国防財務会計サービス

国防財務会計サービス
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代理店概要
形成された1991
本部インディアナ州インディアナポリス
従業員12,000以上
代理店幹部
  • オードリー・デイヴィス監督
  • ジョナサン・ウィッター 首席副所長
  • ~ アーロン・ギリソン、オペレーション担当副ディレクター
  • 戦略・サポート担当副部長[ 1 ]
親部門国防総省
Webサイトwww.dfas.mil

国防財務会計局（DFAS ）は、アメリカ合衆国国防総省（DOD）の機関であり、インディアナ州インディアナポリスに本部を置いています。DFASは、国防次官（会計監査官）兼最高財務責任者の権限、指示、管理の下、1991年に設立され、国防総省内の財務管理と運営の強化とコスト削減を目指しています。DFASは、軍人、従業員、ベンダー、請負業者へのすべての支払いに責任を負っています。また、国防総省の意思決定者にビジネスインテリジェンスと財務会計情報を提供しています。DFASはまた、年次財務諸表の作成、国防総省の財務および会計の要件、機能、プロセス、運用、システムの統合、標準化、近代化にも責任を負っています。[ 2 ]

国防省（DFAS）の最も目立った責務の一つは、軍人給与の取り扱いです。DFASは、国防総省の軍人、民間人、退役軍人、年金受給者、そして主要な国防総省の請負業者やベンダーへの給与支払いを担当しています。また、DFASは国防総省外の顧客に対し、電子政府構想の支援も行っています。顧客には、大統領府、エネルギー省、退役軍人省、保健福祉省、国務省、米国グローバルメディア局、そして海外パートナーが含まれます。[ 3 ]

DFASは、直接の歳出ではなく、政府顧客（主に軍関係機関）からの運営費の償還によって資金を調達する運転資金機関です。DFASは依然として世界最大の財務・会計機関です。[ 4 ]

2019年度、DFASは以下のことを行いました。[ 5 ]

  • 1億4,080万件の支払い取引（約650万人/アカウント）を処理
  • 620万件の旅行代金を支払った
  • 1,510万件の商業請求書を支払った
  • 9,800万の総勘定元帳アカウントを管理
  • 軍人退職年金および健康保険基金で1兆1,700億ドルを運用
  • 5580億ドルの支出
  • 6,166億ドルの対外軍事販売（外国政府による償還）を管理
  • 国防総省の現行歳出予算1,349件を計上

歴史

1990年以前は、陸軍省、海軍省、空軍省の3つの軍部とその他の主要政府機関はそれぞれ独自の会計、予算、財務管理システムを開発・導入していました。この運用の自由度の高さは、相互に連携できない多くの専用システムを生み出しました。1990年には、連邦政府機関内に878の独立した財務・会計システムが維持されていました。[ 6 ]

1991年、ディック・チェイニー国防長官は、 国防総省の財務・会計業務のコスト削減と、省内全体の財務・会計業務の統合による財務管理の強化を目的として、国防財務会計局（DFAS）を設立しました。DFASは設立以来、300を超える基地レベルの財務・会計事務所を10か所に統合​​し、職員数を約27,000人から約13,000人に削減しました。[ 4 ]

2003年、国防財務会計局（DFAS）は人事管理局によって、米国政府に給与計算サービスを提供する4つの政府機関の1つに選出されました。2004年、ニールセン・ノーマン・グループは、国防財務会計局（DFAS）のポータル（ePortal）を世界で最も優れた政府イントラネット10選に選出しました。ニールセンの専門家は数百ものイントラネットを検証し、優れた使いやすさと組織化、パフォーマンス指標、継続的な改善といった共通の特徴を持つトップ10を選出しました。[ 7 ]

2005年の基地再編・閉鎖削減により、国防軍は全面的な再編を余儀なくされました。多くの拠点が主要センターに統合されました。発足以来、国防軍は300以上の基地レベル事務所を9つの国防軍拠点に統合し、運用システムの数を330から111に削減しました。2006年度に開始されたBRAC（軍事・安全保障・安全保障）活動の結果、国防軍は20の拠点を閉鎖し、本部をアーリントンからインディアナポリスに再編し、バージニア州アレクサンドリアに連絡拠点を設置しました。[ 4 ]

