汚職・犯罪委員会
 ノースブリッジの汚職犯罪委員会の事務所への入り口（2007年） | |
| 委員会の概要 | |
|---|---|
| 設立 | 2004年1月1日 |
| 管轄 | 西オーストラリア州 |
| 本社 | ノースブリッジ |
| 従業員 | 125 [ 1 ] |
| 委員会執行部 | |
| ウェブサイト | ccc.wa.gov.au |
汚職犯罪委員会は、西オーストラリア州の公共部門の健全性を向上させ、公務員に対する不正行為の疑惑を調査するために、2004年1月1日に設立された独立した汚職防止誠実機関です。汚職防止委員会から引き継いだこの委員会は、州政府のすべての部局、機関、委員会、大学、地方自治体を管轄しています。これには、278の公共機関の14万8000人以上の職員が含まれます。[ 2 ]
2003 年汚職・犯罪委員会法に基づき 、委員会には 3 つの主な機能があります。
- 予防・教育機能。公共部門の機関が不正行為を防止、特定、対処できるよう支援する。これは、不正行為の管理に関する教育フォーラムや研修の実施、各機関の不正行為リスクの評価、そして各機関が不正行為リスクをより適切に管理できるよう支援することで行われる。[ 3 ]例えば、2012年には、西オーストラリア州の都市部および地方部で、約3,000人の公務員と地域住民を対象に、72件の汚職防止・教育に関するプレゼンテーションやフォーラムが実施された。[ 4 ]
- 不正行為機能：不正行為に関する申し立てが適切に調査され、対処されることを確保する。委員会は、より重大な申し立てについては自ら調査する場合がある。しかし、ほとんどの申し立ては関係部署に調査を委ねられ、その結果は委員会による審査の対象となる場合がある。[ 5 ]
- 組織犯罪対策機能：委員会は、西オーストラリア州警察にいわゆる組織犯罪捜査のための特別権限を付与する。委員会は、警察からの要請を受けた場合にのみこれらの権限を付与することができる。これらの権限には、非公開審問への証人の出廷を強制する権限や、強化された捜索・逮捕権限が含まれる。しかしながら、委員会が自ら組織犯罪を捜査することは法律で禁じられている。[ 6 ]
委員会は不正行為の申し立てに対する調査を行うことができ、その権限には非公開および公開の公聴会の開催、通信傍受および監視装置の使用、誠実性テストの実施、専門スタッフによる偽名の使用などが含まれます。委員会が扱う重要な申し立てには詐欺（特に調達に関して）、賄賂、利益相反の申告または適切な管理の不履行、政府発行のクレジットカードの不正使用などがあります。委員会の最大の調査の 1 つは、公務員に対するロビイストの影響に関するものでした。この調査の結果、議会への 11 回の委員会報告書（2007 年、 2008 年、 2009 年）が提出され、州内でロビイストに求められる活動方法が変更され、国会議員による政府機密情報の取り扱いに関する議会委員会の調査が行われました。委員会の公聴会の結果、国会議員 1 名が議会侮辱罪で 21 日間の停職処分を受けました。また、他の国会議員と数人のロビイストも、国会委員会に機密情報を漏洩したり虚偽の証言を行ったりしたとして、議会侮辱罪で有罪判決を受けた。（報告書 1、2a、 2b）。
委員会の職員数は154名、年間予算は3,200万ドル[ 7 ]（2012年）である。委員会は議会監察官[ 8 ]の監督下にあり、監察官は王立委員の権限で委員会職員に対するあらゆる申し立てを調査することができる。上下両院および議会の主要2党の議員で構成される合同常任委員会[ 9 ]も委員会を監督している。委員会は元地方裁判所判事のロジャー・マックネイQCが委員長を務める。これまでの委員には、元控訴裁判所判事のレン・ロバーツ＝スミスRFD QC、元地方裁判所首席判事のケビン・ハモンドがいた。
CCCとジャーナリスト
2007年、委員会がパースのジャーナリスト2名を秘密裏に尋問していたことが明らかになり、委員会は批判を受けました。2006年から2007年にかけて、委員会は40.5日間の公開審問と22日間の秘密審問を開催しました。[ 10 ]
