キーワティン議会
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キーワティン議会
種類
種類
歴史
設立1876年11月25日
解散1877年4月16日
リーダーシップ
副知事
アレクサンダー・モリス1876年11月25日～1877年4月16日
構成
議席6
政党グループ
無所属
選挙
前回の選挙
1876年11月25日に任命により選出された議員
集会場所
フォート・ギャリー[B]

キーワティン評議会は、カナダの現在は廃止されたキーワティン地区の非選挙立法機関および準州政府でした。キーワティン地区は、1876年10月7日のキーワティン法の可決により、カナダのノースウェスト準州の一部から設立されました。[ A ]アレクサンダー・モリス副総督は、ノースウェスト準州の新しい準州政府はマニトバ州の北部と東部の土地を効果的に管理できないと政府を説得しました。[ 2 ]キーワティン地区の設立直後、天然痘に感染したアイスランド人の大集団が到着し、先住民のファースト・ネーションの人々に急速に広がりました。カナダ政府は、天然痘の流行を封じ込める目的で評議会の設立を許可しました評議会はまた、インディアン条約請求、移民の土地請求、ハドソン湾会社の交易所に関する事項、そして警察と医療についても管轄した。評議会は1876年11月25日から1877年4月16日まで存続し、その後、領土の管理は連邦政府の管轄下に戻された。

キーワティン評議会およびキーワティン地区の創設者はアレクサンダー・モリスです。彼はカナダ政府の許可を得て、議員を選出・任命しました。評議会が1877年に解散した後も、法律が可決され、保健委員会や検疫委員会など評議会が設置した部局は1878年まで存続しました。評議会は、1905年にキーワティン地区がノースウェスト準州に返還されるまで再編されませんでした。[A]すべての行政事項は、カナダ政府とマニトバ州副総督によって処理されました。

キーワティン政府の構造と権限
1876年のキーワティン地区を示すカナダの地図（薄灰色）

位置

新しいキーワティン地区はノースウェスト準州から分離されました。キーワティンは、切手サイズのマニトバ州とカナダ・アメリカ合衆国国境の北、カナダ北岸に広がる地域でした。西はノースウェスト準州、東はオンタリオ州、そして再びノースウェスト準州に接していました。マニトバ州副総督のアレクサンダー・モリスが、当然のことながらこの地区の副総督を務めました。[ 3 ] [G]

歴史

第5条約 土地交渉

モリスは、サンディ・バー・ソルトーが1875年に第5条約、ウィニペグ湖条約に署名することを十分に予想していました。 [ 4 ] : [698] [ 5 ]この条約の目的は、当時先住民が住んでいた土地を移民と入植のために解放することでした。その見返りとして、先住民には保留地、1人あたり年間5ドルの支払い、各集団に雄牛2頭、雄牛1頭、雌牛4頭、酋長と3人の執行官への年間50ドルの給与（合計70ドル）、そして農業用具が与えられました。[C]酋長には旗とメダルも授与されました。[ 6 ] [D]

アイスランドの土地譲渡

アイスランド人は火山の噴火と草原の不足、そして資源へのアクセスを制限する人口増加のためにアイスランドから移住した。[ 7 ]この時代、カナダは西カナダに定住するための安い土地を提供する移民を自治領土地法の下で誘致していた。カナダ総督のダッファリン卿 [ 8 ]と副総督のアレクサンダー・モリスがアイスランド人にアイスランディック川の南にあるサンディ・バーの領土を与えた。 1875年10月21日には235人[ 9 ]から285人[ 4 ]のアイスランド人がギムリ近くのウィローポイントに到着し、その年の夏にはアイスランドから1200人の新しい移民が彼らに加わった。[ 10 ]アイスランド人入植者は植民地行政のために5人の議員からなる臨時町議会を選出した。自治領政府はカナダ国内の無料交通とニューアイスランド（Nýja Ísland）として知られる保護区への入植権を与えた。これは枢密院命令によって設立された。[9 ] [ 12 ] 27,000エーカー（ 110 km 2 ）がニューアイスランドの領土として確保され、[ 13 ]バウンダリークリークとホワイトマッド川（アイスランディック川）の間のウィニペグ湖西岸57.9キロメートル（36.0マイル）にまたがり、ビッグアイランド（ヘクラ島）を含む[地図] [ 10 ] [ 14 ]カナダ政府はまた、アイスランド人に地方自治、法律、司法制度、独自の学校制度の維持を約束した。[ 7 ] [ 9 ] [ 11 ] [ 12 ]アイスランド人は段階的に入植地に対して融資を受けた。 1875年の最初の到着者には1万5000ドルが割り当てられた。その後、夏季移民には航空券代として5000ドル、農具と食料として8000ドルが貸し付けられた。さらに、旅費と3ヶ月分の食料として9000ドルが支払われた。4月には2万5000ドルが入金され、種子と家畜の購入に充てられた。牛250頭が購入された。10月には、冬季の食料と牛100頭の購入に1万8000ドルが貸し付けられた。合計で8万ドルがアイスランド人入植者に貸し付けられ、入植者一人当たり160エーカー（65ヘクタール）の入植地が担保とされた。[ 15 ] [F]1876年4月12日、北西準州法に基づき自治領政府によってキーワティン地区が設立された際、彼らの地方議会は解散された。これと同時期に、ニューアイスランドの領土はキーワティン地区に正式に移管された。[ 10 ]

