2020年飲料水指令
2020 年飲料水指令 ( 2020/2184 )は、飲料水の品質を保護し、欧州連合における水供給と衛生の規制の一部を成すEU 法です。
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この指令は、欧州共同体内の飲料水が満たすべき健康性と純度の要件を定めることにより、人の健康を守ることを目的としています（水質参照）。第1条および第2条では、目標が飲用、調理、食品など「人の消費を目的とした」健康的で清潔な水であることを明確にしています。第4条には、飲料水が「健康的で清潔」であり、(a)健康に有害な微生物や寄生虫が存在せず、付属書I（微生物学的および化学的パラメータ、ならびに放射能に関するパラメータ）に準拠していることが一般的義務として規定されています。また、加盟国は、人の消費を目的とした水の健康と純度を保証するために必要なその他の措置を講じる必要があります。
この規則は加盟国に対し、飲料水の水質について欧州委員会と国民に定期的に報告することを義務付けている。[ 1 ]この規則は、天然ミネラルウォーターや医薬品として使用されている水を除き、人間の消費を目的としたすべての水に適用される。
汚染物質の基準値を設定するにあたり、指令は予防原則を適用している。例えば、EUの農薬汚染物質基準値は、WHOの飲料水ガイドラインの基準値よりも最大20倍低く設定されている[ 2 ]。これは、EU指令が人の健康だけでなく環境の保護も目的としているためである。WHOの汚染物質基準値自体は、人が生涯にわたって汚染物質を継続的に吸収しても潜在的なリスクが生じないように既に設定されている[ 3 ]。EUの飲料水基準、およびこれらの基準値を一時的にわずかに超えるケースは、この文脈で解釈されるべきである。
第8条から第13条では、加盟国に対し、本指令に規定された分析方法、または同等の方法を用いて、飲用を目的とした水質を定期的に監視する義務を定めています。また、加盟国は3年ごとに飲料水の水質報告書を公表する義務があり、欧州委員会は概要報告書を公表することになっています。加盟国は5年以内に本指令を遵守する義務があります。ただし、人の健康に影響を与えない限り、一時的な例外が認められる場合があります。
付録には化学的および有機的な純度の尺度が記載されています。
以前のバージョン
2003年12月をもって、指令80/778/ECは廃止され、指令98/83/ECに置き換えられました。[ 4 ]新しい指令では、パラメータの数が削減され、加盟国はマグネシウム、全硬度、フェノール、亜鉛、リン酸塩、カルシウム、亜塩素酸塩などのパラメータを追加できるようになりました。[ 5 ]
実装上の課題
欧州委員会は2006年まで飲料水の水質に関する概要報告書を発表していなかった。EU加盟国のうち、この指令を完全に遵守している国は一つもない。これは主に土壌の地質学的特性と農業活動によるものである。2003年、欧州委員会は指令の改正を準備するための広範な協議プロセスを開始した。改正の重要な点の一つは、単なる水道管末端基準設定アプローチからの脱却である。代わりに、いわゆる「水安全計画」を通じて、流域から蛇口までの給水プロセス全体を評価することで、リスクと最も効果的な管理点を特定することとなる。[ 6 ]
指令の更新
2020年改訂版
委員会は、世界保健機関（WHO）の最新の勧告に沿って既存の安全基準を更新することを提案したが、同時にEU諸国に、すべての人、特に脆弱で疎外されたグループが安全な飲料水にアクセスできるようにする義務を課している。 [ 7 ]環境保護の強化、循環型経済の発展、気候変動への適応を目指した。水道部門は電力消費の3.5％を占めている。[ 8 ]地方レベルでは、電気料金は自治体の請求書の30％から50％を占めており、通常は代替供給業者を持たない消費者に簡単に転嫁されている。 それに加えて、委員会はヨーロッパが漏水に関して大きな問題を抱えていることを明らかにした。 分析によると、ヨーロッパの平均漏水率は処理水の23％に上る。[ 9 ]委員会はこの問題を解決するための解決策として、最大手の水道供給業者に漏水とエネルギー消費に関する情報を公表するための透明性要件を盛り込んだ。
