エクアドルにおける同性愛の非犯罪化

エクアドルにおける同性愛の非犯罪化 は1997年11月25日に実現しました。憲法裁判所は、111-97 -TC事件において、刑法第516条第1項（同性間の性交を犯罪とし、懲役4年から8年の刑罰を科す）を違憲とする画期的な判決を下しました。この判決は、100年以上続いた同性愛の犯罪化に終止符を打ち、エクアドルにおいて性的に多様な人々が通常経験する警察の虐待に対する、様々なLGBTQ団体による訴えの結果でした。

概要

同国では1871年に同性愛が非合法化されたが[1]、長い間この問題は未解決のままであった。[2] 1970年代、都市人口の増加やストーンウォールの反乱などの国際的出来事の影響でLGBTの人々が注目を集めるようになり、状況は一変した。しかし、これは警察の弾圧を増大させ、[3]特にレオン・フェブレス＝コルデロ・リバデネイラ大統領の任期中（1984～1988年）には、LGBTの人々を含む様々な集団に対する人権侵害が行われた。警察の弾圧はその後も続いたため、[4] FEDAEPSなどの組織が法律改正に向けた戦略を模索し始めた。[5]

1997年、エクアドルは社会的な抗議活動と国民の要求が高まり、同性愛の非犯罪化を実現するための好環境が整えられました。この時期は、学生、女性団体、先住民団体、その他の社会活動家によるデモが特徴的で、彼らはフェブレス＝コルデロ政権下で警察による人権侵害や拷問に抗議していました。さらに同年2月には、国内で抗議活動の波が起こり、アブダラ・ブカラム大統領の退陣につながりました。[6]

このような状況下で、 1997年6月14日の夜、クエンカ市のLGBTの店であるBar Abanicosが警察の暴力的な襲撃を受けました。バーで逮捕された人々は、拘留中に警察官や他の囚人から虐待、拷問、レイプを受けました。[7] [8]

バル・アバニコスで起きた出来事は、LGBTコミュニティの様々なグループが同性愛の非犯罪化を求める、この国の歴史上初めてとなる組織化のきっかけとなった。[9]この組織は「アンデス・トライアングル」と名付けられ、FEDAEPS、 Coccinelle、Famivida、Toleranciaといった団体が参加していた。 [10]

予備的な協議を経て、両団体は、刑法第516条に違憲性を訴える訴訟を起こすことが最善の戦略であると決定しました。この訴訟には、1,000人の署名を集めることが義務付けられていました。この署名集めは、エクアドル史上初めてLGBTの人々が街路や公共スペースを占拠した出来事となりました。こうした出来事の一つが、1997年8月27日にキトの街路を通り、グランデ広場で終了した、エクアドル初のLGBTデモです。[11]

1997年9月24日、1400人の署名とともに請願書が提出された。[12] [13]その申し立ては主に3つの主張に基づいていた。[14]

  • 同性愛は病気ではないということ。
  • 現行法は憲法上の差別禁止の原則に反しており、
  • 性的権利は人権であるということ。

1997年11月25日、エクアドル憲法裁判所は満場一致で同性愛を非犯罪化した。[15]この判決は2日後に発効し、公式登録簿に掲載された。[16] 1997年に新聞「ホイ」が実施した世論調査によると、エクアドル人の62%が同性愛の非犯罪化に賛成していた。[17]

歴史的背景

エクアドルにおける同性愛は1871年、ガブリエル・ガルシア・モレノ政権下で犯罪化された。

エクアドルにおいて同性愛が初めて犯罪とされたのは、保守派大統領ガブリエル・ガルシア・モレノ政権下で公布された1871年刑法である。同法第401条は、男性同性愛（「ソドミー」と呼ばれる）を4年から8年の懲役刑で犯罪化した。この刑罰は1906年刑法でも変わらなかったが、第364条に移され、聖職者や教師による犯罪についても規定が追加された。1871年刑法第401条は次のように規定している。[1]

肛門性交の場合、暴力や脅迫がない場合には有罪者は4年から8年の懲役刑を宣告され、暴力や脅迫のいずれかがある場合には8年から12年の懲役刑が宣告され、被害者が未成年の場合は特別懲役刑が宣告される。

