パキスタンの電力部門

パキスタンの電力は、垂直統合された2つの公営企業によって発電、送電、配電されている。1つは水力発電開発公社（WAPDA ）で、水力発電と消費者への供給を、パキスタン電力会社（PEPCO）傘下の配電会社（DISCOS）が担っている。現在、カラチ市とその周辺地域で操業しているカラチ電力を除き、12の配電会社と国営送電指令会社（NTDC）があり、すべて公営である。パキスタンの発電に大きく貢献している独立系発電事業者（IPP）は約36社ある。2025年までに、パキスタン政府はIPPとの契約を再構築し、エンドユーザーの便宜を図ることに重点を置いている。[ 1 ] [ 2 ]

2022年時点で、パキスタンの人口の95％が電力にアクセスできるようになりました。[ 3 ]パキスタンは、再生可能エネルギー源から電力の60％を生成することを目指しており、温室効果ガス排出量の削減目標を設定しています。[ 4 ]パキスタンはすでに「太陽光発電ブーム」に直面しており、2024年だけで推定17GW相当のクリーンな太陽エネルギーが電力網に追加されます。これは、安価な中国製の太陽光パネルの入手可能性と政府からの税免除によるものです。[ 5 ] [ 6 ]

パキスタンでは2022年に輸入LNGが不足することを受け、国内の石炭を使用する石炭火力発電所を4倍に増やす方針を示した。[ 7 ]石炭火力発電能力は近年、増加する電力需要を満たすために安価な国内石炭を使用しているため、大幅に増加している。[ 8 ]電気、天然ガス、ガソリン、ディーゼル価格の頻繁な値上げが大きな要因であり、インフレを促進し、結果として工業生産を減少させている。[ 9 ]

歴史

パキスタンの電力部門は発展途上の市場である。長年、国内の電力供給と需要のバランスを取る問題は、ほとんど未解決のままであった。同国は、電力供給を担うネットワークの刷新において大きな課題に直面していた。発電会社は、国内外の投資家に同等の利益を求めており、これは、国内で深刻化する電力不足に直面する中で、急増する電力生産を管理する上で重要な問題の一つであることを示している。その他の問題としては、効率性の欠如、エネルギー需要の増大、政情不安などがある。[ 10 ]最大の消費者である州政府および連邦政府機関は、しばしば料金を支払わない。[ 11 ]化石燃料への過剰依存により、一時期、発電量が最大50％減少した。[ 12 ]同国は2007年に最悪の電力危機に見舞われ、生産量が6000MW減少し、大規模な停電が続いた。[ 13 ]パキスタンでは2016年以前から負荷制限や停電が深刻化していた。[ 14 ] 2020-21年度経済調査によると、パキスタンの発電設備容量は2020年7月までに37,261MWに急増し、2013年6月には22,812MWであった。これは7年間で64%の増加を示している。[ 15 ]

設備容量

パキスタン経済調査2024-25によると、2025年3月の発電設備容量は46,605MWに達し、前年比1.6%の増加を示した。[ 16 ]現在、送電網は53,000MVA以上を処理できる能力がある。[ 17 ] 2024年度、パキスタンは127,523GWhの電力を発電し、そのうち54.26%は水力、原子力、または再生可能エネルギー源から発電された。電力の50%以上は水力、再生可能エネルギー、または原子力発電所で発電された。化石燃料は設備容量の55.6%を占めているが、十分に活用されておらず、実際には発電量の46.3%しか占めていない。[ 16 ]

2025年3月時点の発電設備容量（MW）: [ 18 ]
  1. 化石燃料 25,937 (55.7%)
  2. 水力発電：11,368（24.4％）
  3. 原子力：3,620（7.77％）
  4. 再生可能エネルギー 5,680 (12.2%)

パキスタンの電力部門は依然として大きな課題に直面しており、独立系発電事業者（IPP）による電力購入契約の最近の再交渉にもかかわらず、発電容量の未活用が依然として大きな問題となっている。近年、パキスタンは国内太陽光発電ネットメータリングにより、2,813MW以上の発電容量を系統に供給している。

2024-25年度時点の設備容量と発電量[ 16 ]
ソース 設備容量（2025年3月） 発電量（2024年度）
MW 共有 （％） GWh 共有 （％）
化石 25,937 55.65 58,333 45.74
水力発電11,368 24.39 39,902 31.29
核3,620 7.77 23,155 18.16
再生可能 5,680 12.18 6,133 4.81
合計46,605 127,523

電力消費量

国全体の電力消費量は、2024年度から2025年度にかけて、電力料金の値上げ、オフグリッド太陽光発電ソリューション、産業活動の減少により3.6%減少しました。総消費量は発電量の86%を占めています。[ 19 ] 2024年度の総電力消費量は111,110GWhで、[ 16 ]セクター別の割合は次のとおりです。

