エド・パウロウスキー
アメリカの政治家
エド・パウロウスキー
2007年8月のパウロウスキー
第41代アレンタウン市長
在任期間：
2006年1月3日～2018年3月9日
先行ロイ・アフラーバック
後継者ロジャー・マクリーン （演技）
個人情報
生まれるエドウィン・エヴェレット・パウロウスキー[1]
シカゴ、イリノイ州、米国
パーティー民主的な
配偶者リサ・パウロウスキー
子供たち2
母校ムーディー聖書学院
イリノイ大学シカゴ校

エドウィン・エヴェレット・パウロウスキーは、ペンシルベニア州アレンタウンの第41代市長を務めたアメリカの政治家です。2006年から2018年に辞任するまで市長を務め、2017年に4期目に当選しました。[2]アレンタウン市長としての汚職に関連する47件の連邦訴追で有罪判決を受けた後、辞任しました。[3] [4]

2015年4月17日、パウロウスキーは2016年の米国上院議員選挙に出馬すると発表したが、翌年7月に選挙活動を中止した。[5] 2014年にはペンシルベニア州知事候補だったが、2月に「必要な資金を集められないことが明らかになった」ため、選挙戦から撤退した。[6] [7]

幼少期と教育

パウロウスキー氏はシカゴの中小企業経営者の家庭に生まれました。一家はシカゴ北側で人気のポーランド料理レストランを経営していました。パウロウスキー氏はシカゴとイリノイ州アディソンで学び、1983年に高校を卒業しました。高校卒業後はシカゴのムーディー聖書学院に入学し、学士号を取得しました。その後、イリノイ大学シカゴ校で都市計画と公共政策の修士号を取得しました。

ムーディー聖書学院卒業後、パウロウスキー氏はシカゴ南西部でコミュニティ・オーガナイザーとして活動し、住民が質の高い手頃な価格の住宅を見つけ、生活の質を向上させる支援に注力しました。その後、イリノイ大学シカゴ校に入学し、都市計画と公共政策の修士号を取得しました。

キャリア

パウロウスキー氏はイリノイ大学シカゴ校卒業後、シカゴ住宅局の非営利子会社であるウィンドウズ・オブ・オポチュニティのエグゼクティブ・ディレクターに就任し、当時10万人を超えていたシカゴの公営住宅居住者を支援するための特別プログラムや自立プロジェクトの開発を監督した。

1996年、彼はリーハイ住宅開発公社（後にコミュニティ建設同盟として知られる地域コミュニティ開発公社）の事務局長に就任しました。その後、当時のアレンタウン市長ロイ・アフラーバック氏によって、アレンタウン市のコミュニティ・経済開発局長に任命されました。

パウロウスキー氏は2005年、ペンシルベニア州アレンタウンの市長として一般投票で初当選を果たしました。彼は、激戦区で全ての選挙区を制した初の市長候補であり、2009年の再選でもその記録を維持しました。

2013年5月21日の予備選挙において、民主党から3期連続で市長選に立候補したパウロウスキー氏は、民主党の指名を獲得しただけでなく、地元の共和党活動家や実業家らが主導した草の根の記名投票キャンペーンを通じて共和党の指名も獲得しました。パウロウスキー氏はアレンタウン市史上初めて、共和党と民主党の両方から市長選の指名を獲得した市長であり、そのため本選挙ではクロスフィールド（複数候補）で立候補しました。 [要出典]

米国上院議員候補

2015年4月17日、パウロウスキーは民主党候補として米国上院議員選挙に立候補する意向を発表し、現職のパット・トゥーミー上院議員の議席を争った。[8]

パウロウスキーは短期間の宣伝ツアーを行い、その過程で多くの支持を獲得した。フィラデルフィアのメトロポリタン地域木工組合と国際オペレーティングエンジニア組合ローカル542は、リーハイバレー建築労働組合と同様に、パウロウスキーへの支持を表明した。パウロウスキーはまた、ベツレヘムのボブ・ドンチェス、イーストンのサル・パント、リーディングのヴォーン・スペンサーの各市長からも支持された。ペンシルベニア州議会議員のマイケル・シュロスバーグ、ピーター・シュワイアー、ダン・マクニール、トーマス・カルタジローネ、そしてペンシルベニア州民主党LGBT議員連盟の議長であるエイドリアン・シャンカーも彼の立候補を支持した。[9]

連邦捜査局がアレンタウン市庁舎を捜索し、大陪審の捜査に関連して職員を尋問した4日後、パウロウスキー氏は選挙活動を中止した。 [5]

