ヌルスルタン・ナザルバエフ
President of Kazakhstan from 1991 to 2019

ヌルスルタン・ナザルバエフ
Назарбаев
2025年のナザルバエフ
カザフスタンの初代大統領
在任期間：
1991年12月16日～2019年3月20日
首相
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副社長イェリク・アサンバエフ（1991～1996年）
先行事務所設立
（彼自身がカザフスタンSSRの大統領となる）
後継者カシム・ジョマルト・トカエフ
カザフスタン安全保障会議議長
在任期間：
1991年8月21日～2022年1月5日
先行事務所設立
後継者カシム・ジョマルト・トカエフ
ヌール・オタン会長
在任期間：
1999年3月1日～2022年1月28日
演技
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副
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第一副官
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先行事務所設立
後継者カシム・ジョマルト・トカエフ
人民議会議長
在任期間：
1995年3月1日～2021年4月28日
先行事務所設立
後継者カシム・ジョマルト・トカエフ
人民議会名誉議長
在任期間：
2021年4月28日～2022年1月5日
先行事務所設立
後継者事務所廃止
トルコ系諸国機構名誉議長
現職

2019年4月25日就任[1]
カザフスタン共和国大統領
在任期間：
1990年4月24日～1991年12月16日
副社長セルゲイ・テレシチェンコ
(1990–1991)
イェリク・アサンバエフ
(1991)
先行事務所設立
後継者職が廃止される
（彼自身がカザフスタン大統領となる）
カザフSSR最高会議議長
在任期間：
1990年2月22日～1990年4月24日
プレミアウザクバイ・カラマノフ
先行キリベイ・メデウベコフ
後継者エリック・アサンバエフ
カザフスタン共産党中央委員会第一書記
在任期間：
1989年6月22日～1991年9月7日
先行ゲンナジー・コルビン
後継者事務所廃止
カザフSSR閣僚評議会議長
在任期間：
1984年3月22日～1989年7月27日
会長バイケン・アシモフ サラマイ
・ムカシェフ ザカシュ・
カマレディノフ
ベラ・シドロワ
マクタイ・サグディエフ
先行バイケン・アシモフ
後継者ウザクバイ・カラマノフ
個人情報
生まれるヌルスルタン・アビシェビッチ・ナザルバエフ1940年7月6日（85歳）
(1940-07-06)
チェモルガン、カザフスタン共和国、ソビエト連邦
政党アマナット（1999年以降）
その他の政治的
所属		共産党（1962年～1991年）
無所属（1991年～1999年）
配偶者たち
  • ​
    （1962年生まれ ）
  • アセル・クルマンバエワ
子供たち
サイン
Webサイトナザルバエフ
兵役
忠誠 カザフスタン
支店/サービスカザフスタン共和国軍
勤続年数1991～2019年
ランク
最高司令官
中央機関のメンバーシップ
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ヌルスルタン・アビシュリ・ナザルバエフ[2] [a] （1940年7月6日生まれ）は、カザフスタンの政治家であり、1991年から2019年までカザフスタンの初代大統領を務めた。また、 2010年から2022年までエルバシ[b]の特別称号を持ち、 1991年から2022年まで安全保障会議の議長を務めた。[3] [4] [5]

ナザルバエフの政治経歴はソビエト時代に始まった。同氏は製鉄工場の労働者として働きながら1962年にソビエト連邦共産党に入党した。党内で出世し、 1984年にカザフスタンソビエト社会主義共和国の首相、 1989年にはカザフスタン共産党第一書記となった。 1990年、最高会議は彼をカザフスタン大統領に選出した。ナザルバエフはソビエト連邦の崩壊を通してカザフスタンをかじ取りする上で重要な役割を果たし、 1991年の同国の独立につながった。1991年に行われた同国初の直接大統領選挙では、ナザルバエフは対立候補なしで当選し、圧勝した。1995年、ナザルバエフは大統領令により国民投票で任期を延長し、権限を拡大した新憲法を採択した。彼は1999 年に再選され、 2005 年に最高裁判所の判決により再選の資格があると判断され、2007 年の憲法改正により任期制限が彼に対してのみ免除され、 2011 年と2015 年に再選が可能になった。

ナザルバエフ政権下で、カザフスタンは高油価と市場志向の改革に牽引され、大幅な経済成長を経験した。彼の政策は、インフラの近代化、外国投資の誘致、カザフスタンを中央アジアの経済拠点として位置付けることに重点が置かれた。国際舞台では、彼は世界の大国との強固な関係と、ユーラシア経済連合や世界貿易機関などの地域的および世界的組織へのカザフスタンの統合を優先した。ナザルバエフはまた、核軍縮、カザフスタンが継承した核兵器の放棄、セミパラチンスク核実験場の閉鎖への取り組みでも評価を得た。しかし、彼の大統領職は、蔓延する汚職、縁故主義、泥棒政治、そして大不況、2010年代の石油供給過剰、露ウクライナ戦争による経済的影響などの経済的課題にも特徴づけられた。これらの問題は、透明性とガバナンスを損なうとともに、インフレと国の通貨テンゲの切り下げにつながりました。

2019年3月、抗議活動の波と不満の高まりを受けて、ナザルバエフは辞任を発表し、カシムジョマルト・トカエフに権力を譲った。トカエフは2019年6月の解散選挙で大統領に選出された。ナザルバエフは大統領の座を退いたが、カザフスタン政治において依然として有力な人物であり、カザフスタン人民議会とヌール・オタン党の指導者として影響力を維持した。また、2022年に解任されるまで安全保障会議の議長も務めた。[6]ナザルバエフの権力は2022年の騒乱の後低下し、憲法改正国民投票が行われ、上院議員や憲法評議会議員の資格を含む多くの特権と称号を剥奪された。2023年までに、彼はほとんどの公式称号を失い、政治的支配の終わりを告げた。[7]

ナザルバエフは、世界で最も長くカザフスタンを統治した非王族指導者の一人であり、大統領職退任後は安全保障理事会議長職を除いた約30年間、カザフスタンを率いた。権力の集中と専制的な統治から、しばしば独裁者と呼ばれてきた。カザフスタンの経済成長と政治的安定を促進した功績は認められているが、その在任期間は、広範な権威主義、深刻な人権侵害、そして組織的な汚職によって損なわれた。[8] [9] [10] [11]さらに、彼のリーダーシップは、蔓延する個人崇拝によって特徴づけられ、彼のイメージと影響力は国の政治・社会情勢に深く根付いていた。[12] [13] [14]

幼少期とキャリア

ヌルスルタン・ナザルバエフ（カザフ語の発音はⓘ）は、カザフスタンがソビエト連邦の共和国の一つだった時代に、アルマティ近郊の村チェモルガンで、両親のアビシュ・ナザルバエフ（1903–1970）とアルジャン・ナザルバエワ（1910–1978）のもとに生まれた。[15]父のアビシュは貧しい労働者で、裕福な地元の家庭で働いていたが、1930年代、ヨシフ・スターリンの集団化政策のもと、ソビエト連邦によって一家の農地が没収された。 [16]その後、父は家族を連れて山岳地帯に移り、遊牧生活を始めた。[17]家族の宗教的伝統はイスラム教スンニ派であった。[要出典]

エビシュは火を消しているときに腕が萎縮したため、兵役を免れた。[18]第二次世界大戦の終わりに、家族はチェモルガン村に戻り、1948年にナザルバエフはそこで学校に通い始め、ロシア語を学び始めた。両親が短期間その地に住居を持っていなかったため、ナザルバエフは父方の叔父と一緒に暮らした。後にナザルバエフ自身は、主にロシア系住民が住んでいるチェモルガン北部に定住することを選択、彼らとコミュニケーションを取りながらロシア語を習得した。[19] [20]ナザルバエフは学校の成績が良かったにもかかわらず、10年生の時、生徒不足のために同じ学年のすべてのクラスが中止となり、その結果、1957年にカスケレンにあるアバイ・クナンバイウリの名を冠した寄宿学校に送られた。[20] [21]その間、ナザルバエフの父アビシュは、息子の勉強や生活に有利な条件を整え、また、村にナザルバエフのためにアパートを貸すことで、仲間からの悪影響を避けたいと考えていた。[20]

学校卒業後、ナザルバエフはテミルタウのカラガンダ製鉄所で1年間の政府奨学金を得て働きました。[22]彼はまた、ドニプロジェルジンスクの製鉄所で研修を受けていたため、労働条件をめぐる暴動が発生した際にはテミルタウを離れていました。 [22] 20歳になる頃には、溶鉱炉で「信じられないほど重労働で危険な仕事」をこなし、比較的良い賃金を稼いでいました。[23]その後、ナザルバエフは1962年8月25日、彼が勤務していた製鉄所でディスパッチングをしていたサラ・ナザルバエフと結婚しました。 [24]二人の間には、ダリガ、ディナラ、アリヤという3人の娘が生まれました。娘たちはそれぞれ1963年、1968年、1980年に生まれました。[24]

1962年11月15日、ナザルバエフは共産党に入党し、青年共産主義者同盟（コムソモール）[23] [25]の主要メンバーとなり、カラガンダ工科大学に通いながら党の専従職員となった。[26] 1972年にカラガンダ冶金コンビナートの共産党委員会書記に任命され、4年後にはカラガンダ地方党委員会の第二書記となった。[26]

