権利と異議の擁護
権利と異議の擁護
設立1960年
合併権利章典擁護委員会、異議擁護財団
法的地位501(c)(3)
本社ワシントンD.C
ウェブサイトwww.rightsanddissent.org
旧称
下院非米活動委員会廃止全国委員会、抑圧的立法反対全国委員会

Defending Rights & Dissent（DRAD）は、アメリカ合衆国の非営利全国擁護団体であり、市民の自由の擁護、政府の弾圧の暴露、政治的異議申し立ての権利の保護に尽力しています。DRADは、Defending Dissent Foundation（DDF）とBORDC（権利章典擁護委員会）の合併により設立されました。DRADは現在、抗議の権利の擁護、[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] 、政治的監視への反対、[ 4 ]、国家安全保障に関する内部告発者の訴追に反対するキャンペーンに積極的に取り組んでいます。[ 5 ] [ 6 ]

歴史

NCA-HUAC

1960年、下院非米活動委員会（HUAC）に反対する団体として、下院非米活動委員会廃止全国委員会（NCA-HUAC）が結成されました。フランク・ウィルキンソンはHUACの疑いをかけられた後、NCA-HUACを設立しました。ロサンゼルス市住宅局の公営住宅プロジェクトに勤務していたウィルキンソンは、反対派の弁護士フェリックス・マクギニスから、以前どの組織に関わっていたかを明らかにするよう求められました。これは、ウィルキンソンがアメリカ合衆国共産党（CPUSA）に所属しているのか、それともCPUSAの多くのフロント団体のいずれかに所属しているのかを突き止めようとする、隠された試みでした。[ 7 ]下院非米活動委員会から召喚状を受けたウィルキンソンは、再び「良心と個人的責任の問題として」組織への関与に関する質問に答えることを拒否しました。[ 8 ]ウィルキンソンは議会侮辱罪で告発され、刑務所に送られ、1年間の刑に服しました。[ 7 ]

NCA-HUACは、ウィルキンソンのリーダーシップの下、 1960年にマッカーシズムに対する擁護活動を開始した。この組織は、南カリフォルニア市民自由連合（アメリカ自由人権協会の一部門）とアメリカの自由を守る市民委員会から派生したものである。[ 9 ]他の市民自由団体とは異なり、NCA-HUACはHUACへの反対に一途に焦点を合わせ続けた。組織化戦略として、NCA-HUACは全米各地に地域支部のネットワークを構築した。NCA-HUACは、全国規模の団体だけではHUACへの流れを変えることはできず、個々の選挙区を対象とした地域的なロビー活動が必要であると理論づけた。[ 10 ]

FBIファイル
FBIは、NCA-HUACのためにフランク・ウィルキンソンの活動を「暴露し、信用を失墜させ、妨害する」よう指示した。

NCA-HUACは当初からFBIの秘密捜査と監視の標的となっていた。1957年、HUACはHUACに反対する活動家グループに共産主義者が潜入しているという報告書を作成した。[ 11 ] FBI副長官フレッド・J・バウムガードナーは、HUACが共産主義者による破壊工作からFBIを守る「緩衝目標」であると信じていた。[ 11 ] FBIは、共産主義者がHUACを壊滅させるための「アボリション作戦」と呼ばれる秘密戦争を遂行していると信じていた。[ 12 ]この考えに基づき、FBIはNCA-HUACを含むHUACへの批判者を監視し、信用を失墜させるための措置を講じた。FBI長官J・エドガー・フーバーは、COINTELPROの一環としてNCA-HUACの迅速な捜査を自ら命じた。FBIのメモには、NCA-HUACを「暴露、信用を失墜させ、または妨害する」ための指示が含まれていた。[ 11 ]

FBIはNCA-HUACに対して秘密作戦（当時は「対諜報活動」と呼ばれていた）を実施した。[ 13 ]調査と秘密作戦の表向きの目的は、1950年の国内安全保障法に基づき、NCA-HUACを共産主義フロント組織として登録する必要があるかどうかを判断することだった。しかし、司法省は、 NCA-HUACを共産主義フロント組織として登録するよう求めるFBIの要請を繰り返し拒否した。最終的に、司法省のJ・ウォルター・イェーグリーは、 FBIに対し、NCA-HUACの登録を求める報告書の提出を停止するよう指示した。 [ 11 ]