この種の犯罪または暴行に同意した、または幇助した者にも、有罪者と同じ刑罰が適用されます。

暴行が親によって行われた場合、加害者はさらに、民法で認められている子供の身体および財産に対する権利と特権を剥奪される。

1933年、エクアドルの精神分析医であり作家でもあったウンベルト・サルバドールは、ラテンアメリカで大きな成功を収めた著書『性愛論』を出版し、臨床的・科学的見地に基づき、エクアドルにおける同性愛の犯罪化に反対する立場をとった。サルバドールはまた、男性同性愛（ソドミー）のみを禁止し、女性同性愛を禁止しないという法律の矛盾にも言及し、刑法の制定者たちは同性愛に惹かれていたのかもしれないと結論づけ、「それゆえ、フロイト的な言葉で言えば、抑圧は彼らにとって極めて暴力的な性格を帯びた」と付け加えた。さらにサルバドールは、「性的逸脱を最も厳しく攻撃するのは、それを実践したり、ひそかに愛したりする人々だと言われている。これは紛れもない心理学的真実である」と述べた。[18]性的多様性 に関する次の法改正は、1938年の刑法で、「ソドミー」という語が「同性愛」に変更され、レズビアンの性交も犯罪の対象となった。[1] [19]しかし、第2節は男性のみに言及するようになった。[20]この条項は元々491条であったが、数年後に刑法516番に移され、1997年に憲法裁判所によって同性愛が非犯罪化されるまで変更されなかった。[1]この条項には以下の3つの節が含まれていた。[21]

1. 強姦を伴わない同性愛行為の場合、両当事者は4年から8年の懲役刑に処せられる。

2. 親またはその他の尊属が子孫またはその他の卑属に対して同性愛行為を行った場合、その刑罰は 8 年から 12 年の懲役および、その子孫の身体および財産に対して民法で認められている権利および特権の剥奪とする。

3. 聖職者、学校教師、教授、または家庭教師が、その指導または保護を委ねられた人々に対して犯した場合、刑罰は8年から12年の懲役となる。

警察の弾圧

警察はかつて、エル・エヒード公園のサーカシアーナの入り口でLGBTの人々を一斉検挙していた。[22]

エクアドルにおけるLGBTの人々の認知度は、20世紀後半に大きく高まりました。これは、1970年代に大都市への移民の波が押し寄せたことや、ストーンウォールの反乱やフランスにおける1968年5月革命といった国際的な出来事の影響によるものです。しかし、こうした認知度の高まりは、保守派政治家の支援を受けた警察による虐待や逮捕の増加を招きました。[3] [23]これがきっかけとなり、エクアドルではLGBT運動が活発化し、同性愛の非犯罪化を求める運動が活発化しました。[24]

レオン・フェブレス＝コルデロ政権（1984～1988年）下では、警察の暴力行為が激化した。[4] 1985年5月、フェブレス＝コルデロは「エスクアドロネス・ボランチス」[注 1]を創設した。これは、政府の同意を得て組織的な人権侵害と拷問行為を行った警察特殊部隊である。標的となったグループには、性労働者、LGBTコミュニティのメンバー、そして彼らが「女々しい」とみなす特徴を持つ男性が含まれていた。[25]

当時の活動家の証言に基づき、フェブレス＝コルデロ政権はLGBTコミュニティにパニックを植え付け、警察のパトロールや飛行隊員が近づくとすぐに逃げ出すように仕向けた。逮捕された多くのLGBTの人々のデータと写真は、翌週月曜日の新聞に掲載され、「堕落した人々への逮捕」（注2）や「結婚した人々への逮捕」（注3）といった差別的な見出しが付けられた。他の被拘禁者も警察の拘留下で死亡した。例えば、若いゲイの男性が翌日、公園の木に縛り付けられ、20箇所以上の刺し傷を負った状態で発見された[26] 。また、マチャンガラ川で拷問の痕跡のある遺体が発見された[4]。

警察によるLGBTの人々への迫害は1990年代も続いた。活動家のホルヘ・メドランダは、バーやディスコでの強制捜査において、「女々しい」とみなされる特徴を持つトランスジェンダー女性やゲイ男性は、最悪の扱いを受け、逮捕される際に殴打されたり、髪を引っ張られたりすることが多かったと証言した。[27]これらの強制捜査において、逮捕を逃れるための戦略の一つは、ゲイ男性とレズビアン女性のダンスパートナーを入れ替え、異性愛者のカップルに見せかけることだった。強制捜査が迅速に行われた場合、レズビアン女性は警察に抵抗し、男性やトランスジェンダー女性が現場から逃げる時間を与えることが多かった。[28]

