ウィントフック宣言

自由で独立した多元的な報道の発展のためのウィントフック宣言（略して ウィントフック宣言）は、 1991年にアフリカの新聞記者が発表した報道の自由の原則に関する声明である。この宣言は、1991年4月29日から5月3日までナミビアの首都ウィントフックで開催されたユネスコセミナー「アフリカの独立した多元的な報道の促進」で発表された。 [ 1 ]この宣言は、 2025年にユネスコの世界記憶遺産に登録された。 [ 2 ]

その後、宣言採択の日である5月3日は「世界報道の自由の日」と制定された。この文書は、世界中で相次いで採択された同様の宣言の最初のものであり、国際社会の報道の自由へのコミットメントを決定的に肯定するものとして、広く影響力を持つものと見なされている。その後、開発途上国の他の地域でも同様の文書が起草された。中央アジアではアルマ・アタ宣言、中東ではサナア宣言、ラテンアメリカとカリブ海諸国ではサンティアゴ宣言である。 [ 3 ]しかし、ウィントフック宣言10周年を記念した国連の記念声明は、政治的暴力や権威主義に直面した報道の自由の脆弱性を指摘した。

新しいコミュニケーション戦略

ウィントフック宣言は、第28回総会（1995年11月）においてユネスコ加盟国により正式に承認されて以来、[ 4 ]国連システムにおける主要な参考資料となっている。これは、1989年11月の第25回総会において決定された新しいコミュニケーション戦略の一部である。[ 5 ]この新しい戦略は、1980年代にユネスコ内で論争の的となった新世界情報通信秩序（NWICO）から事実上距離を置くものであった。これらの論争はユネスコを分裂させ、米国と英国のユネスコ脱退（1984年と1985年）の原因となった。NWICOはまた、いくつかの専門メディア組織からの反対にも遭った。これらの組織は、新秩序を国家によるメディア統制の手段と見なし、南北間のより広範でバランスのとれた情報伝達を促進するなどの大義名分を掲げていた。[ 6 ]

1989年の新コミュニケーション戦略では、これはユネスコの根本目的である「言葉と画像による思想の自由な流れ」を促進するという理念に沿って、「表現の自由を阻害することなく」のみ達成可能であると強調されている。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

ウィントフックセミナーの起源

ウィントフック・セミナーは、ベルリンの壁崩壊から数週間後の1990年2月に、フェデリコ・マヨール事務局長が急遽設置した東西円卓会議の直接のフォローアップであった。その目的は、冷戦終結によって生じた数多くの課題の一つ、[ 1 ]中央および東ヨーロッパ諸国におけるメディア環境の民主化であった。[ 6 ]円卓会議には、ソ連圏の独立系ジャーナリスト60名に加え、ヨーロッパや北米のジャーナリストも参加した。ウィントフック・セミナーとは異なり、東西円卓会議では最終文書は採択されなかった。その主な目的は、多くが地下から出てきたばかりの参加者に自由な表現の場を提供することであった。ユネスコ加盟国の代表者数名もオブザーバーとして円卓会議に出席したが、その中には、アフリカ大陸でも同様の会議を開催するよう事務局長に要請していたアフリカの外交官も含まれていた。ウィントフック・セミナーは、彼らの要請に応えて組織された。[ 6 ]

ウィントフックプロセス

第26回総会（1991年11月）において、ユネスコ加盟国はウィントフック・セミナーの成果に深い満足の意を表し、事務局長に対し、「アフリカとヨーロッパでこれまで行われた報道の自由の促進とメディアの独立性と多元性を促進するための行動を世界の他の地域にも広げること、(b) 1991年5月3日に採択されたウィントフック宣言の記念日を祝うこと、(c) 5月3日を「国際報道の自由の日」とするようユネスコ加盟国が表明した希望を国連総会に伝えること」を要請した。[ 10 ]

