ドヴ・ボリス・ケニン(ヘブライ語:דב חנין、1958年1月10日生まれ)は、イスラエルの政治家、政治学者、弁護士であり、統一リストの議員としてクネセトで活動した。彼はハダシュ党の最大派閥であるマキ(イスラエル共産党)の中央委員会メンバーだった。彼はまた、社会経済的平等の活動家であり、環境保護活動家でもある。2019年に辞任するまで、ケニンはクネセトで統一リストから選出された唯一のユダヤ人議員であった。[ 1 ]
幼少期
ドヴは1958年、ペタク・ティクヴァでダヴィド・ケニンとシュラ・ケニン夫妻の子として生まれました。父は現在のベラルーシ、ホメリ出身で、マキ党の幹部でした。母は幼稚園の先生で共産主義活動家でした。父方の祖父はチャバド派のハシディズム信徒であり、ドヴという名前はホロコーストで殺害された父方の叔父にちなんで付けられました。
ケニンは青年時代、イスラエル共産青年同盟(バンキ)に参加した。イスラエル国防軍(IDF)での勤務は二等軍曹まで務めた。在職中、イデオロギー的な意見の違いから、ヨルダン川西岸地区とガザ地区での任務を拒否した。
ケニン氏は1982年にエルサレムのヘブライ大学で法学士号を取得し、その後政治学の修士号も取得しました。
政治経歴
1990年以来、ケニンはイスラエル共産党の指導的立場にありました。第16回クネセト選挙では、ハダシュ・タール党の名簿で第4位につけました。当時、党はケニンがクネセトに入党するために必要な票数にわずか500票差しかありませんでした。2006年1月14日、ケニンはハダシュ党の名簿で第3位となり、第17回クネセト選挙に当選しました。
ケニン氏は内務・環境委員会の委員であり、クネセトの環境保健合同委員会の委員長も務めました。さらに、クネセト議員のラビ、マイケル・メルヒオール氏とともに、第17クネセト最大のロビー団体である社会環境ロビーの議長も務めました。
第18回クネセトでは、ケニン氏はニッツァン・ホロヴィッツ議員とともに社会環境ロビー活動を率いた。
一般的なポジション
ケニン氏の主な焦点の一つは労働者の権利である。2014年、彼は「低賃金の問題こそが何よりも深刻だ。カッテージチーズの価格でも、アパートの価格でもない」と述べた。[ 2 ]同年、彼は最低賃金を23シェケルから30シェケルに引き上げる法案を提出した。この法案は超党派の幅広い支持を得、第19回クネセト(イスラエル国会)の120議員のうち61議員の支持を得た。[ 3 ] 2014年12月、ヒスタドルート労働組合とイスラエル製造業者協会との契約により、労働者の最低賃金は27シェケルに引き上げられた。ケニン氏はこの進展を歓迎したが、当初の目標である最低賃金30シェケルの実現に向けて引き続き努力することを誓った。[ 4 ]
ケニン氏はまた、政治における金銭の影響を排除することに尽力しており、イスラエルの天然ガス資源の民営化に反対する運動を支援している。2015年、ネタニヤフ首相率いる内閣は、地中海沖合天然ガス採掘開発の承認を決議した。ケニン氏をはじめとする批判者たちは、この決議がアメリカのノーベル・エナジー・グループに過度の権力を与え、ネタニヤフ首相にとって利益相反となることを指摘した。投票プロセスをより公正なものにするため、ケニン氏とゼハヴァ・ガロン議員は、ユダ・ワインスタイン検事総長に対し、首相をこの問題の投票から除外するよう要請した。[ 5 ]ケニン氏は、この合意に反対する大規模な抗議活動にも参加した。ハイファでの抗議活動で、彼は「この闘争は単なる経済闘争や社会闘争ではない。民主主義のための闘争でもある。資本が支配するところに民主主義は存在しない」と述べた。[ 6 ]