土地請求紛争

ジョン・ラムゼイのソールトー家とアイスランド人のオラフ・オラフソン家の間で土地請求紛争が発生しました。ソールトー家は、集落間の境界線は川の南岸にあると信じていました。オラフ・オラフソンは川の北岸に小屋を建てました。ヤン・プロヴェンチャーはオラフソンを支持しました。ラムゼイはモリスに土地請求を申し立てました。ラムゼイは最近、妻と5人の子供のうち4人を天然痘で亡くしており、ソールトー家の土地所有権を認めてほしいと考えていました。測量局長とインディアン事務局次長は、ラムゼイがインディアン法に基づき土地の権利を有することに同意しました。[ 4 ] : [701] 条約5は、土地請求に関する連邦捜査官への訴えがすべて失敗した後、1876年までサンディバー・ソールトー家によって署名されませんでした。[ 4 ] : [698]

天然痘

キーワティン地区では、領土の創設直後、ギムリとサンディ・バーの入植地で深刻な天然痘の流行が始まりました。[ 16 ]この病気は、ウィニペグ湖の西岸に定住したアイスランド人入植者の大規模な集団に由来しています。[ 17 ]アイスランド人は、この流行の最初の発生は水痘だと考えていたため、致命的な天然痘の流行とは認識されていませんでした。[ 10 ] [ 12 ]この流行は、この地域の主要な住民である地元の先住民に急速に広がりました。[ 16 ]

評議会の設立

キーワティン評議会が設立され、その最初で唯一のメンバーは1876年11月25日に副知事アレクサンダー・モリスによって任命され宣誓した。[ 18 ]モリスは1876年11月24日にオタワに電報を送り、評議会設立の許可を求めた。連邦政府は迅速に対応し、翌日には任命と宣言の印刷を許可した。[ 16 ]立法評議会のメンバーは任命期間中、「The Honourable」の接頭辞を使用する権利があった。 [ 19 ]評議会の最初の会期は1876年11月30日に開会され、モリスが唯一の国王演説を行った。彼は、評議会がこの新興地域で天然痘の流行に対処することが差し迫っていることを強調した。[ 20 ]彼は暫定北西評議会の歴史、キーワティン地区が設立された理由、そしてキーワティン評議会の権限について詳しく説明しました。[ 2 ]

評議会はマニトバ州フォート・ギャリーに置かれたが、そこはキーワティン地区の境界外であった。モリスは、この地域の創設時に、1876年11月7日までキーワティン地区の事務はフォート・ギャリーから管理されるべきであると決定した。[ 2 ]評議会には合計6名の議員が任命された。この地域を創設した法律では、最低5名の議員の任命が認められていた。[ 21 ]

ウィリアム・ヘスペラーは、モリス副総督に仕える閣僚として行政評議会に任命された。彼の担当官職は、領土移民代理人であった。[ 18 ]この役職は、領土への入植者の立ち入りを規制し、天然痘の流行を封じ込めるための対策と人員配置を行うために必要であった。

フォートギャリー、マニトバ州

評議会の他のメンバーは、政治的な背景ではなく、医学的知識に基づいて選ばれた。[ 2 ]評議会はフォート・ギャリーのアーリー・ガバメント・ハウスで開催され、そこはアレクサンダー・モリスの邸宅でもあった。[ 22 ]評議会に奉仕するために任命された唯一の書記官はFG・ベッチャーだった。[ 22 ]評議会は、ウィリアム・オズボーン・スミスを評議会の議事進行と保健委員会の議長に選んだ。[ 2 ]

