民主主義バウチャー

デモクラシー・バウチャーは、アメリカ合衆国ワシントン州シアトル市の市議会選挙で用いられる政治資金の公的支援策です。2015年に承認され、2017年の選挙期間中に初めて導入されました。この制度では、シアトル市の住民に1枚25ドル相当のバウチャーを4枚提供し、市議会議員に立候補する資格のある候補者に寄付することができます。この制度は固定資産税を財源とし、先着順で申請されます。

実装

シアトル

シアトルで2021年の予備選挙と総選挙に向けて発行された民主主義バウチャー

シアトル民主主義バウチャープログラムは、2015年に市全体の住民投票で承認されました。[ 1 ] 2017年の市議会選挙が、このプログラムが実施された最初の年でした。[ 2 ] [ 3 ]これは、米国で初めてのプログラムです。[ 4 ]

このプログラムでは、シアトルの登録有権者はそれぞれ25ドルのバウチャーを4枚受け取り、市役所の選挙に立候補する資格のある候補者に贈ることができました（通常選挙運動に寄付できるシアトルの他の住民もバウチャーを申請できました）。[ 5 ]対象となるには、候補者は

  1. すでに最低限の寄付者から1,500ドルから6,000ドルを集めている。
  2. 選挙資金制限に同意し、これには個人寄付者からの非バウチャー資金の受け取りは250ドルまで（市長職に立候補する候補者は500ドルまで）とする。
  3. 選挙運動費は定められた上限額に制限されることに合意した。さらに、参加候補者は、市と25万ドルを超えるサービス契約を結んでいる個人または団体から寄付を受け取ってはならない。永住者など、投票資格のない人も対象となった。[ 2 ] [ 6 ] [ 7 ]

シアトル市議会議員の任期は4年で、議席の約半数は2年ごとに改選されます。この制度は、市全体で固定資産税を300万ドル増額することで賄われました。この制度は「先着順」で、実際に利用できたバウチャーはわずか4万7000枚でした。[ 4 ]

2021年の市長選挙は、民主主義バウチャーが初めて導入された選挙でした。予備選挙では、選挙運動に資金を提供した市民の割合が、2017年の1.5%から2021年には3.6%に増加しました。[ 8 ]

成果

2022年、シアトル市議会選挙における民主主義バウチャー制度の効果に関する初の研究が、公共経済ジャーナルによって実施されました。この研究では、プログラム実施後の2回の選挙サイクルにおける制度の効果について調査されました。この研究では、寄付者数が350%と大幅に増加し、寄付総額も53%増加したことが明らかになりました。著者らは、この増加は少額寄付、つまり200ドル未満の寄付の大幅な増加によるものだとしています。[ 9 ]

さらに、この調査では、選挙に参加する候補者の数が統計的に有意な86%増加し、それに伴って現職候補者の選挙での成功率が低下していることも確認されました。[ 9 ]

市議会選挙ごとの寄付総額は、制度導入前と導入後でそれぞれ200万ドルから175万ドルと比較的安定していました。制度導入前と比較して民間からの寄付がわずかに減少したことを示唆する証拠はいくつかありましたが、この件について更なる明確な主張をするには、さらなる学術研究が必要です。[ 9 ]

オークランド

2022年、オークランドの有権者は74%の支持を得て「デモクラシー・ドル」プログラムを承認しました。これはシアトルのプログラムをモデルにしており、一般会計からの資金が活用されます。[ 10 ]予算上の圧力により、導入は2024年から2026年に延期されました。[ 11 ] [ 12 ]

提案

同様の計画は、 2020年の大統領選でアンドリュー・ヤン氏が提案した。同キャンペーンの「デモクラシー・ドル」は、登録有権者一人当たり100ドルを支給し、各自が選択した政治キャンペーンに寄付することを目的としていた。[ 13 ]

2016年、サウスダコタ州の有権者は、州全体の住民投票において、「政府の説明責任と腐敗防止法」と呼ばれるより大規模な倫理改革法案の一部として、民主主義バウチャーに関する条項を含む法案を支持しました。この法案の民主主義バウチャー条項は、州の候補者に50ドルのバウチャーを2枚提供するものでした。[ 14 ]この法案は51%以上の票数で可決されましたが、サウスダコタ州共和党は2017年初頭にこの法案を撤回しました。撤回には、住民投票の再提出を禁止する「緊急事態条項」が含まれていました。[ 15 ]

カリフォルニア州ロサンゼルスを含む他の都市の支持者も同様の提案を行っている。[ 16 ]ロサンゼルスの支持者は、民主主義バウチャーの政策が施行されれば、「より多様な寄付者グループと、より代表的な候補者と公職者の集団」が生まれると主張している。[ 17 ]

応答

支持者たちは、この制度によって選挙資金提供者が全人口をより代表するようになり、[ 18 ]候補者は大金に頼ることなく競争力のある選挙活動のための資金集めが可能になり、[ 19 ]特別利益団体が選出された公職者に与える影響が制限されると主張している。[ 4 ]

