エレクション・システムズ・アンド・ソフトウェア(ES&SまたはESS)は、ネブラスカ州オマハに本社を置く、投票機機器およびサービスの製造・販売会社です。[ 1 ]同社のサービスには、投票集計機、DRE投票機、有権者登録および選挙管理システム、投票マーク装置、電子投票簿、オンデマンド投票印刷サービス、不在者郵便投票サービスなどがあります。
2014年、ES&Sは米国最大の投票機メーカーとなり、42州と2つの米国領土の4,500の地域に顧客を抱えていました。2014年時点で、同社は450人以上の従業員を抱え、そのうち200人以上がオマハ本社に勤務しています。
ES&Sは2014年、「過去10年だけで」26万台以上の投票システムと1万5000台以上の電子投票簿を設置し、7万5000件以上の選挙にサービスを提供したと主張した。同社はアラバマ州、アーカンソー州、デラウェア州、ジョージア州、アイダホ州、アイオワ州、メイン州、メリーランド州、ミネソタ州、ミシシッピ州、モンタナ州、ネブラスカ州、ニューメキシコ州、ノースカロライナ州、ノースダコタ州、ロードアイランド州、サウスカロライナ州、サウスダコタ州、バージニア州、ウェストバージニア州に州全体の投票システムを設置している。2019年時点で、ES&Sは顧客投票システム設置において米国市場シェアの60%以上を誇っていると主張している。[ 2 ]
同社は米国に10か所の施設、カナダのオンタリオ州ピカリングとブリティッシュコロンビア州バンクーバーに2か所の現地事務所、ミシシッピ州ジャクソンに倉庫を構えている。

1974年10月、オマハのクロップ印刷会社のロバート・J・ウロゼビッチは、ウェスティングハウス社の子会社であるウェスティングハウス・ラーニング社に、同社が教育テスト用に製造していたスキャナーが投票用紙のスキャンに使用できるかどうかを尋ねた。これがきっかけでウェスティングハウスは短期間で投票用紙スキャン事業に参入し、ウロゼビッチと元IBMセールスマンの弟トッドは、ウェスティングハウスの投票集計装置の販売とサービスを行うデータマークシステムズを設立した。データマークとウェスティングハウスの投票集計装置は、1970年代後半まで限定的な成功を収めた。[ 3 ] [ 4 ]ウェスティングハウスが投票事業から撤退すると、ウロゼビッチ兄弟と数人の元ウェスティングハウス従業員が1979年8月に新しい会社、アメリカンインフォメーションシステムズ(AIS)を設立した。AISは中央集計用の投票用紙スキャナー のシリーズを発表し、1982年に市場に投入された。
最初の投票所集計用投票スキャナーは、1974年頃に発売されたGyrex社のMTB-1でした。[ 5 ] MTB-1はMTB-2へと進化し、企業の所有権は1977年にGyrex CorporationからValtec社、そして1979年にMajor Data Concepts社に移りました。Votomatic社[ 6 ]パンチカード投票機器の製造元であるComputer Election Systems Incorporated (CESI)は、1980年代初頭にMTB-2をTally-IIスキャナーとして販売し、自社の投票所集計用パンチカード投票リーダーであるPBCと組み合わせて使用しました。[ 7 ]
CESIは、Optechブランドで独自の投票所集計スキャナー、そして後に中央集計スキャナーシリーズを開発しました。Optech I投票所集計スキャナーは1983年に市場に投入され、いくつかの州で成功を収めました。テキサス州に拠点を置くCronus Industries, Inc.は1985年にCESIを買収し、投票用紙印刷子会社のBusiness Records Corporation(BRC)と合併しました。[ 8 ]
クロノス・インダストリーズは1976年9月に設立されました。[ 9 ]ギリシャ神話のクロノス神にちなんで名付けられたクロノスは、テキサス州ダラスに本社を置くタイラー・コーポレーションの子会社で、以前はサターン・インダストリーズという名のハイテク軍事請負業者でした。[ 10 ] 1980年代を通じて、その子会社であるビジネス・レコーズ・コーポレーション(BRC)は、土地記録、選挙機器、政府ソフトウェアなど、米国の地方自治体や郡政府に情報を提供することに特化した複数の小規模民間企業を買収しました。[ 9 ]
1983年、クロノスは農業機器事業からの撤退を開始した。[ 11 ] 1984年、クロノスはアラバマ州フェアフィールドの鋼板コーティング工場をUSスチールから買収した。[ 12 ] 1985年から1986年にかけて、クロノスはコンピュータ・エレクション・システムズ(CES)をはじめとする選挙機器メーカー8社を買収した。CES買収後、クロノスの会長兼CEOであるCA・ランデル・ジュニアは1985年に、同社が米国の選挙機器市場の40%を支配していると主張したが、1988年には同様の回答を拒否した。[ 13 ]
