エルネスト・サンパー

閣下
エルネスト・サンパー
2023年のサンパー
コロンビア第30代大統領
在任期間： 1994年8月7日 ～1998年8月7日 （1994年8月7日） （1998年8月7日）
副社長
先行セザール・ガビリア
後継者アンドレス・パストラーナ
南米諸国連合第4代事務総長
在任期間： 2014年8月1日 ～2017年1月31日 （2014年8月1日） （2017年1月31日）
先行アリ・ロドリゲス・アラケ
後継者空いている
非同盟運動第17代事務総長
在任期間： 1995年10月18日 ～1998年8月7日 （1995年10月18日） （1998年8月7日）
先行スハルト
後継者アンドレス・パストラーナ
駐スペインコロンビア大使
在任期間：1991年 ～1993年 （1991年） （1993年）
社長セザール・ガビリア
先行ウィリアム・ジャラミロ
後継者マリア・エマ・メヒア
経済開発大臣
在任期間： 1990年8月7日 ～1991年10月28日 （1990年8月7日） （1991年10月28日）
社長セザール・ガビリア
先行ポジションを確立
後継者ホルヘ・オスピナ・サルディ
コロンビア上院議員
在任期間： 1986年7月20日 ～1990年7月20日 （1986年7月20日） （1990年7月20日）
個人情報
生まれる（1950年8月3日）1950年8月3日
ボゴタ、コロンビア
パーティーリベラル
配偶者たち
シルビア・アルベラエス
​
​
（ 1972年結婚 、 1975年離婚） 
​
​
（ 1979年生まれ） 
子供たち
  • アンドレス・サンペル・アルベラエス
  • フェリペ・サンペル・ストラウス
  • ミゲル・サンパー・ストラウス
母校
職業エコノミスト

エルネスト・サンペル・ピザノ（1950年8月3日生まれ）[ 1 ]は、コロンビアの政治家であり、 1994年から1998年までコロンビア大統領を務めた。2014年から2017年まで南米諸国連合（UNASUR）の事務総長を務めた。弁護士、経済学者、学者でもある。[ 2 ]

彼は8000プロセス・スキャンダルに関与していた。このスキャンダルは、主任検察庁が割り当てたフォリオ番号にちなんで名付けられた。検察官は、カリ・カルテルからの資金がサンペル氏の大統領選に流れ込み、第1回投票で過半数を獲得できなかった（コロンビアでは第1回投票で過半数を獲得しない限り、選挙は2回行われる）非常に接戦となるはずだった選挙で勝利を収めようとしたと告発した。コロンビア下院は111対43の投票でサンペル氏を無罪とし、手続きを終結させた。

系譜

サンペールは他の著名なコロンビア人数名と親戚関係にある。

彼の高祖父の一人、テオドロ・バレンズエラ・サルミエントは、コロンビア独立の英雄であり元大統領のクリスアント・バレンズエラの甥であった。もう一人の高祖父は詩人のディエゴ・ファロンであり、高祖母のフェリサ・ポンボ・レボジェドは詩人ラファエル・ポンボの妹であった。

サンペルは、アントニオ・ナリーニョの傍系子孫であり、作家ダニエル・サンペル・オルテガの父方の孫であり、実業家トマス・サンペル・ブラッシュの直系の孫であり、1898年に大統領候補だった政治家ミゲル・サンペル・アグデロの孫である。

サンペルは、著名な建築家ヘルマン・サンペル・ニェッコの甥であり、作家、ジャーナリスト、コラムニストのダニエル・サンペル・ピザーノ（上記参照）の兄弟、生物学者のクリスティアン・サンペルの従兄弟、パトリシオ・サンペル・ニェッコの従兄弟、ソーホーの元ディレクター、ダニエル・サンペル・オスピナの叔父である。[ 3 ]

幼少期と教育

エルネストは1950年8月3日[ 1 ]、ボゴタでアンドレス・サンペル・ニェッコとエレナ・ピザノ・パルドの息子として生まれました。兄弟姉妹の中で、ダニエル・サンペル・ピザノは多作な作家でありジャーナリストとして際立っており、これは代々作家の家系であるサンペル家にとって馴染み深い特徴です。[ 3 ]

サンペルはボゴタの名門中等学校ヒムナシオ・モデルノで学び、 [ 4 ]、その後ポンティフィカ・ザビエル大学に進学し、1972年に経済学の学位を取得して卒業した。1973年には法学の学位も取得した。さらに、ニューヨーク市に居住しながらコロンビア大学で経済学の大学院課程を修了した。 [ 5 ] 1974年、母校であるポンティフィカ・ザビエル大学で法学と経済学の教授に就任した。[ 6 ]

初期の政治キャリア

サンペルは、1982年の大統領選で敗北したアルフォンソ・ロペス・ミケルセン前大統領の選挙運動を支援した。彼はボゴタ市議会議員となり、その後コロンビア上院議員となった。[ 6 ]

