ソ連のエネルギー政策

ソビエト連邦のエネルギー政策は、レーニン（ 1924年まで政権を握った）時代以降、同国の計画経済の重要な特徴であった。ソビエト連邦は事実上エネルギー自給自足であり、エネルギー部門の大きな発展は1920年代のスターリンによる自給自足政策[1]から始まった 。ソビエト連邦の70年間（1922年から1991年）は、主に天然資源の大量投入に基づく経済成長を確保していた。しかし、1960年代までにこの方法は効率性を失った。同じ経験をした他の国々とは対照的に、技術革新はエネルギー部門の重要性を置き換えるほどには強力ではなかった。[要出典]

ソビエト連邦後期、特にブレジネフ書記長の停滞期（ 1975年～1985年頃）、ソビエト政府はシベリアや極東といった過酷な地域の燃料資源を搾取した。これらの地域で産業を建設するには、ソビエト政権による多大な投入が必要だった。1973年の石油危機でソビエトのエネルギー資源が高騰したことからもわかるように、エネルギー資源は1970年代もソビエト経済の屋台骨であった。1973年の石油危機後のエネルギー資源の高価格化により、ソビエト政府は先進国、特にヨーロッパ（天然ガス）や日本（石油）との貿易をより積極的に行うようになった。エネルギー資源と引き換えに、ソビエト連邦は先進国の技術開発を受け取ることになった。そのため、全体的な停滞にもかかわらず、レオニード・ブレジネフ（1964年から1982年まで書記長）率いるソ連は、自給自足経済から世界市場への統合を目指す国へと移行した。[要出典]

ソ連は、その存在期間中、他のどの国と比較しても、国内に未開発のエネルギー資源の供給が最も多かった。 [2] 総エネルギー生産量は、1960年の1025万石油換算バレル/日（mbdoe）から1980年には2758万石油換算バレル/日（mbdoe）に増加した。[3] ソ連の生産量と輸出量は、ソ連の計画者が予想したほどには伸びなかった。[2] 1950年代後半には、採掘活動は、より多くの採掘可能な資源を求めて、ヨーロッパロシアから東ロシアへと移った。[4]鉱山と石炭積出港の間の距離が長くなったことで、石炭輸出 の効率が低下した。[5] さらに、ソ連は、東側の資源を西側に輸送し、後で消費したり輸出したりするのに苦労した。[2]

ソ連指導部がエネルギー資源を配分する政策は、国の軍事的・経済的成功にとって不可欠であった。[6] ソ連のエネルギー生産の停滞は、東ヨーロッパのエネルギー供給に直接的な影響を与えた。[ 3] ソ連で実施された政策は、ソ連の衛星国、そして程度は低いものの世界全体にも影響を与えた。[3] ソ連がエネルギー輸出に関して用いた政治的策略は、1991年以降、ロシア連邦政府にも反映されることになった。[7]

歴史的視点

レーニン政権下（1918-1923）

ソ連経済計画局（ ゴスプラン）には、この問題に直接関与する二つの部署がありました。一つは電化とエネルギー（GOELRO）に特化し、 もう一つは燃料に特化していました。ソ連が初期にエネルギー、特に電化に重点を置いていたのは、レーニンの有名な言葉「共産主義とは、ソ連の権力と国全体の電化である」に由来するとされています。[8]

第二次世界大戦前のスターリン政権下（1924-1940年）

多くの目標が信じられないほど高いものであったにもかかわらず（産業全体の発展は250％増加、重工業は330％拡大）、注目すべき成果が達成されました。

  • 石炭：6,430万トン（1928年の3,540万トンと比較、規定目標は6,800万トン）
  • 石油：2,140万トン（1928年の1,170万トンと比較、目標値は1,900万トン）
  • 電力: 134億kWh（1928年の50億kWhと比較、目標は170億kWh）

第二次世界大戦中（1941-1945年）

エネルギー部門別

電気

ウラル地方の送電線地図、1951年

国の電化はソビエト連邦の最初の経済計画（ゴエルロ計画）の焦点であった。

石油

ソ連のパイプラインインフラに関する米国CIAの地図（1951年）

ソ連国家計画委員会 (ゴスプラン) 内には、経済のこの分野を担当する石油産業国家委員会がありました。

天然ガス

1943年、ソ連独自のガス産業が設立されました。1970年代から1980年代にかけてシベリア、ウラル、ヴォルガ地方で豊富な天然ガス埋蔵量が発見されたことで、ソ連は主要なガス生産国となりました。ガスの探査、開発、配給は、1965年に設立されたガス産業省に一元管理されました。

ガスプロムも参照。

水力発電

ソ連のエネルギー産業の停滞

1960年代初頭から1970年代半ばにかけて、ソ連のエネルギー生産、消費、純輸出は増加した。 [6] エネルギー需要の伸びは、当時の西側諸国と同等の安定したペースに達した。[6] 1970年代後半には、石炭と石油の生産が停滞し始めた。[3] この状態は1980年代まで続いた。[3]

ソ連は、資本主義国とその以前の開発途上国の植民地からの需要不足にも悩まされていました。 [7] この状況は、西シベリアからドイツへのソ連の天然ガスパイプラインの完成によって変化しました。[7]これにより、液化天然ガス（LNG） を輸送する効率的で効果的なルートが生まれました。[7] ソ連が西ヨーロッパに政治的影響力を持つことを予見したレーガン大統領はこのプロジェクトを阻止しようとしましたが、失敗しました。[7] しかし、ソ連のエネルギー生産と消費の全体的な成長率は1975年以降着実に低下しました。[3] この困難は供給側から生じました。[3]