CESは1969年[ 10 ]にIBM社員4人によって設立された: ロバート・P・ヴァルニ、ジョセフ・H・チョウニング、ジャック・ガーベル、ケン・ハズレット。1969年、CESはIBMからVotomatic投票機の販売ライセンスを取得した5社のうちの1社だった。[ 13 ]同社は1973年に株式を公開し、Votomaticは1980年代半ばまでに米国全土の1,000の管轄区域に導入された。[ 10 ] 1977年、CESは共和党のプレンティス・コブ・ヘイル[ 10 ] [ 13 ]が所有する投資会社に買収された。ヘイルはロナルド・レーガンを強く支持していた。[ 10 ]テキサス・オブザーバーによると、CESの創設者たちは共和党寄りだったという。[ 10 ]共同創設者の一人によると、CESは1980年の米国選挙頃からヘイルのリーダーシップの下で大幅なサービスの低下に直面した。[ 10 ]
1986年までに、クロノスは2つの子会社(アメリカン・ビルディングズ・カンパニーとポリマー・メタルズ社)を売却し、[ 14 ] [ 15 ] BRCに注力する意向を示しました。[ 14 ]
1987年までに、ファースト・パシフィック・アドバイザーズ、アレックス・ブラウン・インベストメント・マネジメント・カンパニー、チャーター・オーク・パートナーズの3つの投資会社が合計で発行済み株式の19%を所有し、チャーター・オーク・パートナーズは10%を所有していました。[ 10 ]
1987年、クロノスはBRCのDRE投票機に関する著作権侵害でシャウプ・ボーティング・マシン・コーポレーションを訴えた。シャウプは、クロノスが米国の選挙機器市場を独占しようとし、選挙詐欺を助長していると非難した。[ 13 ]
1987年、タイラー社の元社長フレッド・マイヤーがダラス市長選に出馬した。ランデルはマイヤーの選挙運動に5,000ドルを寄付した。1988年までにマイヤーはテキサス共和党の議長に就任した。ランデルは右派民主党のロイド・ベンツェンとレイ・ファラビーにも寄付した。[ 10 ]
1988年、キャロライン・ローズ・ハント[ 16 ]が所有し、彼女の遺産信託[ 17 ]によって設立された投資会社であるローズウッド・ファイナンシャル社は、クロノス・インダストリーズ[ 18]の株式の6%を取得した。1980年代には、ローズウッドはPVH社[ 19 ]、ファースト・エグゼクティブ[ 20 ]、[ 21 ]、IMCグローバル[ 22 ]の所有権も保有していた。ローズウッドの広報担当者によると、ハントは同社の経営に積極的な役割を果たしていなかった。[ 17 ]ロイド・ドナルド・ブリンクマンも1988年までに5%以上を所有していた。[ 10 ]
また1988年には、ファースト・データの創設者でPEのビル・エスピンがクロノスとBRCの社長兼CEOに就任し[ 22 ] 、 1998年に亡くなるまでその職を務めた[ 23 ]。彼は1988年に1000万ドルの会社証券を所有しており[ 22 ] 、これは12%の所有権に相当した[ 10 ] 。
1990年、クロノスは社名をビジネス・レコーポレーション・ホールディングス社に変更し、1992年にはビジネス・レコーポレーション・ホールディング・カンパニーに改称しました。同社は1993年にオレゴン州に拠点を置き、医療機関や地方自治体に情報管理サービスを販売する民間企業CMSIを買収しました。1996年には、ザ・ペース・グループを買収することで医療コンサルティング事業に注力し、再びBRCホールディングス社に社名を変更しました。[ 9 ] 1997年に選挙事業をアメリカン・インフォメーション・システムズとセコイア・パシフィック・システムズに売却した後、[ 9 ] BRCホールディングス社は1998年にアフィリエイテッド・コンピュータ・サービス社に買収されました。 [ 24 ] [ 25 ]
1996年、米国証券取引委員会は投資家のアレクサンダー・シェシュノフ・シニアに業務停止命令書を送付し、[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] 1990年から1995年の間にBRCの終値に影響を与えようとしたとして市場操作の疑いで告発した。[ 29 ]彼は1989年にBRCの普通株の5.32%を保有し、1994年には普通株の8.05%を保有していた。 [ 29 ]
エレクション・プロダクツ社は、バージニア州に拠点を置く小規模な選挙サービス会社でした。1990年代初頭、同社はバージニア州リッチモンドに拠点を置くILJコーポレーションと契約を結び、 DRE投票機を開発しました。この機械はVotronicとして販売される予定でしたが、これは1960年に同名で販売されていた以前の投票用紙スキャナーとは無関係です。この投票機はフラットパネル液晶ディスプレイとタッチスクリーンを備え、当時としてはノートパソコンほどの大きさでした。Votronicは1996年の予備選挙で初めて使用されました。ある評論家は、この機械は大きなマグナ・ドゥードゥルに似ていると述べました。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]

2003年、ユージン・カミングスは、光学スキャン投票システムにアクセス可能な投票インターフェースを提供するように設計された投票マーキング装置の特許を申請した。[ 33 ] カミングスは、ジョセフ・ヴァネックとともに、この機械の開発・製造を行うオートマーク・テクニカル・システムズLLCを設立した。[ 34 ]この機械が登場する前は、2002年に可決された「アメリカ投票支援法」により、光学スキャンシステムを使用する米国の管轄区域は、各投票所に少なくとも1台のDRE投票機を設置することが義務付けられていた。[ 35 ]