論争

リース譲歩

パウロウスキー氏とアレンタウン市議会の大多数は、2012年から2013年にかけて、前政権下で交渉された高官級警察官の年金費用の高騰を補填するため、市が所有する上下水道システムのリースを主張した。市の上下水道システムを50年間リースするという提案は、特にアレンタウンの近隣改善地区に関わる多額の予算不足をもたらした周辺自治体による訴訟が勝訴したことを受けて、国民の厳しい監視下に置かれていた。[10]水道システムのリースに関連して、市民との会合が複数回開催され、最初の会合は2012年7月に行われた。水道リースの承認の可否と、誰が購入を許可されるかについての最終投票は、アレンタウン市議会に委ねられた。[11]

住民は、水道システムの民間経営化の安全性、他都市における過去の売却事例から、水道システムが民間企業または公営企業に移管された場合、料金が急騰する可能性があること、水道が公共資産として維持されることの重要性、そしてプロセスの透明性に関する倫理的な懸念を表明した。また、一部の住民は、水道システムをリースする必要がある理由を主張した。リースが成立すれば、水道・下水道システムからの収益は公的資金ではなく民間の財源に入ることになるからだ。さらに、市長の行政は、水道・下水道システムのリースというアイデアを住民に売り込むため、公共財政管理（PFM）社を雇用し、未公開の額の公的資金を費やした。PFM社への雇用費用は後に50万ドルに上ったことが判明した。PFM社が水道リースに関する提案依頼書（RFP）の交渉を担当し、水道リース提案の成功にPFM社が関与することになったと発表された際にも、利益相反の疑いがかけられた。[12] [13] [14]

この論争の結果、後に「Save Allentown's Water（アレンタウンの水を守れ）」と呼ばれる市民団体が結成された。また、Food and Water Watch、Water Posse、Lehigh Valley Industrial Workers of the Worldなどを含む多くの団体が、当初は水道民営化に反対する運動に加わった。2012年10月、住民のイライジャ・ロピントは、アレンタウン市議会に水道リースを住民投票の議題とするよう求める請願書を提出したが、市議会は請願書も住民投票の議題も議論することを拒否した。[15] Save Allentown's WaterとFood and Water Watchは、水道リースを住民投票にかけるよう求める請願書をまとめた。請願者はアレンタウンの有権者から4,000人以上の署名を集めた。これは必要な2,000人の2倍にあたる。署名は有効と判断されたものの、請願書は2013年2月にペンシルベニア州選挙法および州憲法の要件を満たしていないとして失格となった。[16]

2013年4月、アレンタウン市議会が水利権に関する最終投票の準備を進める中、さらなる公開討論会が開催された。パウロウスキー氏は市民の懸念にもかかわらず、自らの提案を擁護し続け、「24ヶ月も経たないうちに、アレンタウンは破産と財政問題に対処する政治的勇気の欠如という醜いニュースを垂れ流すペンシルベニア州の都市の一つと化してしまうだろう」と述べた。[17]

100人を超える住民が水利権に関する最終会議に出席し、市議会は6対1の投票で水利権を承認しました。水利権の最高入札者はリーハイ郡公社（LCA）で、2億2000万ドルの入札でした。[18] [19]

LCAは郡によって任命された9人の取締役によって統治される公営の水道・下水道事業体であり、その料金設定はペンシルベニア州地方自治体法によって規制されている。[20]

このリース契約により、市は2億1,100万ドルの前払い金を受け取り、年間50万ドルの支払いを受けることができました。この支払いにより、市は未積立年金債務を1億5,000万ドル削減し、水道・下水道事業の債務3,000万ドルを解消し、市年金債務を年間2,800万ドルから600万ドルに削減することができました。[21]

その結果、S&Pグローバル・レーティングはアレンタウンの債券格付けをBBB+からA+へと3段階引き上げました。格付け会社は、この劇的な一時的な金利引き上げは、上下水道システムのリース契約によって市の「予算の柔軟性が大幅に向上した」ためだと指摘しました。[22]

近隣改善地区の開発資金を調達するために売却されたリース譲渡と債券は、2013年にアレンタウンにボンドバイヤーから北東地域の「年間最優秀取引」として認められました。[23]

