ケファイア
Kefaya كفاية
特別な意味を持ちます。
設立2004
タイプ圧力団体政治団体
集中自由民主主義社会正義自由で公正な選挙
サービスエリア
 エジプト
主要人物
アブデルゲリル・モスタファ[ 1 ]ジョージ・アイザック
Webサイトケファイヤのウェブサイト

ケファイヤ（エジプトアラビア語：كفاية kefāya、IPA：[keˈfæːjæ]、「もう十分」）は、エジプト変革運動（アラビア語：الحركة المصرية من أجل التغيير el-Haraka el-Masreyya men agl el-Taghyeer）の非公式名称である。この運動は、 2011年の革命以前はエジプトの政治的スペクトル全体から支持を集めていた草の根連合である。この運動は、ホスニ・ムバラク大統領の政権と、彼が息子のガマルに直接権力を委譲しようとする可能性、政治的腐敗と停滞、「権力と富の境界線の曖昧化、そして政権の残酷さ、強制、人権無視」に対する抗議のプラットフォームであった。[ 2 ]

2004 年の夏に初めて世間の注目を集め、2005 年の憲法改正国民投票と大統領選挙運動中に大きな注目を集めたが、その後、内部の反対意見、指導者の交代、そしてエジプトの野党が改革のペースを強制できないように見えることに対するより一般的な不満により、勢いを失った。

起源

ケファイヤは2004年に初めて登場したが、その起源は2000年10月の第二次インティファーダの開始後にエジプト全土に広がった連帯委員会に始まる、それ以前の政治的抗議の流れに見出すことができる。 [ 3 ]インティファーダ支持デモは、それまで政治に関わっていなかった新しい世代の若者を巻き込み、その直接的な結果としてエジプトの街頭政治の復活をもたらしたため特に注目に値する。

2003年3月の米国主導のイラク侵攻後、これらの抗議者たちはエジプトの非常に声高な反戦運動の中心となり、[ 4 ]彼らの抗議は、ムバラク大統領就任以来初めての反対デモへと発展した。[ 5 ] 2003年3月20日の反戦デモ（ 3月20日反戦運動の名前の由来）は、エジプト史上最大の自発的デモの一つであった。[ 6 ]

この抗議運動がケファイヤ運動へと発展したのは2004年の夏でした。国営メディアによって煽られた憶測は、政府高官の人事に大きな変化が発表されるだろうというものでした。しかし、7月に行われた待望の内閣改造は、表面的な変化にとどまり、大統領の息子ガマル・ムバラクの支持者が政府の要職に就くという結果に終わりました。[ 7 ]

シリアで起きたような世襲による権力の委譲を恐れ、反体制活動家や知識人は行動を起こした。8月には、憲法と経済の抜本的な改革、そして何よりも重要な、候補者同士が直接競い合う大統領選挙を求める嘆願書が配布された。[ 7 ] 300人が署名したケファイヤの設立宣言は、「エジプトに民主主義と改革が根付くこと」を訴えた。[ 8 ]そして2004年10月、エジプトで最も尊敬される裁判官の一人であるタレク・エル＝ビシュリーは、後に運動の最初のマニフェストとみなされるものを発表した。その中で彼は、同胞たる市民に対し、「長らく濫用されてきた統治への同意を撤回する」よう強く訴えた。これは事実上、市民的不服従の呼びかけであった。[ 7 ]

12月12日に行われたケファイヤの最初の集会は歴史的な出来事となった。大統領の退陣を求めるためだけに組織された抗議活動が初めて行われたからだ。機動隊に包囲された500人から1000人の活動家がカイロの高等裁判所の階段に集まった。彼らは「ほとんど沈黙を守り、『ケファイヤ』と書かれた大きな黄色いステッカーを口に貼っていた」[ 7 ]。