非犯罪化プロセスの始まり

1990年代には、HIV感染拡大防止を公式に目的としながらもLGBTの権利擁護活動も行っていたエクアドル健康促進活動・教育基金（FEDAEPS）[注 4]が、国際レズビアン・ゲイ・バイセクシュアル・トランスジェンダー・インターセックス協会（ILGA）などの海外組織との連携を強化し、活動戦略の共有やLGBTコミュニティの人々に対する虐待に関する苦情申し立ての実施などを行った。[5]

1994年11月7日[29] 、これらの団体は米州人権委員会（IACHR）代表団の国内滞在を利用し、警察による虐待事件に関するデータをまとめた報告書を提出した。 [5] IACHRはこの報告書を歓迎し、エクアドルに対しLGBTの人々の尊重と保護に関する国際条約を遵守するよう求めたが、エクアドル政府はこの要求を無視した。[30]

この期間を通じて、FEDAEPSはエクアドルにおける同性愛の非犯罪化の重要性を訴えることに力を注ぎ始めました。[5]財団とILGAとのつながりは、この目的達成に特に役立ちました。1995年6月18日から25日にリオデジャネイロで開催された世界会議において、同協会はエクアドル、チリ、ニカラグアにおける同性愛の非犯罪化キャンペーンを呼びかけました。[5]

1997年初頭にアブダラ・ブカラム大統領が失脚し、ファビアン・アラルコンが暫定大統領に就任すると、FEDAEPSと連携した海外LGBT団体は、アラルコン大統領が出席する国際フォーラムで座り込みを行い、同性愛の非犯罪化を要求し始めた。同時に、FEDAEPSのメンバーは議会で同性愛の犯罪化撤廃を求めるロビー活動を開始し、人民民主党のホセ・コルデロ議員をはじめとする議員と会合を重ねた。[31]この時期には、クエンカでバル・アバニコス襲撃事件が発生し、この事件が非犯罪化プロセスのきっかけとなったと広く認識されている。[32]

バー・アバニコス襲撃

1997年6月14日の夜、国家警察は、クエンカ市のバルガス・マチュカ通りとフアン・ハラミジョ通りにある人気のLGBT居酒屋「バル・アバニコス」に暴力的な襲撃を仕掛けた。そこでは、同市初のゲイ・クイーン選挙が行われていた。選挙には4人の候補者が参加し、「ブリジット」として知られるパトリシオ・クエヤルが当選した。ディエゴ・クレスポ率いる警察官が突入し、そこにいた全員を逮捕した。クエヤルも逮捕者の1人で、警察官に連行された。[7] 3日間拘留された間、クエヤルはドレスとクイーンのサッシュを脱ぐことを禁じられた。 [8] [33]

拘留者の数については意見の相違がある。[34]国際ゲイ・レズビアン人権委員会によると、逮捕されたのは14人であるが、[35]警察署長とパトリシオ自身は63人であると述べた。[36]

市の未決拘置所に到着すると、被拘禁者たちは他の囚人とともに過密状態に閉じ込められた。クエヤルとその仲間たちは、複数の囚人から繰り返し強姦された。[7]この現場を目撃した警察官たちは、彼らを助けるどころか、1個5000スクレでコンドームを売った。襲撃の最中、被拘禁者の一人がてんかん発作を起こしたが、彼らが助けを求めると、警備員の一人が「もう寝た。もう寝た。もっといい子だ」と答えた。 [注 5] [36]被拘禁者たちは、警察官によって拷問も受けた。彼らは彼らを独房から連れ出し、蹴り、唾を吐きかけ、辱めた。[8]トイレに頭を沈め、電気ショックを与えた。[7]

