ソビエト社会主義共和国連邦(ソ連)の第11次5カ年計画は、1981年から1985年にかけて国の経済を強化するために設計された一連の目標であった。この計画は、ソビエト連邦共産党(CPSU)の第26回大会で閣僚評議会議長ニコライ・チーホノフによって発表された。[ 1 ]

ソ連共産党(CPSU)第26回大会での演説で、レオニード・ブレジネフは代表者に対し、第11次5カ年計画の主要目標はソ連経済を拡張的成長から集約的成長へと移行させ、1985年までに生活水準を18~20%向上させることであると述べた。 [ 2 ]また、アレクセイ・コスイギンが開始した1979年の経済改革が5カ年計画の成功に大きく貢献するだろうとも大会で語った。[ 3 ]その他の目標は、東から西、南から北への人口移動を阻止し、経済成長を確保することだった。1981年までに、ソ連の経済中心地の大半はシベリアや中央アジアなどの未開発地域に位置していた。ソ連政府によれば、解決策は共和国、州、地域単位における社会的格差を縮小すること、つまりブレジネフの言葉を借りれば「効果的な人口政策」を確立することであった。[ 4 ]しかし、ソビエト政府によれば、ソビエト共和国の社会経済的発展はロシア国民の利他主義によって均等化されており、共和国間の発展格差はもはや問題ではなくなった。[ 5 ]
ニコライ・ティホノフ閣僚評議会議長は大会で、5カ年計画期間中の工業生産は26~28%、資本投資は前計画比12~15%増加すると予測した。ティホノフは計画経済における非効率性を批判し、その主な原因は労働生産性の低さにあるとした。その結果、労働生産性は前計画比6~8%増の23~25%成長が目標とされた。[ 6 ]ティホノフが提案した経済計画「1981~85年および1990年までのソ連経済社会発展の基本方針」が大会で採択された。ティホノフの経済計画の5つの主要項目は以下の通りである。[ 7 ]
ティホノフ氏は会議でのプレゼンテーションで、ソ連の農業が十分な穀物を生産できていないことを認めた。彼は米ソ関係の改善を求めたが、ソ連経済が何らかの危機に陥っているという憶測を一蹴した。[ 8 ]しかし、彼は経済的な「欠陥」の存在を認め、「食糧問題」が依然として存在することを認めた。議題には他にも、エネルギー資源の節約とソ連産品の品質向上の必要性などがあった。[ 9 ]
1980年代までにソ連経済は停滞し、天然ガス産業は5カ年計画の指標を上回った唯一のソ連の燃料産業であった。[ 10 ] 5カ年計画期間中、エネルギー生産はソ連の資本支出の3分の2 を占めた。[ 11 ]計画期間中に4万台のロボットが製造されたが、 [ 12 ]コンピュータ技術の進歩は低下した。[ 13 ]アレクセイ・コスイギン元首相は晩年、この5カ年計画の完全な失敗を懸念し、現指導部は停滞したソ連経済の改革に消極的であると主張した。[ 14 ]ソ連極東州のいずれも5カ年計画の住宅目標を達成しなかった。[ 15 ]
1960年代までに、労働力余剰の増加という目標は、出生率の低下などの要因によって大きな障害となっていた。労働力人口の伸びも停滞し、1971年から1980年にかけて労働力人口の伸びは18%にとどまった。以下の表は、計画策定者の目標値と、労働生産性による実際の産業成長率を比較したものである。[ 16 ]
| 年 | 達成された成長率 | ||
|---|---|---|---|
| 第11次5カ年計画 | 90 | ||
| 1981 | 62 | ||
| 1982 | 61 | ||
| 1983 | 80 | ||
| 1984 | 93 | ||
第27回党大会でソ連首相ニコライ・ルイシコフは、第11次5カ年計画ではソ連の燃料需要を満たすことができなかったと述べた。 [ 17 ]
デレンブラント、ヤン・オーケ(1986年)『ソ連の地域的ジレンマ:計画、人々、そして天然資源』MEシャープ、ISBN 0-87332-384-X。