サポートベース

「多様な政治潮流を緩やかに結びつける傘」と評されるケファイヤ[ 7 ]は、ウクライナのオレンジ革命やポーランドの連帯運動に類似する、エジプトにおける「新しいスタイル」の野党を代表する。[ 9 ]ケファイヤは、ナセル主義者、イスラム主義者、リベラル派、マルクス主義者、世俗主義者など、国際的な支持基盤を持つ。支持基盤の中には、根深いイデオロギーの違いを抱える者もおり、過去には衝突さえあった。活動家たちは、ケファイヤは権力獲得を目指す政党ではなく、ムバラク大統領の統治の終焉を求めるという共通の目標によって結束した「国民連合運動」であると頻繁に強調している。[ 8 ]

2007年初頭までこの運動のスポークスマンを務めていたナセル主義系新聞「アル・アラビー」の編集者、アブデル＝ハリム・カンディル氏は、「ケファイヤ」という言葉の使用は一般大衆との繋がりを狙ったものだと強調し、「私たちの運動はエジプト国民をターゲットにしています。彼らが恐怖を捨て、政治的・経済的権利を要求することを望んでいます」と述べた。[ 10 ]もう一人の運動メンバーである学者のモハメド・アル＝サイード・イドリス博士は、これを「現状に対する国民の叫び」と呼んだ。[ 8 ]

主な出来事

ケファイヤが成人した2005年は、エジプト政治において二つの重要な出来事があった年でした。一つは、 5月25日に行われた、史上初の複数候補による大統領直接選挙を可能にする憲法改正を承認する国民投票でした。もう一つは、9月7日に行われた大統領選挙でした。

憲法改正

ケファイヤは12月のデモ以来、政治改革を求める運動を続け、政府からの注目が高まっていた。1月18日に予定されていた集会は禁止され、同月には政治学者で指導的活動家であるモハメド・エル＝サイード・サイードがカイロのブックフェアでのパネルディスカッションから外された。[ 7 ]

2005年2月26日、ムバラク大統領は憲法第76条を改正し、複数の候補者が大統領選挙に直接立候補できるようにする案を発表し、国民を驚かせた。旧制度下では、選挙プロセスは間接的であった。候補者は、国民民主党（NDP）が多数派を占める人民議会（マジュリス・アル・シャブ）によって指名・承認され、その後、全国規模の国民投票で「賛成」か「反対」かを問う形で承認されていた。[ 11 ]

この発表の直接的な反響は、コンドリーザ・ライス米国務長官が、野党政治家でアル・ガド（明日）党の党首アイマン・ヌール氏の逮捕・投獄に抗議し、予定されていたムスリム同胞団訪問を中止したことでした。 [ 12 ]より一般的には、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、民主主義の普及に向けた取り組みの一環として、エジプトとサウジアラビアをはじめとする主要な地域同盟国に対し、何らかの選挙制度改革（いわゆる「自由のための前進戦略」）を導入するよう圧力をかけていました。 [ 13 ]ワシントン・ポスト紙は、ムバラク大統領の計画を「国内外の圧力をかわすための最小限の行動」と評しました。[ 14 ]ケファイヤ氏は直ちに、この提案を「芝居がかったもの」であり、「独裁政権の再構築」を目的とした「偽りの改革」であると非難しました。[ 9 ]

大統領の発表のタイミングは重要だった。エジプト憲法第5条で定められた年次有権者登録期間（11月1日から1月31日）の終了からわずか数週間後に行われたからである。 [ 15 ]立法者らが憲法改正の詳細を提示すると、野党の懸念は正当なものとなった。新しい規則では、各候補者は国または地方自治体から少なくとも250人の選出公務員の支持を必要とする。これらはNDPが支配しているため、署名を集めるのは事実上不可能であろう。[ 11 ]さらに、候補者を投票用紙に載せたい政党は、最低5年間認可を受けており、下院と上院で少なくとも5％の議席を持っている必要がある。[ 11 ]この動きは、既存の野党、特にすでに禁止されているムスリム同胞団にさらに大きな圧力をかけるように意図されたものと思われた。