緊急検疫

モリスは、この病気がマニトバ州とノースウェスト準州に広がることを恐れ、内務省に、この危機に対処するために準州政府を設立する必要があると助言した。[ 2 ]モリスは、ソールトーの天然痘流行の治療にリンチ博士を任命した。[ 23 ]シグトリグル・ヨナソンはジョン・テイラーを訪ねて助けを求め、1877年11月8日にニューアイスランドに戻った。 [ 23 ]デビッド・ヤング、ジェームズ・S・リンチ、A・ボールドウィンの3博士がニューアイスランドに到着し、1876年11月27日付でその地域を検疫下に置いた。[ 24 ] [ 25 ]

天然痘および水痘ウイルスの発疹の分布

ギムリとキーワティンに病院が、ネットリー・クリークに検疫所が設立された。[ 3 ] [ 15 ]ハドソン湾の「前哨地」であったグラッシー・ナローズ・ハウスも、天然痘流行時に緊急病院となった。[ 26 ]リンチとヤングは、リバートンにある近くのサンディ・バー・バンドの先住民コミュニティ[ 27 ]に到達したが、すでに放棄されていた。建物は天然痘の流行を封じ込めるために焼かれた。彼らは痕跡を辿り、約60人のサンディ・バー・バンドの残りの住民17人を発見した。[ 23 ]サンディ・バー・バンドはウィニペグ湖の東岸に逃げた。これにより天然痘は蔓延し、そこに住んでいたバンドにも感染が広がった。ラムゼーは医師を各バンドに案内した。サンディ・リバーでは200体の遺体が発見された。ハドソン湾会社の倉庫、家屋、ティピー小屋はすべて焼失した。[ 27 ]

天然痘の初期発生地域：ギムリ、ネットリークリーク、ビッグアイランド（ヘクラ島）、リバートン

1876年11月30日に国王演説が読み上げられた後、キーワティン評議会は迅速に活動を開始し、最初の法案を可決しました。この法案は「天然痘に関する法律」と題され、評議会の中心的な議題となりました。この法律は、モリスの布告を執行するための罰則と規定を定め、評議会の許可を得ずに感染地域外にいる人々による性交を禁止しました。また、この病気の治療に関する助言と手順も提供しました。[ 2 ]評議会の存続期間中、可決されたすべての法律と規則​​は天然痘への対処に向けられていました。[ 28 ]感染地域と取引したり、訪問したりする者は皆、評議会の許可を得る必要がありました。[ 22 ]

1877年4月までに天然痘の流行は収束したが、検疫措置は1877年6月20日まで継続された。[ 3 ]アイスランド人はニューアイランドの南端にあるネットリー・クリークでデモを行い、[ 29 ]前日の6月19日に解除されていた検疫措置の解除を求めた。[ 10 ] 1200人のアイスランド人入植者のうち、102人が天然痘で死亡した。幸いにも、移民の多くはカナダへ渡る前にアイスランドで予防接種を受けていた。[ 23 ]

毛皮貿易

ウィニペグ湖のハドソン湾検疫所

評議会は、その短い存続期間中に毛皮貿易の規制に関わるようになりました。評議会は、天然痘に汚染された毛皮が検疫区域外に輸出されることを懸念していました。評議会は、キーワティン、マニトバ、さらにはアメリカ合衆国政府から毛皮貿易関係者を招き、この問題について議論しました。会議の目的は、証言を求め、業界の支持を得ることで、評議会が効果的に法案を起草、実施、執行できるようにすることでした。[ 30 ]

評議会は1877年2月26日に法案を可決し、その後国王の裁可を得た。採択された措置により、天然痘に感染したとみなされた地区の地域からの毛皮は事実上検疫され、輸出が禁止された。しかし、キーワティン地区内の天然痘に感染していないとみなされた地域からの毛皮は、感染した毛皮との接触がない限り輸出が許可された。[ 30 ]

当該地区から輸出される前に、すべての毛皮は保健局が任命した検疫官が配置された集積所を通過しなければならなかった。天然痘に汚染された地区の地域と接触したと疑われる毛皮はすべて破棄されることになっていた。[ 30 ]このことは、評議会解散後、カナダ政府にいくつかの問題を引き起こした。この規制の下で毛皮を破棄された一部の人々が、政府に補償を求めたが、法案の起草時には補償のための仕組みが整備されていなかった。これらの補償請求は検討されたものの、最終的には無視された。[ 31 ]

