デラタイト・シャイア

デラタイト・シャイア
地方自治体
ビクトリア州の場所
ビクトリア州の場所
デラタイト・シャイアの公式ロゴ
国オーストラリア
州ビクトリア
地域ヒューム
設立1994年11月18日
廃止2002年10月28日
評議会議席ベナラ
政府
 • 市長ドン・カミンズ議員
 • 州選挙民
 • 連邦部門
エリア
 • 合計
6,218 km 2 (2,401 平方マイル)
人口
 • 合計21,553人（2001年国勢調査）[ 1 ]
 • 密度3.4662/km 2 (8.9775/平方マイル)
デラタイト・シャイア周辺の地方自治体
ストラスボギーモイラワンガラッタ
ムリンディンディデラタイト・シャイアワンガラッタ
ヤラ山脈バウバウウェリントン

デラタイト・シャイアはオーストラリアのビクトリア州の地方自治体で、同州の北東部に位置していた。面積は6,218平方キロメートル（2,401平方マイル）で、2001年の国勢調査では人口21,553人だった。[ 1 ]デラタイト・シャイアにはベナラとマンスフィールドの町が含まれ、1994年にベナラ市、ベナラ・シャイア、当時のマンスフィールド・シャイア、バイオレット・タウン・シャイアの一部が合併して形成された。2002年にシャイアはベナラ田園都市とマンスフィールド・シャイアに分割された。このプロセスは、1994年にビクトリア州のほぼすべての地方自治体に影響を与えた強制合併に不満を持つ他の議会の住民によって、合併解消の成功例として挙げられている。

デラタイト・シャイア議会はベナラに地方自治体と行政の中心地を置き、マンスフィールドにサービスセンターを置いていた。

創造と融合

1992年のビクトリア州選挙でジェフ・ケネット率いる自由党・国民党連合が当選した後、ビクトリア州の地方自治体に多くの改革が導入された。[ 2 ]これらは2人の大臣によって監督された。ハミルトン出身の国民党員ロジャー・ハラム[ 3 ]は1992年から地方自治大臣を務め、パケナム選出の自由党員ロバート・マクレランは1996年の選挙後にハラムの後任として大臣となった。[ 4 ] 1993年の地方自治（一般改正）法案は、知事評議会が地方自治体の境界を変更する命令を一方的に出すことを認め、地方自治体の境界変更に関してビクトリア州最高裁判所に上訴する権利を削除した。 [ 5 ] 1993年8月、元プラーン市長で将来自由党国会議員となるレオニー・バークを議長として地方自治委員会が設立された。[ 5 ] [ 6 ]

ハラムは1994年6月3日、地方自治委員会にビクトリア州北東部の地方自治体再編の見直しを指示した。[ 7 ] [ 8 ]委員会への提出書類では、ベナラ市とベナラ郡はほぼ同一の合併希望を提出し、相互合併とユーロア郡およびバイオレットタウン郡との合併を提案した。[ 9 ]市と郡は第2の選択肢として、マンスフィールド郡を4つの議会による合併に加えることを提案した。[ 9 ]一方、マンスフィールド郡は単独で存続することを第一に希望し、周辺のアルプス地方との合併、ベナラ市およびベナラ郡との合併、ベナラ郡とオックスリー郡の一部との合併という3つの代替案を提示した。[ 10 ]

1994年9月の報告書で、地方自治委員会は、ベナラ市、ベナラ地方、マンスフィールド地方を合併し、ベナラ地方のグレンローワン地区を除いたデラタイト自治体の設立を提案した。[ 11 ] [ 12 ]メルボルン大学のピーター・チェンは、デラタイトという名前はデラタイト川に由来し、提案された自治体の南マンスフィールド端に関連していると述べている。[ 13 ]

デラタイト創設を提案した理由として、委員会はベナラとマンスフィールドのビジネス、教育、政府のつながり、およびデラタイトの人口のそれぞれ53%と47%を占める都市部と農村部の人口がほぼ同数である自治体を挙げた。[ 12 ] [ b ]同委員会は、デラタイトを「それぞれ異なるが補完的な」産業、すなわちベナラ市の都市サービス、マンスフィールドの観光業、農村部の農業と組み合わせると表現した。[ 12 ] [ c ]委員会は、デラタイトの南北の長さが150 km (93.21 mi) とかなり長いが、自治体の大部分は無人の王室所有地であり、ジェイミソンなどの既存のマンスフィールド郡内の遠隔地の村は、引き続きマンスフィールド町から自治体サービスを受ける可能性が高いと指摘した。[ 14 ]ベナラ郡は、マンスフィールドに地方自治体の存在を維持する必要性が、デラタイト自治体の財政効率を制限する可能性が高いと考えました。[ 14 ]委員会は、アレクサンドラ郡、マンスフィールド郡、イェア郡の合併など、デラタイトの代替案を検討しましたが、2つのベナラ郡が希望するユーロア郡とバイオレットタウン郡を含めるという選択肢は、委員会のデラタイト提案では深く検討されませんでした。[ 15 ]

