ダン・ルパスク

ダン・ルパスク
ルーマニア高等司法評議会議長
在任期間： 2005年1月12日～2006年1月12日
先行-
後継者ユリアン・ガルカ
ブカレスト控訴裁判所長官
在任期間： 1999年5月17日～2003年5月16日（初代）
2003年5月17日から2006年12月31日まで在任。 2007年1月1日、上級司法評議会の常勤職を選択したため、要請により職務停止。
在任期間： 2011年2月3日～2012年7月3日（第2期目の任期の継続）
個人情報
国籍ルーマニア語

ダン・ルパスク（1962年11月19日生まれ）は、ルーマニアの法学者、元裁判官であり、現在は弁護士および教授である。

彼は25年以上にわたり裁判官を務め、ルーマニアの裁判所において様々な管理職を歴任した。2003年から2011年にかけては、司法高等評議会の委員を務め、1993年に同評議会が再開されて以来、初となる議長に選出された[ 1 ]。

若いころ

ダン・ルパスクはスチャヴァ県ズヴォリシュテア町に生まれました。 1990年にブカレスト大学法学部を首席で卒業しました。2001年には同大学より法学博士号を取得し、博士論文「主要刑罰の執行」を執筆しました。

職業経歴

裁判官

1990年、ダン・ルパスクはブカレスト第5地方裁判所の判事見習いとして入所し、1994年12月から1997年8月まで副所長を務めた。その後、ブカレスト裁判所長（1997～1999年）、ブカレスト控訴裁判所長（1999～2006年、2011～2012年）に選出された。ブカレスト控訴裁判所長の任期満了後、ルパスクは他の役職に立候補せず、同裁判所の判事として復帰した。彼はインタビューで、「司法官として最も重要なこと、すなわち正義を執行すること」を今もなお行いたいと語った。[ 2 ]

裁判官および裁判所管理者としての彼の活動は、一般的に高く評価されている。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] ブカレスト裁判所およびブカレスト控訴裁判所の長官として、彼は、高等司法評議会および法務省の代表者とともに、司法活動の効率性の改善、[ 6 ] 裁判所の適切な労働条件の創出、[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] 裁判官および裁判所書記官の最適な作業負荷の確立と実施、[ 10 ] [ 11 ]司法への信頼の向上に特に尽力した。[ 12 ]彼の在任中、ブカレスト控訴裁判所管轄のほぼすべての裁判所が新しい建物または改修された建物に移転し（ブカレスト司法宮殿がその最たる例）、[ 13 ]イルフォフ裁判所が再開され、 [ 14 ]コルネトゥ地方裁判所が設立された。ダン・ルパスクは、ブカレスト控訴裁判所の新しいウェブサイトの作成（司法宮殿のバーチャルツアーを可能にする）、[ 15 ]司法宮殿の法廷への命名の実施、[ 16 ]法廷内の裁判官の名前の表示、[ 17 ]司法博物館の開設[ 18 ]などの取り組みを主導した。

自身がメンバーであった法廷の判決の一部は、新聞で物議を醸した。例えば、2004年3月、ロディツァ・スタノイウとの意見の相違が続く中、[ 19 ]当時の法務大臣ダン・ルパスクは、日刊紙「ルーマニア・リベラ」のジャーナリスト、シルヴィウ・アルペイ氏による記事の中で、2001年に母国で武装強盗の容疑で逮捕されたトルコ国籍のフサイン・サラルの釈放を決定した後、弁護士で副大臣のイオン・ネアグ氏と共に​​「司法マフィアを庇護している」と非難された。法務省の総合監察部隊による調査では、これらの疑惑は確認されなかった。[ 20 ]

ブカレスト控訴裁判所がダン・ヴォイクレスク氏による婚姻無効訴訟を和解に至らしめた決定は、メディアを騒がせたもう一つのスキャンダルとなった。控訴裁判所の会長であるダン・ルパスク氏は、法的救済措置を認めるべきであり、控訴審で判決を下した裁判官は互いに矛盾しているとして、別個の見解を示した。[ 21 ]

最高司法評議会（SCM）のメンバー

ダン・ルパスクは最高裁判所判事会議（SCM）の委員として3回選出され、事務総長（2003～2004年）および会長としてこの指導部を統括した。事務総長としての立場で、2004年9月、彼はSCMの他の委員と共に、司法省から判事のキャリアに関する職務を引き受ける議定書に署名した。彼は当時、この出来事を「我が国の司法史上類を見ない」ものと考えていた。[ 22 ]

