スーダンの教育

イギリス植民地当局によって設立されたスーダンのハルツーム大学理学部

スーダンでは、 6歳から13歳までの子供は教育が無料または義務教育となっている。2019/2020学年度までの初等教育は8年間で、その後に3年間の中等教育が続く。[ 1 ] 6+3+3年の初等/中等教育の段階は、1965年とオマル・アル・バシル大統領時代に8+3に変更され、 [ 2 ] 2019年のスーダンの民主化移行期間中に、2020/2021学年度に6+3+3に戻る予定である。[ 1 ]すべてのレベルの主要言語はアラビア語である。2020/2021学年度から、幼稚園から英語が教えられることになっている。[ 3 ]学校は都市部に集中しており、南部と西部の学校の多くは長年の内戦により被害を受けたり破壊されたりした。 2001年、世界銀行は、小学校の就学率は対象児童の46%、中学校の就学率は21%と推定しました。就学率は地域によって大きく異なり、一部の州では20%を下回っています。スーダンには36の国立大学と19の私立大学があり、授業は主にアラビア語で行われています。[ 2 ]

中等教育および大学教育は、ほとんどの男性が教育を完了する前に兵役に就く必要があるという要件によって深刻に妨げられています。[ 4 ] 2019年のスーダンの民主化移行期間中、教育に費やされる国家予算の割合は、アル・バシール2018年の3％[ 5 ]から20％に増加する予定です。[ 1 ] [ 3 ]

2018年の識字率は全人口の60.7%で、男性は65.4%、女性は56.1%であった。[ 6 ]

人権測定イニシアチブ（HRMI）[ 7 ]によると、スーダンは国の所得水準に基づいて教育を受ける権利の達成度が42.3%に過ぎないとのことです。[ 8 ] HRMIは、教育を受ける権利を初等教育と中等教育の両方の権利に焦点を当てて分析しています。スーダンの所得水準を考慮すると、同国は初等教育についてはその資源（所得）に基づいて達成されるべき水準の47.0%を達成しているのに対し、中等教育については37.6%にとどまっています。[ 8 ]

スーダンの教育の歴史

エジプト統治とマフディー朝時代

村落コーラン学校（ハラウィ）は、 13世紀から14世紀にかけて、この地域がイスラム化の過程にあった時代に設立されました。[ 9 ] 1850年代、エジプトのヘディーヴ（副王）を通してスーダンを統治していたトルコ人は、スーダン北部の様々な町に5つの学校を開設することを決定しました。これらの学校はイスラム教の学問、算数、アラビア語、トルコ語を教えていました。これらの学校の教師はエジプト人でした。これらの学校はすべて、1881年から1898年のマフディー政権時代に破壊されました。[ 10 ] そのため、1898年以前は、スーダンに残っていた教育施設はイスラム教徒の多い北部のハラウィのみでした。 [ 11 ]

マンション、1898～1956年

1900年頃の解剖学の授業
ハルツームのゴードン・カレッジ、1936年
シスターズスクール（ハルツーム）

植民地の設立に続いて、スーダンの行政は徐々にスーダン化され、それまで公職に就いていたレバノン人とエジプト人が交代することになった。1903年にクローマー卿はこの政策を明確に定義し、教育政策は大衆のための基礎的な初等教育に集中すべきだと主張した。[ 12 ] これを念頭に置き、1900年に植民地当局は、行政の下級職にスーダン人官僚を供給するための学校制度の創設に着手し、教育を必要としない役職にはできるだけ多くのスーダン人を任命することにした。当局は教師に補助金を与えることにより、できるだけ多くのクッタブを再開するよう努めた。カッサラ、オムドゥルマン、ゴードン・カレッジに教育工房が設置された。しかし、スーダンの上流階級の人々は子供をこれらの工房に通わせることを拒否した。そのため、4つの公立小学校が設立された。 1914年までにこの政策は効果を発揮し、これらの学校の生徒は3人のカリフやマフディー派のアミールの息子など、行政の下級職員を補うようになった。[ 13 ] 高等教育機関としては、1920年にイギリスによってハルツームにゴードン記念大学が設立され、1912年にはイスラム・オムドゥルマン科学研究所が設立された。[ 2 ]