デラタイト・シャイアの前身LGA（緑）は1994年当時のままである。以前のLGAの行政センターは緑の点で示されている。🞲マウント・ブラーとマウント・スターリング・アルパイン・リゾートは1997年に廃止された[ 16 ]

1994年11月18日、ベナラ市、ベナラ郡、マンスフィールド郡は正式に消滅し、新しいデラタイト郡に合併された。[ 7 ]新しいデラタイト郡の境界には、2つのベナラとマンスフィールド（ミラワ郡に含まれるベナラ郡のグレンローワン地区を除く）、およびバイオレットタウン郡のウォーレンベイン地区が含まれていた。[ 17 ]

合併解消

1999年のビクトリア州選挙でケネット政権が敗北した後、マンスフィールドの不満を抱えた住民は、デラタイト・シャイアの解体を求めて積極的に運動を開始した。マンスフィールド地区住民納税者協会（MDRRA）は、2000年1月5日にマンスフィールドで開催された公開集会で750人が参加し、2000年の議会選挙で合併解消を公約に掲げて候補者を立てることを目指して結成された。[ 18 ] [ 19 ]マンスフィールドの弁護士デビッド・パーソンズがMDRRAの初代会長を務めた。[ 20 ] [ 21 ]

MDRRAの会議は、デラタイトの8つの選挙区のうち4つの選挙区で開催され、評議会の候補者を選出した。マンスフィールドに拠点を置くアルパイン、レイクランド、マンスフィールド中央選挙区、および旧ベナラ・シャイアとマンスフィールド・シャイアの境界にまたがるスワンプール選挙区である。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]このグループは、アルパイン選挙区でジェシカ・グレイブス、レイクランド選挙区でスティーブ・ユンゲン、マンスフィールド中央選挙区でウィル・トワイクロス、スワンプール選挙区でドン・カミンズを支持した。[ 25 ]

2000年の選挙では、 MDRRAが推薦した4人の候補者全員が勝利し、議会はMDRRA議員とベナラを拠点とする代表者に均等に分割されました。[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] 2000年3月23日の議会で、ケン・ワンがデラタイト・シャイアの市長に選出されました。[ 29 ]ワンは、当初市長に指名する予定だったジェシカ・グレイブスによって指名されました。[ 30 ]市長に選出される条件として、ワンは分裂を引き起こす方法で同票を使用しないことを約束しました。[ 30 ] [ 31 ] 4月6日、デラタイト・シャイアは、8人の議員のうち7人が署名した合意の存在を明らかにした。この合意には、市長の決定票をいつ使用するかという条件、ワンの任期終了後にマンスフィールドから市長を選出する合意、そしてデラタイト・シャイアの見直しを求める決定が含まれていた。[ 32 ] [ 33 ]この合意は「理解の約束」と題され、メルボルン大学のピーター・チェンはスワンプール合意と呼んだ。[ 34 ] [ 35 ]この合意は2000年5月3日にベナラ・エンサイン紙に全文掲載され、その内容は以下の通りである。 [ 35 ]

1. ケン・ワン議員がデラタイト・シャイア議会の市長として、2001 年 4 月の第 2 金曜日までの任期で選出される。2 . 2002 年 4 月の第 2 金曜日までに終了する次の任期のデラタイト・シャイア市長は、スワンプール、レイクランド、アルパイン、およびマンスフィールド中央選挙区を代表する議員の中から選出される。3 . 上記の方法で決定される市長の任期中、市長は、1989 年地方自治法 第 90 条 (1) (e) の権限に基づいて与えられる 2 回目の投票の特権を、議会の 1 つのグループに故意に不利益をもたらす方法で使用しないことを約束する。 4. 評議会は、ビクトリア州地方自治協会とビクトリア州市町村協会の支援を得て、地方自治大臣に働きかけ、デラタイト・シャイアの実績と地方自治改革から生じる利点と欠点に対する地域社会の態度の見直しの実施に対する支援を 求める 。

理解の誓約に署名しなかった唯一の議員は、ベナラ・ガーデンズ選挙区を代表するエリック・ブリューワーであった。[ 36 ]ブリューワーは、マンスフィールドから議員を市長に選出することを義務付けられることに反対し、代わりに実力で最善の候補者を選ぶことを望んでいると述べた。[ 36 ] [ 37 ]ブリューワーはまた、市長の決定票を制限する条件にも反対し、デラタイト・シャイアにとってより良い結果を生み出す場合には、市長は自由に2票を行使できるべきだと主張した。[ 36 ]

