![]() コネチカット少年院のインタラクティブマップ | |
| 位置 | コネチカット州ミドルタウン |
|---|---|
| 座標 | 北緯41°33′16″ 西経72°37′24″ / 北緯41.5544° 西経72.6232° / 41.5544; -72.6232 |
| 状態 | 閉鎖 |
| セキュリティクラス | 高いセキュリティ[1] |
| 容量 | 240 |
| オープン | 2001年8月 (2001-08年) |
| 閉鎖 | 2018年4月12日 |
| 管理 | コネチカット州児童家庭局 |
| 住所 | 1225 シルバー ストリート、ミドルタウン、コネチカット州 06457 |
コネチカット少年訓練学校(CJTS)は、コネチカット州ミドルタウンにあった少年刑務所で、 2001年から2018年までコネチカット州児童家族局の管理下で運営されていた。コネチカットバレー病院(CVH)の近くに設立され[2]、CJTSは12~17歳の男子受刑者を収容し[3]、収容能力は240人だった[4] 。 2021年、コネチカット州知事ネッド・ラモントは、移民の子供たちを収容するために刑務所を再開することを検討していると発表した。
歴史
計画と建設
1990年代、コネチカット州の少年犯罪者は通常、ミドルタウンのロングレーン学校に送られました。1998年にロングレーンの15歳の受刑者が自殺したため、州は新しい矯正施設の計画を急ぎました。この新しい施設は、受刑者に対して現代的な更生プログラムを提供することになっていました。 [5]州政府の財政、歳入、債券委員会は、州全体に3つの小規模な地方刑務所を建設する計画(費用1億6,200万ドルと見積もられています)を却下し、代わりにミドルタウンの州政府がすでに所有する土地に1つの刑務所を建設する計画(費用3,900万ドルと見積もられています)を採用しました。[6]この期間中、コネチカット州知事ジョン・G・ローランドと他の州当局者は、コネチカット州の建設会社であるトマソ建設会社から賄賂を受け取り、見返りに数億ドル相当の州の建設契約をトマソ建設会社に提供していました。この陰謀に関与した役人には、知事首席補佐官のピーター・N・エレフと、DCFの監督を含む職務を担う副首席補佐官のローレンス・アリボゼックが含まれていた。両名はトマソ・グループから賄賂として現金やその他の品物を受け取っていた。さらに、DCFのクリスティン・ラガグリア長官は当時、上司であるアリボゼックと不倫関係にあった。トマソ・グループはこの不倫に資金を提供し、リムジン旅行、ホテル宿泊、高価な食事、その他の贈り物に数万ドルを支払った。[7]新刑務所建設計画の初期段階から、これらの役人は契約をトマソ・グループに誘導し、公正な入札プロセスを妨害した。
1998年11月、州当局はモデルとなりそうな刑務所を視察するためオハイオ州を訪れ、特に最終的なCJTS設計に大きな影響を与えたマリオンのマリオン少年矯正センターを視察した。 [8]エレフとアリボゼクは、トマソの代表者がこのグループに同行するよう手配したが、これは他の建設会社には与えられなかった機会であり、トマソにかなりの有利を与えた。[9] 1999年8月、ローランドは州の少年刑務所制度に危機があると宣言した。[6]ローランドはこの緊急事態宣言を口実に建設プロセスを加速し、競争入札プロセスなしでトマソグループに契約を交付した。 [ 4] [6]ローランドはこの目標を達成するためにラガリアの協力を得た。ラガリアはアリボゼクの指示に従っていたようで、従業員にトマソを潜在的な請負業者のリストに加えるように指示し、契約を裁定する委員会でグループに賛成票を投じた。[9] 5人の委員からなる委員会は4対1でトマソに契約を与えることに賛成票を投じた。[9]トマソが契約を受け取った翌日、彼らはアリボゼクとラガグリアのためにニューヨーク市の高級ホテル、ウォルドルフ・アストリアに1泊2,700ドルを支払った。[7]この不正の結果、費用は3,900万ドルから5,300万ドルに増加した。[6]建設は1999年に始まり[2]、刑務所が開設された2001年8月に完了したが[6] [10]、その時点で建設費は5,700万ドルに増加していた。[11]ハートフォード・クーラント紙のジャーナリスト、スコット・ポイトラスはこの施設を「広大な刑務所のようなキャンパス」と表現した。[5]
