サハラウィ難民キャンプ
2009年、ティンドゥフの難民キャンプ。

サハラウィ難民キャンプ（アラビア語：مخيمات اللاجئين الصحراويين、スペイン語：Campamentos de refugiados saharauis）は、ティンドゥフ難民キャンプとしても知られ、西サハラ戦争中に西サハラを通過して進軍してきたモロッコ軍から逃れてきたサハラウィ難民のために、1975年から1976年にかけてアルジェリアのティンドゥフ州に設置された難民キャンプ群である。当初の難民のほとんどが現在もキャンプで生活しており、状況は世界で最も長期化しているものの1つとなっている。[ 1 ] [ 2 ]

過酷な砂漠環境下では自立の機会が限られているため、難民たちは生存のために国際人道支援に頼らざるを得ない。 [ 3 ]しかし、ティンドゥフ難民キャンプは、自主的な組織化のレベルにおいて、他の多くの難民キャンプとは異なっている。キャンプ生活の運営や運営の大部分は、難民たち自身によって行われており、外部からの干渉はほとんどない。[ 4 ]

キャンプは5つのウィラヤット（地区）に分かれており、西サハラの町にちなんで名付けられている。エル・アイウン、アウセルド、スマラ、ダクラ、そして最近ではケープ・ボジャドル（またはボジャドルのダイラ）である。[ 5 ] [ 6 ]さらに、「2月27日」として知られる、女子寄宿学校を取り囲むより小規模なサテライトキャンプと、ラボニと呼ばれる管理キャンプがある。[ 7 ]野営地はかなり広い地域に広がっている。ラユーン、スマラ、アウセルド、2月27日、ラボニはすべてアルジェリアの都市ティンドゥフから車で1時間以内の距離にあるが、ダクラキャンプは南東170キロ（110マイル）離れたところにある。これらのキャンプは、サハラ・アラブ民主共和国の第6軍管区の司令部でもある。

行政機関および公共サービス機関

ティンドゥフ近郊のキャンプの地図。ダクラはここには写っていない。

難民キャンプはポリサリオによって統治されており、行政上はサハラ・アラブ民主共和国（SADR）の一部である。SADRの亡命政府と行政機関はラボウニ難民キャンプに置かれている。[ 2 ]

ティンドゥフ・キャンプは行政単位に分かれており、各自が選出した役人が政治的意思決定において地区を代表する。4つのウィラヤット（地区）はそれぞれ6つまたは7つのダイラ（村）に分けられ[ 5 ] 、さらにダイラ（村）はヘイ（村落）またはバリオ（近隣地区）に分けられる[ 5 ]。

地域委員会は生活必需品、水、食料を配給し、「ヘイ」の代表者で構成される「ダイラ」当局は学校、文化活動、医療サービスを組織する。これはキャンプ運営レベルで一種の基本的な民主主義をもたらし、援助物資の分配効率を向上させたと主張する者もいる。女性は行政の様々なレベルで活躍しており、UNHCRはキャンプ運営と社会構造における女性の重要性を評価している。[ 8 ]

アルジェリアはポリサリオの組織に介入していない。[ 9 ]アルジェリア軍は近くのティンドゥフ市に大きな存在感を示しているが、アルジェリアは難民キャンプにおける人権に対する責任はポリサリオにあると主張している。[ 2 ]

キャンプ居住者はSADR憲法および法律の適用を受ける。裁判所と刑務所を含む現地司法制度はポリサリオによって運営されている。身分および家族法に関する問題は、現地のカーディー（シャリーア法判事）が管轄する。 [ 2 ]

ポリサリオは当初から教育を優先しており、[ 7 ]地元当局は幼稚園29校、小学校31校、中学校7校、「2月27日」と「10月12日」の学術機関、さまざまな技術訓練センターを設立しました（ティンドゥフの難民キャンプには9万人の難民がいます）。[ 3 ]教材はまだ不足していますが、識字率はキャンプの設立時に約5％でしたが、1995年には90％に増加しました。[ 5 ]子供の教育は義務であり、[ 7 ]援助パッケージの一環として、数千人がアルジェリア、キューバ[ 10 ]、スペインで大学教育を受けています。

