太政官
前近代の日本
日本の皇室の璽
奈良時代と平安時代の日本の政治と政府に関するシリーズの一部
太政大臣
左大臣左大臣
右大臣右大臣
センターの大臣内大臣
主任カウンセラー大納言
中納言中納言
マイナーカウンセラー少納言
8つの省庁
中心中務庄  
儀式的な式部省
民政治部省
民衆問題民部省
戦争兵部省
正義刑部省
財務省大蔵省
皇室宮内匠

太政官（だいじょうかん）[ 1 ]は、奈良時代以降の律令制下における日本の近代以前の天皇政治の最高機関（太政官）、あるいは明治維新後に内閣に取って代わられた日本の政治の最高機関（太政官）である。大和名では「於保伊萬豆利古止乃官」（おおまつりごとのみつかさ）とも呼ばれる。[ 2 ]

これは702年の大宝律令で確立されました。 689年の飛鳥浄御原律令では、太政大臣、左大臣、右大臣の3大臣からなる中央行政機関が初めて登場しました。[ 3 ]

皇室の統治機構は太政官を頂点としていました。太政官とその傘下の省庁は、国の世俗的な行政事務全般を管轄し、神祇官は神道の儀式、聖職者、神社に関するあらゆる事柄を監督していました。

この組織体系は、摂政の地位を掌握していた藤原氏が太政官も掌握し始めた10世紀から11世紀にかけて徐々に権力を失っていった。摂政が関白やその他の役職を兼任することがますます一般的になった。12世紀までに、律令制は独立した存在として実質的に無力であったが、制度が正式に解体されることはなかったことは明らかである。数世紀にわたり、律令国家はますます多くの情報を生み出し、それらは慎重に保管されてきた。しかし、平安時代に入ると、律令制度はフィードバックのない政治・文化システムへと進化していった。[ 4 ]

孝明天皇の時代になると、公家貴族は京都以外の地方から新たに権力を握った複数の地方有力者と共通の目標を掲げて結集しました。この脆弱で曖昧な連合は、活力を取り戻した朝廷の中心に、長らく潜在していた威信、説得力、そして積極的な力を回復させようと尽力しました。こうした要因の組み合わせにより、時代遅れの階層構造が国民の注目の的となりましたが、早急な対応を要する他の重要事項が山積していたため、太政官の改革や再編に費やす時間とエネルギーはほとんどありませんでした。

律令組織と階層

8世紀の律令制の革新は、数世紀にわたって驚くほど耐久性と回復力があることが証明されました。[ 5 ]

徳川幕府の時代には、朝廷の役人による有意義な権力の行使は最悪の状態に達したが、それでも太政官は明治維新の初期にはなんとか存続した。[ 6 ] 永続的かつ柔軟な役人のネットワークと階層構造の中での役割を評価することなしに、個々の役職を評価することは不可能である。[ 7 ]

明治初期には太政官に皇族、貴族、勤王派の藩主（大名）、武士などが就任した。[ 8 ]

明治天皇の御誓文から数ヶ月後、古代律令の構造は若干修正され、太政官制度における立法、行政、司法の機能の分離に明確に焦点を当てることになった。[ 9 ] 近代憲法制度における審議機関の進化は緩やかなものであり、1869年の勅語で明らかにされているように、当初は旧太政官との構成上の違いは完全に自明ではなかった。

会議は広く民意を諮問し、国政の根幹を成した皇意を尊重しつつ、民衆の力を結集する場とならなければならない。したがって、議事運営においては、勅語を尊重し、太政官の趣旨に合致し、国政の基本を重んじ、事案に賢明に対処し、国の統合を損なわぬよう努めなければならない。[ 10 ]

数か月後、太政官のもう一つの大きな改革により、それまで明確に分離されていた立法機能と行政機能が再び統合されました。[ 10 ]

1871年、大政奉還後の憲法下で三条実美が太政大臣の職を兼任し、一時的に復活した。構成官職の名称は類似していたものの、この太政官は平安時代の藤原朝廷関係者には馴染みのない存在だっただろう。また、建武の新政期に天皇を取り囲んでいた人々にとっても、全く馴染みのない存在だっただろう。やがて、近代的な統合内閣制度が近代日本に適しているとの判断がなされ、大臣委員会に分割されていた太政官制度は、より近代的なモデルに置き換えられた。

1885年12月、旧制度は完全に廃止されたが、[ 11 ] その後も、旧制度のいくつかの要素は新しい用途に適応された。例えば、同年、内大臣の称号は朝廷における国璽の管理者を意味するように再定義された。[ 12 ] 維新政府初期に首相または大臣を務めていたのは、太政大臣の三条実美であった。三条は天皇に律令職の解任を嘆願し、直ちに内大臣、つまり国璽の管理者に任命された。[ 11 ] 国璽の職は、旧内大臣と称号のみ同一であり、機能や権限は同じであった。[ 13 ]