官僚としての役割において、ナザルバエフは法的文書、物流問題、労働争議に対処し、労働者と面会して個別の問題を解決した。[26]彼は後に、「資本投資と資金の中央集権的な配分」がインフラの劣悪さ、労働者の士気低下と過重労働、そして中央集権的に設定された目標の非現実的な結果をもたらしたと記している。彼は製鉄所の問題をソ連全体の問題の縮図と見ていた。[27]

権力の座に就く

1991年12月21日、アルマ・アタ議定書の調印式に臨むナザルバエフ氏（前列左から2番目）

1984年、43歳になったナザルバエフは、カザフスタン共産党第一書記ディンムハメド・クナエフの下で、ソ連史上最年少の首相（閣僚評議会議長）となった。[28] [29]その時期には、ミハイル・ゴルバチョフの下でペレストロイカ政策が徐々に実施され始め、ナザルバエフ自身は、その見解と立場がフルシチョフの雪解けと1965年のソ連の経済改革の間にすでに形成されていたため、より経験豊富な政策立案者であると見なされていた。[30]当時のカザフスタンは、ソ連内では辺鄙な共和国とみなされており、その産業は特に鉱業部門で豊富な原材料に大きく依存しており、他のソ連共和国から消費財を輸入せざるを得なかった。特に地方では、国営農場の修繕や農民の住宅、農村部の児童のための幼稚園の不足といった問題に直面しており、ナザルバエフ大統領は在任中にこれらの問題を提起し、共和国指導部の間で意見の相違が生じたと伝えられている。[31]

カザフ・ソビエト社会主義共和国（SSR）内部の問題に苛立ちを募らせたナザルバエフは、1986年1月に開催されたカザフスタン共産党第16回総会において、科学アカデミー長アスカル・クナエフが自身の部門を改革していないことを批判した。ナザルバエフの上司でありアスカルの弟でもあるディンムハメドは、深い怒りと裏切られたと感じた。クナエフはモスクワに出向き、ナザルバエフの解任を要求した。一方、ナザルバエフの支持者たちはクナエフの解任とナザルバエフの昇進を求める運動を展開した。[要出典]

クナエフは1986年に失脚し、ロシア系ゲンナジー・コルビンが後任となった。コルビンは役職にもかかわらず、カザフスタンにおける権力は薄かった。ナザルバエフは1989年6月22日に党首に任命され、最高位（共産党第一書記）に就任した。 [28]クナエフに次いで2人目のカザフ人である。彼は1990年2月22日から4月24日まで、最高会議議長（国家元首）を務めた。 [要出典]

1990年4月24日、ナザルバエフは最高会議によってカザフスタンの初代大統領に選出された。彼は1991年8月にソ連の強硬派によるクーデター未遂事件に対抗し、ロシアのボリス・エリツィン大統領を支持した。[32]ナザルバエフはソ連のミハイル・ゴルバチョフ書記長と親交が深かったため、ゴルバチョフは彼をソ連副大統領に指名したが、ナザルバエフはこの申し出を断った。しかし、7月29日、ゴルバチョフ、エリツィン、ナザルバエフは協議を行い、新連邦条約が調印され次第、ナザルバエフがワレンチン・パブロフに代わりソ連首相に就任することを決定した。[33]

クーデター未遂後、ソ連は崩壊し始めたが、ナザルバエフはカザフスタンとロシアの緊密な経済関係の維持に強い関心を寄せていた。[34] 12月1日に行われた同国初の大統領選挙では、ナザルバエフが単独で立候補し、95%の票を獲得した。[35] 12月16日、ナザルバエフは同日早くに最高会議で採択されていた憲法「カザフスタン共和国の国家独立について」に署名し、カザフスタンを正式に主権国家として樹立し、独立を宣言した最後のソビエト連邦共和国とした。5日後、彼は他の指導者と共に12月21日にアルマ・アタ議定書に署名し、カザフスタンを独立国家共同体に加盟させた。[36]

大統領職（1990～2019年）

1991–1999: 第一期

ヘンリー・キッシンジャーが議長を務めた1992年の世界経済フォーラム（ダボス会議）に出席したナザルバエフ氏（左から3列目）

ナザルバエフは以前の国家防衛委員会を国防省に改名し、 1992年5月7日にサガダト・ヌルマガンベトフを国防大臣に任命した。

1992年6月、セリクボルシン・アブディリン議長率いる最高会議は憲法草案の審議を開始した。野党のアザト、ジェルトクサン、共和党は1992年6月10日から17日にかけてアルマアタでデモを行い、連立政権の樹立、セルゲイ・テレシチェンコ政権の退陣、そして当時まだ選挙に立候補していなかった元共産党議員で構成されていた最高会議の退陣を求めた。[37] 1993年1月28日に採択されたカザフスタン初の憲法は、行政権に対する限定的なチェック機能を備えた強力な行政府を創設した。[38]

1993年12月10日、最高会議は解散を決議し、同日、大統領令が署名されました。この大統領令は、地方の代表機関と行政機関の改革を定め、 5年ごとにマスリハト（地方議会）の選挙を実施し、アキム（地方長）を大統領が任命することを定めました。1994年3月、カザフスタンは独立後初めて議会選挙を実施しましたが、アザト党とジェルトクサン党はボイコットしました。この選挙では、大統領選支持派のカザフスタン人民連合統一党が過半数の30議席を獲得し、大統領候補名簿に登録されていた無所属候補は42議席を獲得しました。欧州安全保障協力機構（OSCE）の監視団は、投票率が水増しされたと報告し、この選挙は不公平であると非難しました。[39]しかしながら、議会の新しい構成は、様々な政治派閥が機能する「プロフェッショナル」なものとみなされました。 1994年5月、最高会議はセルゲイ・テレシチェンコ首相と閣僚の政治スキャンダルが続く中、不信任決議を可決した。ナザルバエフは、憲法は信任決議の有無にかかわらず、議会の承認を得て首相を任命する権利を大統領に与えていると主張し、この変更に反対した。 [40]しかし、最終的に彼は態度を軟化させ、 1994年10月にテレシチェンコ政権を解散させ、カザフスタン系アケジャン・カジェゲルディンを新首相に任命した。 [40]

1993 年に発行されたナザルバエフのカザフスタン切手

1994年、ナザルバエフは首都をアルマトイからアスタナに移転することを提案し、1997年12月10日に正式に首都が移転された。[41]

1995年3月、憲法裁判所は1994年の議会選挙は違憲であるとの判決を下し、その結果、ナザルバエフは最高評議会を解散した。[42]この時期から、すべての法案は大統領令に基づいて採択され、例えば、未登録および/または違法な公的団体への市民の参加を違法とし、組織犯罪と戦うため、参加した市民には15日間の懲役または最低月額賃金の5倍から10倍の罰金を科すといった措置が取られた。[39] 1995年4月の国民投票で、当初1996年までとされていたナザルバエフの任期は2000年まで延長された。1995年8月には国民投票が実施され、大統領の権限が拡大され、二院制議会も設立された。 1995年12月にマジリス（下院）と上院（上院）の選挙が行われ、1996年1月に召集された。[43]ナザルバエフは、議会を解散したのは彼自身だという批判に対し、憲法裁判所の命令によるものだと主張し、「法律は法律であり、大統領は憲法を遵守する義務がある。そうでなければ、どうやって法治国家を築くことができるだろうか」と述べ、1996年の大統領選挙の中止はカザフスタン人民議会の決定によるもので、「西側の策略は我々のユーラシア大陸では通用しない」と主張した。[39]

1997年10月、ナザルバエフはアケジャン・カジェゲルディン首相を解任したが、政治専門家はこれを「権力掌握」と見なした。[44]演説で、ナザルバエフはカジェゲルディン首相の記録的な改革を批判し、後任として石油ガス大臣を務めた石油技術者のヌルラン・バルギンバエフを任命した。 [45]

1999–2006: 第2期

1997年11月のウィリアム・コーエンとナザルバエフ

1998年10月7日、カザフスタン憲法に複数の改正が加えられ、大統領の任期が5年から7年に延長され、任期制限も撤廃された。また、大統領候補の年齢制限も撤廃された。[46]翌10月8日、ナザルバエフは1999年1月に選挙日を定める大統領令に署名した。彼は第1回投票で81%の票を獲得し、主要な対立候補で元最高評議会議長のセリクボルシン・アブディルディンを破り、2期目に再選された。[47]アブディルディン自身は公式選挙結果を認めず、改ざんされたと主張した。[48]

1999年2月、大統領支持派の複数の政党がオタンという一つの政党を結成した。[49] 1999年3月1日に開催された同党の創立大会で、ナザルバエフが党首に選出された。そこで彼は、大統領の政党への所属に関する憲法上の制限を指摘し、自身は事実上の党首として留まる一方で、セルゲイ・テレシチェンコ前首相が指導的役割を担うべきだと提言した。 [50] 1999年7月、ナザルバエフは議会選挙の日程を定める法令に署名した。[51]オタンは初めて選挙に参加し、23議席を獲得した。 1999年10月1日、ナザルバエフは、経済悪化と北朝鮮との武器取引をめぐるスキャンダルにより前任者のヌルラン・バルギンバエフが不人気になっていたことを受けて、カシムジョマルト・トカエフを首相に任命した。[52]