FBIの捜査と有罪判決

2013年、連邦捜査局（FBI）はアレンタウン市役所で「電子通信および有線通信の傍受」を開始した。[24] 2015年7月2日、FBIは2年以上にわたるアレンタウンの契約慣行に関する捜査の一環として、アレンタウン市役所とパウロウスキーの自宅を家宅捜索した。[25] [26] 数日後、パウロウスキーと元レディング市長ヴォーン・スペンサーの選挙対策本部長マイク・フレックがアレンタウンの自宅から突然引っ越した。当時の報道では、フレックがFBIのためにパウロウスキーとスペンサーを秘密裏に録音していたと主張された。[27]その後、2人が捜査に関連する贈収賄容疑 で有罪を認めた。 [28] [29]事件の1つに関連する裁判所文書には、パウロウスキーの特徴に一致する名前の知られていない人物（「公務員3号」）が関与していたことが示唆された。[29] もう一方の事件の被告はレディング市議会議長のフランシスコ・アコスタであり、その事件の文書には、レディング市長スペンサーの特徴と一致する名前のない個人（「公務員No.1」）が関与していることが示唆されていた。[28] アコスタは2年の懲役刑を受けた。[30]

2015年11月、元アレンタウン副法務官のデール・ワイルズは連邦裁判所で郵便詐欺および電信詐欺の共謀罪で有罪を認めた。起訴状によると、ワイルズは公務員3号の指示下で働いており、当初は別の業者に有利となるはずだった契約を、公務員の寄付者に流用した。スペンサーの特別補佐官であるエロン・ロイドは、贈賄罪の共謀罪で有罪を認めた。起訴状によると、彼は公務員1号と共謀し、レディング市議会議員に賄賂を贈り、入札なしの契約の受益者に対する選挙資金制限を撤廃させた。[31]

2016年1月、アレンタウン市の元財務責任者ゲイリー・ストラザーン氏は、郵便詐欺および電信詐欺の共謀罪で有罪を認めた。起訴状によると、ストラザーン氏は公務員3号の選挙資金提供者への契約を誘導したとされている。[32] 同月、アレンタウン市会計監査官メアリー・エレン・コヴァル氏が辞任し[33] 、誠実なサービス詐欺の共謀罪で有罪を認めた。起訴状によると、コヴァル氏は公務員3号と共謀し、市およびアレンタウン駐車場局との契約を選挙資金提供者に誘導したとされている。[34] 2016年1月20日、アレンタウン市議会は満場一致で市長不信任案を可決し、辞任を求めた。[35]

FBIの捜査に関連する追加の有罪答弁が2016年4月に行われた。パウロウスキー氏の選挙対策本部長マイク・フレック氏は、恐喝および贈収賄罪の共謀罪1件と脱税罪1件で有罪を認めた。裁判所文書によると、フレック氏はレディングとアレンタウンの複数の無名の公務員と共謀し、「贈収賄とキックバック」を通じて市民から「誠実なサービスを受ける権利」を奪った。[36] アレンタウンに拠点を置くエンジニアリング会社マクティッシュ・クンケル・アンド・アソシエイツの社長マシュー・マクティッシュ氏は、贈収賄罪の共謀罪1件で有罪を認めた。裁判所文書によると、マクティッシュ氏はアレンタウンとレディングの自治体契約獲得のため、公務員1号と3号の選挙運動に寄付を行った。[37]

2017年3月、アレンタウンの元マネージングディレクターであるフランシス・ドハティは、市の契約やその他のサービスをパウロウスキー選挙運動の寄付者に誘導しようとしたとして、郵便詐欺および通信詐欺を行う共謀の1件で有罪を認めました。裁判所の文書によると、ドハティは公務員3号と共謀し、市の街灯アップグレード契約を公務員3号の選挙運動の寄付者に誘導しました。裁判所の文書によると、彼はまた、選挙運動の寄付者に有利な方法で入札書類を作成しなかった市職員を解雇すると脅迫しました。[38] エフィシエンシーネットワーク（TEN）の元副社長であるパトリック・リーガンは、2017年6月12日に街灯契約に関して郵便詐欺および通信詐欺を行う共謀の罪を認めました。裁判所の文書によると、リーガンは入札プロセスでリーガンの会社が有利になるようにドハティと共謀しました。裁判所文書によると、ドハティ氏はリーガン氏に市の入札書類の書き換えを許可し、仲介業者を通して渡すことで「ある程度の分離」を図っていた。裁判所文書によると、リーガン氏はこの手続きは「競争を排除する」ために設計されたと伝えられていた。選挙資金記録によると、リーガン氏はパウロウスキー氏の市長選、知事選、そして米国上院選への寄付者でもあった。この捜査の結果、TENとの契約は破棄された。[39]