キャンプには27の診療所、中央病院、4つの地域病院がある。[ 3 ]

サウジ民主共和国（SADR）の軍隊では男性も兵役に従事しています。戦時中は、少なくとも一部の女性が難民キャンプの警備にあたる補助部隊に配属されていました。

人口数

ティンドゥフ難民キャンプに滞在するサハラウィ難民の数は議論の的となっており、政治的にデリケートな問題となっている。モロッコは、ポリサリオとアルジェリアが政治的関心と外国援助を引き付けるために難民数を過大評価していると主張している。一方、ポリサリオは、モロッコが民間難民への圧力として人道援助を制限しようとしていると非難している。難民の数は、西サハラの将来の帰属を問う住民投票が実施される可能性もある中で、彼らの政治的影響力を決定づける上でも重要となるだろう。

アルジェリア当局は、アルジェリア国内のサハラウィ難民の数を16万5000人と推定している。ポリサリオもこの推定を支持しているが、同運動は一部の難民がモーリタニア（約2万6000人のサハラウィ難民を収容）に拠点を移したことを認識している。[ 11 ] [ 12 ] UNHCRは長年にわたりアルジェリアの数字を参照してきたが、2005年にこの数字が過大評価されているとの懸念から、衛星画像分析に基づき実際の数字を9万人に引き下げた。[ 1 ] [ 13 ] UNHCRはアルジェリア政府およびサハラウィ難民指導部と協議を続けており、キャンプ内の難民の正確な数を把握するための国勢調査の実施を目指している。 [ 1 ]

1998年、国連ミヌルソ調査団は、キャンプ内で投票年齢の成人4万2,378人を特定した。これは、調査団の登録事務所に連絡を取り、1975年以前の西サハラ出身であることを証明できた者のみを数えたものである。キャンプ内の総人口を推定する試みは行われなかった。[ 14 ]

モロッコ政府は、難民の総数は約4万5000人から5万人であり、ポリサリオによって彼らの意志に反してキャンプに留められていると主張している。[ 15 ]しかし、中央情報局は、ティンドゥフの町の近くにあるアルジェリアが支援するキャンプだけで約10万人の難民がいると指摘している。[ 16 ]

生活環境

2006年2月にキャンプを壊滅させた洪水後の2月27日のキャンプの様子
USAIDが供給したパン用小麦粉がダクラ難民キャンプの母親と子供たちに配布されている。（2004年1月18日～25日）

ティンドゥフ地域は、サハラ砂漠の広大な砂漠平原、ハンマダに位置しています。歴史的に「悪魔の園」として知られるこのハンマダ地域では、夏の気温は50 ℃を超えることも珍しくなく、頻繁な砂嵐が日常生活を阻害します。植生はほとんど、あるいは全くなく、薪は数十キロ離れた場所まで車で運ばなければなりません。水源はごく少数のキャンプに限られ、飲料水は清潔ではなく、難民全員に十分な量ではありません。このような環境では基本的な生活を維持することは不可能であり、キャンプは完全に外国からの援助に依存しています。

食料、飲料水、建築資材、衣類は国際援助機関によって車で運ばれてくる。[ 2 ]基本的な食料は世界食糧計画（WFP）がアルジェリア赤新月社（ARC）およびアルジェリア政府と協力してオラン港からラボニに運ばれ、ラボニからの食糧配給はポリサリオが西サハラ赤新月社（WSRC）と協力して組織している。[ 3 ]基本的な市場経済の台頭により、一部の難民はテレビを入手し、車を使用できるようになり、近年では 数百の衛星アンテナが設置された。