ナザルバエフ大統領は、2001年5月4日、マラト・タジン氏に代わり、当時文化・情報・協調相であったアルティンベク・サルセンバエフ氏を安全保障会議の事務局長に任命した。タジン氏はアルヌール・ムサエフ氏に代わり、国家安全保障委員会の委員長に就任した。ムサエフ氏は大統領警護局長に就任した。[53]

2002年1月、カシムジョマルト・トカエフ首相は辞任し、外務大臣兼国務長官に任命された。イマンガリ・タスマガンベトフがトカエフの後任として新首相に就任した。これは、2001年11月にカザフスタンの有力者数名が政治・民主改革を訴えてカザフスタン民主化党を結成した後に発生した政治危機への対応とみなされた。 [54] タスマガンベトフ政権は短命に終わり、土地民営化政策をめぐる議会の反対に直面し、不信任決議が可決された。[55]タスマガンベトフは2003年6月に辞任し、ナザルバエフは「社会経済発展の加速」を理由にダニヤル・アフメトフを首相に任命した。 [56]

2006–2011: 3期目

2000年6月、憲法評議会は、ナザルバエフ大統領の任期中の1995年にカザフスタン憲法が改正されたため、ナザルバエフ大統領の2期目は事実上最初の任期であると宣言する決議を発表した。これにより、ナザルバエフ大統領は2007年に任期満了を迎えるため、再選挙に立候補する機会を得た。[57]

2005年12月4日、新たな大統領選挙が実施され、ナザルバエフは第1回投票で91.15%（有権者6,871,571人）という圧倒的多数で勝利した。ナザルバエフは2006年1月11日に宣誓を行い、新たな7年間の任期を宣誓した。[58]

2006年、大統領派政党が一つに統合され始めたため、オタンは勢力を拡大した。ナザルバエフはこの動きを支持し、「国民の利益を効果的に守る」少数ながらも強力な政党が必要だと述べた。 [59] 2006年12月、オタンはヌール・オタンに改名し、2007年7月4日、ナザルバエフは同党の議長に再選された。[49] [60]

政界再編 のさなか、ナザルバエフは2007年1月にダニヤル・アフメトフ首相を解任し、カリム・マッシモフ副首相を後任に任命した。マッシモフ副首相は「カザフスタンの成功を発展させるのに十分な知識と経験」を持っていると述べた。[61]

2006年9月、ホワイトハウスでジョージ・W・ブッシュ米大統領と会談するナザルバエフ氏

2007年5月18日、カザフスタン議会は、現職大統領（自身）が5年の任期で無制限に立候補できるとする憲法改正案を承認した。この改正案はナザルバエフ大統領にのみ適用され、旧憲法で定められた5年の任期2期という制限は、カザフスタンの将来の大統領全員に適用される。 [62]同年8月、議会選挙が実施され、ヌール・オタンがマジリス（下院）の全ての議席を獲得した。これにより、あらゆる形態の反対勢力が排除され、国際機関や国内団体から論争と批判が巻き起こった。[63]これを受けてカザフスタンは二大政党制を認める改正案を導入した。これにより、選挙で2位になった政党は、7%の得票率基準を満たすかどうかに関わらず、議会への議席が保証されることになった。[64]

ナザルバエフ大統領は、国家の社会発展における教育の役割を常に重視してきました。教育費の負担を軽減するため、2009年1月13日、カザフスタンの優秀な若者を対象とした教育助成金「オルケン」を導入しました。この政令は2016年9月23日に改正されました。[65]

2009年、元英国閣僚ジョナサン・エイトケンは、カザフスタンの指導者ナザルバエフの伝記『ナザルバエフとカザフスタンの誕生』を出版した。本書は概ねナザルバエフを支持する立場を取り、序文では現代カザフスタンの成功の大部分はナザルバエフの責任であると主張している。[66]

2011–2015: 第4期

2012年に演説するナザルバエフ

2011年4月、ナザルバエフは4期目を目指して出馬し、第一回投票で95.5%の票を獲得した。野党候補は事実上ゼロだった。勝利後、彼は「議会の権限を強化し、政府の責任を強化し、選挙プロセスを改善するための最適な方法」を見つける必要があると表明した。[67]

2011年6月11日、ユーラシア財団副会長ダニエル・ウィットは、ナザルバエフとその政治改革の役割を認めた。

「ナザルバエフ大統領は、困難な時代を乗り越え、カザフスタンを繁栄と成長の時代へと導いた。彼は米国と西側諸国との同盟を重視し、民主的な統治の実現に尽力していることを示した。」[68]

2011年12月、ナザルバエフ大統領の反対派はマンギスタウで暴動を起こし、BBCはこれをナザルバエフ大統領在任中最大の反対運動と評した[69] 。 2011年12月16日、独立記念日に石油産業の町ジャナオゼンでデモ隊と警察が衝突した[70] 。治安部隊によって15人が射殺され[71] 、約100人が負傷した。抗議活動は急速に他の都市にも広がったが、その後鎮静化した。その後行われたデモ参加者の裁判で、被拘禁者に対する大規模な虐待と拷問が発覚した[69]。

ロシアのモスクワで開催された2012年のCSTO会議でのナザルバエフ氏
エルバシ・ヌルスルタン・ナザルバエフの絵画、2014年

2012年9月24日、ナザルバエフは、マッシモフ内閣およびカラガンダ州アキムの下で第一副首相を務めたナザルバエフの側近であるセリク・アフメトフを首相に任命した。[72]マッシモフは大統領府の新しい長となった。[73]

2012年12月、ナザルバエフ大統領は「カザフスタン2050戦略」と呼ばれる将来を見据えた国家戦略の概要を発表した。[74]

2014年、ナザルバエフ大統領は、カザフスタンが国名を「カザフ・エリ」（カザフ人の国）に変更することを提案した。これは、「カザフスタン」という名称が他の「-スタン」国と結び付けられていることから、より質の高い、より多くの外国投資を誘致するためである。ナザルバエフ大統領は、モンゴルはカザフスタンと隣国であるにもかかわらず「-スタン」国ではなく、カザフスタンほど安定していないため、カザフスタンよりも多くの投資を受けていると主張した。しかし、国名変更の是非は国民が決定すべきだと指摘した。[要説明] [75] [76]

カザフスタンが原油価格の低下とテンゲの切り下げによる経済不況に見舞われた後、ナザルバエフ大統領は2014年4月2日にセリク・アフメトフ首相を解任し、カリム・マッシモフ氏を再任した。[77]その後、アフメトフ氏は国防大臣に任命され、マッシモフ政権は経済危機への対応に追われた。[78]

2015–2019: 第5期および最終期

ナザルバエフは2015年の大統領選挙で5期目を目指し、最後の出馬を果たした。第1回投票で97.7%の得票率を獲得し、カザフスタン史上最大級の得票率となった。[79]勝利演説では、経済危機による社会的打撃を和らげることを最優先課題とする「ヌルリ・ジョル」景気刺激策を強調した。 [80]その後の記者会見で、ナザルバエフは選挙結果について、「超民主主義国家にとってこのような数字は受け入れられないものであり、申し訳なく思う。しかし、私には何もできなかった。もし私が介入すれば、非民主的な印象を与えてしまうだろう」と述べた。[81]欧州安全保障協力機構（OSCE）は、この選挙が国際的な民主主義基準を満たしていないと批判した。[82]

2016年初頭、170万ヘクタールの農地が競売にかけられると発表された。この発表を受け、全国で異例の抗議活動が起こり、ナザルバエフ大統領に土地売却の勢いを止め、国家の諸問題の解決を求める声が上がった。外国人、特に中国人に土地が売却されるのではないかという懸念に対し、ナザルバエフ大統領は「根拠がない」と反論し、挑発行為者は処罰されると警告した。[83] 2016年5月1日、カザフスタン人民統一記念日において、ナザルバエフ大統領は統一と安定がなければ、ウクライナと同様の危機が起こると警告した。[84] 2016年6月、アクトベで武装攻撃が発生し、25人が死亡した。ナザルバエフ大統領は、この事件は国外から仕組まれたテロ攻撃であり、国の安定を脅かすためのものだと述べ、カラー革命にもISIS過激派が潜入していると非難した。[85]

ナザルバエフとウラジーミル・プーチン、シャフカト・ミルジヨエフ、2018年10月

2016年9月8日、ナザルバエフ大統領はカリム・マッシモフ氏を国家安全保障委員会委員長に、バヒツァン・サギンタエフ氏を首相に任命した。[86]数日後の9月13日、ナザルバエフ大統領の娘ダリガ氏が上院議員に任命された。これは、隣国ウズベキスタンのイスラム・カリモフ大統領の死去後に行われた内閣改造によって政情不安が生じていたため、ナザルバエフ大統領がダリガ氏に後継者を託す準備をしていたことを示唆している。 [87]ナザルバエフ大統領は2016年11月のブルームバーグ・ニュースのインタビューで、世襲継承の主張を否定し、「権力の委譲は憲法に明記されている」と述べた。[88]

2017年1月、ナザルバエフ大統領は憲法改正を提案し、議会の意思決定における役割拡大を促しました。ナザルバエフ大統領はこれを「国家発展に向けた一貫した論理的な一歩」と呼びました。[89]議会は2017年3月5日に憲法改正案を承認し、大統領は議会の不信任決議を覆すことができなくなりますが、立法府は内閣を組織し、国家の計画や政策を実行する権限を持ちます。ナザルバエフ大統領はこの動きを、平和的な権力移譲の可能性を確保する手段と捉えていました。[90]

