エルバーフェルトシステム
2011年に修復されたエルバーフェルトの貧困者救済を記念する記念碑

エルバーフェルト制度は、 19世紀ドイツにおける貧困層支援制度でした。1853年にエルバーフェルトで導入され成功を収め、その後多くのドイツ都市に導入されましたが、世紀の変わり目になると人口増加がエルバーフェルト制度（ボランティアのソーシャルワーカーに頼っていた）の対応能力を超え、廃止されました。[1]

背景

エルバーフェルトにおける救貧制度改革の最初の試みは1800年に始まりました。当時の状況に不満を抱いた市は、救貧申請を調査するために6人の査察官を任命しました。翌年には査察官の数は12人に増員されました。1802年にはさらに大幅に増加しました。市は8つの地区に分割され、各地区は4つのセクションに分けられ、監督委員会が選出されました。

当時（19世紀前半）、繊維製造業の都市であったバルメンとエルバーフェルトは、ドイツの工業化の先駆者でした。[2]移民の増加により、エルバーフェルトの人口は1810年の16,000人から19,000人から1840年には31,000人から40,000人に増加し、この2つの都市はドイツで最も人口密度の高い自治体の一つとなりました。[2]

1802年の制度は1841年にさらに拡大されました。1850年、各方面から不満が噴出したため、ルーテル教会が対策に乗り出しました。しかし、状況は改善されませんでした。貧困層の人口は不釣り合いに高く、両都市が受け継いできた中央管理型の都市貧困救済制度は、新たな規模の問題に対処するには費用がかかりすぎて非効率であることが判明しました。[2]

エルバーフェルトシステムは、新たな状況に適応しようとした新しいケアの構造でした。[3] [2]

システム

1852年、銀行家のダニエル・フォン・ハイトが提案した計画が実行されました。[3] [2]救貧行政は地方分権化されました。[3] [2] [1]市全体の救貧事務所の管轄下で、小さな管轄区域に支部が設立され、それぞれの救貧職員が中央事務所に代わって活動しました。[3] [1] 252の管轄区域があり、それぞれが4～10世帯の支援を行っていました。[2]

各地区には無給の施し係[3] [1] がおり、その任務は援助の申請者を調査し、援助が与えられる限り2週間ごとに訪問することだった。(ただし、援助は必ずしも延長されるわけではなく、最初の援助は2週間に限られ、さらなる援助は再度承認されなければならなかった。[2] [1] ) 14の地区が1つの地区を構成していた。施し係は無給の監督者の指示の下、2週間ごとに会合を開き、ケースについて話し合い、必要な救済策に投票した。これらの議事は、職権上の議長である市長、4人の市会議員、4人の市民(これも無給)からなる理事に報告され、理事は翌日会合を開き、市全体の作業を検討し監督した。緊急の場合は、施し係が援助を提供することもあった。

救援金は2週間ごとに定められたスケジュールに従って支給され、家族の収入は差し引かれました。必要に応じて道具も支給されました。貧困層への資金分配は、市の財源または既存の慈善財団から提供されました。[1]

この制度の鍵は、施し物係と監督官が自発的に奉仕していたことであった。[3] [1]彼らは主に中流階級出身で、下級役人、職人、商人などであった。[ 1]女性も施し物係として認められ、当時としては稀な公務への参加機会が与えられた。[1]ボランティアの数が増えたことで、施し物係一人当たりの依頼者数とシステム全体のコストが削減された。[2] [1]

この制度は大きな満足をもたらし、人口に比例した支出は徐々に減少し、貧困層の生活状況は改善したと言われている。エルバーフェルト制度の基本原則は、ラインラント地方の都市[1] 、特にケルン、クレフェルト、デュッセルドルフ、エクス・ラ・シャペル、レムシャイトの公共救済行政に適用された。同様の制度はハンブルクでも採用されていた[2]。 エルバーフェルト制度は、ドイツのほとんどの都市における救済制度の再編に影響を与えた。ドイツ以外の都市にこの制度を導入する試みは失敗に終わった。

しかし、19世紀後半には、産業化を背景とした移民の増加によって貧困層の数が再び増加し、救貧ボランティアの能力は限界に達しました。[1]特に大都市では、救貧活動の中央集権化と専門化が再び進みました。[2] [1]

1903年、エルバーフェルト生まれの彫刻家ヴィルヘルム・ノイマン＝トルボルグは、エルバーフェルト制度創設50周年を記念して、ブロンズ彫刻「エルバーフェルト救貧記念碑」を制作しました。 [4]第二次世界大戦中、ブロンズ像は金属に溶かされたため、像の大部分は破壊されました。[5] [4]しかし、2003年、エルバーフェルト旧改革派教会の発掘調査中に、記念碑の花崗岩の台座が再発見され、ヴッパータールのブランク通りに展示されました。[5] 2011年には、24人の個人からの寄付によって修復されました。[ 4] ブロンズ像は、デュッセルドルフのカイザー美術鋳造所で彫刻家シュワン・カマルによって再鋳造されました。[4]

参考文献

  1. ^ abcdefghijklm ヴォルフガング R. クラッベ (1989)。 「Die deutsche Stadt im 19. und 20.Jahrhundert」。ゲッティンゲン。 p. 101 . 2015 年12 月 6 日に取得。
  2. ^ abcdefghijk ギュンター・ベニンデ。 「ハンバーガーモデルとエルバーフェルダーシステム」。2015 年12 月 6 日に取得。
  3. ^ abcdef Christoph Sachße (2002 年 5 月 22 日)。 「ドイツでの伝統的な取り組み」。 Bundeszentrale für politische Bildung 。2015 年12 月 4 日に取得。
  4. ^ abcd フロリアン・ラウヌス (2011 年 5 月 29 日)。 「Ein neues Denkmal für Elberfeld: Bronzefrau speist Hungernden」。西ドイツツァイティング。2015 年12 月 1 日に取得。
  5. ^ ab セシル・ザクロド。 「Das Armenpflegedenkmal von Elberfeld im Wandel der Denkmalkultur um 1900」(PDF)。ベルギッシャー ゲシヒツフェライン、Apt.ヴッパータール。2017 年 7 月 28 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2015 年11 月 30 日に取得。

参考文献

  • ゲルハルト・ダイムリング: 150 Jahre Elberfelder System。 Ein Nachruf、 Geschichte im Wuppertal 12 (2003)、46-57 ページに掲載
  • Barbara Lube: Mythos und Wirklichkeit des Elberfelder Systems、掲載: Karl-Hermann Beeck (編集)、Gründerzeit。 Ver such einer Grenzbestimmung im Wuppertal (= Schriften des Vereins für Rheinische Kirchengeschichte、第 80 巻)、ケルン/ボン、1984 年、158-184 ページ
「https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=エルバーフェルト系&oldid=979294426」より取得