難民たちは野菜、栄養価の高い食料、医薬品の不足に悩まされています。国連と世界食糧計画によると、子どもの40%が鉄分不足に苦しみ、5歳未満の子どもの10%が急性栄養不足に陥っています。また、32%が慢性的な栄養不足に陥っています。さらに、女性の47%が鉄分不足に苦しんでいます。

2006年2月、激しい突発的な雨と洪水によりキャンプの大部分が破壊され、UNHCRと世界食糧計画（WFP）は危機対応として破壊された住居をテントに建て替え、失われた貯蔵庫の分を補うために食糧を供給した。[ 17 ]

WFPは寄付金の不足について繰り返し懸念を表明し、ニーズが満たされなければ深刻な健康被害が生じると警告している。[ 18 ] [ 19 ] UNHCRは2007年初頭、サハラウィ難民キャンプでは需要が満たされておらず、栄養失調が深刻であると警告した。[ 20 ]難民国際機構（Refugees International）は、キャンプの中で最もアクセスが困難なダクラで特に状況が不安定であると指摘している。[ 21 ]

2015年10月、再び大雨が難民キャンプを襲い、砂レンガ造りの家屋、テント、食料などが破壊されました。1万1000世帯以上が被災しました。[ 22 ]

欧州委員会はサハラウィ難民を「忘れられた難民」と呼んでいる。[ 23 ]

女性の役割

ポリサリオは、教育、部族主義の根絶、女性の解放に重点を置くことで、難民キャンプの社会の近代化を図ってきた。

サハラウィ女性の役割は、植民地時代以前および植民地時代の生活において既に中心的な役割を担っていたが、戦時中（1975～1991年）にはさらに強化された。男性が前線で戦う中、サハラウィ女性がキャンプの運営の大半を担っていたのである。[ 7 ]この役割は、識字教育や専門教育の授業と相まって、サハラウィ社会における女性の役割において大きな進歩をもたらした。1991年の停戦以降、多くのサハラウィ男性が帰還したことで、一部の観察者によればこの発展は鈍化した可能性があるが、依然としてキャンプの運営の大部分は女性によって担われており、[ 8 ]サハラウィ女性組合UNMSは、女性の役割を促進することに非常に積極的である。

しかし、難民キャンプに住んでいた2人の女性は、難民キャンプの女性は基本的人権を奪われ、排除や性的暴行の被害者になっていると主張した。[ 24 ]

仕事と経済

キャンプでは複数の国際機関（ECHO、WFP、オックスファム、UNHCRなど）が活動していますが、ポリサリオは建設や教育などに主に現地スタッフを投入することを主張しています。これは、30年間の亡命生活による停滞感や絶望感を回避するため、難民の活性化につながると主張しています。しかし、仕事は依然として不足しており、海外の大学で教育を受けたサハラウィ人が自分のスキルを活かせる機会はほとんど、あるいは全くありません。一部のサハラウィ人は近隣のティンドゥフ市で働いています。

1990年代、スペインが植民地時代にトロパス・ノマダに強制徴兵されたサハラウィ人に年金支給を決定したことを受けて、難民キャンプでは簡素な貨幣経済が形成され始めた。資金は、アルジェリア内外で働くサハラウィ人や、アルジェリア、モーリタニア、そしてポリサリオ解放後の西サハラ地域で牛の放牧に従事する伝統的なベドウィンやトゥアレグ族の生活様式を営む難民からも流入した。しかしながら、民間経済は依然として非常に限られており、難民キャンプは主に外国とアルジェリアからの援助に頼って運営されている。[ 25 ]

家族の分離と人権

ポリサリオ戦線とモロッコは依然として戦争状態にあり、モロッコの壁が西サハラの移動を妨げ、アルジェリア・モロッコ国境が閉鎖され、さらにポリサリオによるキャンプ住民の移動制限も加わり、キャンプとモロッコ支配地域との間の訪問は事実上不可能となっている。数千の家族が最長30年も離ればなれになり、西サハラと難民キャンプ双方の住民にとって辛い状況となっている。2004年、UNHCRはキャンプからモロッコ支配地域、あるいはその逆の、限られた人数を対象とした5日間の家族訪問交換プログラムを運営した。[ 26 ]国連はまた、キャンプとモロッコ支配地域間の電話および郵便サービスも開設した。[ 27 ]

