デラウェア州アルコール・タバコ取締局
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デラウェア州アルコール・タバコ取締局(DATE) は、デラウェア州の法執行機関であり、デラウェア州安全国土安全保障局(DSHS)の一部門です。
部門について
アルコール・タバコ取締局（DATE）は、デラウェア州の法執行機関です。同局の使命は、 「州の酒類および青少年のタバコへのアクセスに関する法律の執行を通じて、デラウェア州民の健康、安全、福祉を守るとともに、国土安全保障に対する脅威への対応に向け、最高水準の備えを維持すること」です。
この部門は主に、デラウェア州酒類管理法およびデラウェア州アルコール飲料管理コミッショナーの行政規則の違反に関する刑事調査および行政調査を実施する捜査官で構成されています。
この部門の捜査官は、デラウェア州の公認警察官です。捜査官は州全体の管轄権と逮捕権を持ち、酒類、麻薬、刑法、交通法を含むデラウェア州のすべての法律を執行する完全な権限を持ちます。捜査の性質上、捜査官は主に覆面捜査員として活動します。捜査官は、無免許でのアルコール販売、未成年者へのアルコールおよび/またはタバコ製品の販売、酩酊した客へのアルコールの過剰提供、売春、免許のある施設での違法賭博、免許のある施設での違法麻薬活動、所有権の隠蔽、タバコの密輸、脱税、組織犯罪活動、秩序を乱した施設、その他の刑法および行政規則の違反に関する捜査を行います。また、捜査官は、複数の管轄区域にまたがる捜査において、連邦、州、および地方の法執行機関と連携します。彼らの仕事の重要な側面には、アルコール飲料や違法麻薬の影響下にある可能性のある人、殺傷武器を所持している人、法執行官に対して敵対的な人との接触を含む、危険で潜在的に不安定な環境での作業が含まれます。
捜査官は、州法違反者の逮捕、捜索令状および逮捕令状の執行、そして様々な捜査報告書および行政報告書の作成を行います。これらの報告書は、捜査官が刑事裁判や行政手続きにおいて証人として証言する際に使用されます。
エージェントは、緊急事態宣言が発令された際、州緊急オペレーションセンター（EOC）において内部および境界警備を実施します。また、エージェントは、デラウェア州アルコール飲料供給者訓練プログラム（TABS）の指導を通じて、酒類販売免許保有者、その従業員、そして一般市民を支援します。州法では、デラウェア州でアルコール飲料を販売、提供、または調剤するすべての者は、この訓練プログラムを修了することが義務付けられています。
捜査官は、市民、市民団体、地域団体、小学生、中学生、高校生、大学生を対象に、州のアルコール・タバコ法、そしてアルコールとタバコの使用の危険性に関する教育的なプレゼンテーションを行います。また、捜査官は、他の警察機関に対し、アルコール・タバコ法の執行に関する研修も行います。捜査官は、市民、地域社会、そして他の法執行機関と連携し、生活の質や公共の安全に悪影響を与えている可能性のある場所に対処することで、自主的な遵守を促し、より安全な地域社会の構築を目指します。
部門の歴史
禁酒法時代（1920～1933年）、デラウェア州は州禁酒局を設立しました。この機関は、後にアルコール・タバコ取締局が設立される前身となりました。州禁酒局の悪名高き職員の一人に、ハロルド・“スリー・ガン”・ウィルソンという男がいました。1931年10月1日付のニューアーク・ポスト紙の記事は、州禁酒局と“スリー・ガン・ウィルソン”の活動について、ある程度の洞察を与えています。記事には次のように記されています。
「スリー・ガン・ウィルソンがニューアークの酒類密造業者を急襲」
「ウィルミントンの禁酒局は、禁酒局副局長ハロルド・D・ウィルソンの指揮のもと行われた捜索の結果、 デラウェア州の5か所（ガソリンスタンド3か所、リホボスの黒人カフェ1か所、ニューアークの個人宅1か所）に南京錠をかける取り組みを行う予定である。」
1933年、禁酒法廃止後、デラウェア州は「開放型」の州制によるアルコール規制を選択しました。1933年、禁酒法廃止後初の酒類取締官がデラウェア州に登場しました。これらの初期の酒類取締官は一般に「歳入官」と呼ばれていました。これらの初期の「歳入官」の多くは、政治的なコネを通じてその地位を得ました。彼らはしばしば、権力を持ち、政治的にコネのある事業主の規制を担当していたからです。1933年から1955年まで、デラウェア州には、アルコールの販売、製造、免許、課税を規制するいくつかの法律を除いて、正式なアルコール規制制度は存在しませんでした。
1955年、デラウェア州はデラウェア州アルコール飲料管理委員会を設立しました。同委員会は、州内のアルコールおよびアルコール産業の規制を担いました。正式な免許制度、法律、行政規則が制定されました。同委員会は、デラウェア法典第4編（デラウェア州酒類管理法）の規制と行政規則の制度を担いました。当初の委員会は5名の委員で構成され、委員は知事によって任命され、州議会によって承認されました。委員はニューキャッスル郡、ケント郡、サセックス郡、ウィルミントン市からそれぞれ1名ずつ選出されました。委員長も1名任命され、州内のどこからでも選出できました。委員はどの政党からも選出できましたが、委員の過半数が特定の政党から選出されることはありませんでした。
1955年、正式な免許制度、法律、規則が整備された後、執行局も設立されました。この初期の執行局はアルコール飲料管理部（Department of Alcoholic Beverage Control、略称「ABC」）として知られ、デラウェア州法典第4編および委員会の行政規則の執行を担当していました。その後、同部は州行政サービス局の機関となりました。