1990年の大統領選挙

サンペルは1990年の大統領選で自由党の指名候補に立候補したが落選した。最終的に当選したセサル・ガビリアと同様に、サンペルも党の改革派に属していた。1989年、愛国同盟の指導者ホセ・アンテケラが暗殺された際、サンペルは11発の銃弾を受け、瀕死の敗血症で入院した。その後の選挙運動は、防弾チョッキを着用し、400人以上の警備員を同行させるなど、厳重な警備体制の下で行われた。[ 7 ]

大臣と大使

ガビリア政権下では、サンペル氏は経済開発大臣（1990～1991年）および駐スペイン大使（1991～1993年）を務めた。[ 6 ]

1994年の大統領選挙

1993年、1994年の大統領選挙運動の初期段階にあったとき、競争がますます緊迫するものになることが明らかになり、特にサンペールとコロンビア保守党の候補者アンドレス・パストラーナの間では、世論調査で大きく分かれていました。大統領選挙は1994年5月29日に行われました。エルネスト・サンペールが、1,700万人の有権者の約半数が投票した第1回投票で45.2%の得票率で勝利しました。パストラーナは45%で次点となりました。残りは16人の候補者で分け合いました。[ 8 ]コロンビアの選挙法では、第1回投票で50% + 1票以上を獲得する候補者がいない場合、第1回投票で最多得票数を獲得した2人の候補者による第2回投票を行って勝者を決定すると規定されています。

第1回投票の結果を受けて、サンペール陣営は対立候補との差を広げるため、追加資金を確保する必要に迫られた。陣営は、エルネスト・サンペールが第1回投票で楽勝すると想定し、そのために選挙資金をすべて使い果たしていた。選挙資金が赤字に陥る中、陣営幹部は、資金力のある強力な対立候補に対抗するため、さらに3週間、支持を結集する必要に直面した。何としても勝利を収めようと、陣営はカリ・カルテルに頼り、600万ドルを超える現金寄付を受けた。これらの寄付は、誕生日プレゼントなどに使われるような、大きくてカラフルな紙袋に入れて届けられた。

1994年6月19日、3週間の厳しい選挙運動の後、サンペルは第二回投票でパストラーナを50.37%対48.64%の僅差で破り大統領に選出され、8月に宣誓した。[ 9 ] [ 10 ]

選挙スキャンダル

大統領選勝利直後、パストラーナはサンペル氏がジャーナリストのアルベルト・ヒラルド・ロペスを仲介としてカリ・カルテルから375万ドルの選挙資金を受け取ったと非難した。サンペル氏は当初、これらの疑惑を否定した。その後まもなく、一連の有害な録音テープが公開された。[ 11 ] 2021年、米国麻薬取締局（DEA）のジョー・トフト氏がこれらの録音テープの所有権を主張した。[ 12 ]

コロンビアの退任する主任検事グスタボ・デ・グレイフは、批評家が「徹底的とは言えない」捜査と評した後、 [ 13 ]サンペルの不正行為を無罪とした。 [ 14 ]後任のアルフォンソ・バルディビエソ・サルミエントが自ら新たな捜査を指揮した。バルディビエソは、故ルイス・カルロス・ガランのいとこだった。ガラン氏は自由党のカリスマ的な大統領候補だったが、1989年にメデジン・カルテルにより、特に麻薬王の米国への引き渡しを支持していたという政治的見解を理由に暗殺された。バルディビエソは、カリ麻薬カルテルとコロンビア社会の有力者とのつながりを発見した。その人物には、コロンビア会計検査院長、コロンビア議会下院議長、9人の国会議員、そしてカリ・カルテルとのつながりを公に認めたジャーナリストのアルベルト・ヒラルドが含まれていた。サンペールの選挙資金管理官サンティアゴ・メディナが捜査対象となったにもかかわらず、バルディビエソはデ・グレイフによって終結した「麻薬カセット事件」の再開を拒否した。[ 15 ]

捜査の結果、選挙運動の会計担当サンティアゴ・メディナは、カリ・カルテルのフロント企業として知られる企業から5万ドルを受け取った容疑で逮捕された。[ 16 ]メディナの逮捕直後、サンペールは予定外の全国テレビ演説を行い、麻薬資金が自身の選挙運動に流れていた可能性を認めた。[ 17 ]メディナ逮捕の数日後の1995年7月31日、サンペールの選挙対策本部長だったフェルナンド・ボテロと、もう一人の政治的盟友であるオラシオ・セルパは、メディナが主任検察官に提出した証言のコピーを携えて記者会見を開き、メディナの主張を否定した。セルパは、証言は「匿名の情報源」から得たものだと述べたが、検察庁から盗まれたとされている。バルディビエソは全国テレビに出演し、ボテロとセルパがそのような証言を漏らしたことを激しく非難した。[ 18 ]メディナは後に有罪判決を受け、懲役刑を宣告された。

