カナダ環境・気候変動省
| 環境と変化 カナダの気候 | |
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| 部門概要 | |
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| 形成された | 1971 （1971年） |
| タイプ | 環境政策とプログラムの調整を担当する部署 |
| 管轄 | カナダ |
| 従業員 | 8,571 (2023–2024) [ 1 ] |
| 年間予算 | 24億ドル（2023～2024年）[ 1 ] |
| 担当大臣 | |
| 担当副大臣 |
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| 児童相談所 | |
| 重要な文書 | |
| Webサイト | www.canada.ca/en/environment-climate-change.html |
カナダ環境・気候変動省（ECCC、仏語：Environnement et Changement climatique Canada）[注 1 ]は、カナダ政府の省庁であり、環境政策およびプログラムの調整、ならびに自然環境および再生可能資源の保全と強化を担っています。通称として、旧称のカナダ環境省（EC、仏語：Environnement Canada）でも知られています。
環境・気候変動大臣は2025年5月13日からジュリー・ダブルシン氏が務めている。カナダ環境・気候変動省は、大臣の以下の任務を支持している。「水、大気、土壌、動植物を含む自然環境の質の保全と向上、カナダの再生可能資源の保全、カナダの水資源の保全と保護、毎日の気象状況と警報の予報、カナダ全土への詳細な気象情報の提供、国境水域に関する規則の施行、連邦政府の環境政策とプログラムの調整」[ 2 ]大臣は政治的な指示を与え、議会に対して省の責任を負い、日常業務は副大臣が管理する。
歴史
連邦政府の役割
カナダ憲法に基づき、カナダにおける環境管理の責任は連邦政府と州政府の間で共有されています。例えば、州政府は、産業廃棄物の排出（大気への排出など）の許可を含む資源管理に関する主要な権限を有しています。連邦政府は、国内における有害物質（ベンゼンなど）の管理に責任を負っています。環境省は、環境選択プログラム（Environmental Choice Program）の管理を担っており、このプログラムは、カナダ国内で製造された製品またはグローバル・エコラベル・ネットワーク（GEN）の国際ラベル基準を満たすサービスに対して、消費者にエコラベルを提供しています。
カナダ環境保護法[ 3 ]（CEPA 1999）（RS, 1999, c. 33）に基づき、ECCCは、政府が責任を負う有害廃棄物および油流出の浄化を確実に実施し、必要に応じて他の管轄区域および民間部門に技術支援を提供する主導的な連邦省庁となりました。また、ECCCは国際的な環境問題（例：カナダ・米国間の大気問題）にも責任を負っています。CEPAはカナダの環境法の中心的要素でしたが、2012年6月に予算執行法案C-38が発効したことにより、CEPAは廃止されました。 [ 4 ]
カナダ水法と省の創設
連邦政府は、より良い環境管理の必要性を認識し、 1970年にカナダ水法を制定し、1971年に環境省を設立し、内陸水域局に淡水管理における国家的なリーダーシップを委任しました。1867年憲法の下、各州は水資源の「所有者」であり、日常的な管理において広範な責任を負っています。連邦政府は、漁業や航行など水に関する特定の責任に加え、対外関係の運営といった全体的な責任も負っています。[ 5 ]
カナダ水法（1970年9月30日公布）は、カナダの水資源の保全、開発、利用における州および準州との協力の枠組みを規定しています。 1999年のカナダ環境保護法は、水資源の保護と保全の枠組みを完成させています。カナダ環境・気候変動省は、カナダの水資源の保全と保護を担当する連邦省庁です。連邦法である水法（2000年）は、「水の賢明な配分と利用を含む、水の保全と管理を支援し、促進する」ものです。[ 6 ]各州は水法（2000年）の施行に責任を負っています。例えばアルバータ州では、アルバータ州環境水省が水法（2000年）と環境保護強化法（2000年）の施行に責任を負っています。各州の環境省は、主に「生命のための水」 （2003年）プログラムを主導しています。各州はまた、「自治体の飲料水、廃水、および雨水排水システムの規制」を実施し、監督しています。[ 6 ]
京都議定書とその余波