ハドソン湾会社は北部の毛皮貿易で丸一年の損失を被り、天然痘の再発を防ぐための更なる対策を強く求めました。1878年10月、D・W・J・ハガティ博士がマニトバ州および北西部の医療監督官に任命されました。彼の使命は、マニトバ州に居住するすべての先住民に予防接種を行うことでした。狩猟に出かけていない人々には、毎年春に予防接種が行われました。[ 24 ]

保健委員会

キーワティン評議会は、その地域に強力な保健委員会を設立しました。保健委員会はウィニペグ市[B]の本部から運営され、キーワティン地区のギムリ町にも地方事務所が設立されました[ 10 ]

保健委員会は、主任保健官のウォルター・R・ナーシーが率いていた。地区内の検疫に関する事項はすべて、エドマンド・A・ストラザーズが担当していた。[ 32 ]委員会は、領土内の天然痘の流行を封じ込めて治療するために設立され、この任務を遂行する広範な権限を持っていた。[ 32 ]保健委員会は、議会が解散した後も継続されていた法律に基づき、キーワティン地区の原住民の間で予防接種プログラムを確立した。[ 33 ]ナーシー氏は、1877年2月にモリス知事から検疫隊とともにウィニペグ湖に派遣され、ウィニペグ市と感染地域の間に北部の検疫衛生封鎖線を確立した。この隊は毛皮の取引も規制することになっていた。隊は冬の間徒歩で移動し、1877年5月にドッグヘッド前哨基地に到着した。検疫隊は1877年7月に半分飢えた状態でウィニペグに戻った。[ 34 ]

解散

評議会は短命に終わり、立法会期は1回のみでした。設立から1年も経たないうちに、キーワティン地区における天然痘危機は収束しました。内務省は、この地区の準州政府はもはや不要と判断しました。1877年4月16日、国務長官ジェームズ・エイキンスからの要請を受け、評議会は全員辞任し、事実上解散しました。[ 28 ]エイキンスは経費削減策として評議会に辞任を命じましたが、同時に評議会議員が任命権を濫用することを望まなかったのです。[ 28 ]

キーワティン地区の管理は連邦政府に戻り、内務省の管理下でマニトバ州副知事の協力を得た。[ 28 ]評議会は、1905年に残りの領土が再びノースウェスト準州と合併するまで再編されなかった。現在、正式に領土を構成している土地は、オンタリオ州、マニトバ州、ヌナブト準州の州政府および準州政府によって統治されている。[ 35 ]

カナダ連邦上院の議論

1878年2月25日、ジラール議員はカナダ政府、キーワティン評議会、​​マニトバ政府間の天然痘に関する請求と会計に関する書簡を総督に提出した。ペルティエ議員は、マニトバ州を代表するノーケイ議員とベッグ議員、そして自治領政府を代表するマッコール議員とグラハム議員が会計を審査したと回答した。その決議は、キーワティン政府（自治領政府）が2万ドル、マニトバ州政府が5千ドルを請求の和解金として支払うというものであった。[ 36 ] 2万ドルは現在の価値で65万2千ドル、5千ドルは16万3千ドルに相当する。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]

ニューアイスランド

ニューアイスランドは1877年2月13日に再び行政官を選出した。暫定憲法に基づき、植民地はヴァトゥンスシング（湖畔議会）と名付けられ、それぞれ独自の行政機関を持つ4つの地区に分割された。ヴィディネスビグド（ウィローポイント地区）、アルネスビグド（アルネス地区）、フロットビグド（河川地区）、ミクレイヤルビグド（ビッグアイランド地区）である。1877年7月に検疫が終了した時点では、種をまくには遅すぎた。連邦政府は植民地内の道路測量を決議し、労働者雇用のために8,000ドルを割り当てた。労働者には日当に加えて1日60～70セントが支払われた。キャンプを管理する女性にも同様の賃金が支払われた。[ 14 ] [F]この収入により、入植者たちは1878年の次の農繁期までニューアイスランドに留まることができた。ニューアイスランドは1881年にマニトバ州の一部となった。この地域アイスランド政府は1887年まで存続した。[ 3 ] [ 12 ] [ 40 ]