デラタイト・シャイアの存続を支持していたにもかかわらず、ワン氏は2000年9月、シャイア住民による即時投票が行われれば、合併解消に賛成する票が90%に達する可能性が高いと述べた。彼はこの状況を朝鮮半島の分断に例え、「北は一方の道を、南は別の道を進もうとしている」と述べた。[ 38 ]シャイアでは感情が高ぶり、ジ・エイジ紙によると、マンスフィールド住民の中には、買い物のためにベナラを避け、より遠くの町シェパートンまで車で出向く者もいたという。[ 38 ]

州政府は最終的に、議会が資金を提供する調査を許可した。この調査は、デラタイト・シャイアの分離合併に伴う費用を調査し、境界変更に対するコミュニティの支持を判断するものだった。ミリアム・オブライエン・コンサルティング社がこの調査を実施するために雇われた。[ 34 ]この調査の発表後、ベナラでは、見直しプロセスに意見を提供することを目的として、政治組織が結成され始めた。ベナラ・アンド・ディストリクト・レジデンツ・アソシエーション（BADRA）とベナラ・アンド・ディストリクト・レジデンツ・アンド・レートペイヤーズ・アソシエーション（BADRRA、後に混乱を避けるためベナラ・ファーストに改名）である。BADRAは分離合併については立場をとらず、デラタイト北端の地方自治とコミュニティ協議の問題に焦点を当てた。一方、BADRRAは分離合併に断固として反対した。[ 39 ]

ベナラの2つの団体が遅れて登場したため、市議会が資金を提供する見直しの策定に意見を述べることはできなかった。[ 40 ]さらに、両団体の見解が対立していたため、どちらもベナラのために単一の統一された声として行動することはできなかった。 2つの団体の関係が悪かったため、BADRAとベナラ・ファーストの対立が報道で頻繁に取り上げられた。 BADRAの創設者ジョン・ブラウンスタインは、町の商工会議所、アクション・ベナラ、およびベナラ・エンサインが合併解消に強硬な姿勢をとったため、彼の団体が不当に扱われていると主張した。 マンスフィールドにはそのような敵意は存在せず、MDRRAとマンスフィールド地区観光協会はどちらも合併解消を主張し、友好的な関係を築いていた。[ 41 ]

ミリアム・オブライエン・コンサルティングの報告書は、最終的にデラタイト郡の住民の大多数が郡区分割を支持していると結論付けました。しかし、見直しへの積極的な関与はあったものの、参加者は郡区内のマンスフィールド側からの参加者がはるかに多かったのです。マンスフィールド側からは63人の住民がコンサルタントに口頭で説明を行ったのに対し、ベナラ側からは15人でした。また、公開説明会にはマンスフィールド側で900人、ベナラ側で150人が参加しました。[ 42 ]

マンスフィールドの住民の中には合併解消の是非を問う住民投票を行うべきだと考える者も少数いたが、分割を支持する報告書の結論、2000年の市議会選挙の結果、住民投票の費用負担は住民投票を実施しない理由とされた。[ 43 ] 2002年3月に設置された政府の検討委員会はデラタイトにおける合併解消の実現可能性を分析したが、前回の市議会が資金を提供した報告書を理由に「広範な地域住民協議」を行わないことを選択した。[ 44 ] [ 45 ]デラタイト・シャイアは2002年7月22日にスティーブ・ブラックス首相によって合併解消が発表され、2003年3月に新しいベナラ・シャイアとマンスフィールド・シャイアの選挙が予定された。[ 46 ] [ 47 ]デラタイト・シャイアは2002年10月28日に正式にベナラ・ルーラル・シティとマンスフィールド・シャイアに分割された。[ 48 ]

管理

デラタイト・シャイアの本部はベナラにあり、そこに市民センターがありました。サービスセンターはマンスフィールドにありました。[ 49 ]

姉妹都市

デラタイト シャイアには 1997 年に設立された 1 つの姉妹都市関係があります。

注記

  1. ^唯一の違いは、ベナラ市の優先提案にはシェパートン郡の地域が含まれていたのに対し、ベナラ郡の提案ではその地域は除外されていたことである。 [ 9 ]
  2. ^委員会は都市人口をベナラ市とマンスフィールド町の人口と表現した。 [ 12 ]
  3. ^オーストラレーシア政治研究会議の議事録の中で、ピーター・チェンは、委員会が農業と観光業のような一見異なる産業がなぜ補完的であるとみなされるのかを明確に述べなかったと指摘している。 [ 13 ]

参考文献

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引用文献

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