反対派は、バウチャーは総選挙の10ヶ月前に配布され、先着順で割り当てられるため、この制度は現職候補者に大きく恩恵をもたらすと主張した。なぜなら、通常、現職候補者よりも遅く選挙運動を開始する挑戦者の方が有利だからである。その結果、彼らは、現職候補者がこの制度から得られる資金をすべて受け取り、挑戦者が選挙運動を組織できる頃には利用可能な資金が完全に枯渇してしまう可能性があると主張した。[ 4 ]

エルスター対シアトル市訴訟では、シアトルの不動産所有者2名が2017年、キング郡上級裁判所にシアトル市を提訴しました。彼らは、デモクラシー・バウチャー・プログラムが納税者の税金を政治的言論の助成に利用することで、憲法修正第一条に定められた権利を侵害していると主張しました。市は、訴状への対応を拒む代わりに訴訟棄却の申立てを行い、裁判所はこれを受理しました。原告は判決を不服として控訴し、ワシントン州最高裁判所が審理を開始しましたが、最高裁判所は下級裁判所の判決を支持しました。[ 20 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「シアトル市の選挙資金および選挙に関する制限、イニシアチブ法案第122号（2015年11月）」。Ballotpedia 。 2020年12月15日閲覧。
  2. ^ a bヤング、ボブ（2015年11月3日）。「『民主主義バウチャー』がシアトルで勝利、国内初」シアトル・タイムズ。2016年12月10日閲覧。
  3. ^ “Democracy vouchers coming to Seattle mails soon” . KING-TV . 2016年12月7日. 2016年12月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年12月11日閲覧。
  4. ^ a b c dバーマン、ラッセル（2015年11月10日）「シアトルの選挙資金に関する実験」アトランティック誌。 2016年12月10日閲覧。
  5. ^ 「シアトル住民向け情報 - DemocracyVoucher」 www.seattle.gov 2020年12月15日閲覧。
  6. ^ 「民主主義バウチャープログラム：候補者としての資格を得る方法」（PDF） . seattle.gov .シアトル市. 2016年12月20日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2016年12月10日閲覧。
  7. ^ライアン・ジョン（2016年10月25日）「シアトルの皆さん、モノポリーのお金100ドル、そしてもしかしたらより良い民主主義がやって来るかもしれません」 KUOW -FM 。 2016年12月10日閲覧。
  8. ^ Hyde, David; Todd, Gracie (2021年8月11日). 「シアトルの民主主義バウチャーは、8月の市長予備選における『大金』と戦ったのか？」 KUOW . 2021年8月11日閲覧。
  9. ^ a b cアラン・グリフィス、トーマス・ヌーネン（2022年7月1日）「公共選挙資金の効果：シアトルの民主主義バウチャープログラムの証拠」『公共経済ジャーナル』211 104676. doi : 10.1016/j.jpubeco.2022.104676 . ISSN 0047-2727 . 
  10. ^ 「オークランドの有権者、市選挙への参加促進を目的とした『民主主義ドル』プログラムを承認」 Sludge 2022年12月15日. 2024年5月13日閲覧。
  11. ^ウルフ、イーライ（2023年7月26日）「オークランドの民主主義ドルは遅れているが、消滅していない」オークランドサイド。 2024年5月13日閲覧。
  12. ^ 「Democracy Dollars Program | Oakland Fair Elections Act」オークランド市。2024年5月13日閲覧。
  13. ^ 「ヤン氏の異例の提案が討論会で政治資金をめぐる話題に - The Fulcrum」 thefulcrum.us 2024年5月13日閲覧。
  14. ^グレゴリー・クライグ（2015年11月10日）「改革への新たな道：「民主主義バウチャー」vs. シチズンズ・ユナイテッド」 CNN 2021年3月2日閲覧。
  15. ^クリーク、グレゴリー（2017年2月2日）「サウスダコタ州共和党、汚職防止法の廃止に『緊急』規則を活用 - CNN Politics」 CNN 2021年3月2日閲覧。
  16. ^ 「ロサンゼルス・フォー・デモクラシー・バウチャー」。ロサンゼルス・フォー・デモクラシー・バウチャー。2023年12月4日。
  17. ^解説、ゲスト（2021年11月10日）。「LAが選挙資金に対処するためのより良い方法はこれだ」。Calmatters 。
  18. ^ 「シアトルの政治候補者に資金を提供しているのは誰か？」 Sightline Institute . 2015年7月22日. 2020年12月15日閲覧。
  19. ^ 「Democracy Policy Network」 democracypolicy.network . 2020年12月15日閲覧。
  20. ^「憲法修正第一条 ― 選挙資金 ― ワシントン州最高裁判所、「民主主義バウチャー」プログラムは合憲と判断 ― エルスター対シアトル市、444 P.3d 590 (ワシントン、2019年)」ハーバード・ロー・レビュー、133 (3): 1121– 1128、2020年。ISSN 0017-811X、JSTOR 26867664。  
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