パナマの犯罪

パナマシティの街頭風景

パナマの犯罪はパナマ警察によって捜査されています。2024年の殺人事件は約581件で、2023年の556件から増加しました（4.4%増）。[ 1 ]殺人率は住民10万人あたり約12.9人で、前年の11.5人から増加しました。[ 2 ] 10年前の殺人率は住民10万人あたり15人でした。[ 2 ]パナマで最も一般的な犯罪は、家庭内暴力で21,000件以上、窃盗で17,000件近く登録されています。[ 2 ]

犯罪種別

殺人

2012年、パナマの殺人率は人口10万人あたり17.2人でした。[ 3 ] 2012年のパナマでの殺人事件は合計654件でした。[ 3 ]

誘拐

パナマ当局が行った調査によると、窃盗犯が被害者とその親族に脅迫をかけるため、急行誘拐の約90%が報告されていないことが分かりました。急行誘拐の手口は、被害者を誘拐し、携帯電話、腕時計、クレジットカード、現金、宝石などの貴重品を奪うことです。被害者の貴重品をすべて奪うだけでなく、誘拐犯は被害者に複数のATMから現金を引き出させます

誘拐犯が満足すれば、通常は拉致された人は解放されます。しかし、場合によっては、誘拐犯が被害者の解放と引き換えに身代金を要求することもあります。多くの誘拐犯は親族との複雑な交渉を避け、迅速な身代金支払いを求めるため、このような長期にわたる誘拐は徐々に減少しています。

違法薬物取引

1980年代、パナマは米国やその他の国への麻薬輸送の重要な中継地となりました。国際麻薬統制戦略（INSCRS）は、密売人が飛行場、海岸線、コンテナ港、高速道路といったパナマの規制されていない輸送システムを通じて麻薬を密輸していると報告しています。FARC（コロンビア革命軍）もこの増加の一因となっています

コロンビア軍からの避難を求めるFARC兵士の多くは、ダリエンとコロンビアの国境を越えています。FARCがパナマに到着して以来、麻薬密売は著しく増加しています。パナマ海軍は水路を厳重に監視していますが、FARCは陸路でパナマを越えて麻薬を密輸する手段を進化させています。

パナマの麻薬取引への関与は、20世紀初頭、アヘンがアジアからヨーロッパへ運ばれる際にパナマ運河を通って密輸されたころから始まっている。[ 4 ] 1960年代、パナマの麻薬取引への関与は大麻の生産であったが、1980年代にはコロンビアと国境を接していることから、南米からアメリカ合衆国へのコカインの麻薬密売の中継地点の一つとなった。[ 4 ]

パナマにおける違法薬物取引には、コカインの米国への積み替えが含まれる。1989年、マヌエル・ノリエガ独裁政権を打倒するために米国がパナマに侵攻したが、これは麻薬密売撲滅の必要性から正当化された側面もあった。1983年から1989年までパナマの独裁者を務めたノリエガは、1950年代から米国中央情報局（CIA）と関係を持っていた。近年では、シナロア・カルテルなどのメキシコのカルテルがパナマで活動している。[ 5 ]

マヌエル・ノリエガ

1967年まで契約関係には至りませんでしたが、ノリエガは1950年代後半から1980年代まで米国中央情報局（CIA）と協力しました。 [ 6 ] 1988年、米国麻薬取締局は彼を連邦麻薬法違反の罪で起訴しました。[ 7 ] [ 8 ]

1988年の上院テロ・麻薬・国際活動小委員会は、「パナマのマヌエル・アントニオ・ノリエガ将軍の悲劇は、米国にとって最も深刻な外交政策の失敗の一つである。1970年代から80年代にかけて、ノリエガはパナマにおいてほぼ絶対的な権力を巧みに蓄積しながら、自国に対する米国の政策を巧みに操ることができた。ノリエガと関係のある米国政府機関は、彼がメデジン・カルテル（悪名高いコロンビアの麻薬王パブロ・エスコバルもメンバーだった）の重要人物として台頭しつつあったにもかかわらず、彼の汚職と麻薬取引を黙認していたことは明らかである」と結論付けた。ノリエガは「西半球初の『麻薬密売政治』」を確立することを許された。 [ 9 ]

彼が資金洗浄に利用した大手金融機関の一つは、冷戦終結時にFBIによって閉鎖された国際商業信用銀行（BCCI）であった。 [ 10 ] [ 11 ] ノリエガは「クラブ・メッド」として知られる施設で、BCCIの元幹部らと独房を共有していた。

