武器規制キャンペーン
武器管理キャンペーンは、アムネスティ・インターナショナル、IANSA、オックスファム・インターナショナル、セイファーワールドを含む100を超える組織の連合によって共同で運営されています。
コントロール・アームズは2003年から、国際武器貿易条約（ATT）の締結を求めるキャンペーンを展開してきました。このキャンペーンは、国際的な武器貿易における規制の欠如をきっかけに始まりました。コントロール・アームズは、武器貿易に対する規制の欠如が、世界中で武力紛争、貧困、人権侵害を助長していると主張してきました。国際武器貿易に焦点を当てた条約や国際法は既に存在しますが、ATTが締結される以前は、法的拘束力を持ち、完全に国際的なものは存在しませんでした。
2003年以来、同団体はメッセージを広めるために、宣伝活動、大衆行動、「百万人の顔」キャンペーンを含む請願、世界規模の意見公募、政策発表、世界中の政治家や外交官へのロビー活動など、さまざまな戦術を用いてきた。
国際武器貿易条約の創設に向けたプロセスは2006年に国連で始まりました。2013年4月2日、国連総会は圧倒的多数で国際武器貿易条約の採択を決議しました。[ 1 ]
歴史
武器貿易条約（ATT）は、1990年代のNGO会合で生まれたアイデアから始まりました。1990年代末、EU武器輸出者行動規範の成立に向けたロビー活動が成功した後、市民社会団体はノーベル平和賞受賞者グループと協力して、国際武器貿易の規制に関する提案を起草しました。2001年には、「国際武器移転に関する枠組み条約案」を配布し、世界各国政府の支持を求めました。[ 2 ]
2003年、100カ国以上で国際武器禁輸条約（ATT）の締結を目指す「コントロール・アームズ」キャンペーンが開始されました。初期のキャンペーンの柱の一つは、「百万人の顔」署名運動でした。この署名運動は、武力紛争や武力暴力の被害を受けた世界中の人々と、その他の支援者を集めました。署名運動は2006年に目標を達成し、ケニア出身の「百万人目の顔」ジュリアス・アリル氏によって、国連事務総長コフィー・アナン氏に署名が提出されました。[ 3 ]
2006年、国連加盟国は、潜在的な条約に関する各国の見解を検討し、専門家グループを招集することに投票したが、米国のみが反対した。[ 4 ]この協議と並行して、コントロール・アームズは「国民協議」を実施し、100カ国以上でイベントを開催した。その目的は、一般市民の声を活用して、国連協議への政府の対応に影響を与えることだった。同様の協議では通常10～15件の回答が寄せられるが、2007年に国連事務総長が調査結果を発表した時点では、ATT協議には100件を超える回答が寄せられていた。[ 5 ]
2009年までに、国連はATT交渉招集に圧倒的多数で賛成票を投じ、反対票を投じたのはジンバブエのみであった。[ 6 ]各国は2012年と2013年にようやく会合を開き、ATT交渉に臨んだ。その過程で、コントロール・アームズを含む市民社会団体から重要な意見が寄せられた。2013年4月2日、北朝鮮、イラン、シリアの反対にもかかわらず、国連総会は156票、3票、22票という圧倒的多数でATT支持を決議した。[ 1 ] ATTは2013年6月3日から署名のために開放されている。[ 7 ]
国連プロセスにおける活動
コントロール・アームズは、武器貿易条約（ATT）の成立プロセス全体を通して、支持政府と緊密に協力し、強力なATTの制定を目指したキャンペーンを展開してきました。このキャンペーンは、2006年の決議案の共同提出国であるアルゼンチン、オーストラリア、コスタリカ、フィンランド、日本、ケニア、英国と緊密な関係を維持するとともに、他の支持政府とも緊密に協力してきました。
このキャンペーンでは、法律や政策の問題に重点を置くチームを編成し、国連において限られた資源しか持たない国々に専門知識と支援も提供してきた。
一方、コントロール・アームズのメンバーも、このプロセスにおいて、フィンランド、メキシコ、ニュージーランド、ノルウェー、パラオ、ソロモン諸島などの代表団のメンバーとして活動してきました。
