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| すべての学生の尊厳に関する法律 | |
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| ニューヨーク州議会 | |
| フルネーム | すべての学生の尊厳に関する法律の制定に関連して、教育法を改正する法律 |
| 議会は投票した | 2009年4月7日 |
| 上院は投票した | 2010年6月22日 |
| 法律として署名 | 2010年9月13日 |
| スポンサー | ダニエル・オドネル |
| 知事 | デビッド・パターソン |
| コード | 教育法 |
| 解決 | A3661 |
| Webサイト | 法案本文 |
状況: 現行法 | |
ニューヨーク州の全生徒の尊厳法（尊厳法とも呼ばれ、一般的には頭字語のDASAで呼ばれる）は、米国ニューヨーク州の法律で、差別や嫌がらせのない学校環境を提供するために制定された。[1]この法律は、2010年9月13日にデビッド・パターソン 元知事によって署名され法律として施行されたが、2012年7月1日まで州全体の学区では実施されなかった。[2]この法律は、1999年にトーマス・デュアン上院議員によってニューヨーク州上院に初めて提出された。[2]「学校や学校関連行事中の生徒の精神的健康を支援する法律。生徒への差別、嫌がらせ、脅迫、嘲り、いじめに対して厳格なゼロ・トレランス・ポリシーを実施する。」
立法
「尊厳法（教育法第11条[7]）は、『ハラスメント』を、生徒の学業成績、機会、利益、精神的、情緒的、身体的健康、行動を不当に持続的に妨害する敵対的な環境を作り出すこと、生徒の身体的安全に対する恐怖を合理的に引き起こす、または引き起こすと合理的に予想されるような言葉による脅迫、威嚇、または虐待と定義している。」[2]この法律は、生徒の人種、肌の色、体重、民族、宗教、宗教的慣習、障害、性的指向、性別について、直接、書面、またはインターネットを通じて発言した生徒に責任を負わせている。[2]ある行為がハラスメントに該当するかどうかを判断する上で最も重要な要素は、生徒の意図である。尊厳法は、いじめとは、他者に苦痛や苦痛を与える意図を持つことであると規定している。この法律は、ニューヨーク州の小中学校全体で従うべき前例を確立し、「…多数の生徒が嫌がらせを受け、差別され、学校をサボったり、危険な行動をとったりする」ことへの対応策を規定しています。[1]すべての学校が標準化された対応をとるために、尊厳法は従うべき適切な手順を概説しています。
学校のガイドライン
「すべての生徒の尊厳法」によって施行された法律は、学区に対し「行動規範を改訂し、嫌がらせや差別のない学校環境を整備するための方針を策定する」ことを命じました。[2]すべての学校は、効果的な嫌がらせ、いじめ、差別防止・介入プログラムを実施するために、これらの問題に関する専門家研修セミナーに参加しなければなりません。[3] さらに、職員1名が「差別のない指導・カウンセリングの方法と人間関係の扱い方」について研修を受けなければなりません。[2]この法律は、いじめに関する個々の事例を学区が記録し、「学校の安全と教育環境に関する事件報告書」と題する年次報告書を提出することを義務付けています。[4]この報告書は2部構成で、第1部は暴力的な口論に関するもので、第2部は尊厳法に違反した個人に関するものです。これらの報告書は、学期末までに ニューヨーク州教育局（NYSED）に提出する必要があります。
教師の責任
NYSED（ニューヨーク州教育局）によると、教師は魅力的で安全な豊かな学習環境を作り出す責任があります。この概念には、生徒との関係を築き、生徒の精神的・身体的ケアを確保し、学習環境が構造化されていることを確認することが含まれます。DASA（学校環境改善システム）の下では、教職員は「学校環境改善プロセス」を実施するための共同行動を取らなければなりません。このプロセスには、準備、評価、行動、実施、そして再評価が含まれます。[4]教師は協力して、学校環境の問題点を認識し、それらの懸念事項に優先順位を付け、新しい方針を実施し、このプロセスを可能な限り頻繁に再評価します。NYSEDは、「社会情動的学習は、生徒が感情を認識し管理すること、他者への思いやりと関心を育むこと、良好な人間関係を築くこと、責任ある意思決定を行うこと、困難な状況に建設的かつ倫理的に対処することなど、基本的かつ効果的なライフスキルを身につけるのに役立ちます」と述べています。[4]学校環境は、いじめ事件の報告件数を決定づける要因の一つです。
学生の責任