FBIは、NCA-HUACに関する中傷的な情報をHUACとその同盟者に定期的に送付していた。少なくとも20回にわたり、FBIはHUACに対し、FBIの情報提供者から収集した情報を含むNCA-HUACに関する資料を送付した。その後、HUACは支持者にNCA-HUACと関係のある人物に関する書類を送付した。これには、NCA-HUACメンバーに対する討論の準備に用いることを意図した資料も含まれていた。[ 11 ] FBIは、NCA-HUACメンバーが発表予定だった「HUAC：隔離の砦」と題されたパンフレットの出版前コピーを入手した。FBIは未発表のパンフレットの章ごとの要約を作成し、各支部事務所に配布した。[ 11 ]

FBIによるNCA-HUACに対する情報作戦はすべてが内部で行われたわけではない。FBI犯罪記録課の「相当数」の記録が、ロサンゼルス・エグザミナー紙やアメリカ在郷軍人会の出版物「ファイアリング・ライン」の記者を含むメディア関係者に漏洩された。HUACはFBIのファイルに基づくプレスリリースをニュースワイヤーのユナイテッド・プレス・インターナショナルに提出した。[ 11 ]

ウィルキンソンがNCA-HUACの講演ツアーに出発すると、FBIの更なる監視と秘密工作に直面しました。FBIは現場捜査官にウィルキンソンの講演を盗聴するよう命じ、秘密裏に写真撮影とビデオ撮影を行いました。 1962年のドレイク大学では、FBIは聴衆を潜入させ、ウィルキンソンに共産主義者かどうか尋ねさせました。また別の事例では、FBIはウィルキンソンが講演を行う教会の入り口に「親切な新聞記者」を配置し、聴衆の氏名と住所を尋ねました。これは、聴衆が講演会に参加するのを思いとどまらせるための試みでした。FBIはさらに、NCA-HUACを否定的に描写する新聞の切り抜きをウィルキンソンの講演ツアー開催予定の会場に郵送することで、NCA-HUACの講演ツアーを妨害しようとしました。この戦術によって、予定されていた講演がキャンセルされるケースもいくつかありました。ウィルキンソンがメディア出演する前に、ニュース局はFBIが作成したウィルキンソンの共産党とのつながりに関する質問を受け取りました。これらの質問は、ウィルキンソンに放送中に投げかけられることもありました。[ 11 ] FBIはまた、アメリカ・ナチ党員を含む反対デモ参加者を募りました。[ 14 ]

FBIはウィルキンソンの講演ツアーを妨害しただけでなく、資金調達にも干渉し、寄付者に依存する非営利団体であるNCA-HUACに問題を引き起こした。FBIはバージニア州アルコール飲料管理委員会に、民主党の資金調達イベントへの家宅捜索を要請した。出席していた候補者の一人がNCAHUACのスポンサーだったためである。[ 15 ] 1966年1月、シカゴ権利章典擁護委員会の事務所に侵入があった。このブラックバッグ作戦はFBI次官ウィリアム・C・サリバンの承認を得て、同団体への寄付者リストを写真撮影するために実行された。[ 11 ]

NCA-HUACは議会にもロビー活動を行った。ここでもFBIは同組織を監視し、組織を中傷する秘密工作を行った。議会におけるHUAC批判者も監視され、情報提供者はNCA-HUAC主催のイベントに出席した議員をFBIに報告した。[ 11 ]これは、憲法で保護されている政治的主張へのFBIによる干渉行為に相当した。