CJTS建設における汚職は、最終的にローランドの失脚に重要な役割を果たした。[12]ローランドは辞任し、その後懲役刑を宣告された。2002年にアリボゼクは贈賄罪を認め、懲役刑を宣告された。[13]ラガリアは法廷でローランド、トマソグループ、アリボゼク、エレフに対して証言した。彼女は、アリボゼクがトマソから受け取った贈り物の代金を支払ったと考えており、彼女が故意にプロジェクトをトマソグループに誘導した一方で、彼女の唯一の関心事は刑務所の建設を見ることだったと主張した。彼女は起訴されず、州のために働き続けた。[7] 2006年、エレフとトマソグループ社長ウィリアム・A・トマソの両者は懲役30ヶ月の判決を受けた。[12]これらの問題が明るみに出た頃には、ポイトラスが「ジョン・G・ローランド前知事の政権に伴う無駄遣い、汚職、そして計画不足の象徴」と評した刑務所は完成し、実際に使用されていました。 [5]コネチカット州のジャーナリスト、コリン・マッケンローは、完成時点で刑務所は使用不可能だったと述べています。[14]
手術
刑務所が開設された際、DCF職員は「模範的な世界クラスの施設」と評した[6]。当初は熱狂的な歓迎を受けたものの、受刑者と職員双方から深刻な問題が提起され、刑務所の評判は急速に悪化した。2001年11月、公開フォーラムで受刑者たちは、施設に温水シャワーとコンピューター教室がない、職業訓練や教育プログラムがほとんど提供されていない、職員の退職問題もあると訴えた[6] 。このフォーラムの数日後、職員たちは刑務所の外で抗議活動を行い、施設の職員不足、明確な懲戒規定の欠如、そして安全ではないと訴えた[6] 。これらの出来事を受け、コネチカット州司法長官 リチャード・ブルーメンソールとコネチカット州児童擁護者ジーン・ミルスタインは刑務所の調査を開始し、DCFも2002年3月に独自の調査を開始した[6] 。DCFはまた、国立矯正研究所のコンサルタントであるエドワード・J・ラテッサを調査のために雇用した。 2ヶ月にわたる調査の後、ラテッサは2002年5月に刑務所に100点満点中39.4点の「不合格」評価を与え、職員の離職率の高さ、職員研修と文書による指示の不足、内部監視のほぼ完全な欠如など、多くの問題を指摘した。[15] [6]同年6月までに、DCFの内部調査で、職員と未成年者は安全ではないと感じており、治療プログラムは存在せず、職員数も不足していることが判明した。ラガリアは、もしCJTSが民間施設であれば、DCFはおそらく認可しないだろうと認めた。[6]
ラテッサ報告書の発表後数ヶ月、ラガリアはいくつかの改革を試みた。刑務所をDCFの行動保健ユニットの監督下に置き、拘束具の使用状況を見直す委員会を設置し、職員不足の解消に努めた。[5]これらの改革にもかかわらず、10ヶ月にわたる調査を経て2002年9月に発表された司法長官と児童擁護団体の報告書[6]は、刑務所を「悲惨な失敗」と非難した。自殺の危険性のある子供たちが放置され、セラピーサービスが利用できず、職員が隔離措置や拘束具を違法かつ不適切に使用し、その使用状況を過少報告していたという。[5]報告書の発表後、約24人のCJTS職員が刑務所の外に集まり、労働条件に抗議した。集会に参加した組合幹部は、職員が548人の負傷者と245件の暴行を受けたと報告した。[5]これらの問題にもかかわらず、2003年に閉鎖されたロングレーンに収容されていた少年たちはCJTSに移送されました。[16]