国務院

この単調な目録は、封建制以前の宮廷制度として当初設計されたものの複雑さを表面的に垣間見せてくれるに過ぎない。しかし、この一覧では、太政官がいかにして、そしてなぜ、何世紀にもわたって柔軟かつ有用であったのかを容易に説明できない。

律令八省

飛鳥時代、奈良時代、平安時代の朝廷の階層構造は、天皇、皇族、皇室、帝国のニーズに応えることに重点を置いた多面的な官僚機構を包含していました。[ 18 ]

天皇の権力と威信は、その後の鎌倉時代、建武時代、室町時代、南北朝時代、戦国時代、安土桃山時代、そして江戸時代を通して盛衰を繰り返したが、皇室の基本構造はほぼ変わらなかった。皇室の官位を列挙するだけでは、太政官の実際の機能について十分に明らかにすることは難しいが、階層関係は大まかな文脈を概観することができる。

センター省

大宝律令は中務省（なかつかさしょう）を設立した。これは「中央省」とも呼ばれる。[ 19 ]この省は天皇に最も関係する事柄を扱う政府機関となった。

18世紀、太政官のこの区分における律令官の最高位は中務卿（なかつかさきょう）であった。[ 15 ] この官吏は宮殿の内部の部屋を検査する責任を負い、天皇の面前で刀を所持する特権を与えられていた。[ 20 ]

天皇の侍従（じじゅう）は中心的な存在とされ、8つの役職があった。この称号を持つ役人は8人おり、全員が同等の階級で、天皇の信頼を得ている。[ 20 ]明治時代 には、皇室の従者の一部として別の侍従が導入された。1896年（明治29年）の勅令第113号（明治29年勅令第113号）の抜粋には、「侍従武官は、天皇の随行の職務を行い、軍事上の事柄や命令を天皇に伝え、閲兵式に出席し、正式な儀式や会見に天皇に随伴する。」と説明されている。[ 21 ]

公務員省

大宝律令により、式部省（しきぶしょう）が設立された。これは「法制指導省」としても知られる。[ 22 ] この省は、功績のあった臣下の伝記を収集・保管していた。[ 23 ]

18世紀、太政官のこの部門における律令官の最高位は、式部卿（しきぶきょう）[24]であり、「教育大臣」としても知られる。この役職は通常、天皇の息子または近親者が就任する。この「教育大臣」の文脈に当てはまるとみなされた役職には、朝廷の最高裁判官（しきぶたいふ）[ 24 ]と天皇の最高教育官（だいがくのかみ）[ 24 ]の2つがある。

儀式省

大宝律令により、治部省（じぶしょう）が設立された。これは「内務省」としても知られる。[ 25 ]

18世紀には、太政官のこの部門における律令官の最高位は、治部卿（じぶきょう）であった。[ 15 ]

大宝律令により民部省（みんぶしょう）が設立された。[ 26 ]この省は一般民衆の扱い、 警察活動、検地記録などを担当した。すべての町村の台帳が整備され、人口調査記録や出生・死亡記録も含まれていた。[ 27 ]

18世紀には、太政官のこの部門における律令官の最高位は民部卿（みんぶきょう）であった。[ 27 ]

陸軍省

大宝律令により兵部省が設立された。[ 28 ]

18世紀には、太政官のこの部門における律令官の最高位は兵部卿（ひょうぶきょう）であった。[ 28 ]

法務省

大宝律令により刑部省が設立された。[ 29 ]

18世紀には、太政官のこの部門における律令官の最高位は司法省の長官（刑部卿）であった。[ 28 ]

財務省

大宝律令により大蔵省が設置された。[ 30 ]

18世紀、太政官のこの部署における律令官の最高位は、大蔵卿（おおくらきょう）であった。大蔵卿は諸国からの貢物の受け取りを監督し、他国への貢物の徴収も行っていた。[ 31 ]

宮内省

大宝律令は宮内省（くないしょう）を設置した。現在の宮内庁（くないちょう）の起源は、文武天皇の治世に制定された制度に遡り、[ 32 ]その後若干の改正が行われた。

1702年、大化年間に宮中組織の名称が「宮内官」から「宮内省」に改称されました。この改称に伴い、宮内の最高官吏は「宮内卿」と呼ばれるようになりました。明治維新後も「宮内省」の名称は変更されませんでした。その後、2回改称が行われ、1889年にも改称されました。[ 33 ]

18 世紀、この階層構造における 律令の最高位の役人は次のとおりでした。

  • 宮内卿（くないきょう）は皇室の最高責任者であり、宮殿内で行われるすべての工事の監督官である。[ 15 ]
  • 宮内大輔(宮内大輔)。[ 34 ]
  • 宮内少輔宮内少二人。[ 34 ]
  • 宮内丞 宮内丞宮内丞 第三補佐二人。[ 34 ]
  • 皇室長官の補佐（宮内録、宮内左官） 2名。[ 34 ]

この安定した階層構造において、各役職における意図的な重複は共通の特徴であった。多くの役職は典型的には「卿」「大夫」「少将」「上」「左官」のパターンを反映していた。[ 35 ]

