1939年緊急事態（防衛）法

1939年緊急事態（防衛）法
議会法
英国議会
正式名称現在の緊急事態において国王陛下が行使できるよう適切な一定の権限を国王陛下に付与し、また国土の防衛に関連する目的のためにさらなる規定を設ける法律
引用2 & 3 Geo. 6 . c. 62
領土の範囲 イギリス[ a ]
日付
国王の裁可1939年8月24日
その他の法律
廃止1959年緊急事態法（廃止）法
状態：廃止

1939年緊急事態権限（国防）法（2 & 3 Geo. 6 . c. 62）は、第二次世界大戦勃発直前に英国議会によって可決された緊急立法であり、英国政府が戦争を効果的に遂行するために緊急事態権限を行使できるようにするためのものでした。この法律には、政府に枢密院命令によって国防規則を作成するための広範な権限を与える条項が含まれていました。これらの規則は、戦時中、国の日常生活のほぼすべての側面を規制しました。規則に違反する2つの犯罪（保障措置の強制と略奪）は死刑に処せられました。[ 1 ]戦争終結後、1939年法は廃止され、個々の規則も徐々にそれに追随しました。2023年現在、少なくとも1つの規則（農業およびその他の「国家的重要性のある緊急業務」を遂行するための軍人の使用に関するもの）が引き続き施行されています

成立と効力

1939年8月24日、前日のナチス・ソビエト連邦・ソビエト連邦協定 の発表を受けて、下院は夏季休会から召集され、国防規則を実施する権限を与える緊急権限（国防）法案を可決しました。この法律は当初1年間のみの施行が予定されており、戦争遂行のための一般的な規定を定めていました。特に、以下の規定がありました

1 . (1) この条の規定に従い、国王陛下は枢密院命令により、公共の安全の確保、国の防衛、公共秩序の維持、国王陛下が関与する戦争の効率的な遂行、および社会生活に不可欠な物資とサービスの維持のために必要または適切と思われる規則（この法律では「防衛規則」という）を制定することができる。

（２）前項によって付与された権限の一般性を損なうことなく、国防規則は、国王陛下が前項に述べた目的のために必要または適切であると判断する限りにおいて、次のことを行うことができる。

（a）規則に違反する者の逮捕、裁判、処罰について規定し、また国務大臣が公共の安全または国の防衛のために必要であると判断した者の拘留について規定する。

(b) 許可する -

(i) 国王陛下に代わって、財産または事業を占有または管理すること
（ii）国王陛下に代わって土地以外の財産を取得すること。

（ｃ）あらゆる建物への立ち入りおよび捜索を許可すること。

（d）法令の改正、法令の運用の停止、および法令を修正してまたは修正せずに適用するための規定を設ける。

[...]

（5）この条のいかなる規定も、海軍、陸軍、空軍のいかなる形態の強制的な奉仕、またはいかなる形態の徴兵を課すこと、あるいは海軍規律法、軍法、または空軍法の対象者でない者を軍法会議で裁判するための規定を設けることを認めるものではない

この法案は、国王の裁可を含む議会での審議をその日にすべて完了した。[ 2 ]補償の問題は法案では直接取り上げられなかったが、その1週間後に成立した補償（防衛）法1939年（2 & 3 Geo. 6 . c. 75）により、土地、船舶、車両、航空機、その他の財産に関する法定補償制度が確立された。[ 3 ]

国防規則

国防規則は枢密院命令であり、戦争の効果的な遂行を可能にするために、授権法の範囲内であらゆる主要法または二次法を改正することができました

これらの規則は草案の形で存在し、第一次世界大戦と第二次世界大戦の間、絶えず改訂されてきました。[ 4 ] 1939年初頭、戦争は予告なしに、あるいは緊急規則を制定するための議会法を可決する時間もなく勃発する可能性があるため、規則を2つの法典に分割することが決定されました。A法典は戦争勃発時に直ちに必要とされ、平時に可決できるものであり、B法典は市民の自由に対するより厳しい制限を含むため、後に導入されることになりました。B法典の存在を国民に知らせないため、A法典には単に通し番号が付けられました。[ 5 ]

1939年国防（一般）規則
法定規則および命令
英国議会
引用SR&O 1939/927
1939年国防（一般）規則（雑多な改正）命令
法定規則および命令
英国議会
引用SR&O 1939 /978
1939年国防（財政）規則
法定規則および命令
英国議会
引用SR&O 1939 /1620
1939年国防（一般）規則（雑多な改正）命令
法定規則および命令
英国議会
引用SR&O 1939 /1681
1940年国防（一般）規則（改正）令
法定規則および命令
英国議会
引用SR&O 1940 /1134