ケニン氏は、より広範な環境関連法の制定も支持している。2012年には、イスラエルに「環境裁判所」を設置することを提案した。同氏は、国の天然資源を監視し、野生生物と生態系を保護する裁判所を構想した。[ 7 ]交通規制に関する自治体の権限が不足していることを認識し、ケニン氏は2008年に、地域住民が独自の政策を策定できる法律を可決させた。この法律は、自動車による大気汚染問題に対するより直接的で地域に根ざした解決策を可能にすることを目指しており、公共交通機関の改革を小規模で効果的に実施することを可能にする。[ 8 ]ケニン氏はハイファにおける産業汚染とも闘った。2014年には、ハイファ港湾沿いの石油精製所に対する環境基準の強化を求める小委員会の委員長を務めた。委員会は、精製所からの汚染と地域住民のがんリスク増加との間に関連性がある可能性を示した。[ 9 ]
ガザとの過去の紛争に関して、ケニン氏はイスラエルの責任を明確に認識している。「防衛境界線作戦」の際、彼はこの戦争に強く反対し、ネタニヤフ首相に全面的な責任を負わせた。[ 10 ] 2014年夏、ケニン氏は政治面と社会面でこの作戦に反対を表明した。テルアビブでの抗議活動で、ケニン氏は7000人の群衆にこう問いかけた。「私たちは正直に答えなければならない。この流血の一滴でも、本当に私たちをより良い場所に導いたのだろうか?」[ 11 ]
市長選挙
2008年、ケニンはイル・レクラヌ(「すべての人のための都市」)党の市長候補でした。この党は、ヤッファのユダヤ系アラブ人リスト「ヤファ」 (バラドとハダシュがパートナー)の支援を受け、 2008年テルアビブ市議会選挙で緑の運動[ 12 ]からも支持されました。ケニンの政策は、主に公共インフラ、公共交通機関、住宅、教育の平等、そして環境保護の改善に重点を置いていました。彼はまた、テルアビブにおけるコミュニティの振興を掲げ、インタビューで「街で最も重要なのは道路や建物ではなく、人々とコミュニティです」と述べています[ 13 ]。ケニンは得票率34.3%で、現職のロン・フルダイ市長の50.6%に敗れました。ケニンは、クネセトとテルアビブの野党勢力からフルダイ市長の政策に引き続き対抗していくことを誓いました[ 14 ] 。
立法
ケニン氏の立法は、主に人権、環境、社会変革に関する問題に焦点を当てています。彼はイスラエル政府の政策に率直に反対しており、環境問題[ 15 ] 、 [ 16 ]、人道問題[ 17 ]に反対を表明しています。
人権と社会権
- 適切な刑務所環境に関する法律– 受刑者の健康と尊厳を守るための適切な刑務所環境を確保するための法案。これには、医療、適切なケア、ベッド、マットレス、毛布、戸棚、適切かつ健康的な食事、房内の換気と採光、そして毎日の屋外散歩などが含まれます。この法律は、保安囚人を含むすべての受刑者に区別なく適用されます。[ 18 ]
- イスラエル土地庁の決定の透明性–国有地の90%以上を管理するイスラエル土地庁(ILA)に対し、汚職、差別、縁故主義、金銭的利益の偏重を防ぐため、すべての決定をインターネット上で即時公開することを義務付ける。この法律が施行される前は、ILAの行政決定1800件のうち、わずか51件しか公開されていなかった。[ 19 ]
- 公共公園への入場料徴収の禁止– 地方自治体による公共公園への入場料徴収を禁止する地方自治体条例の改正。モシェ・ガフニ議員およびダヴィド・アズレイ議員と共同提案。[ 20 ]
- 視覚障害者の移動手当への差し押さえの禁止– 視覚障害者が基本的な移動ニーズ(例:スーパーマーケットでの買い物)のための支援費を支払い、社会に統合できるようにする移動手当は、今後、あらゆる種類の差し押さえから保護される。イスラエルでは視覚障害者のかなりの割合が貧困線以下で生活しているため、多くの人が借金による差し押さえに苦しんでいる。メイル・シェトリート議員と共に。[ 21 ]
- 犯罪被害者の権利に関する法律– ひき逃げ犯罪の被害者に対し、加害者との司法取引の過程で権利を付与する。ゼエフ・ビェルスキ議員と共同で制定。[ 22 ]
- 軍務違反(命令拒否や無断欠勤など)による犯罪記録の防止。2010年12月、この法案はミリ・レゲブ議員による同様の法案と共に予備審議を通過し、外交防衛委員会に送付された。[ 23 ]