野党はNDPを痛烈に批判した。左派タガンム党のフセイン・アブデラゼク氏は「NDPは自党の候補者だけでなく、競争相手も選ぶだろう」と断言した[ 5 ]。一方、ケファイヤ氏はNDPが「人々の自由と民主主義への希望を打ち砕いている」と非難した[ 16 ]。

国民投票キャンペーン

国民投票が近づくにつれ、改革を求める国民の声が「急上昇」した。[ 17 ]ケファイヤは定期的に抗議活動を行い、「非常事態法および自由を制限するすべての特別法の廃止」（ilgha'halat al-tawari'wa kafat al-qawanin al-istithna 'iyya al-muqayyada lil-hurriyat）を求めた。[ 18 ]さらに、彼らは社会福祉、雇用創出、教育に関する政府の実績を批判した。[ 11 ] 4月には、「自由なくして憲法なし」というスローガンの下、13都市で同時デモが計画された。[ 11 ]

ケファイヤの活動は他の野党グループの活動のきっかけとなった。[ 10 ]エジプトの最大野党であるムスリム同胞団は政治改革を求めて独自のデモを行い、大学教授たちは4月19日に大学の国家統制の終結を求めて沈黙の抗議活動を行った。[ 19 ]その前月には、エジプト初の独立系デジタル新聞であるミスル・デジタルが創刊され、すぐにケファイヤの活動に関する主要な情報源となった。[ 19 ]

エジプトの司法は、過去に野党をほぼ置き換えたと見られていたが[ 20 ] 、国内選挙監視問題に関して政府にさらなる圧力をかけた。4月15日に開催されたアレクサンドリア裁判官クラブの会合では、1,200人の裁判官が、独立性と選挙の全段階における統制が保証されない限り、大統領選挙と議会選挙の監視を撤回すると警告した[ 19 ] 。

この間、警察と治安部隊はケファイヤ氏をはじめとする反体制活動家への嫌がらせを続けたものの、本格的な弾圧は行われなかった。事実上、膠着状態が続いていた。反体制派は政府を転覆させるほどの力を持っていなかったが、政府も反体制派を鎮圧することができなかった。少なくとも、その後に起こるであろう国際的な非難を恐れていたためである。エジプト国民はこの状況を「政治的混雑」と表現した。[ 21 ]

2005年5月25日

国民投票が行われた5月25日、カイロのプレス・シンジケート本部とサアド・ザグルル廟前でケファイヤが組織したデモが、機動隊が見守る中、ムバラク支持者と私服警官の襲撃を受けた。ある記者が、報道機関ビル前で起きた出来事を目撃者として証言した。

「階段はケファイヤの人々でいっぱいで、私は群衆の端にいました。通りには警備員と機動隊の非常線が張られていました。NDPの一団が通りを歩いてくるのが見えました。彼らはムバラクのポスターを掲げていました。少なくとも20人の機動隊員が彼らと一緒に歩いていて、まるで彼らを守っているかのようでした。階段の下にいた警官隊は非常線を解き、NDPの一団がデモ隊のところまで通れるようにしました。次の瞬間、20人か30人ほどのNDPの一団が左側から私たちに向かってきたのです。」[ 22 ]

この残虐行為の被害者の中には、暴行と性的虐待を受けた2人の女性が含まれていた。[ 19 ]野党は一致団結して非難し、ハビブ・アル＝アドリ内務大臣の辞任を要求した。さらに、ケファイヤは夏の残りの期間、毎週水曜日に抗議活動を行った。[ 7 ]

これらの事件にもかかわらず、投票日に深刻な暴力は発生しなかった。当時ケファイヤのコーディネーターを務めていたジョージ・イシャクは、これはエジプトに対する国際的な注目のおかげだとし、「1,800人の外国人特派員が選挙を見守っている。政権がその醜悪な顔を世界に見せるべきだと思うか？彼らがあのような行動に出たのは、膨大な数のメディアの存在があったからだ」と述べた。[ 11 ]

