプログラムの一つであるジョンズ・ホプキンス大学では、同大学学長ロナルド・J・ダニエルズとボルチモア市立学校の最高経営責任者のリーダーシップの下、大学の人事部と地域活動部が学校システムと協力して、2009年にジョンズ・ホプキンス・テイクス・タイム・フォー・スクールズ・プログラムを開発し、2010年3月3日に開始した。このプログラムはボルチモア市立学校(BCS)に支援と援助を提供すると同時に、教職員に地域奉仕の道を開き、市内の若者に才能を提供し、地域の学校システムの管理能力と教育能力を向上させることを目的とした奉仕パートナーシップである。[ 28 ]
一部の大学では、学生や職員に対し、一定の条件を満たす社会奉仕活動への参加を目的とした日数または週数の休暇を保証しています。例えば、イーストカロライナ大学では、社会奉仕活動へのインセンティブと報酬として、フルタイム職員に年間24時間の社会奉仕休暇を与えています。[ 29 ]
さらに、フォーチュン500企業の約40%がボランティア助成金プログラムを提供しており、従業員のボランティア活動を評価し、非営利団体に金銭を寄付しています(例:25時間の社会奉仕活動に対して500ドルのボランティア助成金)。[ 30 ]
宗教は、社会奉仕活動の最大の原動力の一つです。「善行や善行も重要な世俗的な目標ではありますが、宗教は依然として社会奉仕活動の主要な原動力の一つです。」[ 31 ]主要な宗教団体はすべて、慈善、思いやり、そしてコミュニティの価値を重視しています。[ 32 ]
一部の宗教団体は、義務付けられた社会奉仕活動に加えて、地域社会への奉仕を重視しています。これらの団体や教会は、子供向けのバケーション・バイブル・スクールの開催、赤十字の献血活動の実施、秋のカーニバルの開催、無料の食事の提供などを通じて、地域社会に貢献しています。これらの奉仕活動を通じて、教会は地域社会や家族に貢献することができます。一部の教会は、地域社会を支援する非営利団体を設立しています。危機妊娠センターは、地域の家庭にプロライフの価値観を促進するために、宗教団体によって運営されることがよくあります。貧困層のニーズに応えるため、食料配給所を設けたり、ホームレスシェルターを開設したりする教会もあります。また、忙しい両親が働けるように、託児所を提供する教会もあります。
地域奉仕活動は、参加者が社会にどのような変化をもたらしているかを振り返る機会にもなります。地域奉仕活動に参加する人の中には、地域社会における自分の役割や、支援を必要とする人々への貢献の影響について、より深く理解するようになる人もいます。地域奉仕活動の形態は多岐にわたるため、参加者は様々な人々、環境、状況に接することになります。[ 33 ]
地域奉仕活動に参加することのメリットは、より豊かな経験と利益を得ることで、個人のキャリア向上に役立つことです。「ボランティア活動のギブアンドテイク:アイルランドのボランティアにおける動機、利益、そして個人的なつながり」によると、「キャリア上の利益は、個人のキャリア段階や仕事の種類によって異なる形をとる」(マッキーナ)。職業に就いたばかりの頃は、ボランティア活動は有益であり、医療や社会福祉におけるより実践的なレベルの実地経験を積むことができます。一方、キャリアの進んだ段階では、仕事に関連した高位の人間関係からキャリア関連の利益を得ることができます(マッキーナ)。[ 34 ]
新たな社会奉仕プロジェクトに取り組むたびに、参加者の中には様々な分野で洞察に満ちた経験を得る人もいます。参加者は、個人的に有益だと感じた情報を将来活用するために、自らに蓄積していくこともあります。社会奉仕活動そのものは受益者にとって価値のあるものですが、奉仕する側も立ち止まり、自分がどのように社会をより良い方向に変えているのかを振り返ることが有益だと感じることがよくあります。学校では、生徒たちが個々の行動が社会の幸福にどのような影響を与えるかを学ぶ機会として、社会奉仕プロジェクトに参加することがよくあります。参加者は、社会奉仕を通して、自己認識と目的意識がより強固なものになることに気づくかもしれません。[ 35 ]
コミュニティサービス学習に参加した人は、長期間にわたって地域社会に貢献することで、実社会での経験という点で有利になることに気づくかもしれません。最終的には、地域社会で活動する中で得たスキルや知識を、将来の仕事に活かすことができるかもしれません。[ 35 ]コミュニティサービスは、参加者の社会的つながりを高める効果もあります。多くのコミュニティサービスの機会は、参加者同士が交流し、協力する機会となるため、このサービスはボランティアがネットワークを構築し、共通の目標に向かって他者とつながるのに役立つ可能性があります。[ 36 ]