2017年4月3日、T&Mアソシエイツの元事業開発マネージャー、マーク・ナイサーは、贈賄罪の共謀罪で有罪を認めた。起訴状によると、ナイサーは、リーディング市とアレンタウン市で都市計画工事の契約を獲得するために、公務員1号と公務員3号に数千ドルの選挙資金を提供し、「自社の競争力を獲得または維持」したことを認めた。[39]

2017年7月25日、パウロウスキー氏は弁護士によると、金銭授受の罪で起訴された。パウロウスキー氏は不正行為を否認し、アレンタウン市長として4期目の選挙活動から撤退したり、辞任したりすることはないと述べた。 [40] 2018年3月1日、連邦裁判で、パウロウスキー氏は複数の共謀、贈賄、恐喝未遂、連邦職員への虚偽の陳述、郵便詐欺、電信詐欺を含む47の罪で有罪判決を受けた。7つの罪については無罪となった。有罪判決後、米国連邦検事ルイス・D・ラッペン氏は、パウロウスキー氏が「個人的な野心のために、最高額の入札者に職を売却した」と述べた。[3] [4] 2018年3月7日、パウロウスキー氏はアレンタウン市長を辞任すると発表した。[41] 2018年10月23日、パウロウスキーは連邦刑務所で15年の刑を宣告された。[42]

2022年3月、米国第3巡回控訴裁判所はパウロウスキーの有罪判決を支持した。[43] [44]刑期の3分の1を終えた2023年、パウロウスキーは無実を主張し、アレンタウン市議会議員を含む支持者たちは、15年の刑期は彼の犯罪に対する典型的な量刑基準に合致せず、3年から5年の懲役刑を受けるべきだったと主張した。パウロウスキーの支持者たちは、ジョー・バイデン大統領に手紙を送り、パウロウスキーへの恩赦を求めた。[45] [46]

私生活

パウロウスキー氏は、アレンタウン在住の地域活動家で公認ソーシャルワーカーのリサ（ハルシー）氏と25年間結婚生活を送っています。リサ氏とはムーディー聖書学院の学生時代に出会い、二人の子供がいます。

参照

参考文献

  1. ^ 「恩赦弁護士事務所 | 事件検索 | 米国司法省」2017年5月25日。
  2. ^ Opilo, Emily; Hall, Peter (2018年3月7日). 「情報源：アレンタウン市長エド・パウロウスキー氏が木曜日に辞任へ」The Morning Call . 2018年3月7日閲覧。
  3. ^ エミリー・オピロ、ピーター・ホール（2018年3月1日）「アレンタウン市長エド・パウロウスキー、金銭授受裁判でほとんどの罪で有罪、退任を」ザ・モーニング・コール。
  4. ^ ab ミラー、ルディ（2018年3月1日）「アレンタウン市長、有罪判決。エド・パウロウスキーは寄付者に職権を売却、連邦汚職裁判で陪審評決」エクスプレス・タイムズ。
  5. ^ ab オピロ、エミリー、アサド、マット、オルソン、ローラ（2015年7月7日）「アレンタウン市長エド・パウロウスキー氏、政治コンサルタント会社が倒産したことを受け、米国上院選挙への出馬を一時中断」ザ・モーニング・コール。
  6. ^ 「アレンタウンのパウロウスキー氏が上院議員選挙に立候補」Philly.com 2015年4月17日。
  7. ^ 「Pawlowski氏、知事選への出馬を辞退、McCord氏を支持」The Morning Call . 2014年3月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。
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  9. ^ 「アレンタウン市長エド・パウロウスキー氏、センターシティでの集会で米国上院選挙運動を開始」2015年4月24日。
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  12. ^ “アレンタウン市議会議員ジャネット・アイケンワルド氏、100万ドルの謎を解明しようと奮闘中 | リーハイバレー地域 - ホーム”. 2014年2月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年1月21日閲覧。
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  44. ^ 「裁判所、エド・パウロウスキーの有罪判決を支持」2022年3月4日。
  45. ^ ウェーバー、リンゼイ（2023年8月4日）「5年後、元アレンタウン市長エド・パウロウスキー氏は、市役所の賄賂詐欺に不正行為はなかったと主張している」ザ・モーニング・コール。 2023年10月9日閲覧。
  46. ^ Farris, Jaccii (2023年8月1日). 「15年の懲役刑に服しているエド・パウロウスキー被告の恩赦を求める支持者もいる」WFMZ-TV . 2023年10月9日閲覧。
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