1997年の京都議定書を受けて、デビッド・アンダーソン大臣とクレティエン政権は、カナダ政府の気候変動に関する2000年行動計画を立ち上げました。[ 7 ]この計画は、総督が2000年1月30日の玉座演説で簡単に触れられました。[ 8 ]サスカチュワン州、アルバータ州、オンタリオ州政府および連邦野党からの強い反対にもかかわらず、2002年12月にカナダは京都議定書を批准しました。
2004年、アンダーソン氏は絶滅危惧種法を議会で可決させ、署名を得て法律として成立させることに成功しました。その他の取り組みとしては、大気質と水質の改善、環境問題に関する連邦・州間の協力体制の強化などが挙げられます。
2011年12月、スティーブン・ハーパー政権下で環境大臣を務めたピーター・ケント氏は、南アフリカのダーバンで開催された2011年国連気候変動枠組条約締約国会議（11月28日～12月11日）に約200カ国の交渉担当者が参加し、炭素排出量を制限する新たな条約の締結に向けた長期にわたる気候変動協議を終えた翌日、カナダの京都議定書からの離脱を発表しました。ダーバン協議は、すべての国が2020年に発効する目標を掲げた新たな拘束力のある条約の締結へと繋がっていました。
ケント氏は、「京都議定書は世界最大の二大排出国である米国と中国をカバーしていないため、機能しない」と主張した。2010年、カナダ、日本、ロシアは新たな京都議定書の約束を受け入れないと発表した。カナダは京都議定書を否決した唯一の国である。ケント氏は、カナダは目標を達成できないため、目標達成に至らないことに対する140億ドルの罰金を回避する必要があると主張した。[ 9 ]この決定は国際的な反響を呼んだ。[ 10 ]京都議定書の対象外である米国と中国は、排出量が最も多く、京都議定書全体の41%を占めている。中国の排出量は、抜け目のない産業家が課税逃れのために中国に移転したため、1990年から2009年の間に200%以上増加した。[ 11 ] 2000年には世界第2位だったカナダのマグネシウム産業は、[ 12 ] 2011年までに規制によって消滅した。[ 13 ]
ハーパーとジム・フラハティの2012年度連邦予算の雇用・成長・長期的繁栄法により、カナダ環境アセスメント法（CEAA 1992、1999）が2012年カナダ環境アセスメント法に置き換えられた。カナダ環境保護法、絶滅危惧種法、国立エネルギー委員会法、カナダ石油ガス事業法、原子力安全管理法、漁業法（例えば、実験湖沼地域の閉鎖）はすべて、第41回カナダ議会の法案C-38の下で大幅な改正を受けた。雇用、成長、繁栄を重視することで、連邦環境アセスメント制度（EA）と環境規制の枠組みに大きな変化がもたらされた。[ 4 ] [ 14 ]
2015年、新たに選出されたトルドー政権は、連邦政府のアイデンティティプログラムに基づく省庁の適用名称を「環境カナダ」から「環境・気候変動カナダ」に変更し、「政府の優先事項を反映」した。[ 15 ]
2018年初頭、ジャスティン・トルドー政権は温室効果ガス汚染価格設定法（GHGPPA）を可決しました。2019年初頭には、キャサリン・マッケナ大臣の下、影響評価法およびカナダエネルギー規制法（ IAAおよびCERA）を可決しました。
2021年3月25日、カナダ最高裁判所は、アルバータ州、オンタリオ州、サスカチュワン州による2019年の上訴を棄却し、温室効果ガス汚染価格設定法に関する審理においてGHGPPAは合憲であるとの判決を下した。
2022年4月6日、エクイノール社のベイ・デュ・ノール鉱区におけるプロジェクトは、カナダ環境アセスメント法2012年第54条に基づき、連邦内閣およびギルボー大臣によって承認されました。このアセスメントは、IAAによって同法が無効化される前に開始されていたため、CEAAが適用されました。[ 16 ]
オペレーション
部門はいくつかの地理的地域に分かれています。
- 首都
- 大西洋およびケベック地域（カナダ大西洋岸、沿海地方、ニューファンドランド・ラブラドール州、ケベック州）
- オンタリオ
- 西部と北部（ユーコン準州、ヌナブト準州、ノースウェスト準州、ブリティッシュコロンビア州、プレーリー）
部門には特定のタスクを実行する複数の組織があります。
気象・環境オペレーション（地域気象オペレーション）
- 気象環境予測サービス[ 20 ]（国防気象サービス、[ 21 ]海洋氷サービス（カナダ氷サービス）、国立気象予報、ウェザーラジオカナダ、緊急気象放送送信機の国家システム）
- カナダハリケーンセンター[ 22 ]
- 科学技術部門
- 大気気候科学[ 23 ]
- 水科学技術局（国立水資源研究所を含む）
- 国家汚染物質排出目録[ 24 ]
- 野生生物と景観科学[ 25 ]
- 大気質移動源排出測定と研究[ 26 ]
代理店
カナダ影響評価庁は、環境・気候変動大臣に報告する独立機関である。[ 27 ] [ 28 ]
カナダ国立公園システムを管理するパークス・カナダは、1998年に環境カナダ省から分離され、カナダ文化遺産大臣に報告する機関となった。2003年にパークス・カナダの責任は環境大臣の管轄に戻された。[ 29 ]