FBIがNCA-HUACの活動にどの程度介入したかは、1969年の武装侵入事件後に同組織が情報公開法（FOIA）に基づく請求を行った際に明らかになった。 [ 14 ]ウォーターゲート事件に関連した窃盗事件のニュースが流れると、NCA-HUACのメンバーは、事務所への侵入がFBIと関係しているのではないかと疑念を抱いた。ウォーターゲート事件の検察官アーチボルド・コックスの助言に基づき、NCA-HUACはFBIに侵入について問い合わせた。[ 14 ] FBIの回答を受けて、ウィルキンソンはFBIによる同組織への監視と秘密活動について問い合わせる情報公開法（FOIA）請求の提出を開始した。この情報公開法の調査をきっかけに、ウィルキンソンとNCA-HUACについて収集された13万2000ページを超えるFBI資料の回収をめぐる法廷闘争が始まった。[ 7 ]その後、チャーチ委員会の調査で、NCA-HUACに対するFBIの不正行為のさらなる証拠が発見された。[ 15 ]

NCARL

NCA-HUACは1960年代後半に、刑法改革における反対意見の犯罪化、対テロにおける市民の自由の侵害、そして大量監視への反対を含むように組織の管轄範囲を拡大するために、抑圧的立法に反対する全国委員会（NCARL）に名称を変更しました。 [ 16 ] 1985年には、姉妹非営利団体である憲法修正第一条財団が設立され、税控除の対象となる寄付を受け付けています。憲法修正第一条財団はNCARLの書籍や報告書を出版しています

1975年にHUACが廃止されたとき、ロバート・F・ドリナン議員は次のようにコメントしました。

下院非米活動委員会の消滅は、抑圧的な立法に反対する全国委員会が行った並外れた活動について言及しなければ、完全には説明できないだろう。[ 17 ]

HUACが解散した後も、NCARLはマッカラン・ウォルター法、扇動陰謀法、スミス法など連邦政府全体の反破壊活動立法の撤廃を主張し続けた。[ 18 ]

NCARLの代表者は、1970年代と1980年代に、憲法修正第一条の自由と内部告発者の訴追に関する問題について、議会で何度も証言を行った。1977年、NCARLワシントンのコーディネーターであるエスター・ハーストは、外国情報監視法（FISA）がアメリカ国民のプライバシーを危険にさらすという懸念を表明する証言を行った。[ 19 ]

「読んで泣け」と題されたポスターと、アメリカ合衆国憲法の注釈版
1976年のNCARLのポスター。連邦刑法の条項を書き換える法案SB1の違憲条項に異議を唱えている。

数年後、ハーストは1979年刑法改正法の条項に反対する証言を行った。この条項は犯罪前の行為を犯罪とし、法案の下では政府の手続きを妨害すると解釈される可能性のある反対意見を危険にさらした。[ 20 ]ハーストはまた、同年の他の公聴会でも、連邦刑法のさらなる改正が内部告発者に及ぼす危険性について証言した。[ 21 ]彼女は、改革法案の特定の条項により、ニューヨーク・タイムズとワシントン・ポストがペンタゴン・ペーパーズを公表したとして起訴される可能性があるという懸念を表明した。[ 21 ]

NCARLの副議長であり、NCARLがFBIを相手取って起こした訴訟の主任弁護士であるポール・ホフマンは、情報公開法（FOIA）に関する公聴会で、FBIがNCARLのFOIA請求を不適切に処理し、「NCARLに対するFBIの対諜報活動の真の性質と範囲を不明瞭にする」ためだったと証言した。[ 22 ] NCARLは、FBIが問題の本質について公開討論に参加するのではなく、組織の名誉を傷つけ、信用を失墜させることで不適切に行動したと主張した。[ 22 ]

1980年代から1990年代初頭にかけて、NCARLは、FBIによる憲法修正第一条の権利を脅かす捜査を終わらせ、CIAの秘密活動を禁止するというプログラムを優先しました。NCARLは、FBIが憲法修正第一条で保護された活動を侵害する捜査を行わないように、FBIに対する法定統制を主張しました。[ 23 ] NCARLの請願書は法科大学院の教員の間で回覧され、1988年のFBI憲法修正第一条法案の導入に貢献しました。この法案は成立しませんでしたが、この法案の条項は後にエドワーズ修正条項として1994年の暴力犯罪および法執行法に盛り込まれました。[ 23 ]また、CIAの秘密作戦に関する報告書を発表し、CIAオフキャンパスキャンペーンにも参加しました。[ 24 ]