アメリカン・インフォメーション・システムズは、ビジネス・レコーズ・コーポレーションの選挙サービス部門を買収し、1997年12月にエレクション・システムズ・アンド・ソフトウェア社として再編されました。当時、AISの顧客数は約750社、BRCの顧客数は約1200社で、顧客の多くは郡選挙事務所でした。合併により、ES&Sは米国最大の投票システムベンダーとなりました。[ 36 ]合併は、米国司法省によって独占禁止法違反を理由に延期されましたが、ES&Sはオプテック製品ラインをセコイア・ボーティング・システムズに移管し、既存顧客へのオプテック製品の販売およびサービス提供権を保持することに同意しました。[ 8 ]
BRCとAISの合併後まもなく、ES&SはVotronicの権利を取得し、iVotronicと改名して外観を大幅に変更しました。ES&Sは販売プレゼンテーションにおいて、iVotronicは1990年のアメリカ障害者法(ADA)に準拠するために追加された機能を除けば、基本的にVotronicと同じ機械であることを強調しました。[ 32 ] [ 37 ]
ES&Sは、2004年11月の選挙で使用された投票機器のトップ4プロバイダーの1つでした。他の3社は、Diebold Election Systems、Sequoia Voting Systems、Hart InterCivicでした。[ 38 ]
2008年1月、ES&S社はAutoMARK Technical Systems社を買収しました。[ 39 ] ES&S社の所有下で、AutoMARKの利用は大幅に拡大しました。ES&S社による買収から8年後の2016年の選挙では、AutoMARKは10州で州全体で使用され、さらに19州で広く使用されました。[ 40 ]
2009年9月、ES&Sは、以前はDiebold Election Systemsとして知られていたPremier Election Solutionsを買収しました。[ 38 ] [ 41 ]買収後、司法省と14の州が独占禁止法違反を理由に取引の調査を開始しました。[ 42 ]
2010年3月、司法省はES&Sに対して民事独占禁止法訴訟を起こし、十分な競争を回復するために、2009年9月にプレミア・エレクション・ソリューションズから買収した投票機器システム資産を売却するよう求めました。[ 43 ]同社はその後、この資産をドミニオン・ボーティング・システムズに売却しました。[ 44 ]
ES&Sは1998年に8000万ドル以上の収益を上げたが、2014年には収益の報告を拒否した。アルド・テシは2000年から2015年までCEOを務めた。[ 45 ]
テキサス・インスツルメンツは、 ES&Sが使用するチップの1つを供給している。同社の「プログラマブル・ロジック・デバイス」の1つは、中国に工場を持つ米国企業の製品である。[ 46 ]
ジョン・ゴットシャルクは、 ES&S、マッカーシー・グループ、キーウィット研究所などの理事を務めた。 [ 47 ]ゴットシャルクは1992年にチャック・ヘーゲルをAISに招聘した。 [ 48 ]
2000年のアメリカ合衆国大統領選挙に際し、ビル・ウェルシュ会長は、あらゆる事態に備えて、ES&S社はビジネスジェット機4機、ターボプロップ機2機、そして1,000人以上の臨時職員(オファット空軍基地からの派遣職員も含む)を待機させていたと述べた。2001年までに、ES&S社はベネズエラ、グアム、パラオ共和国、カナダ、ムスリム・ミンダナオ自治区など、世界各地に機材を設置した。[ 49 ]
2019年10月現在、ES&Sは米国の選挙システム市場の約50%を支配しており、収益の大部分を長期保守契約から得ており、契約を獲得できなかったり、契約を取り消されたりすると訴訟を起こしており、元選挙管理官をロビイストとして雇い、政治キャンペーンに寄付して政治家にロビー活動を行い、投票権活動家やセキュリティ研究者に対して訴訟を起こすと脅迫している。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] 2013年から2020年の間に、ES&Sは少なくとも3万ドルを共和党州指導部委員会に寄付している。[ 55 ]
2019年6月時点で、ES&Sはガバメント・システムズ・ソフトウェア・アンド・サービス社(Government Systems, Software & Services, Inc.)の完全子会社であった。マッカーシー・グループが支配権を握っていた。2019年6月時点で、同社の株式を5%以上保有していた人物には、トム・バートとトム・オブライエンが含まれていた。マッカーシー・グループの株式を5%以上保有していた人物には、ナンシー・マッカーシーとケネス・スティンソンがおり、いずれも受動的な投資家であった。[ 56 ]
2020年現在、バートはES&Sの社長兼最高経営責任者(CEO)を務めており、[ 46 ]、オブライエン氏は副社長兼CFOを務めている。[ 57 ]