その後数日間、地元紙は襲撃に関するニュースを掲載した。見出しには「同性愛者への終末」[注 6]や「ソドミーの祭りの贈り物」[注 7]といった侮辱的な言葉や、事件を揶揄する漫画まで含まれていた。[37] [38]釈放された日、クエリャルと友人は市内のLGBT活動家ハイメ・テレロスに会い、事件の顛末を話した。テレロスはアスアイ人権委員会に苦情を申し立て、市内のメディアに直接働きかけて差別的扱いの緩和を求め、拘留中に受けた虐待行為を詳しく伝えた。その結果、報道は警察への非難に重点を置くようになった[37]。特に、被拘留者の中にクエンカの上流階級の家族が含まれていたことが考慮された。[39]

非犯罪化キャンペーン

FEDAEPSは、クエンカを拠点とする組織「ラ・パハラ・ピンタ」のメンバーからの連絡を受けて、クエンカでの事件を知った。この組織は、当時のアズアイ県知事フェリペ・ベガ・デ・ラ・クアドラが率いていた。FEDAEPSに所属する活動家オルランド・モントーヤと、ファミビダ財団のメンバーであるネプタリ・アリアスはクエンカを訪れ、ベガ知事を含む市内の活動家や著名人と会合を開いた。ベガ知事は、襲撃時の警察の行動を公に非難した。[40]

バー・アバニコスでの出来事はすぐに全国紙に取り上げられ、国内の様々なLGBTグループによって同性愛犯罪化に反対する闘いの旗印として取り上げられた。参加した組織は、過去10年間性的多様性の問題に取り組んできたFEDAEPS、同年キトでトランスジェンダー女性に対する警察の虐待を非難するために設立されたCoccinelle Association 、 Famivida [10] （グアヤキル初のLGBT組織）、[41]、Toleranciaグループ（俳優のディエゴ・ミニョンを含む上流階級のLGBTの人々によって結成された）であった。[42] [43]他の活動家には、このプロセスで唯一の目立ったシスジェンダー女性であるミラグロス・トーレスがいた。[41] [44]

これらのグループは1997年7月12日に結成され、エクアドル初の全国的なLGBT運動として「アンディーノ・トライアングロ」 [注 8]の名の下に活動を開始し、同性愛の非犯罪化を主導した。[10] [45] 「アンディーノ・トライアングロ」という名前は、第二次世界大戦中にナチスが同性愛者を特定するために使用したピンクの三角形の図柄を正当化するために選ばれた。[46]

コクシネル協会は、地域社会間で最初の議論を促進し、非犯罪化を達成するための最善の方法を定義することに焦点を当てました。FEDAEPSとFundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos [Note 9] (INREDH)は、国民議会を通じて変革のアイデアを推進するために活動してきました。[47]この最初のロビー活動は、非犯罪化に非常に賛成していた、パチャクティック多民族統一運動のアスアイ州議員ロセンド・ロハスを含む一部の議員の支持を得ました。 [48]しかし、コクシネル協会に近い組織である常設人権議会(APDH) は、この戦略の2つの問題を指摘しました。1つは、国会を通じて変革をもたらすための全国的な議論が行われていなかったこと、もう1つは、ロビー活動を行った後でも、その多くが保守派である90人以上の議員にそのような大きな変革を委ねることができなかったことです。[49]

このためAPDHは、刑法第516条に違憲性を主張する形で変更を加えるという、コチネル協会が好む戦略である第二の道を提案した。[47]最終的に、違憲訴訟を起こすことが最善の選択肢であると決定された。訴訟提起にあたり、同年2月まで憲法裁判所の所長を務めていたエルネスト・ロペスが助言し、1,000名の支持署名を集める必要があった手続きを指導した。[13] [50]訴訟はFEDAEPSの会員である弁護士クリスチャン・ポロ・ロアイザが作成したが、ロペスから承認を得るまでに3通りの違憲性主張案を作成する必要があった。[45]

シグネチャーコレクション

署名集めは、エクアドル史上初めてLGBTの人々が街頭や公共スペースを占拠した出来事となった。[10]署名集めは、LGBTの人々が頻繁に訪れるバーやナイトクラブなどの場所でも行われた。[48]多くのゲイ男性とレズビアン女性は、ゲイであることを隠しており、署名すれば自分が認められることを恐れていたため、支援者の大半は異性愛者から寄せられた。[10]

