
インディアス評議会(スペイン語:Consejo de las Indias)、正式にはインディアス王立最高評議会(スペイン語:Real y Supremo Consejo de las Indias、発音:[reˈal i suˈpɾemo konˈsexo ðe las ˈindjas] )は、アメリカ大陸およびスペイン領東インドなどのその統治領に対するスペイン帝国の最も重要な行政機関であった。スペイン国王はインディアスに対して絶対的な権力を行使し、インディアス評議会はそれらの海外領土に関する国王への行政諮問機関であった。1524年、スペインの領土の呼称である「インディアス」を統治するためにカール5世によって設立された。カスティーリャ評議会をモデルとしたこのような行政機関は、アメリカ大陸の重要性を示した1521年のスペインによるアステカ帝国の征服後に創設された。もともとはカール5世の治世に続いた巡回評議会であったが、その後スペイン国王フェリペ2世によって立法、行政、司法の機能を備えた自治機関として設立され、 1561年にマドリードに置かれました。 [ 2 ]

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インディアス公会議は1812年にカディス議会によって廃止され、1814年にフェルナンド7世によって一時的に復活し、1834年に4歳のイサベル2世に代わって摂政によって完全に廃止されました。[ 3 ] [ 4 ]




イサベル1世は当初、クリストファー・コロンブスに広範な権限を与えていたが、その後その権限を撤回して1493年に国王の直接統治を確立し、インドに関する事項を彼女の司祭であるフアン・ロドリゲス・デ・フォンセカに委ねた。カトリック両王(イサベルとフェルナンド)は、ロドリゲス・デ・フォンセカに、総督クリストファー・コロンブスの暴君的行為と先住民およびイベリア人入植者に対する悪政から生じたと見なされる植民地化の過程に関する問題を研究させていた。ロドリゲス・デ・フォンセカは事実上、インド担当大臣となり、植民地官僚制度創設の基盤を築いた。彼は、カスティーリャ評議会(カスティーリャ評議会)の多数のメンバーを含む委員会または評議会を主宰し、約8人の顧問からなるインディアス(インディアス政府)を組織した。神聖ローマ皇帝カール5世は、 1519年にすでに「インド公会議」という用語を使用していました。
インド評議会は1524年8月1日に正式に設置された。[ 5 ]評議会の決定は国王に毎週、時には毎日報告され、評議会はインド各地の地方と、 1503年にインドのための税関倉庫としてセビリアに設立されたカサ・デ・コントラタシオン(「貿易の家」)に対する最高権力を行使するようになった。十分に重要な民事訴訟は、新世界のアウディエンシアから評議会に上訴することができ、最後の手段として機能する。[ 6 ]評議会には2人の書記官がおり、1人はメキシコ、ヌエバ・ガリシア、グアテマラ、イスパニョーラ島、マルティニカ島とスペイン領東インドにあるそれらの属国を含むヌエバ・エスパーニャ副王領を担当し、もう1人はペルー、チリ、ティエラ・フィルメ(南アメリカ北部)、およびグラナダ新王国を担当した。評議会の名称は、元々の「西インド諸島」にスペインが領有権を主張していた東インド諸島とその他の太平洋地域の「東インド諸島」が追加されたことで変更されなかった。[ 7 ]
ペルーにおける内紛と政情不安、そして先住民の権利を守るためのバルトロメ・デ・ラス・カサスのたゆまぬ努力の結果、1542年、カルロス2世は「新法」を公布し、インド評議会の構造を全面的に見直しました。この新法は、先住民の労働力付与(エンコミエンダ)保持者の権利に制限を設けました。カルロス2世の治世下、インド評議会は、インドに関する評議会と国王の膨大な決定と立法を正式に成文化する事業に着手し、1680年に『インド法』(Recopilación de las Leyes de Indias)を刊行しました。この法は1791年に再成文化されました。[ 8 ]