主要な大学図書館にはハルツーム大学図書館などがある…しかし、これらはすべて男子教育に関するものだった。女子教育は、1907年に青ナイル州ルファアでシェイク・バビクル・ベドリの主導により開始された。最終的に、これも政府の補助金を受けるようになった。

1930年代から1940年代にかけて、スーダン北部では中等学校が拡大しました。1938年には高等教育機関の設置が決定され、大学設立へとつながりました。1944年にはこれらの学校が統合され、英国の学位に相当する学位を提供する大学が設立されました。[ 14 ]

1898年から1930年にかけて、南部における共同統治政策は、地域を軍事的に統制し続けることのみで、それ以外の地域は未開発のまま残されていました。キリスト教宣教師団は南部では学校設立が認められていましたが、北部では認められていませんでした。1922年まで、南部における学校の発展は宣教師たちの手に委ねられていました。政府は学校が改宗活動よりも社会教育活動に重点を置くべきであると明確に表明していましたが、この区別は実際には意味をなしていませんでした。1922年、政府は宣教師学校への財政援助を開始し、1926年からは大幅に増額されました。その目的は、南部の人々を事務員、教師、下級職員などとして政府に雇用されるのに適した人材に育成することであり、政府の検査官がその任務を支援するために任命されました。最初の公立学校は1940年に開校しました。初等教育は現地語で、高等教育は英語で行われました。[ 15 ]

1947年には、北部の公立学校には70,457人の生徒がおり、私立学校には14,369人の生徒がいました。南部の学校には19,195人の生徒がいました。[ 16 ]

独立とその後

独立時には学校制度は良好な状態にあり、新政府は新しい学校や大学を設立し続けました。

1989年にはスーダンに5つの公立大学と2つの私立大学があった。[ 17 ]

バシル政権

1990年9月、バシール政権は、政権の最も強力な支持者である ムスリム同胞団の指導者とイスラム教徒の教師や管理者の支援を受けて、学校のイスラム化を決定した。

イスラム教のカリキュラムが策定され、すべての学校、大学、短期大学に課されました。カリキュラムは2つの部分から構成され、第一部分は全学生にとって必修、第二部分は選択科目でした。必修科目の重要な要素はすべて、コーランと広く認められたハディースから引用されました。選択科目では、学生は個人の適性と志向に応じて特定の専門分野を選択することができました。さらに、国民イスラム戦線と連携する準軍事組織である人民防衛軍への入隊が、大学入学の要件となりました。

1年も経たないうちに、政府は英語に代えてアラビア語を教育言語として使用するよう命じた。また、この新政策に反対したハルツーム大学の教員約70名を解雇した。さらに、大学の学生数を倍増させ、多くの新大学を開設するよう命じた。

これらの変化は南部では非常に歓迎されず、南部の反乱を本格的な内戦へと変貌させる一因となりました。その結果、南部の教育施設はほぼ消滅しました。

ガーデンシティ大学の卒業式、2013年

2006年までに、公立大学が27校、私立大学が5校、公立専門学校が9校、私立大学が46校となりました。IAU世界高等教育データベース2006によると、学生数は1989年の6,080人から1999/2000年には38,623人に増加し、535%増加しました。2000年の高等教育機関への入学者数は204,114人で、そのうち47%が女子でした。[ 18 ]世界銀行は2018年、5歳から13歳までの子供の40%以上が教育を受けていないと推定しました。[ 2 ]

スーダンオープン大学

ハムドク政府

2018年から2019年のスーダン革命の制度的移行を完了させる予定である2019年のスーダンの民主化移行期間中、教育に割り当てられる国家予算の割合は、アル・バシル政権時代の2018年の3％ [ 5 ]から20％へと約7倍に増加する予定であった。[ 1 ] [ 3 ]

2020年、世界銀行はスーダンの教育改善のために6,150万ドルの支援を行いました。[ 19 ]それでも、約700万人の子ども、つまり約3人に1人が質の高い教育を受けられず、あるいは中退しています。2023年のスーダン紛争は教育に大きな混乱をもたらし、何百万人もの学齢期の子どもたちが就学できなくなりました。[ 20 ]