ES&Sは共和党員によって設立され[ 58 ]、ハワード・アーマンソン・ジュニアとネルソン・バンカー・ハントの家族から資金提供を受け[ 59 ]、プライベートエクイティ会社マッカーシー・グループが所有しており[ 50 ]、2019年12月時点でその投資家は完全にはわかっていない。[ 60 ]チャック・ヘーゲルはES&Sの前身となる会社の会長であり[ 61 ] 、 1996年のネブラスカ州での米国上院選挙でヘーゲルの選挙運動の会計を務めたマイケル・マッカーシーは、マッカーシー・グループの創設者である。[ 62 ]ベブ・ハリスのブラックボックス投票に関する本によると、ES&Sは、2004年の時点で多くの談合スキャンダルに関与し、米国の高速道路の民営化を主張したキーウィット・コーポレーションと関係がある。 ES&SはCalEnergyを所有しており、 Level 3 Communicationsとの関係、高速道路の下の光ファイバーケーブルの設置、道路上のビデオ監視カメラの設置などを通じて通信事業に深く関わっていた。[ 63 ]オマハ・ワールド・ヘラルド紙は1986年から2011年までES&Sの株式を保有していた。[ 64 ]ピーター・キーウィット財団は2004年からオマハ・ワールド・ヘラルドを所有していた。[ 63 ]
2025年現在、ES&SはM-One Capital(旧称マッカーシーグループ)が所有しており、同社は1987年にES&Sの創業者と提携している。[ 65 ]マッカーシーグループはネブラスカ州オマハに拠点を置く投資ファンドであり[ 66 ]、1986年[ 67 ]にマイケル・マッカーシー[ 67 ]とリチャード・ジャービス[ 68 ]によって設立された。『ザ・ネイション』紙はマッカーシーグループを「共和党の大義に共感する」と評した。[ 66 ] 2000年代後半現在、マッカーシーグループは約5億ドルから10億ドルの資産を運用している。[ 69 ] [ 70 ]プライベートエクイティファームのマッカーシーキャピタル[ 71 ]は「マッカーシーグループの事業部門」と評されている。[ 69 ]マッカーシーキャピタルは建設、農業、不動産開発、不動産管理に携わっている。 2022年現在、マッカーシー・キャピタルとその関連会社は100億ドル以上の資産を運用している。[ 67 ]
ベヴ・ハリスによると、1987年、ウィリアム・アーマンソンとロバート・アーマンソンはAISの株式をオマハ・ワールド・ヘラルドとマッカーシー・グループに売却し、それぞれ45%と35%の所有権を取得しました。オマハ・ワールド・ヘラルドは2004年時点でマッカーシー・グループも所有していました。[ 63 ]
2004年にはオマハ・ワールド・ヘラルド社がES&Sの約半分を所有し、マッカーシー・グループが約4分の1を所有していた。[ 66 ]
マイケル・マッカーシーは1990年代にチャック・ヘーゲルをマッカーシー・グループの社長に任命した。[ 72 ]ヘーゲルは米国上院に、マッカーシー・グループへの投資額は100万ドルから500万ドルであると報告していた。[ 66 ]ベブ・ハリスによると、マイケル・マッカーシーはこの投資と、ES&Sの投資家を代表する団体であるAISインベスターズ社へのヘーゲルの投資を2003年のインタビューで認めていた。[ 73 ]レスポンシブ・ポリティクス・センターによると、2004年の時点で、マッカーシー・グループのCEOであるマイケル・マッカーシーは共和党の政治家や候補者に28,750ドルを寄付し、民主党の政治家や候補者には0ドルを寄付していた。1999年から2004年の間に、従業員と役員は共和党に74,245ドル、民主党に13,300ドルを寄付した。[ 66 ]
マイケル・マッカーシーは、ユニオン・パシフィック、クレイトン大学、ヘリテージ・サービス、[ 71 ]ジョスリン美術館、オマハ・コミュニティ財団、ユナイテッド・ウェイ・オブ・ザ・ミッドランド、オマハのヘンリー・ドーリー動物園・水族館、[ 67 ]ラスティング・ホープ・リカバリー・センター、[ 74 ]ピーター・キーウィット・サンズ社、キャベラスの取締役も務めています。[ 75 ]
2000年代後半の時点での他の理事には、ボブ・ベイツ、マージー・ドイル、ジョン・ゴットシャルク、ハワード・ホークス、リッチ・ジャービス、ジェラルド・ティマーマン、ノーム・ウェイト、ダナ・ブラッドフォード[ 69 ]、ケネス・E・スティンソン[ 70 ]が含まれていた。
1970年代から1980年代にかけて、CESによる投票機の問題は数多く発生しており、これには1970年のロサンゼルス予備選挙、1976年のロサンゼルス議会選挙、1978年のイリノイ州会計検査院長選挙、1978年のオハイオ州務長官選挙、1978年のテキサス州エルパソの教育委員会選挙、1980年の米国大統領選挙、および1984年のメリーランド州キャロル郡教育委員会選挙が含まれる。少なくとも1回の選挙で「ハングチャド」が原因とされた。オハイオ州務長官アンソニー・J・セレブレッツェ・ジュニアとデトロイトの市書記はそれぞれ、CESのパンチカードにより数万人の有権者の権利が剥奪される可能性があることを発見した。また1970年には、プライス・ウォーターハウスがセントルイス選挙管理委員会の要請でボートマティックの評価を行った。プライスウォーターハウスは、データ品質管理の欠如と不正操作の可能性を文書化した報告書を作成した。[ 13 ]地方選挙では「不具合」やエラーの報告が一般的であったにもかかわらず、当時は全国メディアではほとんど注目されなかった。[ 10 ]