2024年度の電力消費量
ソース GWh 共有 （％） 2023年度からの変化（GWh）
家庭 54,911 49.4 1,388
業界 27,830 25.0 （3,258）
コマーシャル 9,195 8.3 303
農業 8,578 7.7 （1,062）
その他 10,596 9.5 847
合計：111,110 （1,782）

ガバナンスとセクター改革

最近の改革には、水力電力開発公社（WAPDA）の10の地域配電会社、4つの国営火力発電会社、そして送電会社である国営送電・配電会社への分割・法人化が含まれている。水力発電所はWAPDAがWAPDA水力発電所として維持した。これらはすべて政府が100％所有している。カラチ地域の発電と配電を担うK-Electric Limited（旧称：カラチ電力供給会社）は、株式市場に上場しており、民間企業である。2016年度には、民間の独立系発電事業者が国内の電力の53％を発電した。[ 20 ]

2019年には、国内の再生可能エネルギーを促進し、二酸化炭素排出量と温室効果ガス排出量を削減することを目的とした代替・再生可能エネルギー政策が導入されました。この政策は、グリーンエネルギーの割合を2025年までに20%、2030年までに30%に引き上げることを目指しています。2024年度時点で、パキスタンの発電設備容量のうち再生可能エネルギーによるものはわずか6.25%でした。

改革による太陽光発電への移行

パキスタンの電力システムには、電力価格の高騰、頻繁な停電、構造的な非効率性といった欠陥が見られ、多くの消費者が太陽光発電を導入するに至った。この変化は、1990年代に政府が独立発電事業者との長期契約に縛られ、消費量に関わらず支払いを義務付ける改革によって一因となった。電力価格が高騰し、供給が不安定になるにつれ、家庭や企業はコスト削減のため太陽光発電に目を向けた。その結果、電力系統の需要が減少し、固定価格の支払が縮小する消費者層に分散されたため、電力部門の財務モデルは逼迫した。しかし、政府が2025年に輸入太陽光パネルに10%の税金を課すことを決定したことで、既に高騰する電力料金の負担を抱えている低・中所得世帯における太陽光発電の導入が鈍化するリスクがあった。批評家たちは、この措置によって裕福なユーザーは過去の太陽光発電投資によって保護される一方で、貧しい消費者はますます経済的圧力に直面することになるため、エネルギー格差が悪化する可能性があると警告した。[ 21 ] [ 22 ]

補助金改革

国際通貨基金（IMF）が設定した融資条件を満たすため、パキスタン政府は大規模なエネルギー補助金改革に着手した。これらの改革は、過去10年間に100億ドルを超えるIMFの金融支援を確保するための重要な要件だった。補助金が削減された結果、2022年から2025年の間に電力価格は2倍以上に上昇し、家計や企業に大きな負担を強いることとなった。例えば、2024年にはパンジャブ州政府がイスラマバード首都圏（ICT）の消費者に対する1単位あたり14ルピーの電力補助金を撤廃することを決定した。連邦政府はIMFの融資プログラムの一環として電力価格を最大51%値上げしていた。パキスタン・ルピーの下落と世界的なエネルギー価格の変動により、電力価格の高騰はさらに深刻化した。同時に、インフラの老朽化と配電システムの信頼性の低さに悩まされていたパキスタンの電力網は、増大する需要への対応に苦戦していた。頻繁な停電や時折発生する全国的な停電が頻繁に発生しました。こうしたシステム的な欠陥は、ますます深刻化する熱波の中でさらに露呈しました。[ 21 ] [ 23 ]