決議26C/4.3の実施は、すべての取り組みが相互に関連するプロセスを開始した。このように、ウィントフック宣言は、1990年代の国際的なメディア環境を変革した民主化運動において触媒的な役割を果たした。この枠組みの中で、ユネスコと国連は、専門メディア組織の支援を得て、ウィントフック・セミナーと同様の地域セミナーを4回共同で開催した。第1回はアジアのメディア（カザフスタン、アルマ・アタ、1992年10月）、第2回はラテンアメリカ・カリブ海諸国（チリ、サンティアゴ、1994年5月）、第3回はアラブ諸国（イエメン、サヌア、1996年1月）、そして第4回はヨーロッパと北米（ブルガリア、ソフィア、1997年9月）である。[ 9 ]各セミナーは宣言の採択で終了し、参加者は「ウィントフック宣言の基本原則を全面的に支持し、世界中の新聞・テレビ報道における自由で独立した多元的なメディアの促進にとって極めて重要であることを認識する」ことを強調した。 [ 1 ] [ 11 ]ユネスコ総会は、ウィントフック、アルマ・アタ、サンティアゴ、サナア、ソフィアの5つの宣言を、第28回総会（1995年）で最初の3つを、第29回総会（1997年）で最後の2つを承認した。[ 13 ]国際機関の加盟国が市民社会からの文書を変更せずに採択することは異例であり、特にこれらの宣言は、特定の国のメディアに対する政治や慣行を非常に批判的である（いずれの国にも具体的に言及していない）ため、異例である。[ 9 ]

ユネスコ加盟国による5つの宣言の採択に加えて、「ウィントフック・プロセス」はメディア分野において他の重要な成果も生み出しました。

アフリカ人にとってのウィントフック宣言の象徴的価値

パリ（ユネスコ）、ジュネーブ（経済社会理事会） 、ニューヨーク（国連総会）に駐在する数名のアフリカ外交官の個人的なコミットメントは、ウィントフック・プロセスの成功に不可欠であった。彼らは、ウィントフックでジャーナリストらが提案した、毎年5月3日を世界報道の自由の日とする提案を、これらの政府間フォーラムで提唱し、擁護した。また、ウィントフック宣言を承認するためのユネスコ総会決議案を提出したのも彼らである。このアフリカのイニシアチブは、アルマ・アタ、サンティアゴ、サナア、ソフィアの4つの宣言が異議なく採択される道を切り開いた。1995年にユネスコ・アフリカ・グループの議長を務めたニジェール大使ランベール・メサンは、「ウィントフック宣言は、人権という建造物に対するアフリカの貢献である」と述べている。[ 9 ]

参考文献

  1. ^ a b c dガイ・バーガー（2017年）「なぜ世界はジャーナリズムの安全性に関心を持つようになったのか」『ジャーナリズムへの攻撃』ユネスコ、pp.  33– 43. ISBN 978-91-87957-50-5。
  2. ^ 「2025年に世界の記憶国際登録簿に登録される74の新たな記録遺産のリスト」ユネスコ「世界の記憶」事業。 2025年5月15日閲覧。
  3. ^ 「グウェン、ジャーナリストの安全確保に取り組む」。ザ・ナミビアン。2013年4月30日。 2022年1月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月29日閲覧。
  4. ^決議28 C/4.6ユネスコ総会第28回会期
  5. ^決議25/C 104ユネスコ総会第28回会期
  6. ^ a b cモドゥー、アラン (2018). La Diplomatie des mains vides (第 3 部、La Diplomaie par Procuration、L'Afrique en première ligne)。ヨーロッパ大学エディション。ISBN 978-620-2-27496-8。
  7. ^ユネスコ憲章第1条
  8. ^ 「教育は人生を変える | UNESCO」www.unesco.org .
  9. ^ a b c d eガイ・バーガー（2011年）「アフリカのメディア：報道の自由に関するウィントフック宣言から20年」（PDF）ウィントフック：南部アフリカメディア研究所。{{cite book}}: CS1 maint: 発行者の所在地 (リンク)
  10. ^ユネスコ総会第26回会期決議26 C/4.3 ユネスコ決議26
  11. ^ Declaration d'Alma-Ata sur la Promotion de Médias indépendants et pluralistes en Asie
  12. ^ユネスコ一般会議、第 28 回セッション、決議 28 C/4.6
  13. ^ユネスコ一般会議、第 29 回セッション、決議 29 C/34 および 29 C/35
  14. ^ a b cホースリー、ウィリアム（2015年）「自由を求めて：世界報道の自由デー20周年」ユネスコ。
  15. ^ 「IFEX - 表現の自由を擁護し促進する世界的ネットワーク」IFEX。
  16. ^ 「MISAリージョナル」。MISAリージョナル。
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