1980年代初頭、選挙に敗れた政治家たちがCESや地元選挙管理当局に対し、選挙不正への直接関与を理由に少なくとも4件の民事訴訟を起こした。1985年には競合企業が8社あったCESは、当時不正行為で告発された唯一の企業だった。訴訟の1つは、 1980年にウェストバージニア州チャールストン市長のジョン・G・ハッチンソン氏によって起こされた。原告側、あるいはニューヨーク・タイムズ紙が独自に助言したコンピュータサイエンスの専門家たちは、投票操作の脆弱性と監査証跡や安全策の欠如を主張した。[ 76 ]ハッチンソンの訴訟では、妻が1984年のウェストバージニア州におけるロナルド・レーガンの再選キャンペーンの委員長を務めていたチャールズ・ハロルド・ヘイデン2世判事が、セキュリティの脆弱性やその他の欠陥の証拠を却下し、詐欺の容疑は「推測的」であると判断し、原告にCESと他の被告の訴訟費用を支払うよう命じた。[ 13 ]
1986年、テキサス州司法長官ジム・マトックスと選挙管理局長カレン・グラッドニーは、それぞれ1985年ダラス選挙における選挙不正疑惑と選挙の公正性確保の必要性について調査を行った。市長候補の一人であるマックス・ゴールドブラットの選挙対策本部長は、投票者数と投票用紙数に統計的な矛盾があることを発見した。この選挙の投票機器はBRC社製であった。ニューヨーク・タイムズ紙によると、マトックスによる調査は、州司法長官による電子投票機の選挙不正に対する脆弱性に関する初の調査であった。[ 77 ]
ヘーゲル氏は上院議員選挙への出馬を発表する2週間前にES&S社を辞任していた。しかし、ES&S社のオーナーであるマッカーシー・グループの株式を数百万ドル分保有していた。選挙戦中、ヘーゲル氏の支持率は当初、民主党のベン・ネルソン知事よりも低かった。選挙の3日前、オマハ・ワールド・ヘラルド紙の世論調査によると、両候補の支持率は47%だった。ヘーゲル氏は15ポイント差で勝利したが、これは広く「番狂わせ」と評された。なぜなら、この選挙は1978年以来、共和党がネブラスカ州で上院議席を獲得した初めての選挙だったからだ。[ 62 ]
2002年、民主党候補のチャーリー・マトゥルカがヘーゲルに挑戦し、ヘーゲルは83%の票を獲得しました。当時、この結果はネブラスカ州全体の選挙において最大の勝利差の一つでした。民主党の登録有権者は約40万人でしたが、マトゥルカの獲得票数はわずか7万290票でした。マトゥルカは、ヘーゲルがES&Sへの金銭的利害関係を明らかにしていないとして、上院倫理委員会に調査を申し立てましたが、却下されました。マトゥルカはまた、手作業による投票集計も求めました。しかし、ネブラスカ州法では、再集計は元の選挙で使用されたものと同じ「投票集計装置」、つまりES&Sが提供していたものを使用して行う義務がありました。[ 62 ] 2003年にザ・ヒル紙がヘーゲル氏とES&Sの関係について報じたとき、その出版前に、当時のヘーゲル氏の首席補佐官であり「共和党の著名な弁護士」であったルー・アン・リネハン氏が記者を訪ね、「記事を和らげるか、取り下げるように」求めた。[ 48 ]
1996年と2002年にヘーゲルが獲得した票の80%は、それぞれAISとES&Sによって集計された。[ 73 ]
ES&Sシステムに関する様々な問題は、少なくとも1998年以来報告されており、[ 78 ]投票の欠落、[ 79 ]重複投票の可能性、[ 50 ] [ 80 ]タッチスクリーンのキャリブレーション不良による投票の誤解釈、[ 52 ] [ 54 ]投票者名簿からの氏名の欠落、[ 81 ]投票用紙の印刷ミス[ 78 ] [ 82 ]技術の時代遅れなどが含まれている。[ 83 ]
南方研究所は、2000年のベネズエラ総選挙の際、ウゴ・チャベス大統領とベネズエラの選挙管理当局が、ES&S社の投票機に広範囲にわたる問題があったとして同社を選挙介入で告発したと報告した。[ 82 ]
ウィチタ州立大学の統計学者ベス・クラークソン氏は、 2014年の選挙でカンザス州セジウィック郡の電子投票機から出た紙テープについて、公開記録訴訟を起こし、当時のカンザス州務長官クリス・コバック氏を被告とした。彼女は、全米各地で行われた複数の選挙において、大規模な選挙区で共和党議員に有利な統計的異常が見られたと主張し、この傾向は不正投票か世論調査では説明できない人口動態の傾向によるものだと評価した。[ 84 ] [ 85 ] Verified Voting Foundationによると、2014年の選挙日に同郡で使用されたすべての投票機器はES&S社製だった。[ 86 ]
ロン・ワイデン氏は、多くの部品が中国とフィリピンで製造されていることから、サプライチェーンのセキュリティについても懸念を表明している。[ 60 ] [ 46 ] ES&Sは、脆弱性テストのためにアイダホ国立研究所と協力したと主張したが、2019年12月現在、それらの調査結果は公表されていない。[ 60 ] 2018年8月、カマラ・ハリス、マーク・ワーナー、スーザン・コリンズ、ジェームズ・ランクフォードは、 ES&Sが自社のシステムに関する独立したセキュリティ研究を却下し、奨励しないことにしたため、独立したセキュリティ研究に対するES&Sの立場を尋ねる書簡を送った。[ 87 ] 2016年の選挙後、ジル・スタイン氏は、ES&Sの機械はハッキングに対して脆弱であり、監査が難しいと主張したが、[ 88 ]研究者らもその点を裏付けている。[ 89 ] [ 90 ] ES&Sマシンに関する問題は、2018年、[ 91 ] [ 54 ] [ 92 ] 2019年、[ 93 ] [ 94 ] 2021年、[ 95 ] 2022年、[ 96 ] 2023年[ 93 ] [ 97 ] 2024年の選挙でも報告されています。[ 98 ]
