バヌアツの政治は立憲民主主義の枠組みの中で行われています。憲法は代議制議会を規定しています。共和国の首長は選挙で選ばれた大統領です。バヌアツの首相は政府の長です。
行政権は政府によって行使される。立法権は政府と議会の両方に付与される。司法は行政権と立法府から独立している。
これらの制度は、1980年の国の独立以来存在し、コミュニティの長らが維持してきた伝統的な指導力と正義のシステムと並んで存在している。
バヌアツは民主主義国家ですが、その政治文化は多くの西側諸国の民主主義国家とは異なり、縁故主義、腐敗、そしてコミュニティ間の資源分配に重点を置いた政治討論といった要素が強く見られます。政府は通常、多数の小政党による連立政権で構成され、小政党は定期的に交代し、政党や議員は「議席を横取り」し、首相は不信任決議によって頻繁に解任されます。
バヌアツにおける主要な政治問題には、慣習的な土地権利、外国投資および外国人への市民権の売却、インフラ開発、西パプアの承認、自然災害および気候変動への対応、不安定性および汚職への取り組み、国の文化遺産の保護などがある。
| オフィス | 名前 | パーティー | 以来 |
|---|---|---|---|
| 社長 | ニケニケ ヴロバラヴ | バヌアアク・パティ | 2022年7月23日 |
| 首相 | シャーロット・サルワイ | 変革のための統一運動 | 2023年10月6日 |
憲法は、主に儀礼的な権限を有する大統領を頂点とする共和制の政治体制を創設しました。大統領は国会議員と地方議会の議長からなる選挙人団において、3分の2以上の多数決で選出されます。大統領の任期は5年です。大統領は、重大な不正行為または職務遂行能力の欠如を理由に、選挙人団によって罷免されることがあります。
政府の長である首相は、議会の絶対多数によって選出されます。首相は閣僚評議会を任命します。閣僚評議会の人数は、国会議員の4分の1を超えてはいけません。首相と閣僚評議会は、行政府を構成します。
司法長官の職は、バヌアツが1980年に独立を宣言する以前から存在していた。ニューヘブリディーズ諸島(バヌアツの旧称)の最後の司法長官の一人であるポール・ジュリアン・トレッドウェル( 1973年頃 -1977年)は、バヌアツの独立を主張していた。[ 1 ] [ 2 ]
1980年の独立宣言に伴い、バヌアツ司法長官がバヌアツ政府の主要な法務官と定められた。[ 3 ]司法長官の職務、機能、権限はバヌアツ共和国州法律事務所法に概説されている[242]。[ 4 ]司法長官は閣僚評議会の会議や審議に参加し、法的助言をすることができるが、投票権はなく、メンバーとして任命されることもない。
2025年6月16日、アンジェリン・ロイはニケニケ・ヴロバラヴ大統領によってバヌアツの第10代司法長官に任命され、同国史上初の女性司法長官となった。[ 5 ]
| 名前 | 学期 |
|---|---|
| マイケル・ガイガー[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] | 1980年頃~ 1982年頃 |
| ウィリアム・A・カッタン[ 9 ] | 1982年頃~ 1986年頃 |
| サイラス・ハクワ[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] (ニ・バヌアツ男性第1位) | 1986年頃~ 1994年頃 |
| パトリック・エルム[ 15 ] | 1994年頃~ 1996年頃 |
| オリバー・サクサック[ 16 ] [ 17 ] | 1996-1997年頃 |
| ハムリンソン・ブル[ 18 ] [ 19 ] | 1997年頃~2002年頃 |
| サムソン・エンデヒパ[ 20 ] | 2003年頃~ 2006年頃 |
| アラトイ・イシュマエル・カルサカウ[ 21 ] [ 22 ] | 2007年頃~ 2016年頃 |
| アーノルド・キール・ラフマン[ 23 ] | 2016年頃- ? |
| アンジェリン・ロイ[ 5 ] | 2025年6月16日以降 |
バヌアツ法務長官は、裁判所における政府訴訟を監督・執行する。また、バヌアツ法務長官が不在の場合、法的代理を務める。[ 24 ]法務長官と同様に、法務長官の職務、機能、権限はバヌアツ共和国州法律事務所法[242]に規定されている。[ 4 ]
バヌアツの 元大統領カルコット・マタスケレケレ[ 25 ]は、バヌアツの法務長官を務めた最初のニ・バヌアツ人男性であることが判明しているが、その在任期間は不明である。
| 名前 | 学期 |
|---|---|
| ウィリアム・A・カッタン[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] | 1984年頃~ 1990年頃 |
| オリバー・サクサック[ 29 ] [ 30 ] | 1995-1996年頃 |
| ローワン・ダウニング[ 31 ] | 1999年頃~2002年頃 |
| ダドリー・アル* [ 32 ] | 2003年頃~ 2009年頃 |
| ビラン・モリサ・トリーフ[ 33 ] (ニバヌアツ女性初) | 2009年頃~ 2016年頃 |
| フレデリック・ジョン・ギル[ 24 ] | 2017年頃- |