- 自転車利用者へのヘルメット着用義務の緩和– この法律は、ヘルメットを着用せずに自転車に乗ることを刑事犯罪としていた第17回クネセト(国会)で制定された法律を大幅に緩和するものです。新法では、都市間サイクリングやエクストリームスポーツの参加者、および子供と未成年者のみがヘルメット着用を義務付けられます。シェリー・ヤチモビッチ議員と共に。[ 24 ]
- イスラエル入国法(外国人介護者の就労許可の延長) – 一定の状況下において、外国人介護者が就労許可の有効期限を超えてイスラエルに滞在することを可能にする。ダヴィド・アズレイ議員と共同で。[ 25 ]
- 交通条例改正(車両質権に関する情報提供義務) - 車両の所有権移転の際に、当該車両に質権が設定されているかに関する情報を自動的に確認することを規定する。ギデオン・エズラ議員との共同提案。[ 26 ]
- 障害者のリハビリテーション、訓練、または雇用のための施設に対する市税の免除 -ハダシュ派のメンバーと共に。
労働者の権利
- 従業員通知法– 人材派遣会社の従業員が、雇用契約の条件に関する情報を受け取ることを保証する改正法。この法律は、従業員が派遣会社と実際の雇用主の間で合意された条件について知らされていない状況を是正し、雇用開始時に派遣会社と実際の雇用主との間の雇用条件を従業員に確実に知らせることを目的としています。この法律は、従業員が権利を実現するために必要な情報を提供することを義務付けています。ハイム・オロン議員と共に。[ 27 ]
- 義務入札法改正法(年齢による差別の禁止)は、入札プロセスにおいて年齢を理由とする差別を防止することを目的としています。これは主に、入札において若い応募者と比較して偏見や差別的扱いを受けるリスクが高い高齢者に対する差別を指します。ゼエフ・ビェルスキ議員と共に。[ 28 ]
- 周期的解雇の防止– 従業員を一定期間雇用し、契約期間満了後に解雇・再雇用するといった周期的な雇用形態を防止し、雇用主が従業員の社会保障(退職金を含む)を確保する義務を回避することを可能にする。シュロモ・モラ議員およびシェリー・ヤチモビッチ議員と共同で提案。[ 29 ]
- 従業員からの有価証券の受け取りの禁止– 法律では、従業員から有価証券(小切手、現金、預金など)を受け取る雇用主は、懲役または罰金の対象となります。この法律は請負業者の従業員にも適用されます。シェリー・ヤチモビッチ議員と共に。[ 30 ]
- 雇用サービスにおける性的指向、親であること、または妊娠に基づく差別の禁止の盛り込み– 雇用サービスによる差別の禁止の範囲を拡大する。女性ロビー、ナフマン・シャイ議員、アフー・アグバリア議員と共に。[ 31 ]
- 労働裁判所への訴訟提起期限延長の権限付与– 労働裁判所が国民保険機構に対する訴訟提起およびその決定に対する控訴の期限を延長できるようにする。これまで、法律では裁判所がいかなる理由においてもこれらの期限を延長することは認められていなかった。[ 32 ]
- 労働法執行法– 政府が採択し、政府法案として可決された議員立法。この法案には、請負業者の従業員を保護するための仕組みが含まれているが、現時点では清掃、警備、ケータリングの分野に限られている。これは、「サービス請負業者の従業員の権利に対するサービス購入者の責任」のさらなる発展であり、請負業者の従業員の権利を保護する責任を、雇用主である請負業者だけでなく、サービスを購入した機関にも課している。この法律は、第17回クネセト(国会)末期に第二読会と第三読会に向けて準備され、政府法案の起草につながった。[ 33 ]
女性の権利
- 産休の14週間への延長– ケニン議員は産休を14週間に延長する法律を最初に提案した。[ 34 ]
- シェルターに収容されている虐待を受けた女性への所得支援給付–虐待を受けた女性のためのシェルターは、国家が責任を放棄するための言い訳にはなり得ません。シェルターに収容されている女性は、他に収入源がなく、一文無しでシェルターにやってくるため、誰よりも所得支援を必要としています。ゼハヴァ・ガロン議員と共に。[ 35 ]
- 売春サービスの広告禁止は、売春産業の経済的基盤を標的としています。オリット・ズアレツ議員と共同で提案しています。[ 36 ]