1989年の米国によるパナマ侵攻の結果、マヌエル・ノリエガは権力の座を追われ、捕らえられ、戦争捕虜として拘留され、米国へ空輸された。ノリエガは1992年4月に麻薬密売、恐喝、マネーロンダリングの8つの罪で裁判にかけられた。ノリエガの米国での刑期は2007年9月に終了したが、[ 12 ]パナマとフランス両国による、それぞれ1995年の殺人と1999年のマネーロンダリングの欠席裁判での有罪判決に対する引渡し要請の結果が出るまで保留されていた。フランスの引渡し要請は2010年4月に認められた。彼は2010年4月27日にパリに到着し、[ 13 ]引渡しの条件として再審の後、2010年7月に有罪判決を受け、懲役7年の判決を受けた。[ 14 ]

強盗

パナマで蔓延している強盗には、武装強盗と強盗が含まれます。[ 15 ]

家庭内暴力

パナマにおける家庭内暴力は深刻な問題であり、報告が不足しています。[ 16 ]配偶者によるレイプ、精神的、身体的、経済的虐待 を含む家庭内暴力は犯罪とされています。[ 16 ] [ 17 ]パナマは、家庭内暴力に対する2001年法律第38号を制定しました。[ 18 ] 2013年には、女性に対する暴力を包括的に禁止する法律第82号（Ley 82 - Tipifica el Femicidio y la Violencia contra las Mujeres）を制定しました。[ 17 ]

腐敗

パナマ人は1989年に民主主義に復帰して以来、数十年にわたる軍事政権の後遺症を根絶するために取り組んでいる。[ 19 ] 2020年には、パナマは毎年GDPの約1％を政府の汚職を含む汚職で失っていると報告された。[ 20 ]しかし、同国は民主主義の改善に取り組んでおり、2020年7月には、同国の元大統領2人（リカルド・マルティネリとフアン・カルロス・バレーラ）がオデブレヒト贈収賄スキャンダルへの関与について尋問された。[ 21 ] [ 22 ]マルティネリは最終的に無罪となり釈放されたが、その後、マネーロンダリングの容疑で再逮捕された。[ 23 ]マルティネリの2人の息子（ルイス・エンリケとリカルド・アルベルト・マルティネリ）も米国から贈収賄とマネーロンダリングの罪で起訴された。[ 24 ] 2020年8月、パナマはアメリカ合衆国と協力してマネーロンダリングを根絶するための合同タスクフォースを結成した。[ 25 ]

しかし、これまでの取り組みにもかかわらず、まだ達成すべきことは多く残っており、国際貿易局は、同国への投資を希望する企業にとって汚職が依然として最大の障害であると指摘している。[ 26 ]

人身売買

パナマは、人身売買、特に強制売春の被害者となる女性や児童の送出国、経由国、そして受け入れ国となっている。パナマの女性や少女の中には、ラテンアメリカやヨーロッパの他の国々で強制売春の被害に遭っている者もいるが、パナマの人身売買被害者のほとんどは国内で搾取されている。統計は不足しているものの、NGOと政府関係者の両方から、児童の商業的性的搾取はパナマシティよりも農村部やコロン市でより大きかったという逸話的な報告がある。NGOはまた、パナマの児童、主に少女が、不本意な家事労働を強いられているとも報告している。

パナマ国境の規制が緩いため、ラテンアメリカ、東アフリカ、アジアからの不法移民にとってパナマは容易な通過地点となっており、その中には人身売買の被害者となった者もいる可能性がある。パナマの法律では、移民局の人身売買被害者対策課が外国人人身売買被害者への支援を提供することが義務付けられている。しかし、米国国務省の報告書によると、2010年の報告期間中、当局は送還されたパナマ人被害者や外国人人身売買被害者への被害者支援サービスを提供したという報告はなく、移民局は過去1年間に外国人人身売買被害者はいなかったと報告している。[ 27 ]

当局は、学校でのセミナーや観光業界への啓蒙活動を通じて児童売春に関する国民の意識を高めており、その一例として、児童の商業的性的搾取に対する意識を高めるために観光業界に300通の手紙を送った。しかし、こうした努力にもかかわらず、政府は人身売買対策で進展が見られない。2010年時点でも法執行の取り組みは弱く、パナマ刑法は強制労働目的の人身売買を禁じておらず、政府は被害者への適切な支援の提供や、脆弱な立場にある人々からの人身売買被害者の特定ができていない。児童買春観光は法律で禁止されているが、前述の米国国務省の報告書によると、報告期間中に性旅行者の訴追は報告されていない。[ 27 ]