教育レベル

スーダンの教育制度における進歩は次のように構成されています。

まず、幼稚園と保育園です。3～4歳から始まり、1～2学年で構成されます（保護者によって異なります）。

2つ目は小学校です。1年生は6～7歳で入学します。バシール大統領の政権下では、8年間の学校教育でしたが、2020/2021年度から6年間に変更される予定です[ 1 ] 。 [ 3 ] 2019/2020年度で終了するこの制度では、8年生になると生徒は13～14歳になり、資格試験を受けて高校に入学する準備が整います。

3つ目は中学校です。2020/2021年度から3年間の予定となっています。[ 3 ]

第三学年（2019/2020年度を含む）：中等学校（アッパーセカンドスクール）および高等学校。このレベルでは、化学、生物、物理、地理などの主要な科目が追加されます。このレベルには3学年があります。生徒の年齢は14～15歳から17～18歳程度です。

第4期（2020/2021年度から）：2020/2021年度から3年間の予定。[ 3 ]

高等教育

2005年のスーダンには、27の公立大学と少なくとも46の私立大学があり、その大半は北部にあった。[ 21 ]これらの機関には447,000人の学生が在籍し、そのうち69,000人が学業を修了した。[ 21 ] 1997年から1998年の比較可能な数字は、学生数152,000人、卒業生数26,000人（公立機関のみ）であった。[ 21 ] 2007年から2008年には、50,000人を超える学生が公立大学を卒業した。[ 21 ]高等教育省は、2009年から2010年には約513,000人の学生が公立および私立大学に通っていたと報告した。[ 21 ] 2005年より前は、ジュバ大学などいくつかの例外を除いて、授業はすべてアラビア語で行われていた。 2005年の和平協定で定められた通り、英語による授業が再開された。[ 21 ]中等学校卒業時に実施されるスーダン学校卒業証明書試験で最高得点を獲得した生徒が入学できた。[ 21 ]男性は通常、大学に入学する前に兵役に就かなければならなかった。[ 21 ]これらの要件と、国の全体的な貧困が相まって、大学進学を制限していた。[ 21 ]

スーダン初の大学であるハルツーム大学は1902年に開校した。[ 21 ]中等学校のゴードン記念大学として始まり、1937年にロンドン大学と提携して学士号を授与した。 [ 21 ] 1956年の独立時に、完全に独立した学位授与機関となった。[ 21 ] 4つのキャンパスを持つハルツーム大学は、引き続き国の旗艦大学であったが、政治と戦争の圧力から逃れることはできなかった。[ 21 ]アル・バシールのイスラム主義改革に反対した約70人の教員は1990年代初頭に解雇され、1997年1月、大学は学生が軍に入隊できるように一時的に閉鎖された。[ 21 ]

ほとんどの観察者は、2000年代初頭までに、かつてアフリカのエリート校であったこの大学は、かつての面影をほとんど失ってしまったことに同意した。[ 21 ] 1964年、1969年、1989年の「革命」後の相次ぐ教員粛清により、キャンパスから最も優秀な人材が何人か失われた。[21] 1970年代の「社会主義」実験の結果として中等学校の水準が低下し、さらに1990年以降、中等教育および大学システムにおける教授言語としての英語の消滅も相まって、入学する学生の質の低下を続けた。[ 21 ]国内屈指の大学でのこうした展開は、高等教育機関全体に波及した。[ 21 ]

独立後、高等教育は主に北部スーダン人、特に首都圏に住む人々の専有部分であった。[ 21 ] 1970年代半ば、スーダンには4つの大学、11のカレッジ、23の研究所があった。[ 21 ]大学は首都圏にあり、高等教育機関はすべて北部にあった。[ 21 ]スーダンのカレッジは専門的な学位授与機関であり、研究所は大学やカレッジで一般的に要求される期間よりも短い学習期間で卒業証書や証明書を授与した。[ 21 ]これらの高等教育機関や大学は、スーダンにいくつかの分野で十分な教育を受けた人材を相当数輩出していたが、国の大部分が農村地帯であるという特徴に関連する科学の技術者や専門家は不足していた。[ 21 ] 1980年までに2つの新しい大学が開校した。1つはワドマダニ（ゲジラ大学）に、もう1つはジュバであった。[ 21 ] 1990年までにいくつかの専門学校が大学に昇格し、多くがハルツーム工科大学（ハルツーム工科大学とも呼ばれる）と呼ばれる自治機関の一部となった。[ 21 ]その関連機関のいくつかは首都圏外にあり、例えばハルツーム北東のアトバラにある機械工学大学や、アルアウサトのアブ・ナアマにあるアル・ゲジーラ農業・天然資源大学などである。[ 21 ]

