| ロシアの関税法 | |
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| ロシア議会 | |
| 引用 | 5221-1 |
| 領土の範囲 | ロシア |
| 制定者 | ロシア議会 |
| 署名者 | ロシア大統領 |
| 署名 | 1993年6月18日 |
| 開始 | 1993年6月21日 |
| 有効期限 | 2010年7月1日 |
| ステータス: 廃止 | |
ロシア関税法典は、2010年までロシアの関税を規制する法律でした。ロシア連邦の新しい関税法典は、1993年に遡る関税法典に代わるものとして、2003年5月14日に採択されました。新しい関税法典を採択する必要が生じたのは、ロシア経済と対外貿易の発展という課題があったためです。新しいロシア連邦の関税法典は、通関手続きの簡素化を通じて税関当局の効率性を向上させることを目的としています。関税は、2000年4月1日に発効した ロシア関税法典によって規制されています。
ロシア連邦関税法典は2011年10月1日をもって失効した。[1]連邦関税庁は、2010年7月1日以降、その規則が直接効力を持つユーラシア経済共同体関税同盟関税法典がロシア連邦の領域で発効すると発表した。[2]国内レベルでは、新しい法律「関税規則について」がユーラシア経済共同体関税同盟の多国間関税法典を補足する。[3]ロシアとカザフスタンについては、ユーラシア経済共同体関税同盟関税法典が7月1日に発効した。 3カ国（ロシア、ベラルーシ、カザフスタン）の関係においては、ユーラシア経済連合関税同盟の関税法典が2010年7月6日に発効した。[4]ユーラシア経済連合関税法典に関する条約は2017年4月11日に発効し、2018年1月1日に発効した。同時に、2009年11月27日のユーラシア経済連合関税同盟関税法典に関する条約は失効した。[5]
歴史
1964年5月5日のソビエト連邦最高会議幹部会の法令により、ソ連関税法典が承認され、外国貿易の国家独占と外国貿易活動の実施手続き、ソ連国境を越えた商品の移動が規制された。[6]ソ連関税法典は1964年7月1日に発効した。
1980年代後半、市場経済への移行が始まると、関税法典は経済変革の進展よりも速いペースで時代遅れとなり、新時代の要求にますます応えられなくなっていった。現行法典への個別的な改正ではもはや必要な変革をカバーできなくなったため、1991年にソ連最高会議は市場経済の発展に向けた規範を含む新たなソ連関税法典を承認した。[7]
本法典は、連邦関係の抜本的な再編、ソ連単一経済圏の枠組みにおける市場経済の形成、そして共和国、民族・地域主体、企業及び組織の対外経済活動の発展のための条件を整備するため、関税領域、関税及び関税賦課の統一を基礎とするソ連における関税事務の原則を定める。本法典は、税関その他の政府機関、企業、組織、及び国民が関税分野における権利と義務を遵守することを確保することを目的としている。
— 1991年ソ連関税法典前文
[7]
しかし、その年の末までにソ連は消滅し、この法典は正式には、もはや存在しない国家の法的関係を規定するものとなった。同時に、ロシアの対外市場はあらゆる企業に開放された。立法者たちは、対外経済分野と国内経済政策の両面における現実の状況に適合する新たな関税法を早急に策定する必要に迫られた。
ロシア関税法典の初版は、 1993年5月にボリス・エリツィン大統領 に署名のために提出された。関税に関する国際協定の規範が基礎とされたが、法案は修正のためロシア最高会議に差し戻された。[8]新法典の再提出は、1か月後の1993年6月に行われ、既に成功を収めていた。ロシア連邦関税法典は最高会議で承認され、1993年6月18日に大統領によって署名された。同法典は15節、64章、456条から構成されていた。
ちなみに、1993年の関税法典は、現代ロシアで最初に制定された主要な法律の一つでした。当時は、税法典、民法典、行政違反法典、さらにはロシア連邦憲法さえ存在せず、憲法は1993年12月25日にようやく施行されました。
しかし、新しい関税法典は開かれた外国経済市場の要件に沿ったものであったにもかかわらず、その規定は国境を越えて商品を移動させる際の行政上の障壁の創出につながった。[8]つまり、この法典には80以上の参照規範が含まれており、直接的な行動だけを目的としたものではない。同時に、関税分野における規範規制の権利はロシア政府と国家関税委員会の両方に与えられていた。国際慣行とは異なり、商品の搬出は通知に基づくプロセスではなく、許可に基づくプロセスであった。最後に、税関当局による税関管理業務の期限は実質的に規制されていなかった。この結果、関税法は不透明になり、外国の経済活動の参加者ではなく税関当局に向けられたものとなった。