自然災害と人為的災害の影響

2010年のパキスタン洪水と2005年のカシミール地震では、発電所、配電・送電網、その他のエネルギーインフラが被害を受けた。洪水と降雨の間、建設されたばかりのジンナー水力発電所が浸水し、送配電網と設備にも深刻な被害が出た。また、いくつかの発電所と製油所は水位上昇の危険にさらされ、閉鎖を余儀なくされた。洪水が井戸に近づいたため、天然ガス田の産出量を削減しなければならなかった。パキスタンの核活動家は、特にチャシュマ原子力発電所が地質学的断層の上に位置していることから、自然災害が原子力発電所に及ぼす影響についても懸念を示している。[ 24 ]パキスタンが発電をダムに過度に依存しているため、[ 12 ]ダムによる利用可能な土地や生態学的土地の水没、河川の沈泥負荷の減少によるパキスタンのマングローブ林への悪影響、深刻な洪水のリスクの増大など、ダムの環境影響が明らかになっている。 [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「政府、さらに6つの独立系発電事業者との電力契約を終了へ」パキスタン・トゥデイ誌「Profit 」 2024年12月14日。 2025年6月1日閲覧。
  2. ^ Kiani, Khaleeq (2024年10月11日). 「政府、4,110億ルピーを節約するため5つのIPPとの契約を終了」 DAWN.COM . 2025年6月1日閲覧。
  3. ^ 「電力アクセス」。Our World in Data 。 2020年11月2日閲覧。
  4. ^ 「パキスタン - 再生可能エネルギー」 www.trade.gov 2024年1月12日2025年6月1日閲覧。
  5. ^ Tahir, Nabil (2025年4月20日). 「パキスタンの太陽光発電ブームに光を当てる | The Express Tribune」 . tribune.com.pk . 2025年6月1日閲覧。
  6. ^ 「パキスタンの太陽光急増、専門家と電力網に衝撃 – DW – 2024年11月27日」dw.com . 2025年6月1日閲覧。
  7. ^ Peshimam, Gibran Naiyyar (2023年2月14日). 「独占記事：パキスタン、国内の石炭火力発電を4倍に増強、ガス火力からの脱却を計画」ロイター.
  8. ^ HAQ, SHAHRAM (2025年4月24日). 「電力部門における石炭の割合が増加」 . Express Tribune . 2025年6月1日閲覧。
  9. ^ Aazim, Mohiuddin (2023年8月28日). 「絶望的な下降スパイラル」 DAWN.COM . 2023年8月28日閲覧。
  10. ^ 「DAWN.COM | パキスタン | 来年の夏までに停電が終了：米国」 。2009年11月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  11. ^権力政治：パキスタンのエネルギー危機エコノミスト、2012年5月21日
  12. ^ a b「The News International: Latest News Breaking, Pakistan News」The News International . 2018年4月6日閲覧。
  13. ^ 「パキスタンの電力不足が続く」 Energy Tribune . 2011年10月19日閲覧。
  14. ^ 「パキスタンのさらなる危機：電力、小麦粉、砂糖、水、ガス危機 - 解決策は？ : ALL THINGS PAKISTAN」 . Pakistaniat.com. 2008年1月4日. 2011年10月19日閲覧。
  15. ^ 「同国の設備電力容量は30%増加して29,573MWに」(PDF)。
  16. ^ a b c d「第14章: エネルギー | パキスタン経済調査2024-25 | 財務省」(PDF)。
  17. ^ Ghumman, Mushtaq (2024年6月12日). 「設備容量は42,131MW」 . Business Recorder . 2024年9月9日閲覧。
  18. ^ 「パキスタン経済調査2024-25」（PDF） . finance.gov.pk .
  19. ^アフマダニ、アフマド（2025年6月9日）「関税引き上げと産業低迷により、2025年度の電力需要は3.6%減少」パキスタン・トゥデイ誌「Profit」より。2025年6月9日閲覧。
  20. ^アジア開発銀行（2016年）、クリーンエネルギー投資プログラムへのアクセス、エネルギーセクター概要、2ページ
  21. ^ a b Joles, Betsy (2025年8月21日). 「パキスタンは『前例のない』速度で太陽光発電を導入している。その理由はここにある」 . NPR . 2025年8月26日閲覧。
  22. ^ 「パキスタンの太陽光発電ブームが貧困層の電気代を高騰させた経緯」ワシントン・ポスト、2025年8月24日。ISSN 0190-8286 。 2025年8月26日閲覧。 
  23. ^ 「パンジャブ州、イスラマバード住民への1ユニットあたり14ルピーの電気補助金を撤回」パキスタン・トゥデイ誌「Profit」 2024年9月11日。 2025年8月26日閲覧。
  24. ^ 「アジア・タイムズ：パキスタンの核開発計画は流動的な砂の上に構築されている」アジア・タイムズ、1999年12月23日。2000年9月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年10月19日閲覧。
  25. ^ターベラダムとインダス川流域パキスタンの関連事項(PDF) (報告書). 世界ダム委員会. 2000年11月. 2010年7月5日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2022年11月12日閲覧。
  26. ^ 「インダス川流域で災害が発生」。中東研究情報プロジェクト。2010年8月17日。2010年8月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年10月19日閲覧。
  27. ^ 「米軍の爆弾、洪水で壊滅したパキスタン」 Mwcnews.net、2010年8月14日。2023年1月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年10月19日閲覧。

さらに読む

  • ロバート・M・ハサウェイ編、マイケル・クーゲルマン編、『Powering Pakistan』、オックスフォード大学出版局、米国（2010年1月15日）、ハードカバー、216ページ、ISBN 978-0195476262
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