ポリサリオは、モロッコが支配する西サハラ地域でのサハラウィ人権活動家に対する弾圧について不満を述べているが、モロッコ政府、ポリサリオ内部の反体制グループ、およびポリサリオの元メンバーは、難民キャンプがポリサリオによる難民に対する人権侵害 の現場となっていることがあると主張している。

ポリサリオ戦線は1970年代と1980年代に虐待があったとの報告を認めているものの、現在も虐待が続いているとの主張を否定している。かつて収容所に収容されていたモロッコ人捕虜に対する殴打や拷問、そして多くの場合は死に至ったという報告は、一部の人権団体によって支持されており、これが2005年夏までに最後の捕虜が釈放される一因となったようだ。収容所間の移動が制限されているという苦情があり、モロッコ側は収容所が外界から完全に遮断されていると述べているが、収容所当局はこれは事実ではなく、援助物資の配分を目的として移動を記録しているだけだと主張している。訪問した人権団体は、基本的な生活を送る上で状況は問題を抱えているものの、人権状況は良好であると結論付けている。[ 2 ] [ 28 ] [ 29 ]

2006年にモロッコ統治下の西サハラとティンドゥフ難民キャンプを訪れたOHCHR （国連人権監視団）は、キャンプにおける人権侵害の苦情は記録されなかったものの、更なる情報提供の必要性を強調した。しかし、西サハラにおけるモロッコの行動を厳しく批判したこの報告書は、モロッコ政府から偏向的かつ党派的であると非難された。[ 30 ] 2010年4月、サハラウィ政府は、解放された地域と難民キャンプにおける人権監視を国連に要請し、「我々は、我々の支配下にある地域における国連人権監視団に全面的に協力する用意がある。国連はこの提案を真剣に受け止め、モロッコにも同様の対応を求めるべきだ」と述べた。[ 31 ]

2011年NGO外国人労働者誘拐

2011年10月23日、難民キャンプの行政センターであるラブニで、ヨーロッパ出身の人道支援従事者3名が誘拐された。人質となったのはスペイン人2名（エンリック・ゴニャロンズ氏とアイノア・フェルナンデス・デ・リンコン氏）とイタリア人女性1名（ロセラ・ウルル氏）で、いずれも人道支援NGOに所属していた。[ 32 ]誘拐の際、エンリック・ゴニャロンズ氏とサハラウィ人警備員1名が、ポリサリオの情報筋によるとマリ出身の襲撃者によって負傷した。[ 33 ]

当初、アルジェ駐在のSADR大使ブラヒム・ガリ氏は、この事件はイスラム・マグレブ諸国のアルカイダ組織（AQMI）によるものだと述べた。 [ 32 ]モーリタニアとマリの治安筋もAQMIが誘拐の犯人だと指摘している。[ 34 ] [ 35 ]

10月26日、アルジェリア軍は誘拐の容疑者であるAQMIのメンバー4人を殺害した。[ 36 ]

この誘拐事件は、アフリカ人権委員会[ 37 ]や欧州連合[ 38 ]など国際的に広く非難された。

彼らは2012年7月18日にマリ共和国ガオで西アフリカ統一とジハード運動（MOJWA）によって解放され、ブルキナファソに移送され、その後スペインに移送された。[ 39 ]

インパクト

詩人のハジャトゥ・アリアト・スウェルムとフセイン・ムルドは、グデイム・イジク抗議キャンプでの生活について詩を書いている。 [ 40 ]ナジラ・モハメド・ラミンは、BBCの2023年女性100人の一人に選ばれた。[ 41 ]

参照

参考文献

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