さらに、時間の経過とともに、ロシアの新しい法律と矛盾する規範が出現し始めた。例えば、1998年、ロシア憲法裁判所は、定められた期限内に通関手続きを完了しなかった者の財産を税関当局が没収することを認めていた同法典第266条を違憲と認定し、廃止した。[9]また、2001年には、同じ理由で同法典第247条後半も廃止された。[10]関税法違反に対する責任追及措置が同法典自体に列挙されていたという事実は、発展途上の立法慣行に対応していなかったが、2001年にはロシア連邦において統合された行政違反法典が施行された。
関税法の透明性を高めるため、1990年代後半にロシア連邦関税法典の改訂作業が開始され、1999年11月には国家院（下院）が「ロシア連邦関税法典の改正および補足に関する」連邦法草案を第一読会で可決した[11] 。その後、この法案は3年間かけて改訂され、 2003年4月にようやく国家院で最終版が可決され[12]、同年5月28日にロシア連邦大統領によって署名された[13 ]。新関税法典は、6つのセクション、42の章、439の条項から構成されていた。専門家によると、新法典はロシアにおける関税規制の効率性を大幅に向上させたという[14] 。
参照
参考文献
- ^ http://www.kremlin.ru/acts/bank/19547
- ^ https://rg.ru/documents/2010/07/01/pismo-tnormy-dok.html
- ^ https://www.alta.ru/news/14210/
- ^ https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/tamozhennyy-soyuz-dozhdalsya-belorussiyu
- ^ https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_tamoj_zak/tk_eaes.php
- ^ "Указ Президиума ВС СССР От 05.05.1964 "Об утверждении Таможенного кодекса Союза ССР (вместе с) Таможенным кодексом СССР)""。 2016 年 4 月 26 日のオリジナルからアーカイブ。2013 年 1 月 23 日に取得。
- ^ ab "Таможенный кодекс СССР (утв. ВС СССР 26.03.1991 № 2052-1)". 2013 年 5 月 10 日にオリジナルからアーカイブされました。2013 年 1 月 23 日に取得。
- ^ ab Ян Моравек (2003). 「Новый Таможенный кодекс Российской Федерации и соверøенствование таможенного законодательства」。Право и экономика (6): 3–9 . 2016-03-06 のオリジナルからアーカイブ。
- ^ “Таможенный кодекс”. 2013 年 1 月 16 日にオリジナルからアーカイブされました。2013 年 1 月 24 日に取得。
- ^ “Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 N 7-П”. 2016-03-04 のオリジナルからアーカイブ。2013 年 1 月 24 日に取得。
- ^ "Постановление ГД РФ от 23.11.1999 № 4581-II ГД О проекте Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Российской Федерации" (ロシア語)。 2016 年 4 月 26 日のオリジナルからアーカイブ。2013 年 1 月 23 日に取得。
- ^ "Постановление ГД ФС РФ от 25.04.2003 № 3968-III ГД "О Таможенном кодексе Российской Федерации (проект) № 98090121-2)""。 2016-03-04 のオリジナルからアーカイブ。2013 年 1 月 23 日に取得。
- ^ “Таможенный кодекс Российской Федерации (от 28.05.2003 № 61-ФЗ)”。 2016-03-04 のオリジナルからアーカイブ。2013 年 1 月 23 日に取得。
- ^ Липович、Н. К。 (2004)。 「Новый таможенный кодекс РФ: Премственность и новизна」。 2016-03-07 のオリジナルからアーカイブ。2013 年 1 月 23 日に取得。
外部リンク
- 規約の全文（pdf）
- ロシアの税関：外国貿易、投資、入国の障壁か？
ロシア人および外国人ビジネスマンを対象とした調査...税関手続きを簡素化する政府の取り組みは一定の成功を収めている...