徳川家臣

徳川幕府の時代には、公家の名目上の行政権さえも最低水準に達しました。この貧困の時代においても、爵位や官位は伝統的な公家以外の人々にとって依然として重んじられていました。天皇が官位と朝廷における官職を与えた時、徳川将軍たちは異議を唱えませんでした。

地政学的区分

国は「国」と呼ばれる地域に分割され、太政官によって任命された国司によって統治されました。さらに、国は「郡」と呼ばれる地域に分割され、地方貴族によって任命された郡司によって統治されました。8世紀初頭には、66の国、 592の郡が存在していました。

参照

注記

  1. ^研究社の新和英辞典、研究社、 ISBN 4-7674-2015-6
  2. ^ 『太政官』 .官位辞典。2025 年 7 月 22 日に取得。
  3. ^ホール、ジョン・ホイットニー他(1993).『ケンブリッジ日本史』 232ページ。
  4. ^メシェリャコフ、アレクサンダー (2003). 「律令国家によって生成された文書データの量について」 2011年5月29日アーカイブ、Japan Review、 15:187–199。
  5. ^律令 -- 裁判所の構造と役所Archived 2008-02-07 at the Wayback Machine , Sheffield.
  6. ^尾崎行雄 (2001).『尾崎行雄自伝：日本における憲政闘争』 pp. 10-11.
  7. ^ディクソン、ウォルター・G.他(1898) 『日本における八つの政庁』 、 55-78ページ。56ページ、 Googleブックス参照。56ページの抜粋：「クラプロートは『天皇年代記』の中で、これら八つの政庁の概要と、それぞれの政庁の役職について述べている。これは…日本の政庁に関する簡潔な記述である。このような主題の研究はやや無味乾燥で面白味に欠けるが、過去あるいは現代の日本史に通じたいと考える者にとっては必読である…」
  8. ^尾崎、1-6頁。
  9. ^尾崎、10ページ。
  10. ^ a b尾崎、11ページ。
  11. ^ a b尾崎、86ページ。
  12. ^ダス、ピーター（1988年）『ケンブリッジ日本史：20世紀』 59、81頁。
  13. ^ a b cウンターシュタイン（ドイツ語）：古代と明治時代の日本の階級（英語とフランス語）、6、27ページ。
  14. ^ a b c d e f gティチング、アイザック。 （1834年）。日本の帝国史、p. 425.、p. 425、Google ブックスで
  15. ^ a b c d e f Varley, H. Paul. (1980). 『神農正統記』 272ページ。
  16. ^ヌスバウム、ルイ＝フレデリック。 (2005)。 「さんぎ」日本大百科事典、817ページ、817ページ、Googleブックス。
  17. ^ a b c d e f g h i jkティチング、p. 426.、p. 426、Google ブックスで
  18. ^ Ministry of Emperor's Household Archived 2015-09-24 at the Wayback Machine , Sheffield.
  19. ^ Ministry of Central Affairs Archived 2011-05-24 at the Wayback Machine , Sheffield.
  20. ^ a bティッチング、427ページ。
  21. ^侍従武官ハ天皇ニ常侍侍軍事ニ関スル奏上奉答及び命令伝達ニ任シ観兵演習行幸その他祭儀礼典宴会謁見等ニ陪侍扈従ス
  22. ^民政省Archived 2012-02-07 at the Wayback Machine , Sheffield.
  23. ^ウリー、マリアン（1999年）「中国の学問と知的生活」『ケンブリッジ日本史：平安時代』 361ページ。
  24. ^ a b cティッチング、428ページ。
  25. ^ Ministry of Ceremonies Archived 2011-05-24 at the Wayback Machine , Sheffield.
  26. ^ Ministry of Popular Affairs Archived 2011-07-27 at the Wayback Machine , Sheffield.
  27. ^ a bティッチング、430ページ。
  28. ^ a b cティッチング、431ページ。
  29. ^法務省、Wayback Machineで2011年7月27日にアーカイブ、シェフィールド。
  30. ^財務省、シェフィールド。
  31. ^ティッチシング、432ページ。
  32. ^宮内庁史2007年12月15日アーカイブat the Wayback Machine
  33. ^「皇室省」、カトリック百科事典。
  34. ^ a b c dティッチン、433ページ
  35. ^ティッチシング、425-435ページ。
  36. ^ Screech, T. (2006). Secret Memoirs of the Shoguns: Isaac Titsingh and Japan, 1779–1822, pp. 157. [掲載文の誤りを修正しました。「右大臣」は「左大臣」ではなく「右大臣」です。 ]
  37. ^ a b c d e f g hスクリーチ、157ページ。
  38. ^ Screech、157ページ。[掲載文の誤りを修正しました。左大臣は右大臣ではなく左大臣です。 ]
  39. ^ Screech、157ページ。[掲載されたテキストの誤りが修正されました： Nadaijinは左大臣であり、右大臣ではありません。 ]

参考文献

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