執行活動
執行部は、いくつかの連邦法の遵守を確保する責任を負っています。執行官は、カナダ環境保護法第217条(3)に基づいて任命され、治安官と同等の権限を有します。
執行官には環境執行官と野生生物執行官の2つの役職がある。前者はカナダ環境保護法、漁業法の汚染条項、および関連規則を執行する。後者は渡り鳥条約法、カナダ野生生物法、絶滅危惧種法、および野生動物および植物の保護ならびに国際および州間取引の規制法を執行する。[ 30 ]全ての執行官は黒のネクタイとバッジ（右側に表示）を締めた濃い緑色の制服を着用する。環境執行官は警棒とOCスプレーのみを携行するが、野生生物執行官は銃器も装備している。[ 31 ]
大臣はまた、カナダ王立騎馬警察、漁業担当官、公園担当官、税関担当官、州政府および準州政府の自然保護担当官を執行官に任命し、環境省職員の権限を行使できるようにすることもできる。
電子廃棄物
有害廃棄物及び有害リサイクル可能物質の輸出入に関する規則（EIHWHRMR）は、いくつかの基本的な前提に基づいて運用されており、その一つは、電子廃棄物は「無傷」か「無傷ではない」かのいずれかであるというものです。様々な付属書において、カナダにおける有害廃棄物の定義が定められており、「受入国の法令において有害廃棄物とみなされる、または定義され、当該国において輸入または輸送が禁止されている」廃棄物は、カナダの規制の対象となり、事前のインフォームド・コンセント手続きの対象となるものとされています。[ 32 ] [ 33 ]
カナダが1992年8月28日にバーゼル条約を批准して以来、2011年8月現在までに、執行部はEIHWHRMRに基づく違反について176件の調査を開始しており、そのうちいくつかは現在も進行中です。EIHWHRMRの規定に違反したとして19件の訴追が行われており、そのうちのいくつかは依然として裁判中です。
注目すべき関連法
同省は、規制および「カナダおよびその他の地域の個人または複数の当事者との自主的または規制された協定を通じて、特定の環境問題に関する相互のコミットメント、役割、責任、および行動を定義する」約24の法律を管理および支援しています。[ 34 ]
カナダ国立公園法
カナダ野生生物法
カナダ野生生物法（RSC、1985年、c. W-9）は、2012年6月に法案C-38によって改正され[ 35 ]、特に絶滅危惧種の生息地を保護するために「野生生物保護区の創設、管理、保護を許可」し、指定された野生生物保護区での特定の活動には許可証を必要としています。 [ 36 ]
影響評価法（2019年）
環境保護増進法（2000年）は、「環境の保護、増進、そして賢明な利用を支援し、促進する。この法律の個々の規制は、飲料容器のリサイクルや農薬の販売、飲料水から廃水や雨水排水まで、幅広い活動を網羅している。」[ 6 ]
渡り鳥条約法
1917年に初めて制定された渡り鳥条約法は、狩猟、駆除、科学的研究に関する規制を通じて、カナダのほとんどの鳥類を保護しています。[ 37 ]
出版物アルバム
- 1964年に出版された気候報告書第1巻
- 1964年に出版された気候報告書第2巻
- 1964年に出版された気候報告書第3巻
- 1964年に出版された気候報告書第4巻
- 1964年に出版された気候報告書第5巻
- 1973年に出版された気候報告書第1巻
- 1973年に出版された気候報告書第2巻
参照
注記
- ^カナダ環境・気候変動省は連邦アイデンティティプログラムに基づく適用名称であり、法定名称は環境省（フランス語： Ministère de l'Environnement）である。
参考文献
- ^ a b https://www.tbs-sct.canada.ca/ems-sgd/edb-bdd/index-eng.html#infographic/dept/137/financial/.-.-(panel_key.-.-'welcome_mat)
- ^カナダ環境省 2013年。
- ^ 「Environment Canada – Acts & Regulations – The Act」 . Ec.gc.ca. 2007年1月9日. 2014年1月22日閲覧。
- ^ a b Shawn Denstedt QC; Sander Duncanson (2012年4月27日). 「連邦政府、連邦規制制度改革法案草案を発表」 . Osler. 2012年5月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年6月18日閲覧。
- ^ 「連邦政策と立法」カナダ環境省、2013年7月22日。 2013年12月26日閲覧。
- ^ a b c waterpolicy.ca nd .