国民投票では憲法改正案が承認されたが、エジプトの裁判官は政府の投票率52%に異議を唱え、実際には5%に近いと主張した。[ 11 ]

大統領選挙

憲法改正国民投票の挫折にもかかわらず、ケファイヤは9月7日の大統領選挙を前に政府への圧力を維持しようと努めた。6月8日、エジプトの野党の様々な層を代表する2,000人が、エジプトの国民的英雄の一人であるサアド・ザグールの霊廟前でろうそくを灯した集会に参加した。これは「改革運動によるこれまでのデモの中で最も組織的で印象的なもの」と評された。[ 19 ]

夏の間中、ケファイヤの例に触発され、社会の特定の分野における自由の拡大を求める反対派グループが次々と誕生した。その中には、「変化のためのジャーナリスト」、「変化のための医師」、「変化のための労働者」、そして国民投票前夜に設立され、ケファイヤの非公式な青年組織となった「変化のための若者」などがあった。[ 19 ]

しかし、5月の選挙での勝利に勢いづいた政府は、ケファイヤ党をはじめとする野党への圧力を強めた。7月30日、カイロで行われたムバラク大統領の5期目選出馬に抗議する集会で、200人の活動家が警棒を持った制服警官と私服警官に襲撃された。[ 23 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、この行動を「デモを阻止するだけでなく、ムバラク大統領の立候補に抗議する人々を身体的に罰するためでもある」と表現した。[ 8 ]この戦術は効果を発揮したようで、ケファイヤ党は、大統領に対抗する有力者数名を招聘する計画を、候補者が誰一人として示されなかったことから断念せざるを得なくなった。[ 10 ]代わりに、ケファイヤ党は選挙をボイコットする戦略を採った。 [ 24 ]ケファイヤ党の創設メンバーの一人、ハニー・アナンは次のように述べた 。

「我々はエジプト国民に、支配者に挑戦できる、我々は君たちを必要としていない、もう十分だ、出て行けと言うことができる、そして我々は公衆の面前でそうすることができ、それでも家に帰ることができる、おそらく傷や打撲を負うかもしれないが、それでも家に帰ることができる、ということを示している。」[ 25 ]

大統領選には10人の候補者が立候補したが、選挙結果に驚きはなかった。ムバラク大統領は88.6%の得票率で勝利した。しかし、有権者3,200万人のうち、投票したのはわずか700万人。つまり、大統領の6年間の再選に投票したのはわずか600万人に過ぎない。敗北した候補者の大半は、不正行為やその他の不正を理由に選挙結果に異議を唱えた。[ 24 ]

選挙後、ケファイヤ党は政界から姿を消すだろうと一部で予想された。[ 24 ]これを受けて、9月27日の大統領就任式に合わせてカイロで大規模な集会が開かれ、主催者によると5,000人以上が参加した。参加者は横断幕を掲げ、「600万人が賛成票、7000万人が反対票」といった大統領とその政権を攻撃するスローガンを連呼した。集会の最後はケファイヤ党員による集団宣誓で最高潮に達し、大統領とその息子への権力移譲計画への反対を継続することを誓った。[ 24 ]

秋には、ケファイヤは他の野党と連携し、11月から12月にかけて行われた議会選挙に挑むため、国民変革戦線（NFF）を結成した。しかし、この共同戦線はわずか12議席しか獲得できなかった。[ 10 ] NDPは388議席で議会を圧倒したが、野党勢力の大きな勝利はムスリム同胞団だった。同胞団は、党の活動停止処分を受けて無所属で立候補し、88議席を獲得した。[ 26 ]ケファイヤの広報担当者、アブデル＝ハリム・カンディル氏は、連立政権の失望的な結果について、「国民がその有効性を信じるまでには時間と努力が必要だ」と述べた。[ 10 ]