コントロール・アームズは、武器貿易条約（ATT）に関するすべての主要会議に出席してきました。特に、2012年7月と2013年3月に開催された国連交渉会議には、キャンペーンの代表者が参加し、全体会議において市民社会の意見に関するプレゼンテーションを行いました。
キャンペーンは進行中のプロセスの一環として、国民をキャンペーンに参加させるための請願書やその他の活動を組織し、最終的には各国に強力な武器貿易条約を支持するよう求める「声を上げよう」という世界的な呼びかけに至った。[ 8 ]
コントロール・アームズは、リーチング・クリティカル・ウィルと共同で、武器貿易条約（ATT）に関する各国の立場を追跡するウェブサイトも運営している。2013年4月以降、ATT採択の最終決議に対する各国の投票記録に加え、各国の署名・批准記録も保有している。
成功
武器管理キャンペーンの主目的である国際武器貿易条約の成立は、2013年4月2日、前月の交渉会議で合意された条約文を国連が採択したことで、事実上達成された。
この条約は10年以上にわたる集中的なキャンペーンの成果であり、その迅速な合意と国連システムを通じて合意されたことは特筆すべき点である。国連軍縮会議は16年以上も膠着状態にある。[ 9 ]対人地雷禁止条約やクラスター弾に関する条約といった類似の条約は、国連のプロセスの外で合意形成を余儀なくされてきた。
コントロール・アームズを含む市民社会団体がプロセスの成功に中心的な役割を果たしたことを示すものとして、多くの国々、潘基文国連事務総長、そして最終交渉会議議長は皆、市民社会の貢献を称賛した。潘基文事務総長は、「市民社会のメンバーのたゆまぬ活動、専門家としての貢献、そして揺るぎない支援」を称賛した。[ 10 ]最終交渉会議議長のピーター・ウールコット氏は、オーストラリア国連大使として武器貿易条約に署名した際の声明で、「各国は単独でこれを成し遂げたわけではない。長年にわたりこの条約の推進に尽力し、交渉に情報を提供し、今後重要な役割を担う市民社会の多大な貢献を認識することが重要だ」と述べた。[ 11 ]
キャンペーンの将来
コントロール・アームズ・キャンペーンの主要目標である国際武器貿易条約（ATT）採択への合意は達成されましたが、キャンペーンは引き続きATTプロセスに関与していきます。現在、コントロール・アームズは加盟国に対し、自国がATTにできるだけ早く署名するよう働きかけています。
今後、このキャンペーンは各国の武器貿易条約の遵守状況を監視し、各国が条約を強力かつ一貫して適用するよう働きかけていく予定です。
参照
参考文献
- ^ a b国連ニュースセンター (2013年4月2日). 「国連総会、世界武器貿易条約を承認」
- ^アムネスティ・インターナショナル (2013年3月4日).「武器貿易条約キャンペーンの歴史的出来事のタイムライン」
- ^国連ニュースセンター (2006年6月26日).「アナン事務総長、100万人目の署名者からの武器供与請願書を受理、今後も呼びかけを継続すると誓う」
- ^国連総会逐語的報告書第67回会合 第61会期31ページ 2006年12月6日
- ^アムネスティ・インターナショナルUK (2007年6月26日).「各国政府は武器条約に圧倒的な支持を示す」
- ^ Louis Charbonneau、ロイター通信（2009年10月30日）。「国連、世界武器貿易条約交渉を支持」
- ^国連 (2013年6月3日).「武器貿易条約署名開始に関する記者会見」
- ^武器をコントロール。「声を上げよう」請願書は2013年9月17日にarchive.todayにアーカイブされています。
- ^軍備管理協会 (2012-04).「パキスタン、再び軍備管理アジェンダを阻止」
- ^国連広報局（2013年6月3日）「武器貿易条約の署名開始を受け、事務総長は、この条約は紛争地域を中心に、不安定化を招く武器の流入を抑止すると表明」
- ^武器貿易条約署名開会式（2013年6月3日）。「武器貿易条約に関する国連最終会議議長、オーストラリアのピーター・ウールコット大使閣下の発言」
外部リンク