ナザルバエフ大統領は、スペインのフェリペ6世や、ロシア、中国、カザフスタン、キルギスタン、ウズベキスタン、タジキスタン、パキスタン、インドからなる上海協力機構加盟国の首脳を含む世界各国の首脳17名とともに、アスタナで開催された2017年万博の開会式に出席した。[91] 2017年9月10日の閉会式では、推定386万人が会場を訪れ、ナザルバエフ大統領はこれを「カザフスタン独立以来最も輝かしい成果」と称した。[92]

上院議長カシムジョマルト・トカエフは、2018年6月のBBCニュースのインタビューで、ナザルバエフの2015年からの大統領任期が事実上最後の任期であることを示唆し、2020年に予定されていた再選には出馬しない可能性を示唆した。[93]情報通信大臣ダウレン・アバエフはトカエフの発言に対し、ナザルバエフが再選を目指すかどうかを決めるには「まだ十分な時間がある」と述べ、その決定は主に彼の判断に基づくものだと指摘した。また、ナザルバエフが6期目の出馬を選択する場合にのみ、国は利益を得るだろうと付け加えた。[94]

辞任

2019年3月19日、全国各地で異例のほど長く続く抗議活動を受けて[95] 、ナザルバエフは「新世代の指導者」の必要性を理由にカザフスタン大統領を辞任すると発表した。 [96]この発表はアスタナでテレビ演説され、その後ナザルバエフは2019年3月20日をもって自身の権限を終了する大統領令に署名した。 [96] 上院議長のカシムジョマルト・トカエフが、大統領の任期満了まで同国の大統領に任命された。 [96]

大統領を辞任したにもかかわらず、ナザルバエフは与党ヌール・オタン党の党首を務め続け、憲法評議会の議員も務めている。テレビ演説でナザルバエフは、2010年に議会からエルバシ（国家の指導者、人民の指導者）の名誉称号を授与されたことを明らかにした。 [ c] [ 95] [97]この称号は、後に第一大統領法の廃止により剥奪された。[98]

ナザルバエフ大統領の同僚らは発表から数時間以内に反応を示し、ウズベキスタンのシャフカト・ミルジヨエフ大統領はナザルバエフ大統領と電話会談し、彼を「偉大な政治家」と呼んだ。[99] [100]閣議において、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はナザルバエフ大統領のリーダーシップを称賛し、ユーラシア経済連合はナザルバエフ大統領の「発案によるもの」であるとまで述べた。 [101]ナザルバエフ大統領にメッセージを送った世界の指導者には、アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領、[102]ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領、タジキスタンのエモマリ・ラフモン大統領などが いた。

ナザルバエフ自身によると、国民の「信頼が最高潮に達した」ため辞任の意向を表明し、「辞任する必要があった」と述べ、ソ連の指導者レオニード・ブレジネフ、ユーリ・アンドロポフ、コンスタンチン・チェルネンコの葬儀に出席した時の思い出を振り返り、「人間の能力にはまだ限界がある」と語り始めた。[103]

汚職疑惑

2010年、ソウルでナザルバエフと李明博

ナザルバエフ大統領の任期中、ナザルバエフとその側近に対する汚職と縁故主義の非難がますます高まった。批評家たちは、国の政府が氏族制度に似たものになったと述べた。[104]

ニューヨーカー誌によると、1999年、スイスの銀行当局はナザルバエフの名義と思われる口座に8500万ドルを発見した。カザフスタンの国庫に入金されるはずだったこの資金の一部は、ジェームズ・ギッフェンに関連する口座を通じて送金されていた。[105]その後、ナザルバエフは自身に法的免責を与える議会法案とマネーロンダリング合法化を目的とした法案の成立を推し進め、批判者をさらに激怒させた。[105] 2002年、カザフスタンの野党紙レスプブリカが、ナザルバエフが1990年代半ばに国営石油収入10億ドルをスイスの銀行口座に秘密裏に隠匿していたと報じた際、首を切断された犬の死骸が新聞社の外に置かれ、「次はない」という警告が書かれた。その後、犬の首は編集者イリーナ・ペトルショワのアパートの外でも見つかり、「最後はない」という警告が書かれた。[106] [107] [108]新聞社も焼夷弾攻撃を受けた。[108]

2011年、ナザルバエフとロシアの ドミトリー・メドベージェフ大統領、フィンランドの タルヤ・ハロネン大統領、スペインのホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相

2007年5月、カザフスタン議会は、ナザルバエフ大統領が希望する回数だけ再選を目指すことを認める憲法改正案を承認した。この改正案はナザルバエフ大統領にのみ適用され、初代大統領の立候補回数に制限はないものの、後継大統領の任期は5年に制限される。[109]

2015年現在[update]、カザフスタンは国際基準を満たす選挙を一度も実施していない。[110] [111]

2018年5月、カザフスタン議会は憲法改正案を可決し、ナザルバエフ氏が安全保障会議議長を終身務めることを可能にしました。6月28日に憲法評議会で承認されたこの改正案は、安全保障会議の権限を拡大し、憲法機関としての地位を与えました。改正案は、「安全保障会議及び議長の決定は強制力を有し、カザフスタン共和国の国家機関、組織、及び職員による厳格な執行の対象となる」と規定しています。[112]

2020年12月、ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティの調査報道によると、ナザルバエフの親族とその義理の親族が20年間で6カ国で少なくとも7億8500万ドル相当の欧米不動産を購入したことが明らかになった。この数字には、ナザルバエフの弟ボラトが購入した米国の数百万ドル相当のマンションなど、その後売却された物件もいくつか含まれている。クリバエフが所有していた広大なスペインの邸宅は含まれておらず、購入価格は不明である。[113]

国内政策

経済問題

ソ連崩壊後、カザフスタンは大量失業と国外流出に直面した。[114]ナザルバエフは、価格自由化をはじめとするロシアの経済改革を踏襲したと見られる。[115] 1992年1月3日、彼は「価格自由化措置に関する」法令に署名した。これは、カザフスタンの社会経済状況を安定させ、市場経済を構築するための試みであった。[116]この結果、物価が急激に上昇し、国民の不満が高まったため、ナザルバエフは1月12日に「価格自由化の文脈における国民の社会保障のための追加措置に関する」法令に署名せざるを得なくなり、パン、ベーカリー製品、小麦粉の一部に国家規制価格が設定された。[116]

1990年代を通じて、カザフスタンでは民営化と銀行改革が進められた。1994年6月、ナザルバエフ大統領は経済戦略と位置づけられる今後3年間の議会経済覚書を改正した。この覚書には、経済改革とマクロ経済の安定のための厳格な措置が盛り込まれ、迅速かつ積極的な民営化の実施が課題として設定された。1993年12月にカザフスタン国立銀行が設立された際には、すべての専門銀行が株式会社へと移行し、国立銀行に多くの権限が付与されるなど、大きな改革が行われた。1995年3月、ナザルバエフ大統領は国立銀行を国家元首のみに責任を負う独立機関とする法令に署名した。[117]

カザフスタンは、流動性の高い投資の不足により、1997年のアジア通貨危機と1998年のロシア通貨危機の影響を完全に回避することができました。ナザルバエフ大統領は、「独立した、開かれた、自由な市場経済」の実現に向けて引き続き前進することを誓いました。 [118] 2000年代初頭以降、カザフスタン経済はエネルギー部門の発展と原油価格の高騰により、急成長を遂げました。ナザルバエフ大統領は2000年に「繁栄、安全、そしてすべてのカザフスタン人の永続的な福祉」という宣言を発表し、「今日、我々は新しい国家、新しい市場経済、そして新しい民主主義を築き上げている。そしてこれは、他の多くの独立国家が既に同様の道を歩んでいるまさにその時に実現するのだ」と記しました。[119]

2008年10月、 2008年金融危機のさなか、ナザルバエフ大統領は、国のGDPの10%に相当する救済パッケージを導入することで危機に対処すると国民に保証した。その資金の一部は国家政府系ファンドから調達された。[120] 2009年3月6日の国会演説で、大統領はインフラ整備事業の分野で35万人の雇用を創出し、ユーラシア・ランド・ブリッジを建設すると発表した。

2014年以来、ナザルバエフ大統領はカザフスタンにおいて、石油輸出への依存による価格下落の影響を回避し、国の安定を維持する経済多様化を戦略的優先事項としてきた。[121]

ユーラシア経済連合
ユーラシア経済連合条約の調印式（2014年5月29日、カザフスタンのアスタナにて）

1994年、ナザルバエフはモスクワ国立大学での演説で「ユーラシア連合」創設のアイデアを提唱した。[122] [123] [124] 2014年5月29日、ナザルバエフはロシアのプーチン大統領とベラルーシのルカシェンコ大統領とともにアスタナでユーラシア連合（EEU）設立条約に署名し、2015年1月1日に現在の関税同盟から本格的なEEUへの移行への道を開いた。[125]ナザルバエフは2019年5月に最高ユーラシア経済評議会の名誉議長に任命された。[126]

カザフスタン2050戦略
カザフスタン2050戦略ロゴ

ナザルバエフ大統領は2012年の国情演説で「カザフスタン2050戦略」を発表した。これはカザフスタンの将来の成長見通しを確保し、カザフスタンを世界で最も先進的な国トップ30に位置付けるための長期戦略である。[127]