主な防衛規則は1939年の防衛（一般）規則（SR＆O 1939/927）は、コードAを実施し、すぐに発効しました。 [ 6 ]コードBは、9月1日（ナチスドイツがポーランドに侵攻した同じ日）に、1939年の国防（一般）規則（雑多な改正）命令（SR＆O 1939/978）には、抑留の枠組みを規定した国防規則18B。 [ 6 ] 1939年の規則は、戦争中、数十回改正されました。1939年国防（一般）規則（雑則改正）命令（SR&O 1939/1681）は、1940年国防（一般）規則（改正）命令（SR&O 1940/1134）、1941年（規則78を追加[ 7 ]）、1945年（規則69Dを追加[ ​​8 ]）。1945年5月までに、約377の国防（一般）規則が制定された[ 9 ] 。

1939年国防（軍隊）規則
法定規則および命令
英国議会
引用SR&O 1939 /1304
1939年国防（夏時間）規則
法定規則および命令
英国議会
引用SR&O 1939 /1379
日付
作成1939年10月5日
1940年国防（司法行政）規則
法定規則および命令
英国議会
引用SR&O 1940 /1028
制定当時の法令文
1940年の防衛（敵国との貿易）規則
法定規則および命令
英国議会
引用SR&O 1940 /1092
制定当時の法令文
1943年防衛（食品販売）規則
法定規則および命令
英国議会
引用SR&O 1943/1553
日付
作成1943年10月28日
その他の法律
制定
  • 1939年緊急事態（防衛）法
  • 1940年緊急権限（防衛）法