2004年10月1日、新たな職務の初日、ブカレスト裁判所の女性判事の一人が成人向け映画に出演したとして告発され、高等司法評議会に関するメディアの激しい抗議が巻き起こった。[ 23 ]高等司法評議会の事務総長であるルパスクは、「高等司法評議会が新たな職務に就いたこの特別な日に、このような贈り物を受け取ることに寂しさを感じています」と述べ、検察庁が数ヶ月前からこの事件を把握していたにもかかわらず、高等司法評議会に報告しなかったことに失望を表明した。[ 24 ]検査官による検証を受けて、ダン・ルパスク率いるブカレスト控訴裁判所の経営陣は懲戒処分を開始することを決定し、「ルーマニア司法のイメージを守るための不屈の精神と毅然とした態度」を評価した。[ 25 ]その後、法医学的鑑定の専門知識を批判されたルパスク氏は、当該判事を擁護したとして非難された。また、メディアとの関係における事件管理の不備についても非難され、最高裁判所長官を辞任した。[ 26 ]最高裁判所長官評議会の全委員の明確かつ全会一致の要請を受け、ルパスク氏は辞任を再考した。[ 27 ]

2005年1月12日、最高裁判所長官に選出されたダン・ルパスクは、司法への政治的影響力の行使を示唆し、国家元首の前で次のように宣言した。「自己制御できない者だけが政治的影響力の犠牲者となる。最高裁判所長官評議会は、左右から津波が押し寄せ、進路を変えさせようとしても、浮かんでいる船のようなものだ。」 [ 28 ]

SCMの会長と会員を兼任していたダン・ルパスクは、司法改革と司法の独立をめぐって、モニカ・マコベイ法務大臣[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]やトラヤン・バシェスク大統領[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]と多くの意見の相違があった。他の同僚らと共に欧州委員会が要請した改革を阻止していると非難されたダン・ルパスクは、[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]司法改革のプロセスを異なる視点から構想し、 [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]、とりわけ「司法改革は、司法制度に対する「憎悪から」ではなく「ボトムアップで、あるいは下から始めなければならない」[ 41 ]と宣言した。[ 42 ]ルパスクは2005年の司法法改正にも反対し、[ 35 ]「テレビ放送改革」[ 43 ]と「テレビ放送による逮捕」[ 44 ]を否定し、最高裁判所または最高破棄院による裁判所予算の管理、[ 45 ]裁判所と検察庁の長全員の最高裁判所（競争選考）による任命、[ 38 ]司法機関への適切な資金提供、 [ 46 ]裁判所と検察庁への最適な作業負荷の供給、[ 47 ]治安判事の給与の引き上げ、[ 48 ]選挙事務所への治安判事の参加の廃止、[ 49 ]自治機関としての司法監察官グループの設立を主張した。[ 50 ]彼はまた、裁判官と検察官の同一地位を支持し、検察官が法務大臣の権限の下で働いているという事実を批判した。[ 51 ]

任期満了に伴い、新最高裁判所（SCM）の初代経営陣は、長官兼裁判官のダン・ルパスク氏と副長官兼検察官のリヴィウ・ダスカレスク氏で構成され、司法改革への貢献を理由にトラヤン・バシェスク大統領から祝辞を贈られた。[ 52 ] [ 53 ]司法の独立性に関して、大統領は「2005年は1946年から今日に至るまで最高の年だった」と述べた。欧州委員会のジョナサン・シェーレ委員も「SCMが裁判所活動の内部組織と調整を確保する上で成功を収めた」と指摘した。[ 54 ]

2006年1月、ダン・ルパスクは、首相カリン・ポペスク＝タリセアヌからの政府宮殿で行われた政治集会への出席要請を辞退し、「司法高等評議会が行政や政治に従属することに同意しない」と述べた。彼の立場は多くの出版物で高く評価された。[ 55 ] [ 56 ]

ほとんどの司法監察官がブカレスト控訴院で働いている中、ダン・ルパスクはブカレスト控訴院長と最高裁判所のメンバーを兼任していることが利益相反の疑いで批判された[ 57 ]。憲法裁判所の決定第375/2005号[ 58 ]は例外なく複数の役職 の兼任を認めていたが、ダン・ルパスクは2007年1月1日に最高裁判所長の任期を永久に続けることを選択。

2009年6月、ダン・ルパスク裁判官は憲法裁判所の審理において高等司法評議会を代表し、その審理において、高等司法評議会を代表とする司法権と、ルーマニア政府および司法・市民の自由省を代表とする行政権との間の憲法上の対立の解決を求める声が審議された。[ 59 ]

2009年9月の最高裁判所の会議において、トラヤン・バシェスク委員長は最高裁判所委員の活動を厳しく批判し、「独立」という概念へのアプローチが間違っていると訴え、裁判官の抗議を鎮圧するための措置を講じるよう求めた。[ 32 ] こうした批判を背景に、ダン・ルパスクは国家元首が「憲法に精通していない」と訴え、「司法を助けるどころか妨害している」と述べた。[ 33 ]

2011年1月、ルーマニア大統領は「EUの司法制度の中で、ルーマニアの司法制度ほど国家に甚大な被害を与えた制度はない」と主張した。ダン・ルパスク氏はこの主張に断固として反論した。[ 34 ]