1960年代初頭、「歳入官」の職名は正式に「酒類検査官」に変更されました。これらの酒類検査官は、密造酒製造者や、アルコールに関する州法および行政規則に違反した者を逮捕しました。酒類検査官になるために、正式な法執行訓練は必要ありませんでした。
1969年、デラウェア州は警察に携わるすべての者に正式な警察学校の研修プログラムへの参加を義務付けました。同署の酒類検査官は、正式な警察官の訓練と資格取得のため、デラウェア州警察学校に通うようになりました。彼らは1980年代半ばまで、酒類検査官の肩書きで職務を遂行していました。
1980年代半ば、酒類検査官の名称が「エージェント」に変更されました。エージェントは、一般の人々や酒類販売免許保有者から「ABCエージェント」と呼ばれていました。1984年1月1日に最低飲酒年齢（MLDA）が21歳に引き上げられたこの時期に、彼らの職務は大きく変化しました。この法律の成立に伴い、未成年者による酒類の販売と所持・消費の取り締まりがABCエージェントの主な任務となりました。エージェントは、免許取得施設におけるその他の違法行為にも関与するようになりました。例としては、違法麻薬取引、アルコールの過剰提供、売春、秩序を乱す施設、脱税、違法賭博、組織犯罪などが挙げられます。
1991年、ABCエージェントの警察権限に関する疑問が提起されました。州法では警察官として明確に定義されていませんでしたが、当時の州司法長官チャールズ・M・オバリー3世の指揮の下、州司法長官事務所は、ABCエージェントは州法では警察官として明確に定義されていないものの、実際には州全体の管轄権と逮捕権を有する警察官であるとする意見を発表しました。この意見ではまた、ABCエージェントはデラウェア州において、アルコール関連犯罪だけでなく、あらゆる犯罪で人を逮捕する権限を有するとも述べられていました。なぜなら、州議会がエージェントの警察権限を制限したいのであれば、そうしていたはずだからです。
1991年、デラウェア州は、すべてのアルコール提供者に責任あるアルコール提供に関する講習の受講と試験の合格を義務付ける法律を制定しました。この法律と、それに基づいて制定された講習は「サーバー研修」として知られるようになりました。
1994年、同課は行政サービス局から公安局に移管されました。これは、同課が法執行機関であったため、移管によってより適切な業務が遂行されると判断したためです。
1998年、当局とその職員は、青少年のタバコ製品へのアクセスに関する連邦法のシナール修正条項および関連する州法の施行を開始しました。シナール修正条項は、すべての州が州内の認可タバコ小売業者の少なくとも10%を検査し、18歳未満の者にタバコ製品を販売していないことを確認することを規定していました。シナール修正条項を遵守しない州、または遵守率が80%未満の州は、連邦政府からの保健助成金の支給を停止されました。当局は、デラウェア州内の認可タバコ小売業者の最低10%のみを検査するのではなく、認可タバコ小売業者全員（100%）を少なくとも年に1回検査するという方針を制定しました。この方針は、シナール修正条項の要件をはるかに上回っています。
2000年、5人のメンバーで構成されるデラウェア州アルコール飲料管理委員会は、州議会と合同サンセット委員会によって解散されました。サンセット委員会とは、州機関を定期的に審査し、解散、現状維持、または修正のいずれかを決定するプロセスです。その結果、法律によって新たな機関が設立され、「アルコール飲料管理コミッショナー事務局」と名付けられました。また、「アルコール飲料管理コミッショナー」と呼ばれる1人の委員も設置されました。この1人の委員は、以前の5人のメンバーで構成される委員会の職務を引き継ぎました。委員は知事によって任命され、州上院によって承認されます。アルコール飲料管理コミッショナー事務局は、アルコール飲料管理局とは別個の独立した機関となりました。
2000年、アルコール飲料管理局は法律によりアルコール飲料管理・タバコ取締局に改称されました。同局の職員は、正式な法律制定以前から法執行官としての職務を遂行していたにもかかわらず、デラウェア州法典第11編に正式に追加され、警察官として定義されました。
2003 年、公安局は安全および国土安全保障局に改名されました。
2003年、2001年9月11日に発生した事件を受けて、捜査官は国土安全保障任務も遂行するよう命じられました。具体的には、この部門の捜査官は、緊急事態が宣言された際に州緊急対策センター（EOC）の内外の境界警備を実施し、EOCが安全に機能することを確保する責任を負っています。
2004年、アルコール飲料管理・タバコ取締局は、法律によりアルコール・タバコ取締局に改称されました。この名称変更は、同局のタバコ取締業務の拡大を反映し、またアルコール飲料管理コミッショナー事務所との混同を避けるためです。同局の職員は以前は「ABC職員」と呼ばれていましたが、現在は「ATE職員」と呼ばれています。
2010年、アルコール・タバコ取締局は新設されたゲーミング取締局と提携しました。DGEは、アルコール・タバコ取締局の捜査官とデラウェア州警察の警察官で構成されています。アルコール・タバコ取締局とデラウェア州警察の宣誓供述書を持つ職員は、捜査の専門性を活かし、ゲーミング業界の健全性維持に幅広い捜査経験を有しています。
法務省とその捜査官は、少なくとも1920年から何らかの形で存在しています。税の徴収と密造酒の捜査を行っていた初期の頃から、大きく発展してきました。法務省の捜査官は、様々な分野を網羅する刑事捜査と行政捜査を行っています。捜査官は、アルコール関連犯罪だけでなく、麻薬、脱税、タバコ取締り、売春、組織犯罪、違法賭博、身分証明書の偽造、国土安全保障に関わる犯罪も捜査しています。
参照
参考文献
外部リンク