1990年代には、伝統的な北部の中心地以外の地域でも高等教育が大幅に拡大した。[ 21 ]多くの新しい大学が設立され、その中にはコルドファン、ダルフール、青ナイル（アル・ダマジン）、バハル・アル・ガザル、上ナイル、アル・イマーム・アル・マフディ（コスティ）などがある。[ 21 ]並行して、ニャラ、ドンゴラ、ポートスーダン、カッサラ、アル・ゲダレフなど、多くの地方大学が大学に昇格した。[ 21 ] 1993年、スーダン政府が1955年設立のカイロ大学ハルツーム校を接収し、アル・ニーライン大学が設立された。 [ 21 ]しかし、2006年8月、カイロ大学の新キャンパスの建設がハルツームで始まった。[ 21 ]

さまざまな機関が特定の訓練のために設計された。[ 21 ] 1921年に設立されたオムドゥルマン・イスラム大学は、イスラム教の裁判官と学者を養成することを主な目的としていた。[ 21 ]スーダンで最も肥沃な農業地域にあるアル・ゲジーラ農業・天然資源大学は、スーダンの環境資源の保護と利用に重点を置いていた。[ 21 ]オムドゥルマンのアフファド女子大学は、スーダン随一の女子教育機関であった。[ 21 ]特に興味深いのはオムドゥルマン・アヒヤー大学のケースである。[ 21 ]学者、専門家、ビジネスマンが、高等教育と実践的な訓練への高まる需要に応えるために1982年にこの大学を設立した。[ 21 ]支援は主に個人からの寄付や外国の財団、そして政府からのものであった。[ 21 ]英語で教えられ、スーダンのニーズに適した職業訓練に重点を置いたカリキュラムは人気を博した。[ 21 ]

1990年代の高等教育の拡大は資金の増加を伴わなかったため、各機関に割り当てられた資金の割合は、完全な運営に必要な額を下回っていました。[ 21 ]その結果、建物、実験室、図書館、その他の施設は、特に古い機関で深刻に劣化し、学生の資質も低下しました。[ 21 ]大学のカリキュラムのアラブ化とイスラム化の影響により、学生は分析力や批判的思考力の育成よりも、試験に合格することに専念するようになりました。[ 21 ]石油輸出による経済成長は、これらの傾向が逆転するかもしれないという希望を与えました。[ 21 ]さらに、2005年にCPAが調印されてから、政府と大学の教員および学生との関係にいくらか改善が見られました。[ 21 ]

教育の機会

2011年の時点で、政府は少なくとも理論上は、6歳から14歳までの児童に初等教育を無償で提供していた。内戦により学校が閉鎖されたこともある。それでも、いくつか明るい傾向も見られた。例えば1996年には、スーダンでは年齢相応の人口のわずか44%しか就学していなかった。この時点では男子（47%）の就学率が女子（40%）を上回っていた。世界銀行の推計によると、2004年の小学校就学率は60%、修了率は49%だった。2000年の比較数値は就学率51%、修了率39%だった。2004年の中学校就学率は33%で、2000年の26%から低下している。しかし、2006年に南北スーダンで行われた世帯健康調査のデータによると、小学校に通う児童はわずか53.7%だった。残念ながら、多くの生徒は状況に応じて学校に通ったり通わなかったりしており、おそらく半数以上が国が義務付けた教育プログラムを修了できなかった。国連の報告によると、1998年から2001年にかけて、当時の北部では就学資格のある児童の80%が小学校に通っていた。

教育機会の拡大を特に目的としたその他の取り組みもスーダンの計画に含まれていた。まず、政府は国内避難民によって生じた教育ニーズへの対応を開始した。国際機関の支援を得て、避難民となった生徒たちは一時的な居住地で教育を受け始めた。2つ目のプログラムは、スーダンにまだ少なくとも80存在する遊牧民集団の教育問題に対処するために設計された。多くは北コルドファン州に居住しており、同州の小学校のほとんどは国連資金で支援されているが、4年生までしか提供していない。2009年、スーダン教育当局は、北部に居住する推定50万人の小学校就学年齢の遊牧民の子どもたちを対象に、移動式の学校から寄宿学校を含む固定式の学校への移行を開始した。当局は、2011年までに就学率を32％から70％に引き上げ、カリキュラムの妥当性を高め、訓練を受けた教師を増やすことを期待していた。 3つ目の取り組みも2009年に開始され、2011年までに北部の小学校の女子の入学者数を100万人以上増やすことを目的としていました。[ 21 ]