批判

ケファイヤは「反対の模範」となるという重要な役割を担ったにもかかわらず、[ 10 ]様々な批判を受けてきた。ケファイヤは大規模な「市民的不服従」と強力な反対ネットワークの構築を約束したが、どちらも実現しなかった。[ 10 ]さらに、2005年の大統領選挙後、国際危機グループは次のように述べた。「ケファイヤは本質的に抗議運動であり、ムバラク個人を標的とし、現状をいかに変革できるかという建設的なビジョンではなく、現状への激しい拒絶を表明しているに過ぎない。」[ 27 ]

また、ケファイヤは「カイロを拠点とする限定的な知識人集団」を超えて支持を広げることができず、「人権と民主主義に関する高尚な言説」を提示しながらも、貧困、失業、教育や公共サービスへのアクセス不足など、エジプト人が日々直面する問題に対する実践的な解決策を提示していないと批判されている。 [ 6 ]そのため、カイロ大学のアブデル・ファッター教授は、ケファイヤは「大衆の間では効果を発揮しておらず、何百万人ものエジプト人が街頭に繰り出すような状況には至らないだろう…スローガンではなく、問題に対する実践的な解決策を求めたい」と述べている。[ 28 ]支持基盤を主要な都市部や農村部にまで広げることができない限り、彼らは「政治フォーラムや雑誌で叫び声を上げる知識人集団」のままになってしまうかもしれない。[ 29 ]

将来の展望

2005年の注目を集めた選挙戦の後、ケファイヤは政治的停滞に陥った。その課題は、明らかに「非政治的な社会」と化したこの社会で、どのように活動していくかという点にあった。[ 20 ] 53年間にわたる抗議活動の禁止、そして反対派活動家への弾圧と拘留の結果、一般のエジプト国民の間には恐怖の文化が根強く残っていた。 [ 8 ]モハメド・エル＝サイード・サイードはケファイヤの問題について次のように述べた。「一般のエジプト人は民主主義を望んでいるが、そのために闘おうとはしない。」[ 7 ]

さらに、最近ケファイヤは「アイデンティティ・クライシス」に陥っていると指摘されている。[ 30 ]この運動とユース・フォー・チェンジの間では、戦術をめぐって対立があり、特に後者の「自警団的な街頭戦術」と呼ばれるものをめぐって対立が続いている。[ 6 ]そして2006年末、ケファイヤのウェブサイトに、ファルーク・ホスニ文化大臣が提唱する反ベールの立場を支持するような匿名の記事が掲載されたことで、より深刻な分裂が起きた。記事は後に削除されたものの、イスラム主義を支持する7人の主要人物が運動からの離脱を表明した。その一人、マグディ・アフメド・フセインは、ケファイヤは「イスラム主義者とリベラル派の間の妥協点を見出せなかった」と断言した。 [ 30 ]

2004年からこの運動のコーディネーターを務めていたジョージ・イシャクは、2007年1月に辞任し、著名な反シオニスト学者であり、エジプト共産党とムスリム同胞団の元メンバーであるアブデル＝ワハブ・エル＝メシリが後任となった。彼は、2007年3月の国民投票で承認された更なる憲法改正を受け、運動を刷新するという困難な課題に直面している。この改正は、政党の活動と国家の治安権限の拡大をさらに困難にするものであり、アムネスティ・インターナショナルは、 1981年の非常事態宣言導入以来、「最大の人権侵害」と評している。 [ 31 ]

大統領を直接批判したり異議を唱えたりすることのタブーを破ることに成功したが、このような異質な運動の団結が、都市部というルーツを超えて支持を広げ、真の民衆運動となるまで十分長く維持できるかどうかはまだ分からない。

2011年のエジプトの抗議運動の際、この運動は、インターネットに精通した若い運動家たちがフェイスブックを通じて始めた抗議運動に加わり、国際メディアのインタビューでは「反対派」と表現された。[ 32 ] [ 33 ]