1990年代を通じて、NCARLとその姉妹組織である憲法修正第一条財団は、政治的自由を守る全国連合（NCPPF）[ 25 ]の後援を受け、イスラム教徒やアラブ系アメリカ人をプロファイリングするために適正手続きの停止とマッカーシー時代の法律の復活と見なされるものに反対して活動した。 [ 16 ] NCARLはまた、 1996年の反テロおよび効果的な死刑法に基づくFBI権限の拡大にも反対した。[ 26 ] 9/11の後も、NCARLはイスラム教徒のプロファイリング、[ 27 ]テロ組織の過度な指定、裁判手続きにおける秘密証拠の使用、拷問の使用、グアンタナモ湾収容所の被収容者に対する人身保護令状の停止に反対し続けた。[ 28 ]

DDF

2007年、NCARLは姉妹組織であるFirst Amendment Foundationに統合され、同財団はその後再び名称を変更してDefending Dissent Foundationとなりました。[ 29 ] DDFは、 Alliance for Justice、Charity and Security Network、Cyber​​security Working Group、DC Bill of Rights Committee、Free Expression Network、Liberty Coalition、OpentheGovernment.org、Rights Working Group、United for Peace and Justiceといった米国のアドボカシー団体の連合体のメンバーであると自認しています。[ 30 ]

BORDC

権利章典擁護委員会（BORDC）は、マサチューセッツ州ノーサンプトンで愛国者法が成立した直後に設立されました。平和のための女性会議の参加者は、愛国者法による憲法修正第1条と第4条への攻撃を懸念し、地域レベルで愛国者法に反対する擁護団体を設立することを決定しました。[ 31 ] BORDCは地域教育活動を行い、連邦政策に関する討論会を主催し、愛国者法を非難し、法執行機関に市民の自由を侵害しないよう指示する市議会決議の成立を提唱しました。[ 23 ]この活動の結果、ノーサンプトン市は「市民の自由の安全地帯」を設立する市議会決議を全会一致で可決しました。[ 32 ]この成功を受けて、BORDCは全国組織となりました。全国規模で、BORDCは地域グループのネットワークを調整し、愛国者法に反対する地域活動のためのリソースを提供しました。 2005年8月までに、396の地方自治体が決議を制定した。[ 33 ] 2007年までに、8つの州（アラスカ、カリフォルニア、コロラド、ハワイ、アイダホ、メイン、モンタナ、バーモント）とコロンビア特別区が州全体の決議を可決した。[ 34 ]

DRADによると、BORDCは全国組織になった際に、その活動範囲を拡大し、NSA、FBI、CIA、DEA、DHS、DOJの監視権限の拡大に反対する活動も行うようになった。[ 32 ] 2008年、BORDCは憲法のための人民キャンペーンを実施した。[ 35 ]キャンペーンの一環として、BORDCはニューヨーク・タイムズ紙に「私たちの時代のための宣言」と題する有料広告を掲載し、全米から600人以上が署名した。独立宣言と同じ形式で書かれたこの文書は、ブッシュ政権によるアメリカ国民への秘密裏の盗聴、グアンタナモ湾収容所への囚人の収容、そしてBORDCの見解では「より安全な安全保障という偽りの約束を通して専制政治を確立する」その他の政策に注目を集めることを目的としていた。[ 36 ]

2010年代を通じて、BORDCは地方自治体に対し、地方法執行機関と連邦情報機関の協力を制限する決議を可決するよう働きかける戦略を継続した。2011年には、BORDCはノーサンプトン市議会に対し、地方法執行機関が移民執行を行う連邦職員が利用する物議を醸す情報共有イニシアチブであるセキュア・コミュニティ・プログラムへの協力を中止する決議を全会一致で可決させることに成功した。[ 37 ]