業界を導く政策

ソ連における主要な政策立案グループである政治局は、政策立案者に国家政策の指針となる大枠を示した。このグループはソ連の最高指導者で構成され、書記長が率いていた。[ 3 ]この「大局」は、ソ連内の経済発展と主要産業に携わる省庁や委員会に引き継がれた。[3] これらのグループは、資源生産を実際に行っている企業と協力し、それらの企業の事業目標を策定した。[2] 概念的な指示から具体的な指示への転換は、問題発生時に適切な解決策を提供する上で必ずしも効果的ではなかった。[3]

停滞の原因の多くは、計画の不備に端を発している。[6] 貯水池への水攻法などの技術の大規模導入をもたらした政策は、当初は効果があり、行政上も効率的だった。[6] 短期的には、このアプローチは効果的で、ソ連の貯水池の回収率はアメリカの貯水池よりも高かったが、その後、貯水池のライフサイクルにおいて問題を引き起こした。[6] ソビエト共産主義体制下では企業は倒産することができなかったため、補助金や損失は国が負担した。[3] ソ連企業には勝者と敗者がいなかったため、ソ連企業は掘削技術の革新性に欠けるというパターンを招いた。[7] これは国内規模では効果的だったが、国際的な競合企業の効率性と比較するとそうではなかった。[7]

ロシアを導いたソ連の政策

ソ連とロシア（ウラジーミル・プーチン政権下）は、国家の目的に反する買い手へのエネルギー供給の輸出を停止した。[7] 近年、プーチン大統領はロシア産天然ガスの信頼性について発言している。[7] しかしながら、国際舞台におけるロシアの力は、ロシアが供給する資源に対する需要と相関している。[7]

ソ連崩壊後、ロシア経済の大部分は不安定な状況に陥った。[7] しかし、天然ガス産業はそうではなかった。ガス産業省は1989年にガスプロムに改組され、元大臣のヴィクトル・チェルノムイルジンがCEOに就任した。 [7] この政治的決定は容易に受け入れられたわけではなかった。[7] 天然ガス省の職員たちはこの動きを承認させるために懸命に努力したが、石油省は1989年以降、存続することができなかった。[7]

ロシアは世界最大の天然ガス生産国です。[9] ロシアの石油生産量は、特に2000年代初頭に劇的に増加しました。[9] これにより、以前の衛星国はエネルギー資源をロシアに依存し続けることになりました。[10] ロシアが西ヨーロッパに輸出する天然ガスの約80%はウクライナ領土を通過します。[10] このことが、ロシアがウクライナやその他の旧ソ連諸国の政治的議題に影響を与え続ける動機となっています。[10]

参照

参考文献

  1. ^ レアード、ロビン・F. (1991). 「ソビエト外交政策の発展と未来」フレロン、フレデリック・J.、ホフマン、エリック・P.、レアード、ロビン・F. (編著). 『ソビエト外交政策 1917-1991: 古典と現代的諸問題』アビンドン: ラウトレッジ (2017年出版). 834頁. ISBN  97813514885942019年9月11日閲覧。スターリン主義の経済・政治発展モデルは、ソ連の外交政策にも変化をもたらした。新たな国内発展モデルは、外交政策をこのモデルに従属させることを余儀なくした。ソ連を外部から遮断する「自給自足」政策が主流となった。
  2. ^ abcd Sager, Matthew J.; Green, Milford B. (1986). 『ソビエトにおけるエネルギー資源の輸送』トトワ、ニュージャージー州: Rowman & Littlefield.
  3. ^ abcdefghijk ヒューエット、エドワード・A. (1984).ソビエト連邦におけるエネルギー、経済、外交政策. ワシントンD.C.: ブルッキングス研究所.
  4. ^ ホジキンス、ジョーダン・アトウッド (1975). 『ソビエトパワー：エネルギー資源、生産、潜在力』 ウェストポート、コネチカット州: グリーンウッド・プレス.
  5. ^ 国際エネルギー機関、エネルギー憲章事務局、経済協力開発機構（OECD）、ロシアエネルギー調査2002年、パリ：OECD、2002年、150頁。
  6. ^ abcdef ディエネス、レスリー、シャバッド、セオドア (1979). 『ソビエトエネルギーシステム：資源利用と政策』ワシントンD.C.: VHウィンストン.
  7. ^ abcdefghijklmn ゴールドマン、マーシャル・I. (2010). 『ペトロステート：プーチン、権力、そして新しいロシア』 ニューヨーク：オックスフォード大学出版局.
  8. ^ 「ロシアの電力革命」2013年1月。
  9. ^ ab ラトランド、ピーター (2008). 「エネルギー超大国としてのロシア」.ニュー・ポリティカル・エコノミー. 13 (2): 203–10 . doi :10.1080/13563460802018547.
  10. ^ abc Jones, Jeffrey W. (2011). 「マルガリータ・M・バルマセダ.旧ソ連におけるエネルギー依存、政治、腐敗：ロシアの権力、オリガルヒの利益、そしてウクライナの失われたエネルギー政策、1995-2006」.ポストソビエト問題. 27 (1): 93– 95. doi :10.2747/1060-586X.27.1.93.
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