地域奉仕活動から最も多くのものを得るのは、これまで関わりのなかった人々を助けるために時間を割くボランティア活動です。こうした直接的な接触を通して、人生を異なる視点から見つめ直し、他者に対する見方を見直すことができます。地域奉仕活動に参加した多くの若者は、より豊かな世界観を身につけています。
地域奉仕活動に参加するもう一つのメリットは、多様性への理解と認識を深められることです。他の文化を理解し、固定観念を打ち破ることは、責任ある市民として、そしてより良い人間になるために重要です。交流が求められる地域奉仕活動に参加することで、個人的な人間関係が育まれ始めます。こうした個人的な人間関係は、人々が非公式かつ継続的に交流を深める助けとなり、時が経つにつれて、しばしば否定的な固定観念を打ち破ることにつながります。
これらの関係は、様々なトピックに関する意見や視点の共有を促進し、参加者の多様性を高めることにもつながります。[ 37 ]ステレオタイプとは、「特定の特徴を持つすべての人や物が同じであると不当に信じること」と定義できます。[ 38 ]ステレオタイプは、目に見える特徴だけに基づいた性急な判断に表れることがよくあります。これらの判断が常に正しいと信じてしまうと、偏った意見になってしまいます。[ 39 ]これらのステレオタイプは、個人的な関係だけでなく、職場の人間関係にも悪影響を及ぼす可能性があります。コミュニティサービスは、誰もがこのような先入観に陥るわけではないことに気付くのに役立ちます。
固定観念を打ち破るだけでなく、コミュニティサービス活動は、支援や共同作業を行う人々が自分と何ら変わらないことに気づく助けとなります。[ 40 ]この気づきは、他者への共感につながります。他者、特に自分とは異なる人生を送っている人々のニーズや動機を理解することは、生産的な人生を送る上で重要な要素です。これは、他者に対する偏見にとらわれず、より多様で、最終的にはより生産的で示唆に富む人生を送るのに役立つ人間観につながります。[ 41 ]
職務に関連するボランティア活動は、履歴書の職務経験として記載できます。US News & World Reportによると、「ボランティア活動が職務に関連する場合は、履歴書の専門分野または職務経験の欄に記載することが望ましい」とのことです。[ 42 ]これはボランティア活動の期間によって異なります。期間が2年を超える場合は、コミュニティサービスを職務経験として記載する必要はありません。[ 42 ]
市民は、政府から離れて自らの組織を組織し、地域社会のニーズに応えようとする意欲と能力を持っています。しかし、ある取り組みが社会に良い影響を与えるためには、明確な分析と戦略が必要です。分析によって、プロジェクトの実施において対処すべき問題の根本原因が特定されます。地域社会と同様に、個人が永続的な変化を享受できるのは、それが内面的な変化である場合のみです。そして、地域社会への奉仕の最大の形は、その内面的な変化を促すことです。
アブラハム・カイパーは、学校、報道機関、企業、芸術といった社会における「中間機関」の独立性と自律性を尊重する領域主権を提唱しています。彼は、親は子どもが本当に必要としているものを理解し、地域住民は地域住民をより多く支援できるという信念に基づき、あらゆるコミュニティが独自の組織を運営し、独自のグループを管理する権利を擁護しています。彼の見解に賛同する人々は、コミュニティサービスを、人々がより良い雇用とライフスタイルを実現するのに役立つエンパワーメントのツールと捉えており、不十分なコミュニティサービス活動によって、不完全な目標のための破壊的な意思決定を回避できると考えています。
エイミー・L・シャーマンは著書『希望の回復者たち』[ 43 ]の中で、地域サービスの計画は、地域住民の貴重な意見を取り入れて策定すべきだと提言しています。なぜなら、彼らは地域社会の現状を肌で感じ取っているからです。彼らを運動、変化、あるいはプロジェクトに参加させることで、地域社会のメンバーに帰属意識と希望が生まれます。
共同研究によると、地域奉仕活動へのより効果的なアプローチは、意思決定と協働パートナーシップへの地域住民の参加を促進することに焦点を当てている。その目標は、「参加者が変化と意思決定の主体となるボトムアップ型のアプローチ」である。[ 44 ]これは、包摂性、対等なパートナーシップ、透明性、権力分担、責任分担、エンパワーメント、そして協力といったいくつかの原則を通して達成される。地域奉仕活動の必要性を定義する際に誰が発言権を持つのか、そしてこれらの問題にどのように取り組むのかを認識することは、参加を促進できる場を見極めるための第一歩の一つである。