その他の防衛規則は、次のようなより狭い生活分野を対象としています。

  • 1939年マン島国防規則（SR&O1939/1068）
  • 1939年国防（補助金および融資）規則（SR&O1939/1381）
  • 1939年国防（軍隊）規則（SR&O1939/1304）
    軍隊のメンバーが農業やその他の緊急の作業に一時的に従事することを許可しました。
  • 1939年国防（夏時間）規則（SR&O1939/1379）
    夏季に夏時間を導入しました。
  • 1939年国防（財政）規則（SR&O 1939/950、再発行SR&O 1939/1067、SR&O1939/1620）
  • 1939年国防（財政）規則（マン島）（SR&O 1939/969）
  • 1939年国防（農業および漁業）規則（SR&O1939/1303）
  • 1939年国防（貯蓄銀行）規則（SR&O1939/1113）
  • 1939年防衛（地方自治体）（スコットランド）規則（SR&O 1939/1380）
  • 1940年国防（司法行政）規則（SR&O 1940/1028）
    イングランドとウェールズの裁判所は、敵対行為により必要に応じて開廷日を変更することを認め、陪審員や直接証言することに関する規則を緩和した。
  • 1940年国防（司法行政）（スコットランド）規則（SR&O 1940/1869）
    スコットランドの裁判所は、敵対行為により必要に応じて開廷日を変更することを認め、陪審員や直接証言することに関する規則を緩和した。
  • 1940 年の防衛 (敵国との貿易) 規則(SR&O 1940/1092)。
    1939 年の敵国との通商法( 2 & 3 Geo. 6 . c. 89)を改正しました。
  • 1940年国防（農業および漁業）（北アイルランド）規則（SR&O 1940/33）
    1939 年ベーコン産業法 (北アイルランド) (2 & 3 Geo. 6. c. 10 (NI))、および1934 年農産物販売 (養豚産業) 法 (北アイルランド) (25 & 26 Geo. 5. c. 3 (NI)) の一時停止条項。
  • 1940年国防（政務次官）規則（SR&O 1940/761）
    1937 年国務大臣法( 1 Edw. 8. & 1 Geo. 6 . c. 38)を改正し、一部の省庁の政務次官の許容人数を増やしました。
  • 1940年国防（戦争危険保険）規則（SR&O1940/771）
    1939 年戦争危険保険法（2 & 3 Geo. 6 . c. 57）を改正しました。
  • 1940年国防（戦争危険保険）（第2号）規則（SR&O1940/1142）
    1939 年戦争危険保険法（2 & 3 Geo. 6 . c. 57）を改正しました。
  • 1940年国防（戦争危険保険）（第3号）規則（SR&O1940/1288）
    外国船舶の乗組員の死亡および負傷に対する責任に関して、1939 年戦争危険保険法( 2 & 3 Geo. 6 . c. 57)を改正しました。
  • 1940年国防（戦争危険保険）（第4号）規則（SR&O 1940/1616）
    1939 年戦争危険保険法( 2 & 3 Geo. 6 . c. 57) をマン島に拡大しました。
  • 1940年国防（法人および労働組合）規則（SR&O 1940/1884）
    組織に、資金を政府に無利子で貸し付けたり、救急車や食堂を提供したり、その他の方法で戦争遂行を支援したりする権限を与えた。
  • 1940年防衛（住宅金融組合）規則（SR&O1940/1137）
    住宅金融組合の預金を引き出す場合は、6 か月前に通知する必要があります。
  • 1940年国防（企業）規則（SR&O1940/1213）
    戦争任務に召集された清算人による委任を許可し、年次報告の要件を改正しました。
  • 1940年国防（地方防衛義勇隊）規則（SR&O1940/748）、1940年国防（ホームガード）規則に改称
    ホームガードを創設した。
  • 1940年国防（映画撮影割当）規則（SR&O 1940/1174）
    映画館上映作品の割り当て制度を調整しました。
  • 1940年国防（輸出奨励）規則（SR&O1940/1210）
    綿花の輸出を奨励する。
  • 1940年国防（避難地域）規則（SR&O 1940/1209）
    避難させられた地域における家賃、税金、十分の一税、公共料金、分割払いの支払いの停止を許可した。
  • 1940年防衛（石油）規則（SR&O1940/749）
    商務省内に石油局を設置し、石油担当長官を任命した。
  • 1940年国防（戦地裁判所）規則（SR&O1940/1444）
    イングランドとウェールズの戦闘地域となった地域での刑事事件を扱う特別裁判所を設立した。
  • 1940年防衛（戦地裁判所）（スコットランド）規則（SR&O 1940/1445）
    戦闘が激化したスコットランドの地域で刑事事件を扱う特別裁判所を設立した。
  • 1941年国防（女性軍）規則（SR&O 1941/581）
    空軍法を女子補助空軍に適用した。
  • 1941年国防（特許、商標等）規則（SR&O 1941/1780）
  • 1941年国防（国家消防）規則（SR&O1941/1133、再発行（SR&O 1941/2054）
  • 1941年国防（大臣の機能）規則（SR&O 1941/2057）
  • 1941年国防（補助沿岸警備隊）規則（SR&O 1941/2059）
  • 1941年防衛（戦地裁判所）（北アイルランド）規則（SR&O 1941/984）
  • 1941年防衛（消防隊）（北アイルランド）規則（SR&O 1941/2058）
  • 1941年防衛（敵国通貨）規則（SR&O1941/1401）
  • 1942年国防（埋葬、検死審問、死亡登録）規則（SR&O1942/1444）
  • 国防（米国軍-土地管理）規則1942（SR＆O 1942/
  • 1942年国防（罰金回収）規則（SR&O 1942/963）
  • 1942年防衛（罰金回収）（スコットランド）規則（SR&O1942/1143）
  • 1943年国防（食品販売）規則（SR&O1943/1553）
  • 1943年防衛（産業保証）規則（SR&O 1943/308）
  • 1943年防衛（狩猟）規則（SR&O1943/1033）
  • 1943年防衛（消防）規則（SR&O 1943/916）
  • 1945年国防（戦争危険保険）規則（SR&O1945/738）
    1945 年 5 月 7 日以降の戦争リスク保険の延長。
  • 1945年国防（産業サービス）規則（SR&O 1945/1614）
    商務省に産業を支援するためのサービスを提供する任務を課す。
  • 1945年国防（聖金曜日および聖パトリックの日）規則（SR&O 1945/164）
    1945 年 3 月 30 日の聖金曜日を英国の祝日ではなくなり、1945 年 3 月 17 日の聖パトリックの日も北アイルランドの祝日ではなくなった。
  • 1945年国防（価格統制）規則（SR&O1945/1613）
    商品の最高価格を設定する権限を与えた。

一部の規則には、大臣が命令によってさらなる規定を制定する権限が含まれていました。

防衛規則は、国内警備隊の設立、配給制度、夜間灯火管制など、国内戦線を対象とした多くの措置の法的根拠となった。 [ 10 ]

1940年緊急権限（防衛）法

1940年緊急権限（防衛）法
議会法
英国議会
正式名称1939年緊急事態（防衛）法に基づき国王が行使できる権限を拡大する法律
引用3 & 4 Geo. 6 . c. 20
日付
国王の裁可1940年5月22日
その他の法律
関連1939年緊急事態（防衛）法

1940年の緊急事態（国防）法（3 & 4 Geo. 6 . c. 20）は、1939年の法律をさらに1年間延長し、議会の決議による毎年の延長を規定しました。[ 11 ]また、国防規則に基づく政府の権限を拡大し、個人に対して「国王陛下のご意向に従って、自らの職務および財産を差し出す」ことを義務付けました。ただし、政府がすでに1939年の国家奉仕（軍隊）法と1939年の雇用管理法（2 & 3 Geo. 6 . c. 104）を制定していたことを考えると、この延長の実際的な意味は不明です。[ 11 ]