パナマは2004年8月に2000年の国連人身取引議定書を批准した。 [ 28 ]米国務省の人身取引監視・対策局は、 2017年[ 29 ]と2023年にパナマを「Tier 2」に分類した。 [ 30 ] 2023年には、組織犯罪指数で警察官が共謀してこの犯罪を組織していたことが指摘された。[ 31 ]

起訴

2008年に改正されたパナマ刑法第178条は、性的奴隷化または強制的な商業的性行為を目的とした国内および国境を越えた人の移動を禁じています。規定の刑罰は4年から6年の懲役で、人身売買犯が欺瞞、強制、または身分証明書の保持を行った場合は6年から9年に、被害者が14歳未満の場合はさらに10年から15年に増額されます。第177条は、営利目的で他人を性的に搾取することを禁じています。脅迫、強制、または詐欺などの加重された状況下では、これは国際議定書で定義されている人身売買を構成し、8年から10年の懲役が科せられます。第180条は、性的奴隷化を目的とした未成年者の国内および国境を越えた人身売買を禁止し、8年から10年の懲役を規定しています。また、第179条は、脅迫または暴力を用いて個人を性的奴隷化することを禁止しています。[ 27 ]

検察官は、売春斡旋禁止法などの他の法令を用いて人身売買犯罪を起訴することもできる。上記の刑罰は強姦罪に規定されている刑罰と同等である。しかしながら、パナマ法は、家事労働を含む強制労働を目的とした人身売買を明確に禁止していない。[ 27 ]

当局は性的人身売買および関連犯罪の捜査を行う小規模な法執行部隊を維持しており、パナマ法では、パナマの13州それぞれに1人の検察官が人身売買犯罪の起訴に関する研修を受けることを義務付けている。パナマシティに駐在する1人の検察官は、人身売買犯罪の起訴を専任している。裁判官の中には性的人身売買に関する研修を受けた者もいる。[ 27 ]

場所別

地元警察の報告によると、パナマシティ周辺の犯罪発生率の高い地域は、サン・ミゲリート、リオ・アバホ、エル・チョリージョ、アンコン、トクメン、ペドレガル、クルンドゥ、ベラクルス・ビーチ、パナマ・ビエホ、マッデン・ダム展望台です

米国国務省は2015年の報告書で、パナマシティのより危険な地域として、パナマ・ビエホ（公園自体ではなく周辺地域）、カーボベルデ、クルンドゥ、サン・ミゲル、マラニョン、チョリージョ、バラッサ、サンタナ、モンテ・オスクーロ、サン・ミゲリート、シウダー・ラディアル、サン・クリストバル、サン・ペドロ、ペドレガル、サン・フアキン、マニニータス、ヌエボを挙げている。トクメン、12 月 24 日、セクター シュール トクメン、フェリピッロ、チリブレ、カイミティージョ、アルカルデ ディアス、パコラ。

犯罪のダイナミクス

ストリートギャング

パナマのギャングは、1950年代後半に地元の大学生グループがフォート・アマドールのアメリカ陸軍基地への侵入を強行し、射殺されたことをきっかけに出現しました。1990年のアメリカのパナマ侵攻によりパナマ軍が解散して以来、ギャングの数は増加しています。2009年の国勢調査によると、約108のストリートギャングが存在すると報告されています

13歳から15歳までの1,600人以上の若者が青少年ギャングに所属しています。その多くは薬物に依存しています。

政府の行動

週末には、都市間の道路で警察の検問が頻繁に行われるようになりました。しかし、そのほとんどは運転免許証とナンバープレートの確認だけです

夜間外出禁止令

パナマ当局は18歳未満の青少年に対して夜間外出禁止令を施行しています。夜間授業に出席する学生は、学校または公認の人物が発行する許可証または身分証明書を携帯しなければなりません。許可証または身分証明書を所持していない18歳未満の青少年は、法定後見人に引き渡されるまで警察署に拘留されます。青少年が初めて逮捕された場合、法定後見人に約50ドルの罰金が科せられます

パナマでは、主要道路周辺に戦略的に特別な検問所が設置され、夜間外出禁止令が施行されています。車両に乗車する人は全員、身分証明書を携帯するか、法定後見人の同伴が義務付けられています。当局は、路上で放置される若者の数が徐々に減少するよう支援してきました。窃盗や誘拐のほとんどは未成年者によって行われています。

参照

参考文献

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