先住民

条約5の交渉中、ノルウェー・ハウス・バンドは、ニューアイスランドの一部であるホワイトマッド川とアイスランディック川の流れるグラッシー・ナローズ地域を要求した。ノルウェー・ハウス・バンド（キノサオ・シピ・クリー族）はフィッシャー川に定住することに同意した。[ 41 ]ノルウェー・ハウス・バンドは、アルゴンキン語（中央）グループのウェスタン・ウッズ・クリー族のコミュニティだった。[ 4 ] [ 5 ]サンディ・バー・グループもグラッシー・ナローズ地域に保護区を望んだ。彼らの定住地はニューアイスランドの北端にあった。[ 41 ]アルゴンキン語（中央）グループのサンディ・バー・サルトー/クリー族[ 5 ]は、ペグイス・セント・ピーターズ・バンドの一部だった可能性がある。[ 4 ] : [698] このグループは天然痘の流行中にほぼ完全に壊滅し、残った人々は移住させられた。アイランド・バンドはビッグ・アイランド（後にヘクラ島と改名）の保留地を要請した。このバンドはホロウ・ウォーター川に定住し、ビッグ・アイランドの伝統的な土地を放棄した。[ 41 ]ブラッド・ベイン・リバー、ビッグ・アイランド、サンディ・バー、シックフット、ジャックフィッシュ・ヘッドの各バンドは1876年10月にリード氏とハワード氏と会い、保留地のための土地を要請した。ドッグ・ヘッド・バンドはドッグ・ヘッド川の対岸を要請した。同様に、ブラッド・ベイン・リバー・バンドはブラッド・ベイン川の河口の土地を要請した。ビッグ・アイランド・バンドはこの時、バッドスロート川の河口の土地を要請した。ジャックフィッシュ・ヘッド・バンドはロブスティック川のジャック・ヘッド・ポイントの北側を要請した。[ 42 ]ブラッド・ベイン・リバー・バンドは、アルゴンキン語（中央）語族のソルトー（オジブワ）先住民族であった。 [ 5 ] 1875年に条約5に署名したムース・レイク（ビッグアイランド）バンドは、アルゴンキン語（中央）語族のクリー先住民族であった。[ 5 ] 1877年に条約2に署名したビッグアイランドバンドは、アルゴンキン語（中央）語族のオジブワ先住民族であった。 [ 5 ] [E]

注記

A この時期の綴りはNorth West Territoriesでした。Northwestを一つの単語として使うようになったのは1905年のことです。 [ 43 ] : [251]
B ウィニペグ: 1738 年にフォート ルージュとして設立され、1822 年にフォート ギャリーに改名され、1873 年にウィニペグ市として法人化されました。
C 5ドルは現在のレートで140ドル、50ドルは1,430ドル、70ドルは2,000ドルに相当します。 [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
D 前副総督アーチボルドは条約1（1871年）と2を交渉し、これらの条約は当時マニトバ州女王座裁判所の首席判事であったアレクサンダー・モリスによって改訂された。 [ 43 ] : [251] 条約3から6まではモリスが直接交渉した。条約3のノースウェストアングル条約は1873年にレイク・オブ・ザ・ウッズ・ソールトーによって調印された。条約4条約5（ウィニペグ湖条約[ 5 ]）は1875年、条約6は1876年に調印された。 [ 43 ] : [255]
1876年に調印された第6条約と1908年に調印された第10条約では、キーワティンのより北の部分との土地の権利主張について交渉が行われた。 [ 43 ] : [249]
F 5,000.00ドルは現在の価値で143,000ドルに相当し、8,000.00ドルは229,000ドル、9,000.00ドルは258,000ドル、15,000.00ドルは429,000ドル、18,000.00ドルは515,000ドル、25,000.00ドルは716,000ドル、80,000.00ドルは229万ドルに相当します。 [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
G このカナダの地形図は、ウィニペグ湖とマニトバ湖の位置を示しています。カナダの北岸線から見ると、キーワティン地区の最南端に位置しています。当時の議会は、キーワティン地区の北部地域ではなく、南部地域の湖間地域に関する問題に関与していました。ニューアイスランドと、第5条約に基づく土地交渉に参加した地元の部族は、どちらもキーワティン地区の湖間地域
ウィニペグ湖岸に沿ったニューアイスランドの地図[ 14 ]

さらに詳しい情報

参考文献

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