執行

1940年緊急権（防衛）（第2号）法
議会法
英国議会
正式名称1939年緊急事態（防衛）法に基づき国王が行使できる権限の範囲に関する疑義を払拭するための法律
引用3 & 4 Geo. 6 . c. 45
その他の法律
関連1939年緊急事態（防衛）法

当初、この規則は死刑に相当する犯罪を規定していませんでした。これは、反逆罪の法律で十分だと考えられていたためです。国防規則2Aは、「敵を支援する意図を持って、敵を支援する、または公共の安全、国防、もしくは戦争の効率的な遂行を阻害する可能性のある行為を行った者は、終身刑に処される」と規定していました。[ 12 ]

しかし、1940年の規則改正により、2つの死刑に値する犯罪が創設されました。規則1Bに基づく「安全装置の強制」（検問所の突破など）と、規則38Aに基づく略奪です。[ 1 ] 3つ目の新しい死刑に値する犯罪である背信行為は、その後すぐに1940年の背信行為法により創設されました。

ザ1940年緊急事態権限（防衛）（第2号）法（3 & 4 Geo. 6. c. 45）は、戦地で刑事司法を執行するための特別裁判所の設置を可能にし、防衛規則に違反した犯罪者を処罰する権限も付与しました。 [ 13 ]

継続と廃止

終戦後、国防規則は1945年補給・サービス（暫定権限）法（9 & 10 Geo. 6 . c. 10）、その後1946年非常事態法（暫定規定）法（9 & 10 Geo. 6 . c. 26）によって引き続き施行された。国防規則は、1949年国防規則（第2号）命令および1949年国防規則（第3号）命令などにより定期的に改正された。[ 14 ]一部は、例えば1958年陸軍（国防）法によって廃止された。

1959年緊急事態法（廃止）法（7 & 8 Eliz. 2 . c. 19）は、以下の例外を除き、防衛（一般）規則の大部分を廃止した。[ 15 ]

  • 第55号（広範な目的のために産業を統制する一般的な権限を与える）
  • 第55AA号（政府にこれらの目的のために必要な情報を確保する権限を与える）
  • 第55AB号（商品およびサービスの価格統制を課す権限を与える）。

1959年の法律は、1939年防衛（財務）規則の規則2A（金などに関する特定の命令に関する措置を禁止する財務省の権限）と1939年防衛（軍隊）規則の規則6（農業または国家にとって重要なその他の緊急作業に軍隊を使用する権限）も維持した。[ 15 ] 1959年法律の条件では、最後の防衛規則は1964年12月31日に失効する予定だった。[ 16 ]しかし、1939年防衛（軍隊）規則の規則6は1964年緊急事態権限法（c. 38）によって恒久化され、他の規則のいくつかは1964年緊急事態法（再制定および廃止）法（c. 60）によって恒久的に再制定された。 2023年時点では、規則6（農業やその他の「国家的重要性のある緊急作業」を遂行するために軍人を使用することを許可する）は引き続き有効です。

参照

注記

  1. ^大英帝国内に所在しない場合、英国臣民、船舶、航空機にも適用される。枢密院の命令により大英帝国の他の地域にも拡大適用可能である

参考文献

  1. ^ a bバトラーTRF; ガルシアM.編 (1943).アーチボールド刑事弁論、証拠および実務（第31版） . 1524–1525ページ 
  2. ^シンプソン 1994、49ページ。
  3. ^バログ 1943年、196ページ。
  4. ^シンプソン 1994、43–47ページ。
  5. ^シンプソン 1994、48～49頁。
  6. ^ a bシンプソン 1994、50ページ。
  7. ^ 「1939年国防（一般）規則」議会討論録（ハンサード）第373巻 英国議会：庶民院 1941年8月6日
  8. ^ 「緊急事態権限（防衛）（一般規則）」。議会討論録（ハンサード）。第407巻。英国議会：庶民院。1945年1月25日。
  9. ^コッター 1953、406ページ。
  10. ^ 「ホームフロント」英国議会。2023年12月31日閲覧。
  11. ^ a bジェニングス 1940、132ページ。
  12. ^ 「犯罪（罰則）」 .議会討論録（ハンサード） . 第365巻. 英国下院. 1940年11月20日.
  13. ^ジェニングス 1940、133ページ。
  14. ^ 1949年の地方、個人、または一時的な性質のもの以外の法定文書。第2巻。HM文具局。1949年。
  15. ^ a b F.J.エロール財務 経済長官（1958年11月12日）。「緊急事態法（廃止）法案」。議会討論録（ハンサード）。英国下院。413～414段。{{cite book}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)
  16. ^ 1959年法第10条

参考文献

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