カルワス

2020年には、3万校以上のハルワ（宗教学校）があった。これらは通常シェイクによって運営されており、子供たちにコーランの暗記を教えている。これらの学校では無料の食事、飲み物、宿泊施設が提供され、貧しい家庭は公立学校ではなくこれらの学校に子供たちを通わせることも多い。ファテ・アル・ラフマン・アル・ハムダニは2018年から2019年にかけて、BBCニュースアラビア語の支援を受けて23校のハルワ学校を対象に2年間の調査を行い、鎖でつなぐ、殴打する、拷問する、性的虐待をするなどの証拠を記録した。アル・ハムダニは2020年10月に調査結果をドキュメンタリー映画として発表した。[ 22 ] 2020年12月までに、この映画はスーダンで大きな世論の反発を招き、立法の変更や政府による訴追の約束に至った。[ 23 ]しかし、2020年12月にアル・ハムダニが発表したフォローアップ報告書では、政府の対応が遅く、実質的な変化はほとんど見られなかったことが判明した。[ 24 ]

女性の教育

ハルツーム大学の女子学生寮、2009年

女子教育は伝統的に最も初歩的なものであり、イスラム教地域ではしばしばkhalwaまたは宗教学校によって提供され、そこでコーランの勉強が教えられていました。[ 21 ]こうした初等学校では、女子が世俗的な主流の学習に備えることはできず、事実上、世俗的な主流の学習から排除されていました。[ 21 ] 1902年、ハルツームのコプト教徒コミュニティが女子向けの私立学校を開校し、これが後にハルツームのユニティ高等学校となりました。 [ 25 ] [ 26 ] 1920年までに、政府は女子向けに5つの小学校を提供しました。[ 21 ]しかし、拡張は遅く、女子教育は、1940年に最初の女子中等学校であるオムドゥルマン女子中等学校が開校するまで、初等レベルに限定されていました。[ 21 ] 1955年までに、こうした学校は10校ありました。[ 21 ] 1956年、オムドゥルマン女子中等学校には約265人の生徒がおり、政府が運営する唯一の女子中等学校でした。[ 21 ] 1960年までに、女子向けの高等学校は2校のみとなり、看護学校はわずか11人の生徒がいる看護学校以外には存在せず、看護は多くのスーダン人にとって適切な職業とは考えられていませんでした。[ 21 ]

女子教育の発展が遅れたのは、伝統の産物であった。スーダンの女子を持つ親たちは、女子校が娘の道徳を堕落させるのではないかと、疑念、あるいは恐れを抱いていた。さらに、男子が優遇された。男子は教育を受ければ社会的に昇進し、家の誇りと利益につながるが、女子にはそれができなかった。男子の価値は学校ではなく、結婚とそれに伴う持参金の準備として家庭で高められた。さらに、学校の不足は、娘に初等教育を受けさせたいと願う人々でさえも、その意欲を削いだ。[ 21 ]

1970年までに、女子教育は利用可能な教育資源全体の約3分の1を占め、女子向けの小学校は1,086校、中学校は268校、職業学校は52校ありました。女子教育における注目すべき成功例の一つが、オムドゥルマンにあるアフファド女子大学です。1907年に女子小学校として設立されたこの大学は、2000年代初頭にはスーダン最古かつ最大の私立大学となり、2006年には学生数が5,000人近くに達する一流女子大学へと成長しました。同大学は、農村部で教師となる女性を育成する教育など、学術的プログラムと実践的プログラムを融合させたプログラムを提供していました。新興富裕層のエリートたちは、娘の進学先としてアフファド大学を第一候補と見なし、卒業生の多くは海外の高等教育機関に進学しました。また、経済的に余裕のない女子学生にも奨学金が支給され、あらゆるレベルの教育を受ける女性のアクセス向上に向けた一歩となりました。[ 21 ]

参照

参考文献

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帰属:

出典

  • Mongabay.com の独立後の教育に関する記事
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