法律の制定

1990年の最高財務責任者法（31 USC 501、Pub. L. 101–576、タイトルI、§101、1990年11月15日、104 Stat. 2838）および10 USC 113は、国防長官がより合理化された連邦財務管理体制を確立するための基礎を築いた。 [ 6 ] 1990年後半、国防総省指令（DoDD）5118.5のガイドラインに基づき、DFASの設立が連邦官報（55 FR 50179 (1990)）で発表された。これらのガイドラインは後に連邦規則集（32 CFR Part 352a）に成文化された。

アメリカ合衆国国防総省はDFASの親機関である。DFASの下部機関として、DFAS差し押さえ運用センターとDFAS非稼働債務管理センターがある。[ 8 ]

当局の歴史における主要な出来事

  • 1991年：DFAS設立
  • 1992年：300の現場拠点を26のDFASセンターに統合開始
  • 1994年：国防総省の民間職員全員への給与支払いを開始し、中央集権的な支払いシステムを確立した。
  • 1995年：国防総省は国防科学院を第四の権力人材地域サービスセンターとして設立した。
  • 1998年：軍の給与業務を一つのシステムに統合
  • 2000年：最初の修正されていない財務諸表監査意見
  • 2002年：国防補給庁および国防契約監査庁に対する最初の修正なしの監査意見を取得
  • 2005年：基地の再編と閉鎖によりDFASは10の基地に再編された。
  • 2006年：負傷した軍人への即時の経済的支援を提供するWounded-in-Actionプログラムを開始
  • 2007年：負傷兵家族支援デビットカードプログラムを実施し、負傷兵の家族に資金提供
  • 2010年：監査準備局の設立
  • 2013年：民間人給与、軍人給与、支出に関する証明業務基準声明第16号に対する修正のない意見を獲得
  • 2016年：DFAS WCF財務諸表に対する17回目の無修正監査意見を取得[ 9 ]

機関に関連する、または機関によって執行される主要な法律

国防総省財務管理局（DFAS）は、「国防総省に適用される財務および会計に関する法令および規制要件を遵守するために必要な要件、原則、基準、システム、手順、および慣行を確立し、実施しなければならない」と規定されている。DFASの責任と権限は、国防総省7000.14-R「国防総省財務管理規則（DoD FMR）」に概説されている。[ 10 ]

論争

根拠のない変更アクション

2013年のロイターの調査では、国防省が毎月「根拠のない変更措置」（違法で不正確な「宣伝」）を実施し、国防総省の帳簿を財務省の帳簿に強制的に一致させていると結論付けられました。[ 11 ]ロイターは次のように結論付けています。

虚偽の記載で帳簿を改ざんすることは、標準的な業務手順である…ロイター通信は、国防総省が膨大な武器、弾薬、その他の物資の保管状況をほぼ把握できていないことを突き止めた。そのため、国防総省は必要のない新しい物資の購入や、期限切れの物資の保管に資金を費やし続けている。国防総省は5,000億ドル以上の未処理在庫を抱えている…実際に提供された物品やサービスに対して、どれだけの資金が支払われたのかは不明である。[ 12 ]

監査

1990年、米国議会は最高財務責任者法を可決し、すべての連邦政府省庁および機関に年次監査の提出を命じた。[ 13 ]

DFAS は、米国軍の監査を担当する国防総省の主導機関です。

監査開始前に、国防総省は監査準備として数百億ドルを費やし、技術のアップグレードを行った。しかし、ロイター通信によると、多くの新システムは「本来の機能を全て果たすことができなかったか、完全に廃棄され、本来防ぐはずだった無駄をさらに増やすだけ」となり、機能不全に陥ったという。[ 14 ]