2020年1月、NBCニュースは、選挙セキュリティの専門家が2019年夏の時点でインターネットに接続された投票機を少なくとも35台発見したと報じた。ES&S、ドミニオン・ボーティング・システムズ、ハート・インターシビックはいずれも、一部の集計機やスキャナーにモデムを追加したことを認めている(非公式の選挙結果を迅速に共有するため)が、オンラインでアクセス可能だった投票機はすべてES&S製で、11の州(フロリダ州、ウィスコンシン州、ミシガン州を含む)とワシントンD.C.に設置されていた[ 99 ]。これらの機械の一部は、一度に数ヶ月、あるいは数年間も接続されていた可能性がある。ファイアウォール経由でインターネットに接続された重要なシステムには、投票集計機や「一部の郡で選挙前に投票機をプログラムするために使用されている選挙管理システム」などがある。[ 100 ]その他のセキュリティ上の脆弱性 -ファイアウォールのセキュリティパッチの未適用、SFTPサーバーソフトウェアの旧式化、リモートアクセスソフトウェア、オペレーティングシステムの旧式化、パスワードの漏洩、登録有権者のデータの漏洩、一部のイベントのログ記録の欠如、ハッシュ検証の問題(ハッシュ検証はES&Sの顧客ではなくES&Sによって行われた)、投票用紙記入装置とスキャナーの「ハイブリッド」システム(機械で記入された投票用紙に投票後に偽の投票を記入して変更できる)、アクセス可能なSDカードおよびUSBポート、投票者データのプレーンテキスト暗号化キー、 BIOSパスワードの設定なし、セキュアブートの無効化、ブロートウェアの存在、改ざん防止シールの不使用、即時ルートアクセス、暗号化されていないハードドライブ、単純なデフォルトパスワードの使用、「製造されたすべてのマシンに同じ2つのパスワードが使用されていた」ように設定された不変のパスワード、[ 101 ]中央スキャナーの投票反転に対する脆弱性、および「検出されない可能性のある物理的なセキュリティ保護の弱さ」改ざん」[ 102 ]も報告された。[ 103 ]フリープレスはまた、ES&S製の電子投票簿の複数の脆弱性についても警告し、ネットワークインフラストラクチャ、投票機、登録サーバー、投票者データおよび/または投票のプライバシーが侵害される可能性、および投票抑制のリスクを含む。[ 104 ]
DCReportによる2020年12月の調査では、ミッチ・マコーネル、リンジー・グラハム、スーザン・コリンズの3人の2020年の再選はいずれも、主にES&Sが集計した州で行われていたことが判明し、選挙前の世論調査が低かったり僅差だったりしたため、彼らの勝利はありそうにないと主張した。マコーネルの場合、DCReportは、典型的には民主党に投票してきた郡(彼がこれまで勝ったことのない郡を含む)で大きな票のリードがあったこと、分割投票に関連する食い違い、ケンタッキー州の有権者記録に関する問題を発見した。[ 105 ]マコーネルは2019年に上院で選挙セキュリティに関する法案を阻止しており、同じ年に彼の選挙委員会はES&Sから少なくとも2,000ドルを受け取った。[ 106 ]同月後半に同じメディアが行ったさらなる調査で、複数のES&S幹部とロビイストが共和党の政治家や選挙管理当局者(サンドラ・モーサム、[ 83 ]マーシー・アンディーノ、ブライアン・ケンプの事務所など)とつながりがあること、トランプ政権下で米国保健福祉省の情報セキュリティ最高責任者を務めていたクリス・ウラシンがES&Sに入社しセキュリティチームを率いていたこと、50州のうち40州が投票と集計にES&Sを部分的に使用していること、2020年の選挙ではトランプが勝利した25州のうち3州を除くすべての州でES&Sの投票機が部分的または完全に使用されていたことが明らかになった。[ 107 ] 2021年の記事ではまた、 2020年米国大統領選挙中に不正があったという虚偽の申し立てを受けて共和党当局者数名がドミニオンからの機器購入を拒否し、ES&Sは市場シェアを拡大することで利益を得ると主張していた。[ 61 ]同様に、デイリー・ドットは、選挙セキュリティ擁護者のジェニファー・コーンが、2020年の選挙でドミニオンが不正行為を手助けしたと虚偽の主張をした共和党員がドミニオンを廃業させようとしていると非難したと報じた。[ 108 ]
2024年の選挙中、ペンシルベニア州カンブリア郡のES&S投票機は「投票用紙の印刷ミス」により投票用紙のスキャンに問題が発生し、「投票者の混乱、長蛇の列、そして多くの人が投票所から投票せずに立ち去る」事態を引き起こした。[ 109 ]同郡の選挙管理責任者は、選挙結果が承認されたその日に退職していた。[ 110 ]フランク・バーンズ州議会議員はペンシルベニア州務省に調査を求め、[ 111 ]投票用紙、投票機、試験、内部通信に関する記録の開示を求めたが、郡選挙管理当局は彼の知る権利の要求を拒否した。[ 112 ] 2025年4月までに、新しい郡選挙管理責任者は、投票機の選挙前試験が2024年9月に無事完了したことを示す認定文書を発見した。バーンズ氏は、選挙管理当局がこの文書の存在を知らなかった理由を懸念している。[ 113 ]
