コロンビア特別区政府

コロンビア特別区政府は、アメリカ合衆国憲法第1条およびコロンビア特別区自治法によって設立された、コロンビア特別区の連邦 直轄地の政府機構である。自治法は、アメリカ合衆国議会の一定の権限を、市長と13名の議員からなる議会で構成される地方政府に委譲している。ただし、議会は議会が制定した法律を審査・覆し、地方問題に介入する権利を保持する。

組織

アメリカ合衆国の連邦政府と同様に、コロンビア特別区には行政府、立法府、司法府があります。

エグゼクティブ

コロンビア特別区の市長は、行政機関の長です。市長は市法を執行する義務を負い、市議会で可決された法案を承認または拒否する権限を有します。さらに、市長は市のすべてのサービス、公共財産、警察と消防、ほとんどの公共機関、そしてコロンビア特別区公立学校を監督します。[1]市長室は、年間88億ドルの市予算を管理しています。[2]

市長は5人の副市長を任命する。教育担当副市長、保健福祉担当副市長、計画・経済開発担当副市長、公安・司法担当副市長、運営・インフラ担当副市長である。[3]各副市長の事務所は、特定の関連政府機関を監督する。[4]例えば、保健福祉担当副市長は、医療財政局、福祉局、障害者サービス局などのワシントンD.C.の機関を監督する。[4] [5]

政府機関

ジョンA. ウィルソンビルには市長と市議会議員のオフィスが入っています。
フランク・D・リーブス市庁舎には複数の地方自治体機関が入っています。

コロンビア特別区法典では、2種類の機関が定められています。1つ目は「従属」機関と呼ばれ、市長室の管轄下にあります。これらは「公的機関」または「政府機関」と呼ばれることもあります。 [6]これらの従属機関のほとんどは、担当副市長の管轄下にあります。[7]従属機関は、議会によって設立されるものの市長室に直接管轄権を持たない独立機関とは異なります。

  • 保健福祉副市長室（DMHHS）
    • DCヘルス
    • 人間サービス省（DHS）
    • 児童家庭サービス庁（CFSA）
    • 障害者サービス局（DDS）
    • 行動健康学部（DBH）
    • 医療財政局（DHCF）
    • 高齢化・コミュニティ生活局（DACL）
    • 5つで繁栄
  • 計画・経済開発担当副市長室（DMPED）
    • 住宅・コミュニティ開発省（DHCD）
    • 計画局（OP）
    • ケーブルテレビ、映画、音楽、エンターテインメント局 (OCTFME)
    • 中小企業開発局（DSLBD）
  • 教育担当副市長室（DME）
    • コロンビア特別区公立学校（DCPS）
    • 州教育長事務所（OSSE）
    • 公園・レクリエーション局（DPR）
    • 雇用サービス局（DOES）
    • DC Works: 労働力投資協議会 (WIC)

立法府

コロンビア特別区議会は立法府です。市内の8つの区からそれぞれ1名の議員が選出され、住民は特別区全体を代表する4名の議員を全区選出議員として選出します。議長も全区選出議員によって選出されます。[8]

司法

コロンビア特別区上級裁判所は、地方裁判所である。刑事事件および民事事件を扱う。また、家庭裁判所、家主と借主、遺言検認、税務、交通違反といった専門事件も扱う。裁判所は首席判事と61人の陪席判事で構成される。さらに、上級判事として推薦・承認された24人の治安判事と退職判事も加わる。判事は、地区（市長または議会）の意見を一切聞かずに米国大統領によって任命され、米国上院によって15年の任期で承認される。[9]

上級裁判所はH. カール ムールトリー裁判所内にあります。

上級裁判所の判決に対するすべての控訴は、最高裁判所であるコロンビア特別区控訴裁判所に送られます。1970年に設立されたコロンビア特別区控訴裁判所は、州の最高裁判所に相当しますが、その権限は州の固有の主権ではなく、米国議会に由来する点が異なります。控訴裁判所は、コロンビア特別区の連邦控訴裁判所であるコロンビア特別区巡回控訴裁判所と混同しないでください。

控訴裁判所は、上級裁判所判事の判事によるすべての最終命令、判決、および特定の中間命令を審査する権限、地区政府の行政機関、委員会、委員会の決定を審査する権限、および米国最高裁判所、米国控訴裁判所、または各州の最高控訴裁判所が提起する法律問題に答える権限を有する。同裁判所は、首席判事1名と判事8名で構成される。同裁判所は、上級判事として推薦・承認された退職判事の補佐を受ける。地区の地方控訴裁判所であるにもかかわらず、判事は米国大統領によって任命され、米国上院によって15年の任期で承認される。DC裁判所は連邦機関であり、地区政府には従わない。[9]

司法長官

コロンビア特別区司法長官は、同地区の最高法務責任者です。2010年の憲章改正により司法長官が選挙で選ばれるまで、同職は市長によって任命されていました。幾度かの選挙延期を経て、カール・ラシーン氏が2014年に選出され、2015年1月に就任宣誓を行いました。