参照

参考文献

  1. ^ “アブデルゲリル・モスタファがエルアドル党に加わる” . 2011 年 5 月 1 日。
  2. ^タレク・オスマン著『エジプト危機一髪』イェール大学出版局、2010年、136-7ページ
  3. ^ baheyya.blogspot.com、Kefaya：正しい質問をする、2005年4月30日
  4. ^ホッサム・エル・ハマラウィ、「同志と兄弟」、中東レポート第242号、2007年春
  5. ^ a bカリル・アル・アナニー「エジプトの民主化：現実か幻か？」OpenDemocracy.net、2005年5月10日
  6. ^ a b cネガール・アジミ、「エジプトの若者はもうたくさんだ」OpenDemocracy.net、2005年9月1日
  7. ^ a b c d e f g hモナ・エル・ゴバシ、「エジプトは重要な一年を前にしている」『中東レポート』 2005年2月2日
  8. ^ a b c d eサラ・コルシッド、「苦悩の叫び」、IslamOnline.net、2005年8月25日
  9. ^ a bベンジャミン・レイ「ケファイヤ運動はエジプトを変えるのに十分だろうか？」カフェバベル、2005年3月29日
  10. ^ a b c d e f gシャデン・シェハブ、「もう十分だ」アル・アハラム・ウィークリー、2005年12月29日
  11. ^ a b c d e f gジェレミー・M・シャープ「エジプト：2005年大統領選挙および議会選挙」、議会向け報告書、議会調査局、2005年9月21日
  12. ^ジョシュア・ムラフチク「アラブ改革者たちの中で」解説、第120巻第2号、2005年9月
  13. ^ユセフ・M・イブラヒム、「ケファイヤ：言葉、運動」、 USAトゥデイ、2005年3月28日
  14. ^エジプトの「ケファイヤ」、ワシントン・ポスト、2005年3月15日
  15. ^モナ・エル・ゴバシ「エジプトの逆説的な選挙」、中東レポート、2006年春
  16. ^クリス・トエンシング、「米国はエジプトの独裁者を支持し続ける」、中東レポート、2005年6月30日
  17. ^カリーム・M・カメル「くすぶる不満 ― エジプトにおける民衆抗議の持続」IslamOnline.Net、2005年5月23日
  18. ^ジョシュア・スタッチャー、「修辞的アクロバットと評判：エジプトの国家人権評議会」『中東レポート』 2005年夏
  19. ^ a b c d e fアミラ・ハウエイディ、「異議申し立ての年表」、アル・アハラム・ウィークリー、2005年
  20. ^ a bモナ・マクラム・エベイド、「エジプトの2000年議会選挙」『中東政策』第8巻第2号、2001年6月
  21. ^マグディ・アブデルハディ、「エジプトの政治に変化の風が吹く」BBCニュース、2005年5月20日
  22. ^エジプト：改革を求める声に暴力が襲う、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、2005年5月26日
  23. ^ 2005年の人権状況に関する国別報告書、議会調査局、2006年3月8日
  24. ^ a b c dアハメド・ファティとハムディ・アル・フセイニ「エジプトのケファイヤで就任宣誓デモ」IslamOnline.Net、2005年9月28日
  25. ^ヘバ・サレ、「エジプト政治の再生」、BBCニュース、2005年9月5日
  26. ^サメル・シェハタ＆ジョシュア・スタッチャー、「同胞団が議会へ」、中東レポート、第240号、2006年秋
  27. ^「エジプトの改革：戦略の探求」国際危機グループ、中東・北アフリカレポート第46号、2005年10月4日
  28. ^ノハ・エル・ヘナウィ、「いつも通りのビジネス」、エジプト・トゥデイ、2006年2月
  29. ^タレク・オスマン「エジプトの幻の救世主」OpenDemocracy.net、2006年7月12日
  30. ^ a bモハメド・エル・サイード、「分裂すれば彼らは立つ」アル・アハラム・ウィークリー、2006年12月21～27日
  31. ^フレデリック・デクナテル「米国はエジプトの憲法改正国民投票の問題を軽視」デイリー​​・スター、2007年3月22日
  32. ^ BBCニュース報道、2011年2月2日
  33. ^エジプトの野党、抗議活動が続く中要求を押し進める、BBCニュース、2011年2月1日

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