2018年統合歳出法
アメリカ合衆国法

2018年9月30日までの会計年度の予算編成、その他の目的のため。
アメリカ合衆国国璽
その他の短いタイトル2018年統合歳出法
長いタイトル「国務省の報奨金制度およびその他の目的のために、1956年国務省基本権限法を改正し、国際組織犯罪の定義に深刻な形態の人身売買を含める法律」
ニックネームオムニバス支出法案、オムニバス 2018
制定者第115回アメリカ合衆国議会
引用
公法公報 L.  115–141（テキスト）（PDF）
立法史

2018年統合歳出法（Pub. L.  115–141（本文）（PDF））は、2018年度のアメリカ合衆国連邦政府のための包括的支出法案であり、第115回アメリカ合衆国議会で制定され、2018年3月23日にドナルド・トランプ大統領によって署名され、法律として発効しました。

立法史

2018年3月21日夕方、2018年統合歳出法案[1]の本文が公開された。本文は午後10時に米国下院規則委員会のウェブサイトに掲載された。 [2] HR 1625（旧TARGET法）は、この歳出法案の立法手段として用いられた。 [3]午後10時15分、委員会のピート・セッションズ委員長（共和党、テキサス州）は、審議すべき法案のプリントアウトを持っていないと述べた。[2]委員会は8対3の投票で、法案全体について1時間の議論を許可し、 2,000ページを超える法案の追加動議に対するすべての議事秩序維持のための異議申し立てを却下した。 [2]この規則は午前1時20分に提出されました。 [2] 1時間の議論は午前9時15分に始まりました。[2]その後、ジェームズ・マクガバン議員（マサチューセッツ州民主党）は、子供として米国に入国した不法移民のステータスを調整するための文言を追加できるように、法案をさらに修正することを提唱しました。[2]下院は233対186の投票で、前夜に提案された2,000ページを超える内容以外の文言を法案に追加することを禁止しました。[2]    

2,232ページに及ぶ法案が発表されてから約17時間後、下院は3月22日に256対167で法案を可決した。 [4] 同日朝、行政管理予算局長の ミック・マルバニー氏は「大統領はこの法案に署名するのか？ 答えはイエスだ。なぜか？ 大統領の優先事項に資金を提供するからだ」と述べた。[5] 上院は3月23日深夜、65対32で法案を可決した。[6]

3月23日朝、ドナルド・トランプ大統領は、この法案が メキシコとアメリカの国境に建設予定の壁の建設資金を十分に賄うものではなく、未成年でアメリカに入国し、不法滞在者となっている人々への対応も不十分であるため、拒否権を発動する可能性があると述べた。 [7]トランプ大統領は同日遅くに法案に署名した。[8]

規定

一般歳出

  • この法案は2018年9月30日まで連邦政府に資金を提供する。[9]
  • この法案には、2018年超党派予算法案 （Pub. L.  115–123、本文）（PDF）に盛り込まれた予算上限の引き上げに続き、国防費と非国防費の両方に大幅な増額が含まれている。[4]
  • この法案は、2010年に解散したACORNとその関連組織、子会社、同盟組織、後継組織への連邦資金の支出を禁止している。[10] [3]
  • 連邦政府の資金は、連邦政府機関に給与計算や人事サービスを提供している国立財務センターの職員を異動させるために使用することはできない。 [11]

芸術と人文科学

商業

  • アメリカ海洋大気庁の予算は2億3,400万ドル増額され、漁業への災害援助のための2,000万ドルと太平洋沿岸のサケ回復プログラムのための6,500万ドルが含まれています。[12]
  • 食品医薬品局は、牛乳、チーズ、ヨーグルトと表示されているものの、乳製品から作られていない食品に対して措置を講じなければならない。[13] [14]

会議

  • 議会調査局が作成した報告書は、一般の人々が容易に入手できるようにする必要がある。[15]

