チェコ共和国憲法裁判所

チェコ共和国憲法裁判所
ウスタヴニー・サウンド・チェスケ共和国
チェコ共和国憲法裁判所のインタラクティブマップ
設立	1993年1月1日
位置	ブルノ、チェコ共和国
作曲方法	上院の承認による大統領指名
承認者	チェコ共和国憲法
裁判官の任期の長さ	10年（更新可能）
ポジション数	15
Webサイト	https://www.usoud.cz/
社長
現在	ヨゼフ・バクサ
以来	2023年8月7日

ブルノの裁判所の所在地。

チェコ共和国憲法裁判所（チェコ語：Ústavní soud České republiky）は、チェコ共和国の最高憲法裁判所であり、事実上、同国で最高かつ最も強力な裁判所である。^{[ 1 ]}

憲法を根拠とし、あらゆる司法機関の中で最も明確な権限をもって設立された裁判所です。憲法は、最高裁判所が「憲法による統治の擁護を任務とする」と規定しており、その第一審および上訴管轄権は、合憲性および憲法上の問題を審査し、判決を下すことです。また、最高裁判所は、議会が大統領に対して提起する弾劾手続きの唯一の審理地でもあります。^{[ 2 ]}最高裁判所は、議会によって制定された法律を無効とすることができる司法審査権を有しています。^{[ 3 ]}

裁判所の判決は最終的なものであり、憲法を改正しない限り覆すことはできず、判例法制度における先例と同様に法源とみなされる。^{[ 4 ]}

裁判所自体は1993年に設立されたばかりであるが、その前身であるチェコスロバキアの裁判所は1920年の憲法に既に規定されており、チェコスロバキアは専門裁判所による司法審査制度を有する世界初の国となった（ただし、裁判所自体はオーストリアの裁判所より後に開廷した）。その後、多くの国がこれを採用した。^{[ 5 ] [ 6 ]}

歴史と先人たち

1848–1918

チェコの立憲的伝統の発展は、1806年から1918年までチェコの皇室領が属していたオーストリア＝ハンガリー帝国のそれと並行して進んだ。憲法に基づくシステムを確立する最初の試みは、1848年の革命と関係があった。オーストリア統治時代には多くの憲法が制定された（1848年4月、1849年3月、1861年2月はすべて国王が制定、1867年12月は議会が制定）が、これらは民主的とは程遠く、議会やハプスブルク家の君主の行為に対する司法審査の可能性は含まれていなかった。ハプスブルク家の民主化の試みは当時失敗に終わったが、それがチェコの政治活動の始まりとなり、最終的にはカレル・クラマールやトマーシュ・マサリクなどの人物を輩出することになった。彼らは後に第一チェコスロバキア共和国とその立憲的伝統の確立に参加した。^{[ 7 ]}

1918–1948

チェコスロバキアの建国後、1918年11月に暫定憲法（法律第37/1918号）が制定されたが、憲法裁判所はまだ設立されていなかった。^{[ 7 ]}

一方、チェコスロバキア憲法の制定作業は急ピッチで進められていた。新憲法は、以下のモデルから影響を受けている。

• 1867年オーストリア憲法における公民権の領域、
• 1787年のアメリカ合衆国憲法は司法と抑制と均衡の領域において、
• 1875年フランス憲法における大統領と議会の権限の範囲
• 政府の権限に関するスイス憲法。

新しい憲法は、チェコの人文主義の伝統（ヤン・フス、ペトル・チェルチツキー、ヤン・アモス・コメンスキー、フランチシェク・パラツキー、フランチシェク・リーガー、トマーシュ・マサリク）や第一次世界大戦後開催された講和会議の影響をさらに受けた。^{[ 7 ]}