ナーリー・ジョール

ナザルバエフ大統領は2014年に数十億ドル規模の国内近代化・改革計画「ヌルルィ・ジョル - 未来への道」を発表した。[128]この計画は2015年4月6日に大統領令によって正式に承認された。この計画の目標は、観光、産業、住宅インフラの開発と改善、395,500人の新規雇用の創出、そして2019年までにGDP成長率を15.7%増加させることだった。[129]

2019年3月には、この計画が2025年まで延長され、新たな計画では道路インフラの整備に重点が置かれることが発表された。[130]インフラ開発大臣ベイブト・アタムクロフ氏によると、27,000キロメートルの地方道路が補修され、21,000キロメートルの国道が再建・補修される予定である。[131]

デジタルカザフスタン

ナザルバエフ大統領は、デジタルエコシステムの開発を通じてカザフスタンの経済競争力を高めるためのこの技術近代化イニシアチブを発表しました。[132]

環境問題

ナザルバエフは1998年の自伝の中で、「アラル海の縮小は、その規模のゆえに、今日地球が直面している最も深刻な生態学的災害の一つである。アマゾンの熱帯雨林の破壊と同レベルと言っても過言ではない」と記している。[133]彼はウズベキスタン、トルクメニスタン、タジキスタン、キルギスタン、そして世界に対し、ソ連時代にもたらされた環境破壊を食い止めるために、より多くの行動をとるよう呼びかけた。[134]

核軍縮

カザフスタンはソ連から世界第4位の核兵器保有量を継承した。独立後4年で核兵器保有はゼロとなった。[135]新政権の最初の主要決定の一つとして、ナザルバエフはセミパラチンスク（セメイ）のソ連核実験場を閉鎖した。この実験場ではソ連軍が456回の核実験を行っていた。[136] [137] [138]

ソ連時代、カザフスタン地域では、主にセミパラチンスク核実験場で、科学者による核兵器を用いた500回以上の軍事実験が行われ、放射線障害や先天性欠損症を引き起こした。[139]ソ連の影響力が低下すると、ナザルバエフは同実験場を閉鎖した。[140]彼は後に、カザフスタンにおけるオルジャス・スレイメノフの反核運動を奨励し、常に同運動の目標に全面的に尽力していたと主張した。[141] 「サファイア計画」と呼ばれるこの計画において、カザフスタンとアメリカ合衆国は緊密に協力し、同国に保管されていた旧ソ連製兵器の解体に着手した。アメリカ合衆国は輸送費と「補償」費用として8億ドル以上の資金提供に同意した。 [142]

ナザルバエフ大統領は、国連総会に対し、8月29日を国際核実験反対デーと制定するよう促した。彼はその記事の中で、新たな核拡散防止条約の制定を提案し、「署名国に明確な義務を課し、協定の条項を遵守しない国に対しては実質的な制裁措置を定める」としている。[143]ナザルバエフ外相は2006年9月8日、中央アジア非核兵器地帯を承認する条約に署名した。[144]

ワシントン・タイムズ紙の論説で、ナザルバエフ大統領は核拡散防止条約の近代化とよりバランスのとれたものになるよう求めた。[145]

2016年3月、ナザルバエフ大統領は「宣言：世界。21世紀」を発表した。[146]この宣言の中で、彼は既存の非核兵器地帯の拡大と拡大を求め、既存の国際軍縮条約の近代化の必要性を強調した。[147]

宗教

2008年、アクトベ地方の中央モスクを訪問した際

ナザルバエフは、アスタナで世界宗教と伝統宗教のフォーラムを開催するという構想を提唱した。それ以前は、同様のイベントの主催者は主要な宗教と宗派の代表者のみであった。宗派間の対話を確立することを目的とした同様のイベントとしては、1986年10月と2002年1月にイタリアのアッシジで開催された世界宗教と宗派の代表者会議が挙げられる。 [148] 2003年に開催された第1回世界宗教と伝統宗教会議では、すべての主要宗教の指導者が相互協力の展望を模索した。[149]

ナザルバエフはソ連時代当初は反宗教的な見解を唱えていたが、 [150]後にハッジ巡礼を実施したり、[150]モスクの改修を支援したりしてイスラムの伝統を支援しようとした。[151]

ナザルバエフ大統領の指導の下、カザフスタンは国民の多様な民族、さらには協力関係を構築しつつある国々からの人材を確保・誘致するため、ある程度の多文化主義を導入した。これは、国家主導の世界市場経済への参加という道筋に人材を統合するためであった。カザフスタン指導部のこの理念は、同国に「ステップのシンガポール」という異名を与えている。[152]

しかし、2012年にナザルバエフ大統領は改革を提案し、後に議会で可決されました。この改革により、宗教活動に厳しい規制が課されました。[153]宗教団体は再登録を義務付けられ、登録しない場合は閉鎖に追い込まれました。[154]この取り組みは過激主義対策として説明されましたが、新法の下では多くの少数派宗教団体が違法とみなされています。地方レベルで存続するには、団体は50人以上、地域レベルでは500人以上、全国レベルでは5,000人以上の会員を擁していなければなりません。[153]

ナショナリズム

2014年、ウラジーミル・プーチン大統領はカザフスタンの歴史性について、「ナザルバエフはかつて国家のなかった領土に国家を作った…カザフ人は国家を持ったことがなかったが、彼が作ったのだ」と発言し、ナザルバエフ大統領から厳しい批判を浴びた。[155] [156] [157] 4年後の2018年2月、ロイター通信は「カザフスタンは、閣議でのロシア語使用禁止が発効したことで、モスクワの旧政治指導者との文化的結びつきをさらに弱めた…[ナザルバエフ大統領は]国会の公聴会はすべてカザフ語で開催するよう命じ、カザフ語が堪能でない人には同時通訳を用意しなければならないと述べた」と報じた。[158]

人権記録

ナザルバエフ政権下のカザフスタンの人権状況は、独立系オブザーバーによって一様に劣悪と評されている。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「カザフスタンは集会、言論、宗教の自由を厳しく制限している。2014年には、当局は新聞社を閉鎖し、平和的だが認可されていない抗議活動を行った数十人を投獄または罰金に処し、国家の統制外で宗教を実践したとして礼拝者を罰金または拘留した。野党指導者ウラジミール・コズロフを含む政府批判者は、不公正な裁判の後も依然として拘留されている。2014年半ば、カザフスタンは新たな刑法、刑事執行法、刑事訴訟法、行政法、そして労働組合に関する新たな法律を制定したが、これらの法律には基本的自由を制限する条項が含まれており、国際基準と整合していない。拘留施設では拷問が依然として蔓延している」と述べている。[159]

カザフスタンは、国境なき記者団がまとめた世界報道の自由度ランキングで180カ国中161位にランクされている。[160]

法の支配

2014年にカザフスタンで発表された米国政府の報告書によると、

法律では、警察は被拘禁者に弁護士を依頼する権利があることを告知する義務を負っておらず、警察はそうしなかった。人権監視団は、法執行官が被拘禁者に弁護士との面会を思いとどまらせ、被拘禁者の弁護士が到着する前に予備的な尋問を通じて証拠を収集し、場合によっては腐敗した弁護士を使って証拠を収集したと主張した。[...] 法律は司法の独立性を十分に規定していない。行政府は司法の独立性を大幅に制限していた。検察官は準司法的役割を担い、判決を差し止める権限を有していた。司法手続きのあらゆる段階で腐敗が露呈していた。裁判官は最も高額な報酬を得ている公務員であったにもかかわらず、弁護士や人権監視団は、裁判官、検察官、その他の公務員が、刑事事件の大半において有利な判決と引き換えに賄賂を要求していたと主張した。[161]

世界正義プロジェクトの2015年法の支配指数におけるカザフスタンの世界順位は102カ国中65位であった。同国は「秩序と安全」（世界順位32/102）では高得点だったが、「政府権力の制約」（世界順位93/102）、「開かれた政府」（世界順位85/102）、「基本的人権」（世界順位84/102、下降傾向で状況は悪化している）では低得点だった。[162]世界正義プロジェクトの2020年法の支配指数におけるカザフスタンの世界順位は上昇し、128カ国中62位となった。「秩序と安全」に関する世界順位は依然として高い（128カ国中39位）が、「政府権力の制約」（128カ国中102位）、「開かれた政府」（128カ国中81位）、「基本的人権」（128カ国中100位）に関する世界順位は低い。

ナザルバエフ大統領が発表した国家計画「100の具体的措置」には、カザフスタンの裁判制度改革策が盛り込まれており、特定の犯罪カテゴリーに対する義務的な陪審裁判の導入（第21段階）[163]や地方警察の創設（第30段階）[164]などが盛り込まれている。この国家計画の実施により、カザフスタンは2016年初頭に5審制から3審制に移行したが、最高裁判所による上告審へのアクセスは厳しく制限された。[165]しかし、陪審裁判の拡大は実施されていない。さらに、アルマトイ中心部でデニス・テン氏が殺害された事件に対する国民の怒りを受けて、ナザルバエフ大統領は2018年に地方警察を廃止した。[164]

外交政策

2012年の核セキュリティサミットに出席したナザルバエフ大統領（中央）、バラク・オバマ米大統領（左）、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領（右）