契約発表によると、2016～2018年度には相当量の監査活動が行われ、国防総省の最初の包括的監査は2018年度末に終了した。国防総省に代わって監査を実施した会計事務所としては、アーンスト・アンド・ヤング[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]カーニー[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] KPMG [ 28 ] [29] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]プライスウォーターハウスクーパー[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]などが目立った。コットン＆カンパニー[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]、デロイト[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]、グラント・ソーントン[ 44 ]などの他の企業は、監査の準備と財務改善を提供した。

国防総省によると、国防総省の最初の監査では2.7兆ドルの資産と2.6兆ドルの負債が対象となった。[ 45 ] [ 46 ]

国防総省はこの最初の監査に合格しなかった。[ 47 ] 21の部隊のうち5つは合格点（「修正されていない意見」）を受け取ったが、残りの部隊は不合格となった。国防総省の監査官であるデビッド・ノーキストは、この最初の監査に約10億ドルの費用がかかったと見積もっている。そのうち3億6700万ドルは監査を支援するための軍事インフラと監査を実施した企業に、5億5100万ドルは監査で特定された問題の修正に充てられた。[ 48 ]

調査ジャーナリストのデイブ・リンドルフは状況を次のように描写している。「会計事務所は最終的に、財務省の「財務記録には簿記上の欠陥、不正、誤りがあまりにも多く、信頼できる監査を行うことは不可能だ」と結論付けた。」[ 49 ]

パトリック・シャナハン国防副長官は「監査には失敗したが、合格するとは思っていなかった」と主張した。[ 50 ]

最初の監査が終わった後、国防総省はアーンスト・アンド・ヤング[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]カーニー・アンド・カンパニー[ 54 ]やKPMG[55] などの会計事務所から監査サービスを購入し続けた。[ 56 ]この監査から数ヶ月後、国防総省の会計監査官として監査プロセス全体を監督していたデビッド・ノーキストが国防副長官代行に昇進した。[ 57 ]ノーキストは監査を実施した事務所の一つであるカーニー・アンド・カンパニーの元パートナーである。[ 58 ]

2019年1月、米空軍はディリジェント・コンサルティング（テキサス州サンアントニオ）と契約し、「各部隊のニーズに合わせて配備戦略を再調整」し、「財務改善・監査準備および連邦情報システム管理監査マニュアルに準拠するために必要な2つの財務プロセスを組み込む」こととした。[ 59 ]

国防総省は2回目の監査に失敗したが、国防総省当局者は「進歩」していると主張した。[ 60 ]

国防総省は3回目の監査に失敗したが、国防総省当局者は忍耐を促し、2027年頃には監査に合格する可能性が高いと主張した。[ 61 ]

2022年度現在、国防総省はまだ監査に合格していません。

場所

参照

参考文献

  1. ^ DFAS リーダーシップ
  2. ^連邦官報局（nd）。国防財務会計局。米国政府マニュアル。2017年4月11日にアクセス。
  3. ^ 「国防財務会計局」 www.dfas.mil .国防財務会計局. 2019年4月6日閲覧。
  4. ^ a b c国防財務会計局（2016年12月21日）。機関概要。2017年4月11日にアクセス。
  5. ^ 「2018年度 国防省財務報告書」 www.dfas.mil .国防財務会計局. 2019年4月6日閲覧。
  6. ^ a b Southerland, GW (1997).海軍省における単一の地域財務管理システム導入の実現可能性調査（未発表論文） . 海軍大学院、カリフォルニア州モントレー.
  7. ^ DFASポータルが世界のベスト10政府イントラネットに選出 – DSSResources.com
  8. ^ USA.gov. (nd).国防財務会計サービス. 2017年4月11日にアクセス。
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  10. ^国防次官（会計監査官）（最新版）。国防総省7000.14-R、「国防総省財務管理規則」
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  13. ^ 「1990年最高財務責任者法」 govinfo.library.unt.edu . 2021年2月16日閲覧。
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  16. ^ 「2016年5月13日の契約」米国国防総省。2021年3月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年2月16日閲覧。
  17. ^ 「2016年12月23日の契約」米国国防総省。2021年3月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年2月16日閲覧。
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[ 1 ]

さらに読む

  1. ^ 「Pay-Statements」 . dfas.blog . 2025年9月22日. 2025年9月22日閲覧。
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