ドラッド

2015年、ディフェンディング・ディセント財団は権利章典防衛委員会と合併し、ディフェンディング・ライツ・アンド・ディセント（DRAD）を設立した。[ 38 ] DRADは、草の根組織化、監視活動、連合活動、立法支援活動などを網羅する活動を行っていると述べている。[ 38 ] DRADのウェブサイトによると、彼らは憲法上の権利を擁護し、国家安全保障国家の拡大に対抗している。[ 38 ]

近年、DRADは、黒人活動家、イスラム教徒、共和党全国大会の抗議者、平和活動家、ウォール街占拠運動の抗議者、ICE廃止運動の抗議者に対するFBIの監視をまとめた報告書を発表した。[ 4 ] The Interceptで要約されているように、報告書はFBIが諜報活動において政治的偏向を示したと結論付けている。DRADは囮捜査や扇動者の使用を批判し、予備調査の形態であるFBIの評価開始基準の変更を勧告した。[ 4 ]

DRADは国家安全保障に関する内部告発者の保護を主張している。特に、DRADは1917年のスパイ活動法を用いて内部告発者を訴追することに反対している。[ 39 ]同組織は、ジャーナリストをより適切に保護し、内部告発者が国家安全保障を損なう意図を持って行動したことを政府が証明することを義務付けるために、スパイ活動法を改正する法案を支持している。[ 39 ] 2021年、DRADはドローン内部告発者であるダニエル・ヘイル氏を支持する声明を発表した。この声明には50人以上のジャーナリストと非営利団体が署名した。[ 40 ]

2022年、DRADの財団パートナーには、Craigslist Charitable Fund、CS Fund/Warsh-Mott Legacy、Stewart R. Mott Foundation、Victor & Lorraine Honig Fund（Common Counsel Foundation）、Tikva Grassroots Empowerment Fundが含まれていました。[ 41 ]

リーダーシップ

NCA-HUAC

下院非米活動委員会を廃止する全国委員会のメンバーは次のとおりです

ドラッド

2022年のDRADの取締役会は以下のとおりです。

2022 年の DRAD のスタッフは次のとおりです。

  • スー・ウドリー、エグゼクティブディレクター
  • チップ・ギボンズ、政策ディレクター
  • コーディ・ブルームフィールド、コミュニケーションディレクター
  • マイケル・マーモル、事務職員[ 45 ]

作品

DRADは、Still Spying Podcast（2020～2021年）とPrimary Sources Podcast（2021～2022年）という2つの限定シリーズのポッドキャストを制作しました。Still Spying Podcastのウェブサイトによると、このシリーズでは「FBI改革の失敗、FBIによる黒人反対派との戦い、FBIの法執行機関と諜報機関の二重の役割、そして政治的監視の問題が警察活動に関するより大きな議論にどのように当てはまるか」を検証しています。[ 46 ] Primary Sourcesのウェブサイトでは、ポッドキャストの目的を「『国家安全保障』の名の下に行われた虐待を暴露する内部告発者、ジャーナリスト、その他の真実を伝える人々が直面する課題を探ること」と説明しています[ 47 ]一次資料については、DRAD政策ディレクターのチップ・ギボンズがダニエル・エルズバーグ、ジェームズ・グッデール、トーマス・ドレイク、ジョン・キリアコウ、マイケル・ジャーマン、コリーン・ロウリー、ジェフリー・スターリング、リサ・リング、テリー・アルバリー、ジェスリン・ラダック、その他数名のゲストにインタビューしました。[ 47 ]

2019年、DRADは報告書「依然として反対意見をスパイしている：FBIによる憲法修正第一条濫用の永続的な問題」を発表しました。[ 48 ]この報告書は、FBIが評価、調査、監視活動において政治的反対意見を標的にしていることを列挙しています。[ 4 ] DRADは以前、憲法権利センターと共同で「アメリカ全土の農業ギャグ：活動家と内部告発者に対する企業支援による攻撃」と題する、農業業界への調査の犯罪化に関する報告書を発表しました。[ 49 ]

DRAD はDissent NewsWireと月刊ニュースレター も発行しています。

参考文献

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さらに読む

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