ナザルバエフ大統領の時代、カザフスタンの国際関係の基本原則は、外国のパートナーとの友好関係の構築を主導する多角的な外交政策であった。[166] [167]彼の政府の政策は、米国とロシアの世界大国間のバランスを維持することで穏健なものと考えられていた。

1990年から1994年にかけて、ナザルバエフは米国、英国、中国、ドイツ、ロシア、トルコ、日本などの国々を公式訪問した。1996年までに120カ国がカザフスタンを承認し、カザフスタンは92カ国と外交関係を樹立した。ナザルバエフによる最初の主要な外交的取り組みは、西側諸国からの圧力の結果としての核軍縮の余波の中で国際的な安全保障の保証を得ることなど、戦略的な問題への取り組みだった。[168]ナザルバエフはロシア、米国、中国に対し、カザフスタンとの不可侵条約を締結し、同国の主権も保証するよう呼びかけた。1994年12月5日、ロシア、米国、英国は核拡散防止条約（NPT）に基づくカザフスタンに対する安全保障保証に関するブダペスト覚書に署名した。[169] [170]その後、中国政府とフランス政府もこの覚書に署名した。[169]

カザフスタンはナザルバエフ政権下で2001年に上海協力機構 の共同設立者となった。 [171]

2018年FIFAワールドカップ・ロシア大会にて、ニコル・パシニャン、アンナ・ハコビアン、イゴール・ドドン、ドミトリー・メドベージェフと共にナザルバエフ

2019年1月、ジンバブエのエマーソン・ムナンガグワ大統領はアスタナを公式訪問し、ナザルバエフ大統領と会談しました。これは、アフリカの指導者による同国への数年ぶりの訪問でした。これは、ナザルバエフ大統領が在任中に迎える最後の外国首脳となりました。[172]ナザルバエフ大統領の最後の外国公式訪問は、辞任の5日前にアラブ首長国連邦を訪問し、ムハンマド・ビン・ザイド皇太子と会談したことでした。[173]

中国

ナザルバエフ大統領は、経済協力、地域安全保障、国境の安定に重点を置いた実践的なアプローチを通じて、中国との関係強化を優先した。カザフスタンは1994年、1997年、2002年の協定を通じて中国との長年の国境紛争を解決し、1,700キロメートルの国境線を確定した。[174] [175]

彼は2001年の上海協力機構（SCO）設立において中心的な役割を果たし、安全保障と貿易の分野で中国との地域協力を深めました。 [176]彼の大統領在任期間中、経済関係は大幅に強化され、中国は主要な貿易相手国および投資家となりました。[177]

エネルギーとインフラ協力は二国間関係の重要な柱であった。[178] 2006年にカザフスタンと中国はカザフスタン・中国石油パイプラインの第一段階を完成させた。これは中国と外国を結ぶ初の直接パイプラインであった。 [179] [180]これに続き、2009年には中央アジア・中国ガスパイプラインが開通し、トルクメニスタンのガス田をウズベキスタンとカザフスタンを経由して中国西部へとつないだ。[181] [182] [183]​​ ナザルバエフ大統領は2013年に習近平中国国家主席の一帯一路構想（BRI）も支持し、2014年に開始されたカザフスタン国内のヌルリ・ジョル・インフラ計画と連携させた。 [184]この連携により、カザフスタン全土の輸送回廊、物流センター、工業団地への中国の大規模な投資が促進され、同国は大陸横断貿易ルートにさらに深く根ざした。[185]

中国との緊密な関係にもかかわらず、ナザルバエフ政権は新疆ウイグル自治区の強制収容所や中国におけるウイグル人迫害について慎重な姿勢を保っていた。2010年代後半に国際的な懸念が高まる中、カザフスタンは国内からの圧力や領事問題に直面したが、北京を公に批判することは避けた。[186]

イラン

2006年12月、カザフスタン独立15周年を記念した演説で、ナザルバエフ大統領は、中央アジア諸国全体で単一通貨の導入を目指すイランとの協力を表明し、マフムード・アフマディネジャド大統領の次回訪印時にこの構想を推進する意向を示した。しかし、ある演説でナザルバエフ大統領は、イランをテロ支援国の一つとして批判した。カザフスタン外務省は12月19日、ナザルバエフ大統領の発言は「真意とは異なる」ものであり、「誤り」であると述べた。[187]

2007年の鉄道接続発表の際、ナザルバエフ大統領はイランとの宗教的連帯を表明し、「本日、私はトルクメニスタンを訪問し、カザフスタンとトルクメニスタンを経由してイランまでペルシャ湾に通じる鉄道建設で合意します。これにより、私たちはイスラム教徒の兄弟たちとより緊密に連携できるようになります」と述べたと伝えられています。 [188]

イスラエル

カザフスタンはイスラム諸国会議機構（現イスラム協力機構）に加盟していたにもかかわらず、ナザルバエフ政権下ではイスラエルと良好な関係を維持していた。1992年には外交関係が樹立され、ナザルバエフは1995年と2000年にイスラエルを公式訪問した。[189] 2005年の両国間の貿易額は7億2400万ドルに達した。

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は2016年12月中旬、カザフスタンを初めて訪問し、ナザルバエフ大統領と会談した。両国は、研究開発、航空、公務員委員会、農業協力に関する協定に加え、農業コンソーシアム設立に関する宣言に署名した。[190]

ロシア

2015年5月、クレムリンでロシアのウラジーミル・プーチン大統領とナザルバエフ氏

カザフスタンは、旧ソ連圏の隣国として、共通の歴史、文化、経済関係に基づき、ロシアと緊密かつ多面的な関係を維持してきた。[191]両国は1991年に独立国家共同体（CIS）の創設メンバーとなり、旧ソ連諸国間の政治、経済、安全保障協力の促進を目指した。[192]このパートナーシップは、2015年からカザフスタンがユーラシア経済連合（EAEU）に参加したことでさらに深まり、地域内の経済統合と自由な移動が促進された。[193]安全保障協力は、ロシア主導の集団安全保障条約機構（CSTO）などの枠組みを通じて行われ、地域の安定とテロ対策に取り組んだ。[194]

ナザルバエフは、ボリス・エリツィン、ウラジーミル・プーチン、ドミトリー・メドベージェフを含むロシアの指導者との高官会談を通じて、カザフスタンとロシアの関係を均衡させながら、多角的な外交政策を追求した。ロシアとの協力は、貿易、エネルギー、安全保障、国境管理に重点を置いていた。[195]

エネルギー協力は両国関係の重要な側面であった。[196] [197]カザフスタンの石油と天然ガスの輸出は、カスピ海パイプラインコンソーシアムなどのロシアを通過するルートに大きく依存していた。[198]エネルギー協力は概ね安定していたが、関税や通過条件をめぐって時折紛争が発生し、カザフスタンは代替輸出ルートを模索し、バクー・トビリシ・ジェイハンパイプラインを支持するに至った。[199] [200]

ロシア・グルジア戦争、2014年のクリミア併合とウクライナ東部紛争、シリア内戦への軍事介入など、ロシアの地政学的主張が高まる中、ナザルバエフ大統領は一貫して国際法、主権、領土保全の遵守を強調し、地域紛争への巻き込みを避けながらモスクワとの戦略的パートナーシップを維持しようと努めた。[201] [202]

アメリカ合衆国

1992年5月、ホワイトハウスで蹄鉄投げをするナザルバエフと米国大統領ジョージ・H・W・ブッシュ

アメリカは1991年12月にカザフスタンの独立を最初に承認した国の一つであり、建国初期において重要な外交支援を提供した。1992年5月、ナザルバエフは初の国賓としてアメリカを訪問し、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領と会談した。[203]この訪問中、両首脳は友好協力関係の構築へのコミットメントを表明した。ナザルバエフはまた、シェブロン社とテンギス油田開発に関する画期的な協定に署名し、カザフスタンのエネルギー部門へのアメリカの大規模投資の始まりを告げた。[204] [205]

ナザルバエフ大統領の任期中、米国とカザフスタンの関係において中心的な要素となったのは、カザフスタンがソ連から継承した核兵器を自主的に放棄することを決定したことでした。ナザルバエフ政権はセミパラチンスク核実験場を閉鎖し、協力的脅威削減計画に基づき、米国と緊密に協力して大量破壊兵器および関連インフラの解体に取り組みました。カザフスタンは、平和利用を目的とした原子力エネルギーの促進を目的とした国際原子力機関（IAEA）の低濃縮ウランバンクのホスト国となったことで、世界的な核不拡散における役割をさらに際立たせました。[206]

ナザルバエフは在任中、ビル・クリントン、[207] ジョージ・W・ブッシュ、[208] [209] バラク・オバマ、[206]ドナルド・トランプ[210]など、多くの米国外交官や大統領と会談した。これらの会談は、エネルギー開発、地域安全保障、テロ対策、核不拡散に関する協力を強化するのに役立った。[211]ナザルバエフのリーダーシップの下、カザフスタンと米国は地域の安定に貢献し、共通の安全保障上の懸念に対処する戦略的パートナーシップを確立した。[212]

七面鳥

カザフスタンはトルコと早期に、そして永続的な外交関係を樹立しました。1991年3月、トルコのトゥルグト・オザル大統領はカザフスタンを訪問した最初の外国首脳となり、基礎協力協定に署名しました。[213]トルコは同年、カザフスタンの独立を速やかに承認し、1992年3月2日に正式に外交関係が樹立されました。同年後半、ナザルバエフ大統領はアンカラを公式訪問し、カザフスタン大使館の開設を記念するとともに、二国間関係の深化を図りました。[214]