カレル・バクサ、首席判事 1921-1931

新しい憲法は、1920年2月2日に法律第121/1920 Collとして承認されました。^{[ 7 ]}この憲法により、チェコスロバキアは、特別裁判所である憲法裁判所が国会の行為の違憲性を審査できるシステムを採用した世界初の国となりました（米国とオーストラリアでは、この権限は既に最高裁判所に与えられており、オーストリア憲法裁判所は1919年に既にオーストリアの州の法律を審査する権限を持っていました^{[ 8 ]} ）。その後、オーストリア（1920年）が国内レベルでの同様の司法審査制度を採用し、チェコスロバキア憲法裁判所がその任務に就く前に発効しました。この制度は後にオーストリア制度として広く知られるようになり、リヒテンシュタイン（1925年）、ギリシャ（1927年）、スペイン（1931年）、ドイツ（1949年）など多くの国に採用された。チェコスロバキア憲法裁判所自体は、1921年11月17日にプラハ城の閣僚理事会の集会所で発足した。^{[ 5 ]}

憲法裁判所は、共和国の制定法、カルパティア・ルーシ議会（これは理論上のもので、1938年まで自治権の推定は得られなかった）の制定法、および常設委員会（下院議員16名と上院議員8名で構成され、国会閉会中に緊急の事態が発生した場合に行動を起こした）の法的措置の合憲性を判断する権限を有していた。制定法の審査動議は最高裁判所、最高行政裁判所、下院、上院、カルパティア・ルーシ議会によって提出することができ、常設委員会の法的措置は可決後直ちに自動的に審査の対象となった。今日とは異なり、裁判所は市民の個別請願を審理する権限を有していなかった。^{[ 7 ]}

1921年から1931年にかけて、裁判所は常設委員会のいくつかの法的措置を審査したが、制定法の審査動議は提出されなかった。裁判所の法的根拠とその管轄権は変わらなかったものの、1932年から1937年の間は空位のまま活動を停止していた。^{[ 7 ]} 1938年から1939年にかけての首席裁判官はヤロスラフ・クレイチであった。

憲法はナチス・ドイツ占領下および戦後も効力を維持していたが、憲法で保障されていた権利は理論的なものとなり、憲法裁判所は第二次世界大戦中および戦後開かれることはなかった。^{[ 7 ]}

1948–1989

ナチス・ドイツによるチェコスロバキアのエリート層の大量虐殺、ミュンヘン協定後の西側諸国への幻滅、そしてほぼ全土を解放したソ連の強い影響力により、戦後時代は共産主義勢力の拡大を特徴とし、 1948年2月の共産主義クーデターで頂点に達した。1948年5月には新憲法が採択された。これは本質的には1920年の憲法に社会主義思想を加え、共産党のイデオロギーに沿うように修正されたものであった。例えば、基本的人権のリストは社会権・文化権にも拡大されたが、一方で私有財産の権利は制限されていた。形式的には、この憲法は民主的で「人民民主主義」の理念に影響を受けていた。しかし、実際には共産党による国家統制と当局による基本的人権の遵守の欠如によって民主主義は抑制されていた。^{[ 7 ]}

1948年憲法では憲法裁判所は認められず^{[ 7 ]} 、代わりに国民議会の幹部会に憲法裁判所と最高行政裁判所の両方の権限が与えられました^{[ 9 ]}。

1960年には、1936年のソビエト憲法の影響を強く受けた新たな憲法が採択された。この憲法は共産党の「指導的役割」を法的に確立し、マルクス・レーニン主義を国家の指導的イデオロギーと宣言し、三権分立を放棄した。この憲法は1968年に大幅に改正され、チェコスロバキア社会主義共和国とスロバキア社会主義共和国が連邦社会主義国家としてチェコスロバキア内に設立された。1968年憲法は憲法裁判所を復活させ、実際には連邦に1つ、共和国に2つの計3つの裁判所を設置した。連邦憲法裁判所は、連邦制定法の合憲性、および連邦と共和国間の権限に関する紛争を管轄することになっていた。憲法では憲法裁判所に関する詳細な規定が制定されることが想定されていたが、1991年まで制定されず、裁判所の実質的な設置は実現しなかった。連邦と共和国の間の権限に関する紛争は実際には発生しなかったため、公式には裁判所の必要性は生じなかった。^{[ 7 ]}