- ^ 「Web 上の情報アーカイブ」(PDF)。
- ^ 「討論会 - 第2号 - 2001年1月30日」。
- ^「カナダ、京都議定書から離脱」ガーディアン紙（英国）、2011年12月13日。
- ^ CBCニュースhttp://www.cbc.ca/news/yourcommunity/2011/12/canadas-kyoto-withdrawal-draws-international-response.html
- ^エコノミスト (2011年12月15日). 「オー・カナダ」エコノミスト. 2011年12月19日閲覧。
- ^エアーズ、ジョン (2000). 「マグネシウム産業におけるSF6管理に関するカナダの視点」(PDF) . カナダ環境省.
- ^ Creber, D.; Davis, B.; Kashani-Nejad, S. (2011). 「カナダにおけるマグネシウム金属生産」. Kapusta, Joël; Mackey, Phillip; Stubina, Nathan (編). 『カナダの冶金・材料の展望 1960 - 2011』 . カナダ冶金学会.
- ^アラン・ハーヴィー、リチャード・キング、ジャン・ピエット、JMマドレーヌ・ドナヒュー（2012年6月7日）「カナダ：カナダ政府、環境アセスメントおよび規制枠組みの大幅な変更を提案」 。 2012年6月18日閲覧。
- ^ 「トルドー政権、主要省庁の名称変更」 CTVニュース、2015年11月6日。 2021年5月19日閲覧。
- ^ロバーツ、ダレル（2022年4月6日）「連邦政府、物議を醸すベイ・デュ・ノール石油プロジェクトを承認」 CBC。
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- ^カナダ環境省 – 大気 – 大気科学研究 移動源排出測定および研究
- ^ 「Mandate」 2007年1月9日。
- ^ 「カナダ官報、第2部、第153巻、第17号：2019年8月28日を同法の発効日とする命令」 2019年8月21日。
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- ^カナダ環境省 – 法律、規則、協定 – 執行 – 法律および規則。Ec.gc.ca (2011年6月30日).
- ^カナダの新任環境担当官が国の緑化推進に着手Archived May 19, 2014, at the Wayback Machine . .canada.com (July 24, 2007).
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- ^カナダ環境省 – 汚染と廃棄物 – バーゼル条約. Ec.gc.ca.
- ^ 「Environment Canada – Acts, Regulations and Agreements」 . Ec.gc.ca. 2013年8月28日. 2014年1月22日閲覧。
- ^ 「カナダ野生生物法」 . Laws-lois.justice.gc.ca . 2014年1月22日閲覧。
- ^ 「カナダ環境省 – 執行 – カナダ野生生物法」 Ec.gc.ca、2013年7月23日。 2014年1月22日閲覧。
- ^立法サービス局（2017年12月12日）「カナダ統合連邦法、1994年渡り鳥条約法」laws-lois.justice.gc.ca。2021年6月25日閲覧。
追加の読み物
- 「カナダ野生生物局ホームページ」、カナダ野生生物局、2002-2010年、2013年4月15日時点のオリジナルよりアーカイブ、2013年12月26日閲覧。
- 「カナダ野生生物局ホームページ」、カナダ野生生物局、2002-2010年、2010年2月9日時点のオリジナルよりアーカイブ、2013年12月26日閲覧。
- 「カナダ環境省について」、カナダ環境省、2013年11月17日、 2013年12月26日閲覧
- 「水政策」、waterpolicy.ca、nd、2016年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ、2013年12月26日閲覧。
- 2019年、ECCCは「カナダの気候変動報告書（CCCR）」を発表しました。これは基本的に、IPCC第5次評価報告書の要約であり、カナダ向けにカスタマイズされています。[ 1 ]この報告書では、世界的な海面上昇と地域的な地盤沈下または隆起により、多くの地域で沿岸洪水が増加すると予測されています。
外部リンク