ナザルバエフ大統領は大統領在任中、共通のトルコ系文化遺産と戦略的利益に基づき、トルコを重要なパートナーとして重視しました。このパートナーシップの最も初期の象徴の一つは、1991年にトルキスタン国立大学がホジャ・アフメット・ヤサウィ国際カザフ・トルコ大学へと改組されたことです。この大学は1992年10月に二国間協定により正式に設立されました。[215]教育関係は、カザフ・トルコ教育財団の支援を受けてカザフスタン全土に数十のカザフ・トルコ語学校が開設されたことや、数千人のカザフ人学生がトルコで学ぶことを可能にした奨学金プログラムを通じて、さらに拡大しました。[216]

ナザルバエフ大統領は、大統領在任中、共通のトルコ系文化遺産と戦略的利益に基づき、トルコを主要パートナーとして重視しました。重要な節目としては、2009年の戦略的パートナーシップ協定の締結が挙げられ、エネルギー、インフラ、教育、防衛分野における協力を拡大しました。[217]経済面では、「ニューシナジー」イニシアチブを通じて二国間貿易額を2011年の約33億米ドルから2015年までに100億米ドルに引き上げることを目指し、トルコの投資家はカザフスタンのインフラおよびエネルギープロジェクトにおいてますます重要な役割を果たしました。[218] [219]ナザルバエフ大統領はまた、ヨーロッパと中央アジア間の輸送網を強化するため、トルコをヌルルィ・ジョル経済回廊戦略に組み入れました。[220] [221]

大統領退任後

2019年モスクワ戦勝記念日パレードでのナザルバエフ大統領（左から3人目）とウラジーミル・プーチン大統領

エコノミスト誌によると、彼は辞任したにもかかわらず、依然として国の指導力に遅れをとっている。[222]彼の辞任は、彼をリー・クアンユーのような公人にする試みだとモスクワ・タイムズ紙は考えている。 [223]辞任後の1ヶ月で、彼はカザフスタンを訪問した際に韓国の文在寅大統領とハンガリーのオルバーン首相と会談した。注目すべきは、ナザルバエフとの会談は、法律上の国家元首であるトカエフ大統領との会談とは別に行われたことである。彼は退任の2日後にナウルズ祝賀行事に出席し、民間人の歓迎を受けた。[224]初代大統領としての宿泊施設に関しては、彼の個人執務室（現在はココルダとして知られている）が大統領官邸から首都の別の場所に移されたことが知られている。 2019年4月下旬には、ナザルバエフ大統領が公務や私的訪問のためにプライベートジェットを所有していることも報じられた。[225]

彼は退任後、北京とモスクワへの2度の外国訪問を行っている。前者は第2回一帯一路フォーラムの期間中に行われ[226]、後者は2019年モスクワ戦勝記念日パレードの期間中に行われた。[227] 5月下旬、トルコのメヴリュット・チャヴシュオール外相は、ナザルバエフをテュルク評議会の名誉議長に任命すると発表した。[228] [229] 9月7日、彼は再びモスクワを訪れ、 VDNKhでのモスクワ市の日の式典に出席し、見本市で自身のパビリオンをオープンした。[230]アゼルバイジャンの首都バクーを訪問した際、彼は主催者のイルハム・アリエフ大統領に、彼の父であるヘイダル・アリエフ元大統領は首都の発展に「非常に喜ぶ」だろうと語った。[231] 10月下旬、彼はカザフスタンの代表として日本の天皇徳仁の即位式に出席した。 [232] [233]この訪問中、彼はウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談し、選挙での勝利を祝ったほか、ゼレンスキー大統領からキエフへの訪問を招待された。[234] [235] [236]ナザルバエフは、チャリティーテニスマッチのためにカザフスタンを訪問した際に、スペインのテニス選手ラファエル・ナダルと会談した。ナダルとの会談中、彼は元スペイン国王フアン・カルロス1世に個人的に電話した。[237] [238] 2019年10月、国防大臣、内務大臣、外務大臣を除き、すべての閣僚候補者はトカエフによって任命される前にナザルバエフの承認が必要であると発表された。[239]

2021年のナザルバエフ

2019年11月29日、ナザルバエフは中央アジア協議会の名誉議長に任命された。これはタシケントで開催された第2回中央アジア首脳協議会において発表された。[240]

2021年4月28日に開催されたカザフスタン人民議会（QHA）第29回会議において、ナザルバエフ大統領はQHA議長を辞任し、カシムジョマルト・トカエフ大統領を後任に任命する意向を表明し、これを感情的な「重大な一歩」と表現した。[241] [242]しかし、その後、トカエフ大統領はナザルバエフ大統領をQHAの「名誉議長」に任命することを提案し、その発言は拍手喝采を浴びた。ナザルバエフ大統領はこの申し出を受け入れ、議会との協力を継続することを約束した。[242]

2021年10月、アラブ首長国連邦を訪問したナザルバエフ大統領は、平和、地域の安定、持続可能な経済発展の確保に貢献したとして、ムハンマド・ビン・ザイド・アル・ナヒヤーン皇太子に核兵器のない世界と世界の安全保障賞を授与した。[243] [244]

2021年11月23日、ヌール・オタン政治評議会において、ナザルバエフが党首を辞任し、トカエフ大統領に後任を指名する意向が示された。ヌール・オタンは現職大統領が率いるべきだと強調した。[245] [246]この動きに対し、政治アナリストや活動家からは様々な反応があり、トカエフの統治権とカザフスタン政治への影響力の拡大につながるとの声がある一方で、「ナザルバエフの時代」の終焉を宣言する声さえ上がった。[247]ナザルバエフの報道官アイドス・ウクバイ氏によると、この決定は「パンデミックによる世界的な危機」により、党がトカエフの主要な支持基盤となる必要があったことによる「権力移行の論理的継続」である。[248]

首都名の変更

2019年3月20日、ナザルバエフ大統領の辞任後、カシムジョマルト・トカエフ大統領は、ナザルバエフ大統領に敬意を表し、首都アスタナをヌルスルタンに改名することを提案した[249]。カザフスタン議会は改名を正式に承認した[250]。

しかし、カザフスタンは2022年9月に首都の名前をヌルスルタンからアスタナに戻しました。[251]

COVID-19（新型コロナウイルス感染症

Nazarbayev created the Biz Birgemiz (lit. "We are Together") Fund in March 2020 "to fight the pandemic COVID-19 effectively while supporting the economy".[252] As of June 2020, the fund gathered over 28 billion tenge ($69.3 million) to provide financial aid to more than 470,000 families in 23 cities as part of the fund's three waves of assistance.[252] Upon his diagnosis with COVID-19 in mid-June of that year, he received calls and telegrams of support from world leaders, including Vladimir Putin and King Abdullah II of Jordan[253] as well as former president of Croatia Stjepan Mesić.[254]

In June 2021, Nazarbayev received a Russian-made Sputnik V vaccine against the virus. From there, he urged everyone to get vaccinated due to emergence of the new COVID-19 strains for their health, acknowledging the challenging times happening in amidst of the pandemic and wishing health and wellbeing for the public.[255][256]

80th birthday

He recovered from the virus on 3 July 2020,[257] in time for the celebration of his 80th birthday which was held on 6 July and also coincided with the Day of the Capital City. Nazarbayev received congratulations from leader such as the Armenian president Armen Sarkissian,[258] Russian president Vladimir Putin, former Tatar president Mintimer Shaimiev[259] and former Turkish president Abdullah Gül.[260] Former Deputy Minister of Foreign Affairs of Russia Grigory Karasin described Nazarbayev in an interview honoring his birthday as "one of the few world politicians who has a vision of political processes".[261] The celebratory events were held virtually due to the COVID-19 pandemic in the country.[262] A statue of Nazarbayev in military uniform was unveiled at the National Defense University (an institution that itself bears his name).[263]

2021 legislative campaign

ナザルバエフは大統領を辞任した後もヌール・オタン党の党首を務め続け、2020年6月4日に2021年議会選挙の準備に関する法令に署名し、「オープンで政治的な競争、政治プロセスへの市民参加の促進、女性と若者のエンパワーメント」のために党内で非公開の予備選挙を実施する日程を設定し、党員名簿に女性の30％と35歳未満の20％を含めるよう指示した。 [ 264]予備選挙は2020年8月17日から10月3日まで行われ、ナザルバエフ自身もオンラインで投票した。[265] [131]

2020年11月25日に開催された第20回ヌール・オタン臨時党大会において、ヌール・オタンは党候補者名簿と選挙公約を発表し、代表者によって承認された。ナザルバエフ氏は大会で次のように述べた。

本日、我が党の大統領（カシムジョマルト・トカエフ）が発表した綱領は、野心的であると同時に、財政的・人的資源に裏付けられた綿密な計算に基づいたものです。これは我が国の改革の論理的な延長線上にあるものです。独立以来、私は常に明確な目標を掲げ、その達成には懸命に努力する必要があると述べてきました。そして今、それは変わりません。私は大統領が提案したこの綱領を支持し、我々の共通の課題は、この綱領を軸に結集し、共に努力することです。皆さんは自らを信じ、祖国を愛し、進歩のためにあらゆる努力をしなければなりません。」[266]

