選挙による独裁

「選挙独裁制」は政治学では「行政権」とも呼ばれ、典型的なウェストミンスター体制の国家において、立法権である議会が現政権である行政権によって支配されている状態を表す用語である。これは、議会の立法プログラムが政府によって決定され、強い政府を生み出す多数派主義の小選挙区制と、与党多数派への党規律の強制（これがほぼ確実に忠誠心を保証する） の性質により、政府法案が事実上必ず議会を通過するという事実を指す。

このフレーズは、1976年にイギリスの元大法官ヘイルシャム卿がBBCで行ったリチャード・ディンブルビー講演で広めた。 ^[1]このフレーズは1世紀前にジュゼッペ・ガリバルディの教義を説明する際に使われており、^[2]ヘイルシャム（当時はクインティン・ホッグとして知られていた）は1968年と1969年の講演で使用していた。^[3]

憲法上の背景

英国では、最終的な立法権は議会に帰属する。議会は、いかなる主題についても、望む限りの立法を可決することができる。議会は、例えば憲法上の基本的権利に従って立法する義務といった制約を受けることなく活動する。この規則の明らかな例外は、議会が自らを制限することを選択した状況である。例えば、欧州連合（EU ）法の施行の場合、英国の裁判所はEU法に抵触する英国の立法を「適用除外」することができる（ Factortame参照）。しかし、 EU離脱以来概ねそうしてきたように、そのような権限を撤回することもできる。

議会は貴族院、庶民院、そして君主で構成されています。慣習法上の原則では、法案が議会法となるためには、庶民院と貴族院の両方で可決される必要があります。その後、法案は君主の前に提出され、君主は法案に同意するかどうかの正式な裁量権を持ちます。国王の裁可を得ると、法案は議会法となり、裁判所によって適用されます。

これが理論上の話だが、実際には国王の裁可は形式的なものとなり、1708年（1708年スコットランド民兵法案におけるアン女王）以降、君主は法案への裁可を拒否したり、拒否すると脅したりしていない。さらに、1911年には貴族院が庶民院と対等の立場を失った。1911年と1949年の議会法は、貴族院の権限を絶対拒否権から執行猶予付き拒否権に縮小した。ある法案が庶民院で可決され、貴族院で否決されると、その法案の3回目の提出には庶民院の同意のみが必要となる。そのような法案はその後、貴族院の意見に関わらず国王の裁可を得て法律となる。したがって、庶民院は議会の主要構成要素となり、庶民院を支配する者は、国の主要立法機関である議会を支配することになる。

手術

下院で多数派を占める政党が政権を握ります。したがって、与党は、所属する国会議員の間で投票規律が徹底されている限り、下院で望む法案を何でも可決できるはずです。これは主に院内幹事制度によって実現されています。議会の立法プログラムは多数党によって支配されており、法案の95%は政府によって発議されています。反乱は、全くないわけではありませんが、まれです。

政府は、議員たちの支持を維持できる限り、法案を下院で可決できる可能性が非常に高い。貴族院も法案を承認するかどうかは定かではないが、政府の賢明な妥協、ソールズベリー条約、そして議会法という包括的な脅威が相まって、ほとんどの法案は貴族院でも可決される。そして、その後は必ず国王の裁可が下される。

ヘイルシャムは、下院、ひいては議会に対する政府による統制が実際には弱いこの状況を「選挙独裁制」という表現で描写した。彼の論文は、ハロルド・ウィルソンとジェームズ・キャラハンの労働党政権を批判する形で発表された。彼は、これらの政権が下院でのわずかな支配力にもかかわらず、多数の法案を可決できたため、非民主的だと考えた。^[要出典]ヘイルシャムが指摘したように、これらの政権は国内で十分な支持を得ていないため、非民主的だと彼は考えた。ヘイルシャムの批判は、多数派に対する批判だと解釈する者も多い。しかし実際には、彼はこれらの政権の方が選挙でより多くの支持を得ていたため、より民主的だと考えていた。^[要出典]

改革案

改革派が行政府の支配を弱めるためによく提案するのは、下院に比例代表制に基づく選挙制度を導入することで多数党の権力を弱めるというものである。イングランド・ウェールズ緑の党、自由民主党、改革党、スコットランド国民党、そしてウェールズ・プライド党は、下院における比例代表制を一貫して支持してきたが、二大政党である保守党と労働党からの支持は得られていない。選挙改革協会は、同じ目的を支持するキャンペーン団体である。

アンロック・デモクラシーなどの一部の団体は、適切な牽制と均衡を備えた成文化された成文憲法も行政権支配の問題を解決するために不可欠であると主張しているが、これもまた国民の支持を得ていない。2025年には、改革党が保守党に取って代わり、2029年の選挙で勝利すると脅迫する中、成文憲法の欠如により、議会が国民に与えられるべき権力を掌握し、首相が議会に与えられるべき権力を掌握する選挙独裁政権が民主主義を崩壊させる可能性があるという懸念が表明された。^[4]

2006年の報告書「人民の力」では、英国の統治システムに内在する民主主義の欠陥にどう対処すべきかについての勧告がなされた。 ^[5]

参照

• 民主集中制
• 民主主義の欠陥
• 選挙君主制

参考文献

1. 「選挙独裁制」『リスナー』496-500ページ。1976年10月21日。
2. 「修道士の規則」タイムズ紙、1870年3月5日、4ページ
3. 「ホッグ氏、ホワイトホールの専制政治を終わらせる方法」タイムズ紙、1968年10月12日、10ページ。および「ホッグ氏、英国憲法を危惧」タイムズ紙、1969年4月16日、6ページ。
4. モンビオット、ジョージ（2025年10月23日）「私たちは今すぐ行動を起こさなければならない。成文憲法がなければ、改革派UKは国家を毒化する権限を握ってしまうだろう」ガーディアン紙。
5. パワーレポート：人々への力

さらに読む

• ウォード、デイビッド（2023年3月1日）「労働党よ、過ちを繰り返すな：より公正な選挙を約束せよ」openDemocracy . 2023年8月22日閲覧。