農務省

  • 包括的環境対応・補償・責任法に基づき、農業事業者は肥料からの排出物の報告を免除されている。
  • この法案は、羊の生産効率を高め、牧草地の生態系の持続可能性を改善する農業試験場である米国羊試験場の閉鎖を阻止するものである。 [14]
  • この法案は、家畜を輸送するトラックに運転時間を監視するための電子機器の設置を義務付ける規制の施行を遅らせるものである。[16]
  • 農薬登録改善法は2018年9月30日まで延長される。[16]農薬登録改善法により、特定農薬登録申請、変更登録及び関連行為に対する登録手数料制度が創設された。[17]
  • 外国産ナマズ検査プログラムは550万ドル増額されました。米国へのナマズ輸出を継続したい国は、180日以内に同等性認定を完了する必要があります。期限内にナマズが輸入されない場合は、同等性に関する最終規則が発布されるまでナマズの輸入は禁止されます。[18]

国防総省

  • この法案により、国防総省の予算は610億ドル増加しました。軍人給与は2.4%増加します。[19]
  • この法案は、2018年に約17,000人の現役軍人と約10,000人の予備軍人を増員するための資金を追加した。[20]
  • この法案には、国防保健・家族プログラムに344億ドル、癌研究に3億5900万ドル、外傷性脳損傷と精神衛生の研究に1億2500万ドル、性的暴行の防止と性的暴行への対応に2億8700万ドルが含まれていた。[20]
  • 国防総省は、会計年度の最後の2ヶ月間に予算の25%を超える支出を禁止されました。以前は20%までに制限されていました。[20]
  • 国防総省は、議会への通知なしに予算の2,000万ドルまで再配分できるようになりました。以前は、この基準は1,500万ドルでした。[20]
  • アメリカ陸軍工兵隊の予算は7億8900万ドル増加した。[21]

エネルギー省

保健福祉省

  • 就労、職業訓練、就学、または保護サービスを受けている、もしくは受ける必要のある子どもを持つ低所得世帯員に保育サービスを提供する児童保育開発ブロック助成金は23億ドル増額された。[22] [23]
  • 低所得層の子供とその家族に包括的な幼児教育、健康、栄養、親の関与のサービスを提供するヘッドスタートは、6億1000万ドルの増額を受けた。 [22]

内務省

  • 国立公園局は、メンテナンスの遅れを補うために1億3800万ドルの増額を受けた。[24]
  • 土地管理局の予算は7,900万ドル増額されました。この増額のうち5,000万ドルは、連邦政府所有地における維持管理の遅れの改善に充てられます。[21]
  • 土地水資源保全基金の予算は2500万ドル増加した。[21]
  • 魚類野生生物局は7,500万ドルの増額を受けた。この増額のうち5,300万ドルは、連邦野生生物保護区および連邦魚類孵化場における維持管理の遅延に対処するためのものである。[21]

財務省

  • 内国歳入庁には、顧客サービスの向上、システムの近代化、2017年減税・雇用法の実施のために1億9,600万ドルが割り当てられた。[24]
  • 内国歳入庁は、「アメリカ合衆国憲法修正第一条で保障された権利を行使したとして米国民を標的にする」ことや、「思想的信念に基づいて規制の監視の対象となる集団を標的にする」ために連邦資金を支出することを禁じられている。[24]
  • 内国歳入庁は、連邦資金を「501条(c)(4)の目的において、組織が社会福祉の促進のみを目的として運営されているかどうかを判断するために使用される基準に関連する、特定の納税者に限定されない規制、歳入裁定、またはその他のガイダンスを発行、改訂、または確定するために」使用することはできません。[24 ]

国内援助

教育

  • アメリカ合衆国教育省は、公共サービスローン返済免除プログラムに基づき、借り手の学生ローン債務3億5000万ドルを免除する。[25]
  • この法案によりペル奨学金の最大支給額は175ドル増加した。[26]
  • この法案は、低所得者、大学初年度の学生、障害のある人が中学校、高校、大学、大学院に通学するのを支援する8つのプログラムであるTRIOに6000万ドルを追加します。[26]
  • この法案は、貧困率の高い地域の中学校や高校を支援し、低所得の学生に大学奨学金を提供するプログラムであるGEAR UPに1,000万ドルを追加します。[26]
  • この法案は、国立公園局のHBCU歴史保存プログラムに500万ドルの資金を提供する。 [26]
  • この法案は、歴史的に黒人が多く通う大学のインフラ改善に資金を提供し、インフラを改善するHBCU資本融資プログラムに1,000万ドルの資金を追加しました。 [26]

選挙

  • 各州には投票システムを改善するために3億8000万ドルが与えられる。[24]