ブルーメンソール氏とミルスタイン氏は、施設の環境について懸念を表明し続けた。2003年2月、両氏は刑務所の問題を放置し続けているDCFの指導部を批判し、3月には独立した監視を行うための州タスクフォースの設置を求めた。[6] 7月には、刑務所の教師たちが米国教育省に対し、危険な職場環境と日常的なセクハラ被害に遭っていると報告し、9月には弁護士らがDCFを相手取り集団訴訟を起こし、サービス改善を求める裁判所命令を遵守していないとして連邦政府によるDCFの管理強化を求めた。[6] 11月までに、州はDCFに1億ドルを費やした。[6] 2004年1月、教育省公民権局は、男女別施設で異なる教育機会を提供することで児童の権利を侵害していないか調査を開始した。[6] 2004年5月の週末だけで、刑務所職員8人が様々な事件で負傷した。[6]
汚職捜査に直面したローランドの辞任を受けて知事になったジョディ・レルは、機能不全の刑務所と苦境に立たされた児童福祉機関を引き継いだ。2005年にDCFは新しい報告書を発表し、2008年までにCJTSを閉鎖し、子供たちが地域社会とより密接につながりを保つことができ、 50%にも達していた再犯率をできれば減らすことができる3つの小規模な地域施設に置き換えることを求めていた。 [4] [17]レルはそれに応じて刑務所を閉鎖する計画を策定し、その場所をコネチカット州警察の訓練および事務所施設、または緊急事態管理および国土安全保障省の運営センターとして再利用することを提案した。[4]レルは州議会に、地域施設への移行に約5千万ドルを割り当てる予算案をいくつか提出したが、[17]その結果、刑務所は存続しただけでなく、予算と収容者数も増加しました。2008年以前、コネチカット州は、16歳と17歳の犯罪者を成人として扱うアメリカでわずか3州(ノースカロライナ州とニューヨーク州)のうちの1つでした。これらの未成年者を少年院に移送する新法により、CJTSの収容者数が増加し、政府は施設に800万ドルの追加支出を行いました。[17]
2005年には80人の囚人が収容されていた。[11]かつては147人の囚人が収容されていた。[1]
閉鎖
2009年から2018年にかけて、コネチカット州で刑務所に収監されている少年の総数は約85%減少し、その結果、16歳と17歳の少年が含まれているにもかかわらず、CJTSの収容者数も減少しました。[18]
2015年、コネチカット州議会は、州の財政赤字削減を目的とした刑務所閉鎖法案を審議しました。議員たちはこの条項を法案から削除し、下院多数党院内総務のジョー・アレシモウィッツ氏は、刑務所で雇用されている335人が解雇されないという保証を求めると述べました。[19] [20]法案が修正された翌日、ダネル・マロイ知事は刑務所閉鎖に向けて取り組んでおり、2018年7月までに閉鎖することを約束しました。[20]
2016年4月、州は刑務所職員の大部分を解雇した。州の支出削減、受刑者数の減少に伴う人員削減、そして2018年の閉鎖準備のため、100人以上の職員が解雇された。職員は解雇当日に刑務所に到着するまで解雇を知らされていなかったため、組合幹部は職員の解雇方法を非難する記者会見を開いた。[21] [22]元教師たちも、突然の解雇は受刑者の安全と教育機会を損なったと述べた。[23]
2016年末までに、この施設には67人の囚人が収容されており、マロイ氏は2018年の閉鎖に向けて作業を続けた。[1] 2018年初頭、刑務所は新たな子供の受け入れを停止し、最後の囚人が4月12日に去った時点でCJTSは閉鎖された。[18] DCFは子供向けの小規模な地域施設の設立を計画していたが、2017年に州議会は、既に拘留中の子供たちに対する実績が優れていると判断されたため、少年犯罪者に関する責任をコネチカット州司法府に移管した。[24]この閉鎖は、刑務所に代わる施設やプログラムがすぐには明らかでなかったため、物議を醸した。[24]
再開の可能性