1989–1992

憲法の最初の改正は、ビロード革命の時期に既に行われていた。1989年11月30日、共産党の指導的役割は廃止され、マルクス・レーニン主義への言及も廃止された。その後も数々の改正が行われ、憲法は民主化された。1991年には憲法秩序の一部として基本権憲章が採択され、続いて1968年憲法で想定されていた憲法裁判所に関する施行法が制定された。^{[ 7 ]}

チェコスロバキア憲法裁判所はこうして再建されたが、1992年にチェコスロバキアが解体する前の短期間のみであった。^{[ 7 ]}解体自体は憲法法（第542/1992号）によって行われた。^{[ 10 ]}

1992年以来

1992年12月16日、チェコ共和国憲法（法律第1/1993号）および基本的権利及び基本的自由憲章（法律第2/1993号）が採択されました。憲法第83条から第89条によりチェコ共和国憲法裁判所が設立され、その審理手続きは法律第182/1993号でさらに詳細に規定されています。

管轄

全体会議用のホール（旧モラヴィア議会のホール）

裁判所の仕事量の大部分は、他のあらゆる救済手段（最高裁判所または最高行政裁判所への控訴を含む）が尽くされた後に、国民が憲法上の権利を侵害されたとされる個別の請願から構成されています。

憲法第87条によれば、憲法裁判所は以下の事項について判決を下す。^{[ 11 ]}

• 憲法秩序に違反する法律またはその個々の規定を廃止すること
• 憲法秩序または法律に違反するその他の法的規制またはその個別の規定を廃止すること。
• 国家による違法介入に対する地方自治体による憲法違反の訴え
• 憲法で保障された基本的権利と自由を侵害する公的機関による最終決定やその他の介入に対して提起された憲法上の苦情、
• 下院議員または上院議員の選挙の確認に関する決定に対する控訴
• 第25条に基づく議員資格の喪失および下院議員または上院議員の職務の兼務に関する留保、
• 共和国上院による第65条第2項に基づく大統領の弾劾、
• 第66条（大統領が重大な理由により自ら職務を遂行できない場合に、大統領の特定の職務の遂行に関する決定を首相に委ねる）に基づく下院および上院の決定を廃止する大統領提案。
• チェコ共和国に拘束力のある国際裁判所の判決の実施に不可欠な措置（ただし、別の方法で実施できる場合を除く）
• 政党の解散に関する決定、または政党の活動に関するその他の決定が憲法その他の法律に適合しているかどうか
• 国家機関及び地方自治機関の管轄権の範囲に関する紛争（当該紛争が他の機関の管轄下にある場合を除く）
• チェコ共和国の欧州連合加盟に関する国民投票を発表しないという共和国大統領の決定に対する救済措置について、チェコ共和国の欧州連合加盟に関する国民投票の手続きがチェコ共和国の欧州連合加盟に関する国民投票に関する憲法及びそれに関連する施行規則に準拠しているかどうかについて。

また、すでに廃止された法律が憲法秩序に反して一般裁判所によって適用されるべき場合には、一般裁判所は憲法裁判所にその問題を付託しなければならない（第95条第2項）。^{[ 12 ]}

構成

パベル・リチェツキーは20年間裁判所長官を務めていた。

最高裁判所は15名の判事で構成され、上院の承認を得て大統領が任命し、10年の再選が認められる。 ^{[ 13 ]}判事は刑事免責特権を有し、上院の承認を得た場合にのみ訴追される。^{[ 14 ]}

最高裁判所の総会は、少なくとも10人の判事が出席すれば定足数を満たしている。^{[ 15 ]}法律を廃止したり、大統領を弾劾したり、以前の見解とは異なる法的見解を採用したりするには、少なくとも9人の判事の過半数の賛成が必要である。^{[ 15 ]}その他の事項は、3人の判事からなる上院によって決定される。^{[ 15 ]}