アリゾナ州アパッチ郡のナバホ・ネイションは、選挙日に投票機と投票用紙プリンターに問題が発生したと報告し、[ 114 ]長い行列ができ、一部の有権者が入場を拒否された。[ 115 ] Verified Voting Foundationによると、2024年の選挙日に同郡で使用された投票機器はすべてES&S製だった。[ 116 ]同様に、ニューヨーク州クイーンズ区でも選挙日に投票機に問題が発生した。[ 117 ]この郡も当時ES&Sを使用していた。[ 118 ]
2024年12月、テキサス州は2024年のアメリカ合衆国選挙中に広範囲にわたる誤りがあったため、 ES&Sの世論調査簿の認証を取り消した。[ 119 ]
1990年代初頭、オクラホマ州オクラホマ郡書記官ラルフ・ヘス氏がBRC政治活動委員会からの1,000ドルの寄付を報告していなかったことが報じられました。当時のBRC会長エスピン氏も100ドルを寄付し、別の職員も400ドルを寄付していましたが、後者は過少報告されていました。[ 120 ]
1980年、米国司法省の反トラスト局がCESを調査したが、1981年1月か2月に調査は中止された。当時のCES会長デビッド・L・ダンバーは「この問題を潰すにはロナルド・レーガンが当選しなければならないとよく冗談を言っていたものだ」と語った。[ 13 ]
2002年、アーカンソー州務長官ビル・マッケンはBRCに関わる賄賂とキックバックの受領で有罪を認めた。トム・エシュバーガーは協力と引き換えに起訴免除を受け、その後ES&Sの副社長に就任した。[ 121 ] [ 122 ]
2013年5月、選挙支援委員会はES&S社のEVS 5.0選挙管理システム[ 123 ]が委員会の2005年自主投票システムガイドライン(VVSG)に準拠していると認定しました。EVS 5.0に含まれる製品には、ES&S社のDS200およびDS850投票集計機が含まれます。[ 124 ]
EVS 5.0では、同社のAutoMARKソフトウェアにも機能強化が図られました。AutoMARKは、障害を持つ有権者の投票を支援する1990年連邦障害者法に準拠するように設計されています。2012年10月、EACはES&Sの選挙管理ソフトウェアUnity 3.4.0.0を認定しました。[ 125 ]
2014年6月、バージニア州選挙管理委員会はEVS 5201を認証しました。これは、 ExpressVoteユニバーサル投票システムを搭載した選挙管理システムを認証した最初の州となりました。この選挙システムは、紙ベースの投票とタッチスクリーン技術を組み合わせ、障害のある方を含むすべての有権者にサービスを提供できるように設計されています。
同月、EVS 5201 の認証が取得された後、バージニア州フェアファックス郡はExpressVote ユニバーサル投票システムを購入しました。同郡はこれを 2014 年 11 月の総選挙で初めて使用しました。
2014年1月、シカゴ市はES&S社と契約を締結し、シカゴ市の登録有権者160万人を支援するため、2,100台以上のExpressPoll [ 126 ]投票者チェックイン・確認装置を提供することになりました。この電子投票簿は、2014年のシカゴ予備選挙で初めて使用されました。
2007年8月3日、カリフォルニア州務長官デブラ・ボーエンは、2007年3月にカリフォルニア州での使用が承認された投票機の「徹底的なレビュー」を発表した後、ES&S InkaVote Plusの承認を取り消した。 [ 127 ] しかし、InkaVote Plusはボーエンの事務所が行ったレビュープロセスに含まれることはなかった。[ 128 ]その後、ボーエンは2008年1月2日にロサンゼルス郡とロサンゼルス市によるInkaVote Plusの使用を承認した。[ 129 ]
2008年の米国大統領選挙でミシガン州オークランド郡の期日前投票者から、機械の故障の事例が報告され、[ 38 ]ある候補者に投票したのに、別の候補者に投票が切り替えられたと苦情が寄せられた。[ 130 ]オークランド郡の郡書記官は、10月に行われたテスト中に、一部の機械で結果が一貫していなかったと報告した。[ 131 ]
4年後の2012年選挙中、ES&Sは無線モデム技術を導入し、職員が携帯電話で安全に報告できるようにしました。このアップグレードは、オークランド郡の選挙当日の報告の透明性と正確性を向上させることを目的としていました。オークランド郡で使用された無線技術は、連邦政府認定の投票システム試験機関で試験され、その後、ミシガン州で試験・承認され、 2012年大統領選挙での試験運用が行われました。[ 132 ]
2010年4月14日、クリーブランド・プレイン・ディーラー紙は、「カイヤホガ郡の投票機の約10%が選挙前の検査に不合格だった」と報じた。 [ 133 ] 20ヶ月に及ぶ調査の後、選挙支援委員会は、ES&S投票機が修理不可能な場合は認証を取り消すことを勧告した。調査の結果、以下のことが判明した。[ 134 ]
しかし、2013年5月、選挙支援委員会(EAC)は、ES&SのEVS 5.0選挙管理システムの一部としてDS200が2005年の自主投票システムガイドライン(VVSG)に準拠していることを認定しました。EAC認定証の画像