独立機関

コロンビア特別区では、独立機関とは市長室の直接の管理下にない機関を指します。[10]これらは「準公的」機関または「準政府」機関と呼ばれることもあります。[11]

例えば、コロンビア特別区公立学校（DCPS）は地方の公立学校システムであり、教育担当副市長を通じて市長の管轄下にあります。しかし、コロンビア特別区公立チャータースクール委員会（PCSB）は、公立チャータースクールの認可権限を持つ第二の独立機関として1996年に設立されました。[12] 2007年にワシントンD.C.議会は、ワシントンD.C.市長にDCPSへの直接的な権限を与える法案を可決し、以前はワシントンD.C.教育委員会によって認可されていたチャータースクールの監督責任をPCSBに移管しました。[12]

コロンビア特別区公共図書館のウエストエンド地区図書館

独立機関は、多くの場合、下部機関や市長室と連携し、その構成員は市長によって任命されることがあります。例えば、アルコール飲料・大麻管理局（ABCA）は、地区におけるアルコール飲料と大麻の規制権限を担う独立した裁定機関です。

その他の独立機関としては以下がある: [4]

諮問近隣委員会

小規模な近隣地区から選出される37の諮問近隣委員会（ANC）があります。ANCは住民に影響を与えるあらゆる問題について勧告を出すことができ、政府機関はANCの助言を慎重に検討します。[13]

予算

市長と議会は地方税と予算を設定し、議会がそれを承認しなければなりません。

雇用

コロンビア特別区人事局によると、2021年にはワシントンD.C.政府の職員の20%が退職資格を得る。ワシントンD.C.政府は、就職を希望する新卒者向けに、数多くのインターンシップの機会を提供している。[14]

法

コロンビア特別区登録簿の表紙

コロンビア特別区法典は、制定された法律を編纂したものであり、コロンビア特別区に影響を及ぼす連邦法も含まれています。[15]コロンビア特別区地方自治体規則（DCMR）は、現行の規則を刊行し編纂したものです。[15]コロンビア特別区登録簿（DCR）は、コロンビア特別区議会の活動（決議や議会公聴会の通知など）と行政府および独立機関の活動（提案された規則や緊急の規則制定など）に関する簡潔な情報を提供します。[15]

コロンビア特別区はすべての連邦の祝日を祝い、また4月16日は地区における奴隷制の終焉を記念する解放記念日を祝います。 [16]コロンビア特別区の旗は1938年に制定され、ジョージ・ワシントン家の紋章をアレンジしたものです。[17]

政治

財政赤字

市の地方自治体、特にマリオン・バリー市長時代は、管理不行き届きと浪費が批判された。[18] 1989年のバリー市長時代には、ワシントン・マンスリー誌が「全米最悪の市政」と評した。[19] 1995年、バリー市長の4期目開始に伴い、議会はコロンビア特別区財政管理委員会（DCFCB）を設置し、市の支出全体を監督した。[20]同じ法律により、DCCBに最高財務責任者（CFO）の職が設けられた。 [21]この最高財務責任者は市長と議会から独立して活動する。[22]アンソニー・ウィリアムズ市長は1998年の選挙で当選し、都市再開発と財政黒字の時代を監督した。2001年にDCCBは財政管理を取り戻し、監督委員会の活動は停止された。[23]

会計検査院（GAO）をはじめとするアナリストは、市内の非課税資産の割合の高さと、議会による通勤税の禁止により、地区の地方予算に年間4億7000万ドルから10億ドル以上の構造的赤字が生じていると推定している。議会は通常、メディケイドや地方司法制度の運営といった連邦プログラムに追加交付金を支給するが、アナリストたちは、これらの交付金だけではこの不均衡を完全に解消することはできないと主張している。[24] [25]

投票権に関する議論

米国議会がこの地区に対する最終的な権限を有します。

ワシントンD.C.はアメリカ合衆国の州ではないため、連邦議会に投票権を持つ代表者を選出していない。ワシントンD.C.住民は下院に投票権のない代表者を選出する。代表者は現在、エレノア・ホームズ・ノートン（民主党、ワシントンD.C.全域選出）で、委員会に出席したり、討論に参加したり、法案を提出したりすることはできるが、下院議場で投票することはできない。ワシントンD.C.はアメリカ合衆国上院に正式な代表者を派遣していない。どちらの院にも、同地区から選出された「影の」代表者や上院議員は配置されていない。ワシントンD.C.住民はすべての連邦税を納めなければならない。[26] 2012年度、ワシントンD.C.住民と企業は207億ドルの連邦税を納めた。これは19州の税収を上回り、一人当たりの連邦税額では過去最高額である。[27]