- 海外旅行中の女性への扶養手当の保証– 海外旅行中の女性への扶養手当を国民保険庁から差し押さえることを禁じる。ファイナ・キルシェンバウム議員と共同提案。[ 37 ]
児童保護
- 少年法改正(裁判、処罰、処遇)(代替的手続) - 少年を刑務所に送致し、将来の犯罪者としての訓練を受けさせる代わりに、この法律は、少年が自らの行為に責任を持ち、様々な枠組みの中で更生活動に取り組む代替的手続を規定する。世界中の経験は、このアプローチがより公正で効果的であることを示す。ゼヴルン・オルレフ議員と共に。[ 38 ]
- 両親への情報提供に関する法律– 別居中の子供の両親が、子供に関する情報を受け取る権利を確立する。ヤリブ・レヴィン議員と共同で制定。[ 39 ]
- 危機に瀕した子どもと若者のための基金の活動延長に関する法律– 危機に瀕した子どもと若者のための基金は、児童手当の削減後に蔓延した子どもと若者の貧困、経済的困難、社会問題に対処する手段として設立されました。長年にわたり、基金は危機に瀕した子どもと若者を支援するための様々な活動を展開し、広く称賛を集めてきました。この基金は当初、2007年に期限切れとなる暫定命令に基づいて設立されましたが、この法律により基金の活動がさらに1年間延長されました。[ 40 ]
- 未成年者への宝くじ販売禁止法– ギャンブル依存症や多額の浪費から未成年者を守るため、未成年者への宝くじ販売を禁止する。アハメド・ティビ議員と共同で制定。[ 41 ]
- タバコ自動販売機の禁止– この法律は、青少年がタバコや喫煙製品にアクセスしにくくすることを目的としています。ウリ・アリエル議員と共に。[ 42 ]
環境保護と健康
- 汚染者負担法は、すべての環境法を改正・更新するものです。行政罰および刑事罰を含む、汚染者に対する経済的処罰のための先進的なメカニズムが盛り込まれています。汚染許可証を取得せずに汚染を行った事業者への処罰を強化し、法律の枠組み内で汚染を行った事業者に対する徴収メカニズムを確立しています。このメカニズムは、工場がよりクリーンな技術への移行を促進することを目的としています。[ 43 ]
- 大気浄化法– 第16回クネセト(国会)で第一読会を経て承認され、第17回クネセトでケニン氏の積極的な関与の下、改正された。この法律は、イスラエルで初めて大気への汚染物質の排出を全面的に規制し、汚染産業の取り締まりを強化した。[ 44 ]
- 環境執行法– 環境保護省の検査官に広範な捜索・捜査権限を与え、初めて様々な治安機関に民事執行の権限を与えた。[ 45 ]
- 環境施行法- 地方自治体検査官の権限 - 地方自治体に環境法を施行する権限を与え、それによって 2 つの重要な目標を同時に達成します。1 つは環境目標 (環境法の施行の強化)、もう 1 つは社会目標 (環境汚染者から徴収した罰金を、汚染の主な被害者である住民の地方自治体の金庫に直接投入する) です。
- 交通による大気汚染の軽減に関する法律(交通条例第84号改正) – この法律は、政府と地方自治体の権限を明確に区分し、どちらか一方が他方の取り組みを麻痺させるという不可能な状況に終止符を打つものです。この改正により、地方自治体は、大気汚染レベルが高い場合、常に交通に起因する大気汚染を軽減するための措置を講じることが義務付けられます。[ 46 ]
- 環境透明性法– 汚染物質排出報告義務 – この法律は、環境への汚染物質排出に関する透明性の要件を定め、工場に詳細な報告義務を課し、排出汚染物質の登録簿を作成し、そのデータの公表を義務付けています。経験から、環境報告義務は汚染工場の行動を変え、環境透明性は汚染や汚染物質対策に国民を動員するための重要な民主的手段であることが分かっています。報告を逃れることは刑事犯罪となり、重大な行政罰・財政罰が科せられます。[ 47 ]