ナザルバエフ大統領は会議で、2020年大統領選挙の運営をめぐり米国を「二重基準」で批判し、「米国で今更何を言うことがあるというのか。欧州安全保障協力機構（OSCE）は選挙への参加を全く認められなかった。民主党は共和党の監視団の参加も認めなかった。大国を批判するためではないが、もし我々が批判されるなら、なぜこのような混乱が起きているのか」と述べた。アレクサンドル・ルカシェンコ大統領の再選に反対するベラルーシの抗議活動に対し、ナザルバエフ大統領は「彼らは丸一ヶ月もベラルーシをめちゃくちゃにしてきた」と述べ、ブルガリアの抗議活動についても言及し、ベラルーシと比べてブルガリアは国際的な注目が不足していると主張した。[267]ヌール・オタン大会の締めくくりとして、ナザルバエフはバウイルジャン・バイベクを党の選挙本部の長に任命することを提案し、この決定はヌール・オタンの代表者全員の支持を得た。[266]

2021年1月10日に行われたマジリス選挙の結果、与党ヌール・オタン党は2016年の選挙から8議席を失ったにもかかわらず、76議席という圧倒的多数を獲得した。ナザルバエフ大統領は「カザフスタン国民は、我が国の更なる発展と福祉の向上を我が党と結びつけている」と述べ、選挙における党の勝利を祝福した。[268]

2022年の混乱と安全保障理事会からの辞任

ガソリン価格の急騰を受けて抗議活動が勃発した後、カシムジョマルト・トカエフ大統領は2022年1月5日よりマンギスタウ州とアルマティで非常事態を宣言した。マミン内閣は同日総辞職した。1月5日夜、トカエフ大統領はナザルバエフ氏の安全保障理事会からの辞任を発表した。[269]抗議活動の現場で反ナザルバエフのスローガンが連呼され、ナザルバエフ氏に捧げられた記念碑や通り名が破壊されたり、破壊されたりしたため、ナザルバエフ氏が騒乱の主な標的と見られ、彼の所在に関する疑問が浮上した。[270] [271]

ナザルバエフがカザフスタンから逃亡しているという噂は、モスクワのエコー紙編集長アレクセイ・ヴェネディクトフによって持ち出され、彼は外交官内部の情報を引用して、不特定の待遇のために国を出国する準備をしていると主張した。[272]キルギスのメディアは、ナザルバエフの家族が所有するプライベートジェットがアラブ首長国連邦から首都ビシュケクに到着したと報じたが、公式の確認は得られなかった。[273] [274 ]一方、UAEのカザフスタン大使館は、彼のカザフスタン滞在の報道を否定した。[275]アイドス・ウクバイ報道官はツイッターでこの主張を否定し、ナザルバエフは首都ヌルスルタンにおり、ずっとカザフスタンに滞在していたことを確認した。[276]ウキバイ氏は、ナザルバエフ大統領が「数多くの協議会議を開催」し、トカエフ大統領と直接連絡を取っていると述べ、「現在の課題を克服し、カザフスタンの統一を確保する」ために、皆がトカエフ大統領と共に団結するよう呼びかけた。[276]

プーチン大統領とナザルバエフ大統領の会談（モスクワ、クレムリン、2025年5月29日）

2022年1月18日、ナザルバエフ大統領は騒乱発生後初めてビデオ演説を行い、今回の事件を「悲劇」であり「我々全員にとって教訓となった」と述べた。[277]演説の中で、ナザルバエフ大統領は「デモや殺人」の犯人を特定することで「独立を目の玉のように守る」よう国民に訴え、抗議活動の犠牲者の遺族に哀悼の意を表した。[277]演説中、ナザルバエフ大統領は、国内エリート層間の内部抗争に関する噂を「全くの根拠なし」と一蹴し、トカエフ大統領に大統領職を譲って以来、自身は年金生活を送っていると主張した。トカエフ大統領は与党ヌール・オタン党の新党首に選出される予定であり、「全権を握っている」と述べた。[278] [279] [277]ナザルバエフは大統領としての功績について述べ、その目標は「永続的な価値観」を守るようすべての人に呼びかけ、「国の安定と平穏」を築くこと、そしてトカエフの改革政策を支持することでトカエフの周りに団結することだったと述べた。[277]

私生活

ヌルスルタン・ナザルバエフはイスラム教徒である。ナザルバエフは、自身の精神性は啓蒙されたイスラム教を哲学とするカザフスタンの詩人アバイ・クナンバイウリの言葉に基づいていると述べている。ナザルバエフによれば、アバイの「知恵の言葉」は、ソ連崩壊後、近代カザフスタンを築こうとする彼の試み​​を支えたという。[280]

ナザルバエフとその妻が描かれた切手

ナザルバエフはサラ・アルプシクジ・ナザルバエフと結婚している。2人の間にはダリガ、ディナラ、アリヤの3人の娘がいる。アリヤの最初の結婚相手は、キルギスタンの元大統領アスカル・アカエフの長男アイダル・アカエフで、このことで短期間ではあるが、この2人の中央アジアの指導者は親戚関係にあった。[281]ソ連で育ったナザルバエフは、カザフ語とロシア語に堪能で、英語も理解する。[282]彼にはサティバルディ（1947–1980）とボラト（1953–2023）の2人の兄弟がいる。[283] [284]また、アニプという姉妹が1人いる。[285] 2020年8月16日、ナザルバエフの孫であるアイスルタンがロンドンで心停止のため死亡したと報じられている。これに先立ち、アイスルタンはソーシャルメディア上で、ナザルバエフが実の父親であり、常に命を脅かされていたと何度も公言していた。[286]また、祖父の仲間が陰謀を企てていると非難した。[287]これに対し、ナザルバエフはアイスルタンを自身と非常によく似ていると評し、「彼をどこかへ送り出すことはできなかったが、彼を留めておくことは不可能だった。彼はすでにこの仕事の奴隷であり、止めることができなかった。我々は彼をモスクワで治療し、ロンドンでも治療した。まるで私がどこかへ行って、また戻ってきたかのようだ」と遺憾の意を表した。[288]

2020年6月18日、ナザルバエフ氏がCOVID-19の検査で陽性反応を示したと報じられた。広報担当者は、ナザルバエフ氏が隔離され、リモートワークを行うと述べた。[289] 2020年7月3日、ナザルバエフ氏は回復し、感染から3週間後に「元気を取り戻した」。[290]ナザルバエフ氏は後にロシアのウラジーミル・プーチン大統領との会談で自身の病気を振り返り、「ロシアの医師団が10日間私を支えてくれた。それが私の回復に決定的な影響を与えたので、決して忘れられないだろう」と語った。[291]

2021年10月のインタビューで、ナザルバエフ大統領は2011年に脊椎の病気を患っていたことを明かした。コンサートに出席中に病気が発覚し、ホールから慎重に連れ出され、最終的に脊椎の手術を受けたが、これが最終的に大統領を辞任することになった要因の一つだとナザルバエフ大統領は述べている。[103]

2023年1月、ヌルスルタン・ナザルバエフはアスタナの国立科学心臓外科センターに入院した。2023年1月20日に心臓手術が行われ、成功した。[292]

彼は孫たちに自分の姓を与えた：アイスルタン・ナザルバエフ（1990年～2020年）とナビ・ナザルバエフ（2008年生まれ）。

栄誉

ヌルスルタン・ナザルバエフ記念碑、アンカラ、トルコ
ヌルスルタン・ナザルバエフ通り、アンマン

カザフスタン

ソビエト連邦

2015年5月9日、モスクワでの戦勝記念パレードに出席したナザルバエフ大統領と中国、ロシア、インドの首脳たち。
ナザルバエフ、バラク・オバマ、ドミトリー・メドベージェフが描かれた切手

ロシア連邦

海外での受賞歴

他の

ナザルバエフは、 2020年の風刺映画『ボラット 栄光ナル国家ボラット 栄光ナル国家ボイコット』でルーマニア人俳優ダニ・ポペスクによって演じられた。[317] [318]

2021年、ナザルバエフはオリバー・ストーンのインタビューを受け、8部構成の聖人伝ドキュメンタリー『カザク：黄金の男の歴史』を制作した。[319]

参照

注記

  1. ^ / ˌ n ʊər s ə l ˈ t ɑː n ə ˈ b ɪ ʃ ʊ l i ˌ n æ z ər ˈ b aɪ ɛ f / ;カザフ語: НƱрсͱлтан ãбілтан ãбілы Назарбаев、ヌルスルタン・エビシュリ・ナザルバエフ、カザフ語: [nʊrsʊɫˈtʰɑn æˌbɘʃʊˈɫə [nɑˌzɑrˈbaɪf] ⓘ ;ロシア語:Нурсултан Абизевич Назарбаев、ローマ字:  Nursultan Abishevich Nazarbayev
  2. ^ / ˈ ɛ l b ə s i / EL -bə-参照;カザフ語の発音: [ˌjelʲbɑˈsə] ;点灯した。「国家の指導者」  
  3. ^ エルバシの語源：テュルク諸語において、「エル」/「イル」は「人民」「国家」「（祖国）国」などを意味し、「バス」/「バシュ」は「頭」（文字通りの意味でも「指導者」の意味でも）を意味する。類似の歴史的称号にイルハンがある。 [要出典]

参考文献

引用

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出典

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  • ウィキメディア・コモンズにおけるヌルスルタン・ナザルバエフ関連メディア
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