雇用

環境

外国援助

  • パレスチナ自治政府は、イスラエルやイスラエル国民を攻撃した罪でイスラエル国内で投獄されているパレスチナ人への給付金支給を停止しない限り、連邦資金を受け取る資格を失う。[10]
  • チベット亡命政府のジャンペル・ショヌ氏によると、「この巨額の法案には、チベット国内のチベット人のための800万ドルと、インドとネパールのチベット人コミュニティのための600万ドルが含まれています。また、議会は亡命チベットの機関と統治能力を強化するために、300万ドルの追加予算と新たな予算を承認しました。」[29]

国土安全保障

ハウジング

インフラストラクチャー

法執行機関

  • この法案には、1986年保存通信法を改正するCLOUD法が含まれており、これにより米国当局は令状や召喚状を用いて、米国に拠点を置くサービスプロバイダーに対し、サーバーが米国内か米国外かを問わず、要求されたデータの提供を要求できるようになる。また、この法案は連邦政府の行政府に対し、外国政府との相互司法援助条約を終了させるよう指示している。[32]

科学と医学研究

  • この法案は、トランプ政権が要求した大幅な削減に反して、過去10年間で最大の研究資金の増額を規定した。[33] [34]国立衛生研究所の予算は30億ドル増加した。[33]
  • この法案には、国立衛生研究所のオピオイド研究、疾病予防管理センターの過剰摂取予防と監視プログラム、オピオイド中毒の地方住民の治療へのアクセス改善、患者の過去のオピオイド使用について医療施設に通知するためのプロトコルの開発への資金提供が含まれている。[27] [24]

税金

交通機関

  • 北東回廊の鉄道インフラ整備計画として論争の的となっていたゲートウェイ計画への資金提供も盛り込まれたが、この資金は明示的な項目としてではなく、既存のプログラムの一部として組み込まれた。 [4] [30]
  • 連邦道路局（ FHWA ）は、高速道路の案内標識に70年も前から使用されているカスタムフォントの代替として、Clearviewの暫定承認を復活させざるを得ませんでした。FHWAは2016年にClearviewの承認を取り消していました。[35]

退役軍人

  • 名誉除隊以外の除隊を受けた軍人は、出発前に精神健康検査を受けることが義務付けられている。[36]
  • 米国退役軍人省は、現役で100日以上勤務した退役軍人、勤務中に性的暴行を受けた退役軍人、勤務中にトラウマを経験した退役軍人、または無人航空機を操縦した退役軍人全員にメンタルヘルスサポートを提供します。[36]
  • 米国退役軍人省は、名誉除隊以外の理由で除隊となった退役軍人が緊急の精神医療を受けるために緊急治療室を利用することを認める。[36]
  • 名誉除隊以外の退役軍人は除隊等級の引き上げを申請することができる。[36]
  • 退役軍人は、医療提供者が適切と判断した場合、民間医療機関で治療を受ける資格があります。[36]
  • 米国退役軍人省は、法案成立後6ヶ月以内に、影響を受ける退役軍人に対し、給付金の受給資格に関する情報を提供しなければならない。退役軍人は、詳細情報を得るために電話番号に電話をかけることができるようにしなければならない。また、医療サービスの利用状況は追跡され、議会に報告されなければならない。[36]

ビザと入国管理

  • この法案は、毎年6万件のH-2Bビザを追加で発行することを認可する。 [37] H-2Bビザは、外国人労働者が米国で単発、季節的、ピーク時、または断続的に働くことを許可する。[38]
  • この法案はEB-5プログラムを延長するもので、このプログラムは外国人が少なくとも10人の従業員を雇用する米国内の事業に100万ドル以上を投資すれば移民してグリーンカードを取得することを可能にするものである。 [39] [40]
  • EB-4プログラムが延長され、特定の宗教活動家が米国に移住し永住できるようになりました。[39] [41] [42]
  • この法案はコンラッド30免除プログラムを延長するもので、家庭医学、産科、小児科、内科、精神科の特定の外国人医師が、医師研修の終了時に国外へ出国する必要なく、医師不足の地域で働くために米国に留まることを許可するものである。[39] [43]
  • E -Verifyプログラムが3年間延長されました。E-Verifyは、国土安全保障省が運営するウェブサイトで、企業が従業員の就労資格を確認できるものです。[39] [44]

兵器

最終法案に含まれなかった提案条項

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