- 公共建築物におけるエネルギー効率– 公共部門におけるエネルギー消費削減のための包括的なメカニズムを確立します。その他の措置に加え、すべての公共機関はエネルギー消費削減のための明確な計画に従わなければなりません。この法律では、エネルギー効率の高い電球の設置、電力を大量に消費する機器の交換、電気機器の経済的使用手順の導入など、一連の省エネ対策も列挙されています。ニツァン・ホロウィッツ議員とオリット・ズアレツ議員との共著です。
- 公共建築物への節水装置の設置義務– すべての公共建築物に、流量調整器(「チャシャミム」)を含む節水装置の設置を義務付ける。オフィール・アクニス議員と共同で。
- エイラート湾沿岸環境保護法– この法律は、地中海沿岸に適用される沿岸環境保護法の適用範囲を初めてエイラート湾沿岸にまで拡大した。[ 48 ]
- キネレト保護法– この法律は沿岸環境保護法の適用範囲をキネレト湖(ガリラヤ湖)の岸まで拡大し、キネレト湖とその岸の保護を担当する機関(キネレト都市圏)を設立した。[ 49 ]
- 国家地雷対策当局法– イスラエル全土に散在する数百の地雷原の除去を担当する当局を設立する。ツァヒ・ハネグビ議員、ロニ・バーオン議員、および他の議員グループと共に。[ 50 ]
- ビーチでの運転の禁止– ビーチでの運転に関する明確な禁止事項と定義を確立し、法律違反に対する罰則を明確化し、この現象に対処するための効果的で現代的な執行メカニズムを構築します。[ 51 ]
- 新しい預託法- 「汚染者負担」の原則に基づき、製造業者に直接責任を課します。
- 野外学校に対する市税免除法– 環境教育機関への支援手段として機能します。ゼヴルン・オルレフ議員と共同で。[ 52 ]
- 電子廃棄物リサイクル– ケニン議員とニツァン・ホロウィッツ議員が提出した2つの類似した議員立法を起源とする法律。その後、これらの法案の要点を採択した政府法案が提出された。「汚染者負担」の原則に基づくこの法律は、土壌や地下水汚染を引き起こす可能性のある電子廃棄物の処理と削減に対する拡大生産者責任を規定し、購入された家電製品の回収とリサイクルに関する取り決めを定めている。[ 53 ]
動物保護
- 動物実験済みの化粧品および洗剤の輸入禁止– この法律は、健康目的ではない化粧品・洗浄剤、および製造段階で動物実験が行われた洗剤のイスラエルへの輸入を禁止する。エイタン・カベル議員およびニツァン・ホロウィッツ議員 と共に。[ 54 ]
- 医療目的以外での猫の爪切りの禁止– 法律で禁止されている爪切りは、一般的に、猫の飼い主が家具を守りたいために行うものです。これは不可逆的な外科手術であり、動物に大きな苦痛を与えます。エイタン・カベル 議員と共に。[ 55 ]
- 犬の去勢・避妊手術に関する法律 – この法律の目的は、毎年何千匹もの野良犬が虐待を受け、あるいは苦痛の死を遂げるために捨てられるという現状に、飼い主が望まない出産を防ぐためにペットの去勢・避妊手術を奨励することで、最も人道的な方法で対処することです。この法律の下では、犬の去勢・避妊手術を行った人は、犬の登録料の割引によって2年以内に費用を回収することができます。エイタン・カベル議員と共同で制定。[ 56 ]
第17回クネセト
委員会
クネセトのロビー活動
第18回クネセト
委員会
- 健康と環境に関する合同委員会委員長
- 内務・環境委員会委員
- 解釈委員会委員
- 内部治安小委員会委員
クネセトのロビー活動
- 社会環境ロビー会長
- 直接雇用推進ロビー委員長
- 公営住宅推進団体会長
第19回クネセト
委員会
- 内務・環境委員会委員
- 女性の地位と男女平等に関する委員会委員
- 国民保険法(個人被保険者出産手当金算定)に関する合同検討委員会委員(2014年)
- 2013年セクハラ防止法に関する合同委員会委員
クネセトのロビー活動
- ホロコースト生存者ロビー活動委員長
- 公営住宅推進団体会長
- 社会環境ロビー会長
第20回クネセト
委員会
- 公共交通小委員会委員長
- 経済委員会委員
- 科学技術委員会委員
- 中小企業振興小委員会委員
- アレンジメント委員会委員
クネセトのロビー活動
- ホロコースト生存者ロビー活動委員長
- 直接雇用推進ロビー委員長
- 住宅ロビー委員長