2005年の世論調査では、78%のアメリカ人がコロンビア特別区の住民は50州の住民よりも議会での代表権が少ないことを知らなかった。[28]この問題に対する意識を高めるための取り組みには、草の根組織によるキャンペーンや、市の非公式モットーである「代表なくして課税なし」をコロンビア特別区の車のナンバープレートに載せる活動などがあった。[29]コロンビア特別区の投票権は全国的に承認されているという証拠があり、さまざまな世論調査では、61～82%のアメリカ人がコロンビア特別区は議会で投票権を持つべきだと考えていることが示されている。[28] [30]国民の支持にもかかわらず、コロンビア特別区に投票権を与える試みは、コロンビア特別区の州昇格運動やコロンビア特別区投票権修正案の提案などを含めて、成功していない。

ワシントンD.C.の投票権に反対する人々は、憲法で州からの代表権が明確に定められているため、建国の父たちはワシントンD.C.の住民に議会で投票権を与えることを意図していなかったと主張する。一方、ワシントンD.C.を州とすることに反対する人々は、そうすることで独立した首都という概念が崩れ、州となることで上院議員の代表権が単一の都市に不当に与えられることになると主張する。[31]

歴史

H.カール・ムールトリー裁判所とロンドン警視庁舎に囲まれた、この地区の歴史的な市庁舎

1801年のコロンビア特別区基本法は、アメリカ合衆国憲法第1条第8項に基づき議会で制定された基本法であり、コロンビア特別区を正式に議会の管理下に置き、同地区内の未編入地域を2つの郡に編成した。ポトマック川の北と東のワシントン郡と西と南のアレクサンドリア郡である。ジョージタウン市とアレクサンドリア市の憲章はそのまま残され、その地位に変更はない。また、新しい郡にはそれぞれ裁判所が設置された。[32]メリーランド州とバージニア州の慣習法は、同地区内で引き続き施行された。[33]

1871年のコロンビア特別区基本法は、ワシントン市とジョージタウン市の個別の憲章を廃止し、コロンビア特別区全体を対象とする新たな準州政府を設立した。連邦議会は1874年に準州政府を廃止したが、この法律は連邦特別区に単一の政府を創設した最初の法律であった。 [34]

1973年のコロンビア特別区自治法は、コロンビア特別区における議会の権限の一部を地方自治体に委譲しました。この法律により、コロンビア特別区の自治を促進する地区憲章（自治憲章とも呼ばれる）が制定されました。

参照

参考文献

  1. ^ 「コロンビア特別区自治憲章第422条」米国議会1973年12月24日。2014年11月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月31日閲覧。
  2. ^ 「コロンビア特別区、2010年度承認 - 執行概要」（PDF）コロンビア特別区政府2009年9月28日。2014年4月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年2月13日閲覧。
  3. ^ 「市長の権限下にある機関および事務所の組織図 | mayormb」mayor.dc.gov . 2022年2月11日閲覧。
  4. ^ abc 「コロンビア特別区政府組織図」mayor.dc.gov . 2019年1月15日. 2017年11月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年2月13日閲覧。
  5. ^ 「DMHHS機関と委員会 | dmhhs」. dmhhs.dc.gov . 2022年2月11日閲覧。
  6. ^ “ポリシー - DCHR | dchr”. dchr.dc.gov 。2022 年2 月 11 日に取得。
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  9. ^ ab 「米国における司法選任：コロンビア特別区」アメリカ司法協会。2012年3月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年4月10日閲覧。
  10. ^ “ポリシー - DCHR | dchr”. dchr.dc.gov 。2022 年2 月 11 日に取得。
  11. ^ 「独立機関との機会 | ocp」ocp.dc.gov . 2022年2月11日閲覧。
  12. ^ ab コロンビア特別区公立チャータースクール委員会. 「コロンビア特別区公立チャータースクール委員会について」. 2014年3月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月31日閲覧。
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  14. ^ 「CAPITOL STANDARD | ワシントンD.C.の仕事と遊び」CAPITOL STANDARD . 2019年2月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年2月13日閲覧。
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  20. ^ Janofsky, Michael (1995年4月8日). 「議会、ワシントンD.C.を監督する委員会を設置」ニューヨーク・タイムズ. 2008年9月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年5月27日閲覧。
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  29. ^ 「『代表なしの課税』タグ」コロンビア特別区運輸局。2013年1月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年12月2日閲覧。
  30. ^ 「ワシントン・ポスト世論調査：DCの投票権」ワシントン・ポスト、2007年4月23日。2011年5月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年6月10日閲覧。
  31. ^ Fortier, John (2006年5月17日). 「DCコロニー」. The Hill . 2010年11月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年10月10日閲覧。
  32. ^ 有機法第3条。
  33. ^ 「第6回議会第2会期の法令集」『新国家のための立法の世紀：米国議会文書と討論、1774～1875年』。米国議会図書館。2015年10月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年7月10日閲覧。
  34. ^ ティンダル、ウィリアム（1909年）『コロンビア特別区の起源と統治』J.バーン社、9頁。
‹下記のテンプレート（コロンビア特別区）は、ワシントンD.C.の地区との合併が検討されています。合意形成に向けた議論については、テンプレートをご覧ください。›

38°54′17″N 77°00′59″W / 38.90472°N 77.01639°W / 38.90472; -77.01639

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