2021年度国防権限法
アメリカ合衆国連邦法

ウィリアム・M・（マック）・ソーンベリー2021年度国防権限法
アメリカ合衆国国璽
長いタイトル2021 年度の国防総省の軍事活動、軍事建設、エネルギー省の防衛活動に対する歳出を承認し、当該年度の軍事人員数を規定し、その他の目的のための法律。
制定者第116回アメリカ合衆国議会
引用
公法公報 L.  116–283（テキスト）（PDF）
立法史
  • 2020年3月26日にアダム・スミス（ワシントン州民主党）によってHR6395として下院に提出された。
  • 下院軍事委員会による審議
  • 2020年7月21日に下院を通過（295対125）
  • 2020年11月16日に修正を加えて上院を通過 （発声投票）
  • 2020年12月3日に合同協議委員会で報告され、2020年12月8日に下院（335対78）、 2020年12月11日に上院（84対13）で承認された。
  • 2020年12月23日にドナルド・トランプ大統領によって拒否された
  • 2020年12月28日に下院で否決（322対87）
  • 上院で否決され、 2021年1月1日に法律となった（81対13）

ウィリアム・M・（マック）・ソーンベリー2021年度国防権限法（NDAA 2021）は、2021年度の米国国防総省（DoD）の予算、支出、政策を規定する米国連邦法である。類似のNDAAは59年間毎年可決されてきた。[1]この法律は、下院軍事委員会の委員長または筆頭委員を務めたマック・ソーンベリー下院議員に敬意を表して名付けられた。[2] ソーンベリーは議会会期末に議会を引退した。[ 2 ] [ 3 ]

7,400億ドルの法案には、アメリカ兵の給与引き上げ、装備の近代化、ドイツやアフガニスタンから軍隊を撤退させる前に、より厳しい調査を義務付ける条項が含まれている。ドナルド・トランプ大統領は、インターネット企業が第三者によって自社のウェブサイトに投稿された内容に対する責任を免除された1996年の法律の撤回を法案に含めなかったため、拒否権を発動すると警告していた。法案にはまた、大統領が緊急事態宣言を利用して軍事建設資金を米墨国境の壁の拡張に流用することを制限する条項も含まれている。[4] [5]この法律の別の条項では、南軍の人物にちなんで名付けられた基地の名前を変更することを軍に義務付けている。この法律にはまた、複数のマネーロンダリング防止条項が含まれており、匿名のダミー会社を事実上禁止している。

この法案は、 2020年12月11日に下院と上院の両方で拒否権発動を阻止できる多数決で可決されました。12月23日、トランプ大統領は法案を拒否しました。下院と上院はそれぞれ2020年12月28日と2021年1月1日に拒否権を覆す投票を行いました。これは、トランプ大統領の最初の大統領就任以来唯一の拒否権覆しとなりました。[6]

規定

企業透明性法

この法案には、マネーロンダリング防止に関する条項も多数含まれている。企業透明性法は、企業に対し、金融犯罪取締ネットワークに最終的な実質的所有者を開示することを義務付けダミー会社を事実上禁止した。[7]この法律はまた、古美術品取引に対するマネーロンダリング防止規制を強化した。[8]実質的所有者の開示期限は2025年1月1日であった。

この法律は、多くの中小企業から反対を引き起こした。彼らは、この法律が煩雑で煩雑な官僚主義であり、政府によるプライバシー侵害であると考えたからである。[9]期限の1ヶ月足らず前の2024年12月3日、テキサス州東部地区連邦地方裁判所のアモス・マザント判事は、テキサス・トップ・コップ・ショップ他対ガーランド他事件において、この法律に対する全国的な仮差し止め命令を発令し、この法律は「違憲の可能性が高い」と述べた。[10] [11] [12] [13] 2024年12月26日、第5巡回区控訴裁判所は、この地方裁判所の差し止め命令を支持した。[14] [15]司法省はこの判決を不服として連邦最高裁判所に控訴した。[16] [17] 2025年1月23日、連邦最高裁判所は、第5巡回区控訴裁判所が法律を審査している間、政府はCTAを執行できるとの判決を下した。[18]

2025年3月2日、米国財務省は連邦法を一切執行しないと発表した。[19] [20]

その他の規定

7,405億ドルの法案は、国防総省の基本予算に6,364億ドル、エネルギー省内の国家安全保障プログラムに259億ドル、予算上限の対象とならない戦争資金である海外緊急作戦口座に690億ドルを認可するものである。 [21]これらの金額は認可法案であるため、拘束力はない。

この法案には、緊急事態宣言を利用して軍事建設資金を転用することを年間1億ドルに制限する条項も含まれています。[4] [5]