インディアス評議会は通常聖職者が率いたが、評議員は法律の教育を受けた非聖職者であった。後年、貴族や王室の寵臣、またインディアスの高等法院 (アウディエンシアス) での経験を持つ人物が評議員に名を連ねるようになった。そうした経験豊かな評議員の重要な例としては、 『インディアス政治』の著者であるフアン・デ・ソロルサノ・ペレイラが挙げられる。彼はインディアス評議会に指名される前はペルーで活動し[ 9 ]、インディアス法に関するプロジェクトを主導した。他の著名な評議会議長としては、フランシスコ・テージョ・デ・サンドバル、フアン・デ・オバンド・イ・ゴドイ、元メキシコ大司教のペドロ・モヤ・デ・コントレラス、元メキシコ・ペルー両国副王のルイス・デ・ベラスコ・サリナス侯爵らがいる。
当初、インド公会議はインド全土の管轄を担っていたが、フェリペ2世の治世下、1556年から1557年にかけて帝国の財政面は財政評議会に移管された。これが両評議会間の対立の原因となり、特にスペイン領アメリカが帝国の富の源泉となってからは顕著となった。 1570年代にメキシコとリマに異端審問所が設立されると、インド公会議は管轄権を失った。異端審問最高評議会の議長であったフアン・デ・オバンド・イ・ゴドイは、1571年から1575年までインド公会議の議長を務めた。彼は評議会の議員たちのインドに関する無知に愕然とした。彼は領土の概要を記した書簡の作成を求めたが、完成には至らなかった。しかし、その成果として『地理情報』が生まれた。 [ 10 ]
評議会の権力は16世紀に頂点に達しました。その後、評議会の権力は衰退し、評議員の質も低下しました。ハプスブルク家の末期には、一部の任命職が売却されたり、父親が王室に仕えていた9歳の少年など、明らかに不適格な人物に任命されたりしました。[ 11 ]
1600年8月25日付の勅令は、レルマの寵臣であった秘書ペドロ・フランケサの承認を得て、カスティーリャ議会に類似したインド議会を設立した。インド議会を設立した最初の顧問は、アルバレス・デ・トレド、アポンテ、モリーナ・デ・メドラノの3名であり、彼らの称号は1601年1月19日に授与された。アロンソ・モリーナ・デ・メドラノは5日後、インド議会の初代侍従長として宣誓を行った。[ 12 ] [ 13 ]
18世紀初頭、ブルボン王朝が台頭すると、ブルボン改革として知られる一連の行政改革が導入された。1714年、フィリップ5世は海軍及びインド事務局( Secretaría de Marina e Indias )を設立し、インド大臣を1名任命した。この事務局は評議会の行政機能を代替するものとなったが、評議会は19世紀まで副次的な役割を担い続けた。50年後、カール3世はインド担当国務長官( Secretarío del Estado del Despacho Universal de Indias )を別途設置した。[ 14 ] 18世紀後半には、評議会はインドでの経験を持つ多数の優秀な議員を擁し、再び強力で権威あるものとなった。[ 15 ]
1808年、ナポレオンはスペインに侵攻し、弟のジョゼフ・ボナパルトを王位に就けた。ブルボン朝の君主不在下、多くのスペイン人がスペインとその海外領土における正当な政府とみなしていたカディス議会は、1812年に枢密院を廃止した。枢密院は1814年にフェルディナンド7世の復位に伴い復活し、この専制君主はアメリカでの経験を持つ多くの枢密院議員を任命した。[ 16 ]枢密院は最終的に、フェルディナンド7世の死の翌年、そしてアメリカ大陸におけるスペイン帝国の大部分が独立を宣言した後の1834年に廃止された。
評議会の文書館、インディアス総合文書館(スペイン語: Archivo General de Indias ) は、スペイン、スペイン系アメリカ人、ヨーロッパの歴史に関する主要な文書センターの 1 つであり、セビリアに保管されています。