改正指令は2021年1月12日に発効し、加盟国には2年間の実施期間が与えられました。[ 10 ]新しい指令は、1998年11月3日の理事会指令98/83/ECに代わるものです。 [ 10 ]この指令には、人間の消費を目的とした水中の潜在的に危険な化合物（ポリフルオロアルキル化合物およびEDC）の存在に関する追加の制限が含まれています。[ 11 ]
英国
1991年水資源法は、飲料水指令を英国法に導入するために利用されました。英国では、飲料水検査局が欧州連合（EU）への飲料水の水質報告の責任を負っています。[ 12 ]
水道サービス規制庁（Ofwat）は、イングランドとウェールズの民営化された上下水道事業の経済的規制を担当する機関です。Ofwatは、各水道会社に漏水削減目標を設定することで、イングランドにおける漏水削減に成功しています。「持続可能な経済漏水レベル」と呼ばれる目標に基づき、水道会社は漏水を修理するコストが修理しない場合のコストよりも低い限り、漏水を修理しなければなりません。漏水を修理しない場合のコストには、環境への損害と、漏水による損失を補うための新たな水源開発コストが含まれます。水道会社が漏水削減目標を達成できなかった場合、罰金が科せられます。最近の例としては、テムズ・ウォーター社が、当会計年度、2016/7年度、2017/18年度に漏水目標を達成できなかったため、自動的に課せられる5,500万ポンドの罰金に加えて、顧客に6,500万ポンドを返還しなければならなかったことが挙げられます。[ 13 ]同社はまた、2019/20年度の漏水目標を達成するために、現在から2020年の間にさらに2億ポンドを投資することを確認した。[ 14 ]
参照
参考文献
- ^アレクサンダー・カリウス「飲料水指令に基づくより良い報告」アデルファイ。 2022年4月25日閲覧。
- ^世界保健機関：飲料水の水質に関するガイドライン、第3版（第1および第2補遺を含む）。2010年5月6日閲覧。
- ^ (フランス語) Center d'Information sur l'Eau : Les Normes de qualité de l'eau Potable Sont très rigoureusesウェイバック マシンで 2010 年 6 月 2 日にアーカイブ。 2010 年 5 月 6 日に取得
- ^ Eionet :立法文書の詳細: 新しい飲料水指令 (統合版)
- ^「欧州、飲料水指令の改正に道を開く」、国際水協会誌『ウォーター21』、2006年8月、18ページ
- ^「水安全計画の極めて重要な役割」、国際水協会誌『ウォーター21』、2006年8月、21-22ページ
- ^ 「指令の見直し – 飲料水 – 環境」欧州委員会。コンテンツは、© European Union, 1995–2018 からコピーされています。出典を明記すれば、再利用は許可されます。
- ^ 「抜粋」（PDF） www.iea.org . 2016年。
- ^ "EUR-Lex - 52017SC0449 - EN - EUR-Lex" . Eur-lex.europa.eu 。2018 年8 月 3 日に取得。
- ^ a b Lindqvist, Advokatfirman Lindahl-Johanna; Svitzer, Jonathan (2022年2月3日). 「EU飲料水指令の実施」 . Lexology . 2022年4月25日閲覧。
- ^バンク、欧州投資（2023年2月27日）。「水中のマイクロプラスチックと微量汚染物質：新たな懸念の汚染物質」。
{{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）が必要です - ^欧州委員会環境総局ウェブサイト。2007年10月5日閲覧。
- ^ 「テムズウォーターの漏水に関するOfwatの声明 - Ofwat」 2017年6月14日。
- ^ 「テムズウォーターの慢性的な漏水事故で多大な損失」Global Water Intelligence .