コクシネル協会は、この募金活動を通じて注目を集め、同年8月27日にはトランスジェンダー女性、[50] [51] 、ゲイ男性、人権擁護者による行進を組織しました。この行進はキトの街路を通り、グランデ広場で終了しました。そこで彼らは行方不明者への正義を求める団体と合流し、非犯罪化を求める300人の署名を集めることに成功しました。このデモは、国内初のLGBTの人々による行進として歴史的な意義を持ちました。[52] [50]

9月17日、グアヤキルは署名活動の一環として、LGBTの人々による史上初の公開デモを開催した。[53] [54]クエンカとマチャラでも他のデモが開催された。[55]

キャンペーン中に使用された他の戦略には、「今こそ刑罰を廃止せよ」[注 10]などのメッセージを宣伝するための落書きの使用や、ファビアン・アラルコン暫定大統領をこの問題について話し合うために招待することが含まれていました。[ 55]非犯罪化の要求は、政治家のフリオ・セサル・トルヒージョ[57]や、性的指向に基づく差別を非難する論説を執筆した学者のラウル・バジェホとセサル・モントゥファルを含む、いくつかの影響力のある著名人や地元メディアの進歩的なセクターから支持されました。 [58]当時の活動家によると、最も重要な支持者の一人はクエンカの司教ルイス・アルベルト・ルナ・トバールでした。彼はテレビと印刷メディアの両方で同性愛を犯罪化することを非人道的であると述べ、次のように断言しました。[56]

「同性愛者の男性や女性は人間性を失っておらず、したがってすべての人権を有しており、他の人間と同様にその立場において尊重されなければならない。」

非犯罪化を支持したもう一人の著名人には、当時のアズアイ知事フェリペ・ベガ・デ・ラ・クアドラ氏[56] [58]と、グアヤキルで最も多くの署名を集めたシェフ兼テレビ司会者のジノ・モリナーリ氏が挙げられる[43] 。

この署名集めキャンペーンは、LGBTの人々に対する新たな暴力行為も引き起こした。犠牲者の中には、署名集めに参加し、9月初旬に遺体で発見された活動家ホセ・ミゲル・モレイラも含まれていた。[59]この数か月間に少なくとも16人のトランス女性が殺害されたため、彼女たちはAPDHと協力して自己防衛戦略を開始した。[60]活動家に対する警察からの絶え間ない嫌がらせは、活動家のゴンサロ・アバルカとプリタ・ペラヨが考案した公表が行われるまで止まらなかった。 [ 59]この公表では、攻撃が止まらなければ、トランスジェンダーの性労働者を雇用した警察と政治当局者全員の名前を記載したリストを公表すると表明した。[61]

違憲主張

1997年9月24日、憲法第516条に対する違憲性を主張する訴えが提起され、事件番号111-97-TC [ 12]として憲法裁判所に登録され、1400名の支持署名（必要数より400名多い）が付された[13] 。書類は、クリスチャン・ポロ・ロアイザ、ジミー・ワイダー・コロナド・テロ、シルビア・アロ・プロアニョ、ホセ・ウリオラ・ペレス、ゴンサロ・アバルカの各氏によって提出され、彼らに元裁判所長官のエルネスト・ロペスが加わった[12] 。法学者ジュディス・サルガドによると、違憲性主張の論点は3つの項目に要約できる。[14]

1. 同性愛は犯罪でも病気でもない。これについて、米国精神医学会（APA）と世界保健機構（WHO）の声明が提示された。

2. 同性愛を犯罪とすることは、いかなる種類の差別も禁じた憲法第22条をはじめとする憲法上の権利に違反する。

3. 性的権利は人権であり、だからこそ彼らは裁判所にそれを明確に認めるよう求めた。

この申し立てが認められると、憲法裁判所はファビアン・アラルコン（共和国暫定大統領）、ハインツ・メラー（国民会議議長）、カルロス・ソロルサノ・コンスタンチン（国家司法裁判所長官）、セサル・ベルドゥガ（政府・警察大臣）、ハミル・マワド（キト市長）、レオン・フェブレス・コルデロ・リバデネイラ（グアヤキル市長）、フェルナンド・コルデロ・クエバ（クエンカ市長）に一連の書簡を送り、この事件についての意見を収集し、それぞれの管轄区域で憲法第516条に基づいて人々が起訴されたかどうかを尋ねた。意見を求める書簡はエクアドル司教会議のホセ・マリオ・ルイス・ナバス議長とルイス・アルベルト・ルナ・トバール司教にも送られた。[32]

