非ヨーロッパ労働組合評議会(CNETU)は、南アフリカの黒人アフリカ系労働者を代表する労働組合を結集した全国的な労働組合連合であった。 [ 1 ]
この連盟は、1941年11月に、非ヨーロッパ労働組合調整委員会と、マックス・ゴードンと提携して設立されたばかりのアフリカ労働組合合同委員会の合併により設立されました。[ 2 ]南アフリカ共産党(SACP)の指導者モーゼス・コタネが設立会議の議長を務めました。アフリカ労働組合調整委員会の指導者であったガナ・マカベニが会長に選出され、デビッド・ゴサニが書記に選出されました。
1945年、連合は最盛期に近づき、119の組合と15万8千人の組合員を擁し、その大半はウィットウォータースランド出身者であった。[ 3 ] これらの組合員のほとんどは、1924年に制定された法定労使関係制度への参加を目的として、政府や雇用主に認められていなかった。しかし、戦時経済によって製造業が急速に成長し、多くのアフリカ人労働者が都市部に流入して交渉力が拡大し、同時に食料やその他の商品の価格も上昇した。
このことは、これらの労働者による大きな労働争議を引き起こし、1941年だけでもアフリカ系労働者によるストライキが37件記録されています。その影響の一つとして、政府と多くの雇用主がCNETU組合を非公式ながらも徐々に承認するようになりました。例えば、1942年12月にCNETUが組織した労働者による1日ストライキの後、ヨハネスブルグ市議会はこれらの労働者の賃金を60%引き上げることに同意しました。[ 4 ]
連合指導部には、JB・マークスやダン・トルームといった南アフリカ共産党出身者が多数含まれていた。しかし、この労働組合連合は正式に南アフリカ共産党に加盟しておらず、マカベニも1932年に除名された同党とは距離を置いていた。CNETUには、労働者国際連盟と繋がり、進歩的労働組合グループを中心に組織された重要なトロツキスト潮流も含まれていた。 [ 2 ]トロツキスト反対派の綱領には、より戦闘的で持続的なストライキ行動の提案が含まれていた。
マカベニ自身は慎重な姿勢を好み、ストライキに反対し、労使関係制度におけるアフリカの労働組合の政府承認と、それに伴うストライキ保護などの権利の付与を求めました。 1941年、ソ連がナチス・ドイツとの第二次世界大戦に参戦すると、南アフリカ共産党(SACP)は、他の国々の共産党と同様に、CNETUを含む反ファシズム戦争への脅威としてストライキを抑制しました。一方、ヤン・スマッツ政権は、労働組合活動の範囲を大幅に制限する戦時措置を導入しました。
1945年、マカベニはマークスに交代した。[ 5 ] 1946年、CNETU最大の加盟組織である鉱山労働者組合は、大規模ではあったものの失敗に終わったアフリカ鉱山労働者ストライキを主導した。アフリカ民族会議( ANC)と南アフリカ共産党(SACP)の多くの支持者は、これをゼネストに転換しようと試みたが、失敗に終わった。
CNETUは敗北もあって衰退した。ストライキの余波で、南アフリカ共産党指導部は逮捕され、その役割について裁判にかけられた。1947年、一群の組合が分裂し、対抗するアフリカ労働組合評議会を結成した。[ 2 ] 1948年、アパルトヘイト政府が選出され、1950年に南アフリカ共産党を禁止したほか、南アフリカ共産党(およびトロツキスト)とつながりのある多くの人々を、労働組合活動を含む公的活動から追放した。1950年には、連盟に加盟していた組合はわずか53だった。1953年の原住民労働(紛争解決)法が可決され、実質的に黒人アフリカ人労働者によるストライキをほぼすべて禁止すると、CNETUは崩壊した。