ジャーナリストたちは、出席したことを誰かに漏らした場合、「罰金と長期の懲役」[ 11 ]を科せられると脅迫された。委員会の法律では、証人が出席したことを漏らしたり、他の人と話し合ったりした場合、6万ドルの罰金と3年の懲役が科せられる可能性がある。
ジャーナリストはABCテレビのスー・ショート氏とチャンネル9のデイビッド・クーパー氏。チャンネル7のゲイリー・アズヘッド氏とウェスト・オーストラリアン紙のロバート・テイラー氏は、CCC議会監査官による非公開の公聴会に召喚された。
ショートとクーパーは6月26日、「...2006年5月12日頃に情報を提供した人物、および/またはショートが別の殺人事件で拘留されているパメラ・ローレンス殺人事件の新たな容疑者を特定するのを助けた人物を特定する」という件で委員会に出廷した。 [ 11 ]アズヘッドとテイラーは、6月下旬から7月上旬にかけて、委員会の議会監査官マルコム・マクカスカーが元労働党議員ジョン・ドラジオに関する委員会文書のメディアへの漏洩を調査した際に出廷した21人の証人のうちの2人であった。 [ 12 ]
ジャーナリスト組合「メディア・エンターテインメント＆アート同盟」は、この秘密聴聞会を「陰険かつ不道徳」と評した。
「我々は、これがジャーナリズムの実践に及ぼす影響を深く憂慮しているため、これを公の注目を集めている」と、アライアンスWA支部のマイケル・シンクレア＝ジョーンズ書記は、 11月8日木曜日のオーストラリアン紙で語った。同氏は、この公聴会はスターチェンバー（秘密会議）の特徴を備えており、尋問と捜査は秘密裏に行われ、証言を望まない者は厳罰で脅されたと述べた。「これらのジャーナリストは、家族にも上司にも組合にも話すことができなかった…これは警察国家のやり方だ」「誰も知ることを許されない秘密の公聴会での言論の自由の全面的抑圧は非常に憂慮すべきことだ。しかし、我々は、ジャーナリストが秘密情報源を守ったとして、長期の懲役刑と巨額の罰金で密かに脅されていることをさらに懸念している」「このような尋問権限は10年前には考えられなかっただろう。国家の秘密権力がジャーナリストを脅迫し、リークを潰すために使われれば、報道の自由と民主主義は必然的に損なわれるだろう」
パースで侮辱罪で投獄された最後のジャーナリストは、 1989年12月のサンデー・タイムズのトニー・バラス氏である。彼は裁判所に情報源を明らかにすることを拒否したため、最長7日間の投獄と最高額の175ドルの罰金を科せられた。
11月、ロバート・テイラーは西オーストラリア州議会で、さらなる無許可の「特権」情報の受領者として名指しされ、議会による新たな調査が促された。
参考資料
- ^ CCCの職員 | CCC
- ^汚職・犯罪委員会 年次報告書 2011-2012ページ xiii
- ^ 2003年汚職犯罪委員会法第16条
- ^ページxx汚職・犯罪委員会年次報告書 2011 - 2012
- ^ 2003年汚職犯罪委員会法第18条
- ^ 2003年汚職犯罪委員会法第4部
- ^ 2012-2013年度予算、予算書第2号、第1巻、 345ページ2013年5月12日アーカイブ、 Wayback Machine
- ^ 2003年汚職・犯罪委員会法第13部
- ^ 2003年汚職犯罪委員会法第216A条
- ^ http://www.ccc.wa.gov.au/pdfs/annualreport_2006-2007.pdf
- ^ a bこの文書の著作権は、西オーストラリア州の権利に基づき、国王に留保されています
- ^ http://www.parliament.wa.gov.au/Parliament%5CNews.nsf/(Report+Lookup+by+Com+ID)/482569F400245ECBC825731C0013E8C7/$file/Parliamentary+Inspectors+Report+July+2007.pdf
外部リンク