*サムソン・エンデヒパがバヌアツの司法長官に就任するまで、彼は司法長官代理を務めた。
議会(またはパルレメント)は52名の議員で構成され、複数議席からなる選挙区において、非移譲性単一投票方式により4年の任期で選出されます。大統領は議会によって5年の任期で選出されます。
議会は、定足数の4分の3の多数決により解散されるか、首相の助言に基づく大統領の指示により解散されない限り、最長4年間開催することができます。
マルバトゥ・マウリと呼ばれる全国首長会議は、地区首長会議によって選出され、ニ・バヌアツの文化と言語に関するあらゆる問題について政府に助言します。
バヌアツは複数政党制を採用しています。独立後数十年にわたり、英語志向のバヌアク党とフランス語志向の穏健派政党連合は、イデオロギーよりも人格政治を重視する多くの小政党に分裂しました。これらの政党に、強い先住民アイデンティティを持つ 土地と正義党などの新興政党が加わりました。
政治文化は縁故主義に基づいており、国会議員は有権者のために使う資金を「割り当て」られ、有権者は候補者を国家政策の立場ではなく、主に地域社会に資源をもたらす能力で判断する。
バヌアツでは日常生活において賄賂は一般的ではありませんが、政治システムは極めて腐敗していると広く認識されています。[ 34 ]しかし、2018年、バヌアツは情報へのアクセスを改善し、政府の説明責任と国民参加を向上させるための新たな法律を制定しました。これらの変化により、バヌアツの腐敗認識指数の順位は向上しました。[ 35 ]
2012年から2016年の議会には女性国会議員はおらず、一般的に女性の首長もいない(ただし、バヌアツの伝統的な文化の中には、女性に高い地位を与える制度がある)。
バヌアツ最高裁判所はバヌアツにおける上級裁判所であり、首席裁判官と最大3名の裁判官で構成されています。この裁判所の判事2名以上で控訴裁判所を構成することができます。治安判事裁判所は、日常的な法律問題のほとんどを扱います。法制度は英国法とフランス法に基づいています。憲法では、慣習法に関する問題を扱うため、村や島に首長が裁判長を務める裁判所を設置することも規定されています。
歴史的に、バヌアツの政府と社会は、フランス語と英語という言語の境界線によって分断される傾向がありました。しかし、近年、政党の分裂と独立後の国民的アイデンティティの進化により、この境界線は曖昧になっています。今日のバヌアツにおける政治的同盟は不安定であり、イデオロギーよりも選挙の都合によって左右されることがほとんどです。
当初、ウォルター・リニ、ドナルド・カルポカスなどの英語を話す政治家やバヌアク・パティの他の指導者たちは早期の独立を支持したが、フランス語を話す政治指導者たちは植民地統治者、とりわけフランスとの関係継続を支持した。1980年の独立前夜、ジミー・スティーブンスのナグリアメル運動はフランスの民間勢力と連携し、エスピリトゥサント島の新政府からの独立を宣言した。独立後、バヌアツはパプアニューギニアに支援を要請し、同国軍がサント島の秩序を回復した。それ以来1991年まで、バヌアク・パティとその主に英語を話す指導者たちがバヌアツ政府を統制した。
1991年12月、バヌアク・パティ党の分裂後、フランス語圏穏健派政党連合(UMP)の党首マキシム・カルロ・コーマンがバヌアツ初のフランス語圏首相に選出された。彼は、ワルテル・リニ率いる分離派の副大統領派(現在は国民統一党(NUP))と連立政権を樹立した。
1995年11月30日の議会選挙後、カルロット・コーマンの後任として、反体制派UMP党首のセルジュ・ヴォホルが首相に就任した。その後2年間、議会内の不安定な連立政権により、政権の指導者は数回交代した。1997年11月、大統領は議会を解散した。その後の1998年3月6日の選挙で、バヌアク・パティ党首のドナルド・カルポカスが首相に選出された。
1999年11月の不信任投票により、バラク・ソペが首相に就任した。その後も不信任投票が続き、 2001年3月にはエドワード・ナタペイが首相に選出された。ナタペイは2002年5月の国会選挙で首相に復帰した。
2004年、ナタペイ首相は議会を解散し、同年7月に行われた総選挙後、バヌアク党の2議員が離党して新連立政権に加わったため、ヴォホル氏が再び首相に就任した。ヴォホル氏は中国との外交関係樹立をめぐって批判を受け、12月11日、不信任決議によりハム・リニ氏が首相の座を追われた。
2004年3月、ジョン・バニ大統領の任期が終了し、アルフレッド・マセング・ナロ氏が後任として選出された。間もなくナロ氏は犯罪者であり、選出当時、共謀、横領、カカオ販売金の紛失後の不正な金銭受領の罪で2年間の執行猶予付きの判決を受け服役中であったことが発覚した。選挙時に彼の有罪判決が判明していれば、ナロ氏の立候補は自動的に無効になっていただろう。候補者を監督し、候補者の身元調査を行う選挙管理委員会は、警察が発行した前科証明書に不正確な記入があったとされ、有罪判決を検知できなかった(Port Vila Presse Online、2004年4月28日)。ナロ氏は辞任を拒否したが、最高裁判所は2004年5月に解任を命じ、その後、控訴院がこの決定を確認した。
2008年の議会選挙後、政権連合は維持されたが、ハム・リニに代わりエドワード・ナタペイが首相に就任した。