2010年にダン・ルパスク氏が最高裁判所の任期満了に立候補したことは、裁判で争われ、勝訴した。[ 60 ]この争いで、ダン・ルパスク氏は、和解案の根底にある違憲性の例外を提起したが、憲法裁判所は多数決でこれを却下した。[ 61 ]上院が最高裁判所での彼の選出を承認する決定は、憲法裁判所 の多数決で却下され、[ 62 ]この決定は欧州委員会に歓迎された。[ 63 ]この決定が下された後、彼が最高司法評議会を去ると、ルパスク氏は職務の遂行において不正行為と独立性の欠如をしたとして告発された。[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]彼の要請により、司法検査が調査を行い、その申し立ては根拠がないと判明した。このような状況下で、2011年3月17日に治安判事裁判所は、彼の職業責任の抗弁の要求を認める決議を下し、「ダン・ルパスク判事に対する中傷的で虚偽の発言の重大さにより、上記の報道記事は、判事の誠実性、道徳的、職業的誠実性に関する世論に悪影響を及ぼし、中傷されやすくし、彼の職業的評判と社会的イメージを傷つける可能性がある」と指摘した。[ 67 ]

ダン・ルパスクは、高等司法評議会の議員および議長として、2004年に他の同僚とともに司法法[ 68 ]および二次立法（規則、行動規範）の起草に携わり、新しい高等司法評議会の組織計画を準備し[ 69 ]、この機関のウェブサイトの作成と常設事務所の確保に取り組みました[ 70 ]。同時に、彼は特に、一部の裁判官を最高裁判所に昇進させたこと[ 71 ]、一部の同僚をかばったとされること[ 72 ] 、および最高裁判所の役職に新たに立候補したことで批判されました[ 73 ] 。

ルパスク氏は、ルーマニアとその代表機関である司法高等評議会における「司法制度の機能強化」を目的としたルーマニアとドイツの姉妹都市協定の実施候補国におけるプロジェクトリーダーを務め、司法権に関する数多くの国内外の会議に出席した。彼の名前は、法務大臣の候補者として新聞に何度も取り上げられている。[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]

教員

裁判官としての職務と並行して、ダン・ルパスクはブカレスト・ディミトリエ・カンテミール・クリスチャン大学（1993～1995年）、ブカレスト大学（1994～1995年）、国立司法研究所（1993年から現在）、ブカレスト・ニコラエ・ティトゥレスク大学（2002年から現在）で教鞭を執りました。

彼はブカレストのニコラエ・ティトゥレスク大学法学部の教授であり、家族法、国際私法、司法組織を教えるほか、国立司法研究所で 民法の講師も務めています。

弁護士

2016年、裁判官を退職後、彼は個人法律事務所「ルパスク・ダン」を設立した。多分野にわたる理論的訓練と長年の裁判官としての経験により、彼は弁護士界に急速に溶け込むことができた。弁護士ダン・ルパスクは、自身の事務所または専門家との協力という形で、ルーマニア人や外国人に対し、特に報道では「リムジン」事件、[ 77 ]「ミネリアード事件」、[ 78 ]「ロンペトロールII」事件、[ 79 ]「ガラ・ビュート」事件、[ 80 ]トルコ人の身柄引き渡し事件[ 81 ]などとして知られる複雑な刑事事件において、法的支援を提供している。

科学活動

ダン・ルパスクは、2つの科学研究チーム（2008～2011年）のメンバーであり、欧州委員会の欧州研究プロジェクト（2015年）の国内特派員でもあり、いくつかの法律関連の著作（研究、記事、ノート、モノグラフ、学術コースブック、事例報告、法律集）を出版した。[ 82 ]彼はまた、数多くの法律起草委員会や特定の法律雑誌の編集委員会のメンバーでもあった。

市民社会の一員としての活動

ダン・ルパスクはルーマニア治安判事協会の創設メンバーである。彼は1998年、協会役員の一部による公式声明を受けて、会員資格を辞退した。[ 83 ]

1998年から2002年にかけて、彼はルーマニア総主教区に属するブカレスト大司教区の教区議会の副議員として文化委員会の委員に選出された。

栄誉、賞、卒業証書

2000年、ルーマニア大統領エミル・コンスタンティネスクより「司法理論の構築、司法の改革、法の公正な執行における顕著な功績」により、ルーマニアの星勲章と役員爵を授与された。ダン・ルパスクが共著した科学論文2本は、ルーマニア法曹協会から表彰された。ダン・ルパスクは出身地のコミューンの「名誉市民」となり、司法高等評議会、ルーマニア法曹協会、ルーマニア警察総監察局、国際執行官連合、ルーマニア執行官連合、国際商事仲裁裁判所、カララシ市役所などからその他の賞も授与された。 2005年、彼は「EUCOM法務官、ブカレストの米国大使館防衛協力局、および2004年12月の法律研究プロジェクトに対する多大な貢献」が 認められ、米国欧州軍から感謝状を授与されました。

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