現在の裁判所の構成は以下の判事で構成されています。

2024年の最高裁判所判事と上院議員^{[ 16 ]}

社長	ヨゼフ・バクサ
副社長	ヴォイチェフ・シミチェク
副社長	カテジナ・ロノフスカ
第一上院	ヤン・ウィンター
	ヤロミール・ジルサ
	ヴェロニカ・クシェスタノヴァ
第二上院	ヤン・スヴァトン
	デビッド・ウリーズ
	パベル・シャマル
第三上院	ダニエラ・ゼマノヴァ
	トマーシュ・リホヴニク
	ルーシー・ドランスカ・バニャイオヴァ
第4上院	ヨゼフ・フィアラ
	ミラン・フルマク
	ズデニェク・キューン

大統領

• ズデニェク・ケスラー(1993年7月15日 – 2003年2月12日)
• ミロシュ・ホレチェク(2003年3月17日 – 2003年7月15日)
• パヴェル・リチェツキー（2003年8月6日 – 2023年8月7日）
• ジョセフ・バクサ(2023 年 8 月 8 日以降)

参照

• 司法
• 法の支配
• より高い法に従って統治する

参考文献

1. Kühn, Zdeněk (2021年5月3日)、「ポピュリズムの時代のチェコ憲法裁判所」、ヨーロッパとその先における憲法解釈に対するポピュリストの挑戦、ロンドン：Routledge、pp.  95– 108、doi：10.4324/9781003148944-8、ISBN 978-1-003-14894-4, S2CID  2335538​​30 , 2024年1月3日閲覧
2. 「UPDATE: チェコの法制度とオンライン法務リソースの紹介 - GlobaLex」www.nyulawglobal.org . 2024年1月11日閲覧。
3. コペチェク、ルボミール、ペトロフ、ヤン（2016年2月）。「議会から法廷へ：チェコ共和国における立法審査の政治ツールとしての役割」『東ヨーロッパの政治と社会：そして文化』 30 ( 1): 120–146 . doi : 10.1177/0888325414561784 . ISSN 0888-3254 . S2CID 143998886 .  
4. “Postavení a pravomoci” .チェコ共和国憲法裁判所。2023 年6 月 29 日に取得。
5. ランガーシェク、トマーシュ (2011)。Ústavní soud Československé republiky a jeho osudy v letech 1920-1948。 Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk、sro ISBN 978-80-7380-347-6。
6. オーストリア憲法裁判所 - 歴史アーカイブ2012年8月26日 ウェイバックマシン
7. ジメク、ヨーゼフ (1997)。Ústavní vývoj českého státu。マサリク大学。ISBN 978-80-210-1354-4。
8. 「憲法裁判所の歴史」オーストリア憲法裁判所。2021年10月9日閲覧。
9. 「1948年 | チェコ憲法の発展」。
10. フィリップ、ジャン (2003)。Ústavní právo České republiky:Základní pojmy a Institute, ústavní základy ČR。マサリク大学。ISBN 978-80-7239-151-6。
11. チェコ共和国議会（1992年）、チェコ共和国憲法、第87条、 2012年5月30日時点のオリジナルよりアーカイブ
12. チェコ共和国議会（1992年）、チェコ共和国憲法、第95条、 2012年5月30日時点のオリジナルよりアーカイブ
13. チェコ共和国議会（1992年）、チェコ共和国憲法、第84条、 2012年5月30日時点のオリジナルよりアーカイブ
14. チェコ共和国議会（1992年）、チェコ共和国憲法、第86条、 2012年5月30日時点のオリジナルよりアーカイブ
15. チェコ共和国議会（1993年）、憲法裁判所に関する法律第182/1993号、第11条、ブルノ：Ústavní soud、2014年7月26日時点のオリジナルよりアーカイブ、2014年9月14日閲覧。
16. “Rozhodnutí pléna Ústavního soudu o ustavení senátů a pravidlech rozdělení agendy v roce 2024” (PDF)。Ústavní soud České Republiky 。2024 年3 月 16 日に取得。

北緯49度11分52秒 東経16度36分16秒 / 北緯49.19778度、東経16.60444度 / 49.19778; 16.60444