2018年2月のニューヨーク・タイムズ紙の記事[ 135 ]は、ペンシルベニア州で使用されている選挙管理コンピュータシステムにリモートアクセス・ソフトウェアが見つかったと報じ、匿名の情報筋を引用して「ES&S社は過去に、リモートアクセス・ソフトウェアをプリインストールした選挙管理システムを販売したことがあった」と述べている。これは、ES&S社の技術者がモデム経由でシステムにリモートアクセスし、販売したシステムのトラブルシューティングやメンテナンスを行うために使用されていた。同社はこれを否定し、「当社の従業員は、長年勤務している従業員を含め、誰も、当社の投票システムがリモートアクセス・ソフトウェアと共に販売されたことを知らない」と述べている[ 136 ] [ 137 ] 。
2018年4月にロン・ワイデン上院議員 に送られた書簡の中で、エレクション・システムズ・アンド・ソフトウェア社は、同社が投票用に販売した選挙管理システムの一部に実際にリモートアクセスソフトウェアがインストールされていたことを認めた。[ 136 ] [ 137 ] [ 138 ]ワイデン議員への書簡は、ニューヨーク・タイムズの記事にあるリモートアクセスソフトウェアに関する情報の明確化を求める上院議員からの質問に対する回答であった。[ 138 ] [ 137 ]
選挙管理システムは、有権者が投票に使う投票機ではありませんが、郡内の投票機をプログラムし、投票機の開票結果を集計するために使われます。インターネット経由で投票機にアクセスできるようにするリモートアクセスソフトウェアをインストールすると、遠隔操作による「ハッキング」の危険性が高まり、集計結果を密かに改ざんしたり、選挙結果に影響を与えるマルウェアをインストールしたりされる可能性があります。この記事を最初に掲載したサイト「マザーボード」は、リモートアクセスソフトウェアのインストールは「モスクワの街角に投票箱を置くこと以外では、セキュリティ上最悪の決定」だと報じました。[ 136 ]
2018年4月の書簡によると、ES&Sは、米国選挙支援委員会の基準で義務付けられているリモートアクセスソフトウェアのインストールを2007年12月時点で停止したと主張している。[ 136 ]
2018年11月の総選挙では、インディアナ州ジョンソン郡では、技術的な不具合やコンピューターのクラッシュにより郡全体で問題が発生し、数千人の有権者が何時間も列に並ばなければなりませんでした。ボール州立大学の投票システム技術監視プログラムがインディアナ州務長官向けに作成した予備報告書では、報告エラーが調査され、ES&Sが選挙日前に発生したいくつかの異常を報告しなかったことがインディアナ州の選挙法に違反していると結論付けられました。[ 139 ] [ 140 ]
2019年7月、[ 141 ] AP通信は「全国の1万の選挙管轄区域の大半が、投票用紙の作成、投票機のプログラミング、投票の集計、開票結果の報告にWindows 7またはそれ以前のオペレーティングシステムを使用している」と報じた。Windows 7は2020年1月14日に「サポート終了」を迎え、マイクロソフトはソフトウェアの脆弱性を修正するパッチを含め、同システムの技術サポートの提供を停止する。既にWindows 7搭載システムを購入した管轄区域については、ES&Sは管轄区域がアップデートできるまでマイクロソフトと協力してサポートを提供すると述べた。Windows 10は2015年にリリースされたが、アップデートや関連する連邦および州の認証、そしてアップデートの展開にどれくらいの時間がかかるかはすぐには明らかになっていなかった。同社は当時、2020年2月に始まった同州の予備選挙前にそれができるかどうか確信が持てなかった。市民によるより良い選挙のための市民団体の主任技術者ケビン・スコグランド氏は、郡の選挙管理当局は選挙支援委員会と州の認証をシステムが安全であることの「確固たる証拠」として挙げているが、ベンダーが時代遅れの2005年基準でシステムを認証していることに気づいていないと述べた。
2020年、全米選挙防衛連合による独立したサイバーセキュリティ調査で、選挙当局の主張に反して、投票システムが依然としてオンラインであることが判明しました。ES&Sは、Dominion Voting SystemsやHart InterCivicなど、現在もマシンにモデムを搭載している3社のうちの1社であり、その多くはファイアウォールで保護されています。セキュリティ担当者は、そのようなファイアウォールは依然として突破される可能性があると主張しています。米国国立標準技術研究所は、すべての投票システムがワイヤレスネットワークに接続できないようにすることを勧告しています。全米選挙防衛連合は、ES&Sがワイヤレスモデムを搭載したマシンをミシガン州、ウィスコンシン州、フロリダ州など少なくとも11の州に販売したことを特定しました。2020年、ES&SはNBCニュースに対し、オンラインモデムを備えたDS200集計機が14,000台使用されていると通知しましたが、これはES&Sのウェブサイトの内容と矛盾しています。NBCニュースは、他社製の数千台ものマシンがオンラインであることも発見しました。フリー・スピーチ・フォー・ピープルや全米選挙防衛連合などの団体は、ES&S社が自社のオンライン投票機が米国選挙支援委員会(EARC)の認定を受けていると虚偽の主張をしていると主張している。同委員会はモデム付き投票機の認定を行っていない。[ 142 ]
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