刑務所の閉鎖後、取り壊しとその場所の再開発が提案されたが、具体的な計画は示されなかった。ミドルタウン代表として州議会に選出されたマット・レッサー氏は、州の少年司法政策監視委員会や市・州の関係当局と協力し、この場所を再利用すると述べた。[18] コネチカット州議会によってCVHのホワイティング法医学病院の劣悪な環境を調査する権限を与えられた州のホワイティング特別委員会の共同議長、マイク・ローラー氏は、患者をCJTS施設に移送することを提案した。ローラー氏は、刑務所のような居住ユニットは病院には不向きだと認めたが、居住ユニットを大幅に改修するか完全に交換すれば、既存の食事やプログラム施設があるため適切な場所になると感じた。[25] 2020年、ミドルタウン市長のベン・フロシャイム氏が刑務所を訪れ、 30~40人のホームレスを収容するシェルターとして再利用する可能性を調査した。フロシャイムは、建物を人道的にこの目的に使用することはできず、多くの場合、家のない人々は刑務所に入るよりも外で過ごすことを好むだろうと結論付けました。[26]
2021年、カマラ・ハリス副大統領がコネチカット州を訪問し、ネッド・ラモント知事に州内に移民の子供たちを収容するための施設を提供する可能性を調査するよう個人的に要請した。[27]ラモント知事はその後、妻のアン・ラモントとDCFコミッショナーのバネッサ・ドランテスと共に刑務所を訪問し、 [28]その目的で刑務所を再開することを検討していることを2021年4月7日に発表した。[29] [30] [31] [32]ラモント知事の提案はフロシャイム市長から批判され、「南西部の檻から子供たちを連れ出して北東部の檻に移すのは移民政策ではない」と発言した。[33]この時ミドルタウンを代表してコネチカット州上院議員を務めていたレッサーは懸念を表明した。[33]カタール平等・健康・正義センターは閉鎖された少年刑務所が米国に移住する若者の収容に使用されないようにするための取り組みを主導した。[34]コネチカット・ジャスティス・アライアンス、ACLU of Connecticut、Make the Road Connecticut、Stop Solitary CT(全米宗教拷問反対キャンペーンに加盟する団体)からも批判が寄せられた。[33] [35] 2021年4月13日現在、ラモント氏は数日以内に施設に関する決定を下すと予想されている。
職員に対する人種差別
2009年にはすでに、CJTSの黒人従業員が職場で人種差別に直面していると主張していた。[36] 2010年に4人のCJTSの黒人従業員が、黒人従業員が人種を理由に昇進を見送られ懲戒処分の対象になったとしてDCFを提訴した。[37]原告の一人である青少年サービス担当官のコーネル・ルイスは、刑務所職員のほとんどが白人である上司による人種差別に抗議して2011年に1週間のハンガーストライキを行った。 [38] [39] [40]その後、州議会議員のマシュー・リッターとダグラス・マクロリーは、施設での人種差別についての情報を共有し、他の州議会議員にこの問題の認識を高めるための公開会議を開催した。[41]この会議で、多数の現職および元CJTS従業員が、不当解雇を含む刑務所での人種差別を主張した。[42] 2012年の事件では、ルイスと他の2人の職員がコンピューターを見て気を取られていたところ、受刑者がDCFの説明によると重傷を負った。その結果、25分間コンピューターを使っていたルイスは解雇され、4分間コンピューターを見ていたもう1人の職員は29日間の無給停職処分を受けた。[43] [44] [45] 2014年7月、仲裁人はDCFにルイスを再雇用し、解雇期間の賃金を返済するよう命じ、この解雇は同様の違反をした他の労働者に対して取られた措置よりもはるかに厳しいものであり、彼の活動に対する報復であると判断した。[46] [47] 2012年、CJTSの従業員フレッド・フィリップスは、職員エリアの自分のロッカーには麻薬はなく、麻薬探知犬は職員用ロッカーを検査することになっていなかったにもかかわらず、麻薬探知犬が明らかに興味を示したためにロッカーが壊されたと苦情を述べた。[40]彼はまた、受刑者を助けようとした際に管理者につかまれ突き飛ばされたと主張し、その事件について警察に被害届を提出した。[40]
参照
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