NYSEDは、尊厳法の目的は公立学校全体に過剰な罰則を課すことではなく、また、罰則が嫌がらせやいじめを阻止するのに効果的でもないと説明しています。「むしろ、予防、介入、段階的／漸進的な懲戒といった戦略を、不適切な行動への対処と是正に活用し、生徒の向社会的な価値観を強化する上で検討することが推奨されます。」[4]いじめや嫌がらせの問題に生徒と共に取り組むことで、生徒同士の関わりが生まれ、それが進歩につながります。DASAは、「生徒の学業成績と社会性・情緒的成長を効果的に促進する、前向きな学校文化と風土を醸成するには、生徒の関わりが不可欠です。生徒生活の質と生徒の関わりのレベルは、生徒の行動に関する潜在的または現在の学校の安全とセキュリティ上の懸念を示す最良の指標となる可能性があります。」[4] DASAは、すべての生徒にとって安全な学習環境を維持するために、生徒間の社会的つながりを強化することを目指しています。その結果、生徒によるいじめが減り、いじめられている生徒を個別に特定できるようになり、仲間がいじめられている場合には適切な当局に通報する責任感が芽生えます。尊厳法は、「生徒自身が、あるいは他の生徒がいじめられているのを目撃した場合でも、その生徒は、学校の教職員にそのような出来事を報告する際に、自信を持ち、安心して、安心して報告できる必要がある」と規定しています。[4]具体的には、尊厳法は、教育委員会に対し、生徒と保護者が、学区が適切と判断する教師、管理者、その他の学校職員に対し、嫌がらせ、いじめ、または差別について口頭または書面で報告できるような方針、手順、ガイドラインを作成することを義務付けています。[4]
修正
2012年6月18日、ニューヨーク州上院および下院は、公立学校におけるいじめおよびネットいじめの禁止に関する教育法改正のためのクオモ知事プログラム法案第43号を可決した。[3]この改正案は、ニューヨーク州で2013～2014年度に施行されるガイドラインを提案し、「学校敷地内外、学校行事の場内外を問わず、ネットいじめへの対処におけるベストプラクティス、および家庭や地域社会が学校と協力してネットいじめに対処するための支援に関するガイダンスと教材」を提供するものであった。[3]この新法の下では、学校は家庭、地域社会、法執行機関と協力し、生徒がストレスのない環境で集中して学習する権利を守るという重要な役割を果たすことになる。さらに、2015年7月、ニューヨーク州教育省は、タイトルIXに基づき、「個人の性自認、個人のトランスジェンダーのステータス、または個人の性別の固定観念への非適合に基づく差別は、性別に基づく差別を構成する」と述べ、トランスジェンダーの生徒を含むすべての生徒が公立学校で性差別のない環境で学習する機会を確保することに大きな関心があると主張した。[5]
報告と調査
DASA（児童・生徒・保護者・地域教育局）が定める手続きでは、生徒が何らかのハラスメントを受けた場合、まず学校長と学区の教育長に口頭で報告し、事件発生後1日以内に報告しなければなりません。書面による報告は事件発生後2日以内に提出し、事件発生後2週間以内に結論を出さなければなりません。[6]加害者とされた生徒に関する苦情や問題は、調査が継続されている間、調査・追跡されるべきです。調査結果は文書化され、双方に提示されなければなりません。しかし、「尊厳法は、事件を保護者に報告する義務については規定していません。」[6] 個々の調査に基づき、生徒の状況と安全を個別に考慮する必要があります。生徒の最善の利益と安全のため、学区が保護者への情報開示を避ける必要がある場合もあります。例えば、「学区は最善の対応策を決定するために、学校弁護士に相談することができます。生徒が反同性愛的な言葉で攻撃されている場合など、生徒が親族関係にある人物に通知することで、生徒が実際にどのようなアイデンティティを持っているかに関わらず、悪影響に直面する恐れがある場合、この点を考慮する必要があります。」[6]
参考文献
- ^ ab オースティン、ケニシャ・A.「すべての学生の尊厳法概要」ホフストラ大学モーリス・A・ディーン法科大学院、NAウェブ。2015年11月25日。
- ^ abcdef パターソン知事が「すべての学生の尊厳法」に署名。ステイツ・ニュース・サービス、2010年9月8日。Academic OneFile、ウェブ、2015年12月1日。
- ^ abc パーセル、ローラ. 「ニューヨーク州、すべての生徒の尊厳に関する法律を改正し、サイバーいじめを対象に含める」ハリスビーチ法律事務所、2012年7月10日。ウェブ。2015年11月25日。
- ^ abcdefg ニューヨーク州教育省. 「すべての生徒の尊厳法」ニューヨーク州立大学、2011年. ウェブ. 2015年11月25日.
- ^ ニューヨーク州教育省。「トランスジェンダーおよびジェンダー・ノンコンフォーミングの生徒のための安全で支援的な学校環境づくりのための学区向けガイダンス」ニューヨーク州立大学、2015年7月1日。ウェブ。2015年11月25日。
- ^ abc ニューヨーク州教育省. 「地方実施のためのガイダンス」ニューヨーク州立大学、2013年7月1日。ウェブ。2015年11月25日。