- 公衆衛生のためのロビー活動会長
- 社会環境ロビー会長
- グリーンエネルギー推進ロビー会長
賞と表彰
2010
- ケニンはイスラエルの質の高い政府運動から質の高い政府勲章を授与された。[ 57 ]
2012
- 社会衛兵は冬季セッションでケニンを第1位に評価した。[ 58 ]
- ケニン氏はイスラエル民主研究所から優秀国会議員賞を受賞した。[ 59 ]
- ケニンは著名人のためのグリーングローブ賞を受賞した。[ 60 ]
2014
政治的立場
ケニン氏は自身の世界観が3つの基本原則に基づいていると述べました。
社会正義を支援する
ケニンは社会主義を提唱し、それを「少数派がかつてないほど豊かに暮らす一方で、多くの人々が取り残されている、現在の不平等な社会経済システムにおける大きな変革」と呼んでいる。新たな種類の貧困が蔓延し、中間層が衰退し、社会保障網が侵食されている」[ 62 ] 。社会主義的価値観に傾倒した政治家として、ケニンは数十もの社会法を制定し、労働者の闘争を何度も支援した。しかし、彼は社会主義支持がソ連モデルへの無批判な支持を意味するわけではないことを何度も明確にした。1991年、ソ連と東欧社会主義諸国が崩壊する中、ケニンは共産党機関紙に、「必要なのは社会民主主義でもスターリン主義でもなく、社会主義の挑戦を真に前進させることができる現代的で革命的な左翼だ」と書いた[ 63 ] 。
平和を支援する
ケニン氏は幼少期から平和運動に積極的に参加し、 1982年のレバノン戦争に最初に抗議した一人である。クネセト議員に選出された後も、ガザ紛争と2006年の第二次レバノン戦争を批判し続けた。「イスラエルにとって、平和の実現は存亡の危機です。もしイスラエルが、私たちが暮らす広大なアラブ・イスラム圏において、隣国と共存する方法を見つけなければ、私たちの未来はありません。真のイスラエル・パレスチナ和平は、両民族の正義と独立を保証し、イスラエル国民が既に享受している独立国家をパレスチナ国民にも与える必要があります」とケニン氏は述べている。[ 64 ]
ユダヤ人とアラブ人のパートナーシップの支援
ケニンは10代の頃、ユダヤ系とアラブ系の合同青年運動に参加し、学生時代にはキャンパスと呼ばれるユダヤ系とアラブ系の合同学生クラブで活動していました。ハダシュ・リスト、そして後に統合リストでクネセト議員に選出された後も、ユダヤ系とアラブ系のパートナーシップは自身の世界観の礎であると強調し続けました。「イスラエルの現実は、ユダヤ人とアラブ人の分断が依然として続いていますが、両国民の利益は、この国をすべての人にとって公正で安全な場所に変えるパートナーシップを築くことにあります。ユダヤ系とアラブ系のパートナーシップとは、明らかに、ユダヤ人の間でもアラブ人の間でも、流れに逆らって泳ぐことを意味します。しかし、私たちは人種差別と外国人嫌悪の潮流に逆らって泳がなければなりません。そして、私たちが正しく行動すれば、その流れを変えることができると確信しています。」[ 64 ]
マルクス主義と共産主義との関係
ケニンは10代の頃、イスラエル青年共産主義者連盟のメンバーでした。後にイスラエル共産党に入党し、指導部に選出されました。1980年代後半、彼は「スターリン主義によるソビエト体制の歪曲」を厳しく批判しました。彼はスターリン主義を共産主義の理想のひどい歪曲と呼び[ 65 ]、2009年には「スターリンは20世紀社会主義の最悪の災厄だったと思う。しかし、私は依然として世界を変革するという理想を信じている」と述べました。さらに、「私にとって共産主義とは、一種の地平線です。それは異なる種類の社会であり、人々を分断する異なる種類のものです…資本主義は、経済、教育、健康、環境など、生活のあらゆる面に利益の支配を確立しようとします。社会主義はその正反対です。これらの領域をできるだけ多く利益の支配から解放しようとします。私が目指す社会主義とは、政治を大資本から解放し、あらゆる階層の人々に民主主義を拡大することです」と付け加えました。[ 66 ]
参照
参考文献
外部リンク