アラルコン大統領は回答の中で、問題の条項は実際には適用されていないものの、違憲とはみなされていないため、同性愛の非犯罪化は行われるべきだと主張した。さらに、非犯罪化は憲法裁判所ではなく国会の管轄事項であると述べた。一方、ベルドゥガ大臣は、第516条に基づいて起訴された人物の記録は見つかっていないと指摘した。一方、エクアドル司教会議は、「民主的寛容と個人のプライバシーの尊重の原則を適用する」ため、同条第1項の撤回に賛成したが、同じ書簡の中で性的権利の存在を否定した。[32]エクアドル外務省も回答し、次のように述べている。[62]

同性愛は選択であり、誰にでも固有の状況であり、個人的な決定です。したがって、同性愛を犯罪とすることは違憲であり、人権に反します。

非犯罪化を支持する国際的な圧力に応えて、国連は2人の代表を派遣し、憲法裁判所の判事と直接会い、請願を受け入れるよう促した。[17]さらに、 ILGAなどの人権団体による国際キャンペーンのおかげで、国際機関から憲法裁判所に宛てて同性愛の非犯罪化を要求する多数の手紙が国内に届いた。[59] [12] [60]憲法裁判所の元長官エルネスト・ロペスによると、同機関は約18の異なる言語で主張を支持する手紙を受け取った。[17]

同時に、アンディーノ・トリアングーロに所属する団体は、活動や座り込みを続けました。[63] 10月初旬、LGBT活動家たちはルナ・トバール神父に連絡を取り、LGBTの人々のためのミサを要請しましたが、彼はこの提案を受け入れませんでした。その後、彼らは英国国教会のウォルター・クレスポ司教に連絡を取り、クレスポ司教は「同性愛者も神の子である」というメッセージを広めるため、独立広場で礼拝を行うことに同意しました。 [64]礼拝中、彼らはLGBTコミュニティのメンバー、特にコチネル協会のメンバーに対する警察による嫌がらせや虐待を非難する機会を得ました。[65]

憲法裁判所の判決

1997年11月25日、憲法裁判所は全会一致でこの事件について判決を下した。裁判所は請願を部分的に受理し、刑法第516条第1項を違憲と宣言した。これにより、エクアドルにおける同性愛は非犯罪化された。[15]裁判所は条文全体を違憲とはせず、親子間の同性愛関係、または教師や聖職者などの特定の権威者との同性愛関係に関する第2項と第3項は引き続き有効と認めた[66] [21]。判決は2日後に官報に掲載され、発効した。[15] [16] [67]

判決は原告の主張を認めたものの、活動家や法学者ジュディス・サルガド氏をはじめとする学者は、裁判所が判決で用いた言葉遣いは差別的だと批判した。同性愛を「機能不全」や「異常な行動」と表現し、「家族と未成年者の保護」のために「社会的に高尚な行動」であってはならないと主張したからである。[68] [69] [70]サルガド氏はまた、刑法には既に強姦を犯罪とする他の条項が存在するにもかかわらず、同条が全面的に廃止されなかったことを批判した。したがって、第516条の残りの部分を維持することは、サルガド氏の言葉を借りれば「差別的な過剰な規定」に当たる。[71]

それにもかかわらず、この判決は原告団体から大きな成功と受け止められた。[72]判決が言い渡された後、LGBT活動家たちはキトの10デアゴスト通りから独立広場まで続く祝賀行進を開始した。[73]

参照

注記

  1. ^ 英語: 機動部隊。
  2. ^ English: 彼らが[囚人]になったのは、彼らが堕落していたからである。
  3. ^ English: 彼らが捕虜になったのは、彼らがホモ野郎だったからだ。
  4. ^ 英語: エクアドル健康促進行動教育財団。
  5. ^ 日本語: 彼を死なせればホモ野郎が一人減る、それだけ良いことだ。
  6. ^ 日本語: 同性愛者の店が閉鎖。
  7. ^ 日本語: ソドミーパーティーで逮捕。
  8. ^ 英語: アンデストライアングル。
  9. ^ 英語: 地域人権諮問財団。
  10. ^ 日本語: 今は非犯罪化。

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