2020年国家人工知能イニシアチブ法（E部）は、米国における人工知能（AI）の研究、開発、導入を促進するための、協調的な連邦イニシアチブを確立することを目的としています。AIIAの主要な構成要素には、連邦政府のAI活動を調整するための国家AIイニシアチブ・オフィスの設置、学際的な研究を行う国立AI研究所の設立、専門家の助言を提供する国家AI諮問委員会の設置が含まれます。また、AI研究への多額の資金提供を承認し、国際協力を重視し、AI教育と人材育成イニシアチブを支援します。さらに、倫理的配慮とAIの安全性にも対処し、AIシステムの責任ある導入を確保するために、AI倫理、透明性、堅牢性に関する研究を促進します。

この法案には、ジム・インホフ上院議員（共和党、オクラホマ州選出）が上院版[22]で提案した修正案も含まれており、銃剣、手榴弾、武装した追跡戦闘車両、武装ドローンの警察への移送を限定的に禁止し、法執行機関に緊張緩和と市民の憲法上の権利に関する訓練を義務付けている。[21] [23]

この法案は、孔子学院を擁する大学への連邦政府の研究資金提供を禁止した。[24]

この法案には、アメリカ連合国またはアメリカ連合国に志願して従軍した人物を記念する国防総省所蔵品の命名に関する委員会を設置する条項が含まれており、「アメリカ連合国（一般に「連合国」と呼ばれる）またはアメリカ連合国に志願して従軍した人物を称える、または記念するすべての名前、シンボル、展示物、記念碑、装飾品を国防総省のすべての資産から削除する」計画を策定する。[25] [26]

立法史

通路

ミット・ロムニー上院議員（ユタ州共和党）が提出した、トランプ大統領によるドイツ駐留米軍の削減を制限する修正案は否決された。ジェフ・マークリー上院議員（オレゴン州民主党）が提出した修正案は、連邦法執行官の制服に個人と所属機関の識別を義務付け、知事または市長が追加支援を要請しない限り活動を連邦政府所有地とその周辺地域に限定し、配備されている人員数と活動内容を公表することを義務付けるもので、採決には至らなかった。[21]上院は、バーニー・サンダース上院議員（バーモント州無所属）が提出した国防予算740億ドル削減案を23対77で否決した。[27]

下院は2020年7月21日に295対125の投票で拒否権発動を阻止できる数の賛成多数で同法案を可決した。[28] 2日後、上院も同法案（S. 4049）を86対14で可決した。[21]最終版の法案は、下院で2020年12月8日、上院で2020年12月11日に合意された。[29] [30]

拒否

この法案は12月11日にトランプ大統領に提出され、同大統領は12月23日に拒否権を発動した。拒否権発動の理由は、南軍将校を称える軍事基地の名称を変更するものであり、また、インターネット企業が第三者によって自社のウェブサイトに投稿された内容に対する責任を負わないように定めた1996年通信品位法第230条を撤廃していないためである。[31] [32] [33] [34] [35]

拒否権の無効化

下院は12月28日、大統領の拒否権を覆す投票を322対87で可決した。[36]ミッチ・マコーネル上院多数党院内総務が、上院は12月30日に大統領の拒否権を覆すかどうかを採決すると述べた後、[36] [37]サンダース上院議員（無所属、バーモント州）とジョシュ・ホーリー上院議員 （共和党、ミズーリ州）は、 CASH法案（景気刺激策の支給額を増額する法案）の採決を強制するために、議事妨害を使ってこれを遅らせると述べた。 [38] [39]上院での拒否権覆滅の採決動議は12月30日に80対12で可決され、その後マコーネル上院議員が議事閉鎖を行い、それ以上の議論を防いだ。 [40]上院は、2021年1月1日に81対13で拒否権を覆す投票を行った。 [41]

当初の提案

下院で承認された法案[42]には、 1807年の反乱法を発動する前に行政府が議会と協議することを義務付ける条項と、予算が核実験に使われることを阻止する条項が含まれていた。[43]また、タルシ・ギャバード下院議員（民主党、ハワイ州）が提出し、下院で336対71で可決された修正案も含まれていた。この修正案は「兵士がCBDなどの大麻由来製品を使用できるようにする」もので、成立すれば国防総省の大麻由来製品に対する政策を覆すものとなるはずだった。[44]大麻関連の変更は、議会両院で可決された法案には盛り込まれなかった。 [45]また、南軍将校を称える軍事資産の名称変更委員会の設立も求められていた。[46]

この法律には、半導体の研究、開発、製造を促進することを目的とした「アメリカ向け半導体生産への有益なインセンティブ創出法（CHIPS法）」が含まれていなかった。[47] [48]

参照

参考文献

  1. ^ Donnelly, John M. (2020年12月17日). 「議会、国防法案に対する拒否権無効化の可能性に警戒」Roll Call . 2020年12月23日閲覧。
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  • ウィリアム・M・（マック）・ソーンベリー国防権限法（2021年度改正版）（PDF/詳細）はGPO法令集に収録されています。
  • 2021年度ウィリアム・M・（マック）・ソーンベリー国防権限法（米国法典第3版）（PDF/詳細）
  • Congress.govの HR 6395
  • Congress.govのS. 4049
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