1995年8月2日、ボテロは国防大臣を辞任した。その直後、バルディビエソはコロンビア最高裁判所に対し、サンペルの選挙資金提供におけるボテロと通信大臣アルマンド・ベネデッティの役割の調査を求めた。[ 19 ] 8月15日、ボテロはこの捜査に関連して逮捕された。[ 20 ]アルベルト・サントフィミオ・ボテロやエドゥアルド・メストレといった他の政治家、そしてジャーナリストのアルベルト・ヒラルドも、同じ捜査の結果、投獄された。検察は無実を主張するサンペルも起訴した。サンペルは、もし大統領選挙に麻薬資金が流入したとしても、「自分の知らないところで」だったと述べた。その後、サンペルは90日間の非常事態を宣言したが、[ 21 ]サンペルの右傾化を懸念する声もあった。[ 22 ]カルテルの会計士ギジェルモ・パロマリがアメリカに亡命したことで、捜査官は大量の文書を入手した。[ 23 ] [ 24 ]

コロンビアのカトリック教会の指導者であるペドロ・ルビアーノ枢機卿はインタビューで、麻薬資金が大統領選挙運動の一部に使われていることを知らなかったのは、象がリビングルームに入ってきたことに気づかないのと同じことだと述べた。[ 25 ] [ 26 ]それ以来、「サンペール大統領選」運動に麻薬資金が使われることになった出来事は「象」と呼ばれている。

コロンビア憲法によれば、大統領を裁くことができるのは議会のみである。したがって、検事総長が事件を提起し、証拠を議会に提出した後、議会は証拠を評価し、サンペル氏がこのスキャンダルに直接関与していたかどうかを判断する権限を握っていた。1995年9月26日、サンペル氏は自身の要請により、下院告発委員会のハイネ・モゴジョン委員長から9時間にわたる尋問を受けた。その後、サンペル氏はテレビに出演し、「すべての嘘」に答え、任期を全うすることを誓った。サンペル氏自身の政党の議員が大部分を占める委員会が弾劾を勧告する可能性は低いと考えられていた。より大きな危険は、最高裁判所がバルディビエソ氏によるサンペル氏の捜査を認める可能性であった。[ 27 ] 9月27日、サンペルに辞任を迫る目的で、弁護士アントニオ・ホセ・カンチーノのボディーガード2人が殺害され、カンチーノともう1人のボディーガードが負傷した。[ 28 ] 1995年12月14日、雑誌「カンビオ」にパロマリの告発の詳細が掲載されたにもかかわらず、[ 29 ]議会委員会はサンペルに対する告発の正式な調査開始に反対票を投じたが、コロンビアの司法当局は調査を継続した。[ 30 ]

1996年3月15日、コロンビア最高裁判所は、スキャンダルに関与した疑いのある3人の閣僚、オラシオ・セルパ、ロドリゴ・パルド、フアン・マヌエル・トゥルバイに対する捜査を開始した。 [ 31 ]

コロンビア大統領

1994年、サンペールはオルガ・ドゥケ・デ・オスピナを教育大臣に指名
1994年にベネズエラのラファエル・カルデラ大統領と会談したサンペール氏

1994年8月7日、厳重な警備の下、サンペルはボゴタのボリバル広場で大統領に就任宣誓を行った。キューバのフィデル・カストロ国家評議会議長やアメリカのブルース・バビット内務長官といった外国高官も出席していた。就任演説でサンペルは麻薬戦争を最優先事項としつつ、コロンビアに麻薬戦争の進め方を説く立場にある者はいないと警告した。[ 32 ]

麻薬戦争

1995年6月、サンペルは、過去10年間にコロンビアで「数え切れないほどの命」が失われた麻薬戦争に対し、「銀行口座、研究所、農作物、化学物質、輸送システム、政治的つながり」を標的とした「カルテルに対する統合的多面的攻撃」を開始することで、政権は大きな進歩を遂げたと主張した。麻薬戦争には3,000人以上の警察官と兵士、23人の裁判官、63人のジャーナリスト、4人の大統領候補などが含まれる。[ 33 ]

1995年6月にマネーロンダリング法が署名され、カリカルテルのリーダーであるヒルベルト・ロドリゲス・オレフエラが逮捕された。この年、カルテルのメンバー1,100人以上が逮捕された。[ 33 ] 8月までに、さらに5人のカルテルリーダー、ヘンリー・ロアイサ・セバージョス、ビクター・パティーニョ・フォメケ、ホセ・サンタクルス・ロンドーニョ、ファノル・アリサバレタ・アルサユス、ミゲル・ロドリゲス・オレフエラが逮捕され、エルメル・エレーラだけが逃走中のトップリーダーとなった。[ 34 ]

1995年上半期には、1994年よりはるかに多い、約25,000エーカー（10,000ヘクタール）のコカ畑と5,400エーカー（2,200ヘクタール）以上のヘロイン畑が破壊された。また、440,000米ガロン（1,700,000リットル、370,000英ガロン）以上の液体化学物質と3,800,000キログラム（8,400,000ポンド）の固体化学物質が破壊され、64,277グラム（2,267オンス）のヘロインが押収され、243の麻薬製造施設が破壊された。[ 33 ]

1995年、コロンビアのカリブ海諸島は、軍が麻薬の輸送や通信を傍受するための拠点となった。カリ市では、麻薬密売を阻止するという同じ目的で、前例のない警察活動が行われた。[ 33 ]

米国の強い圧力の下、カリ・コカイン・カルテルのリーダーたちは、約6,000人の兵士による大規模な捜索の標的となっている。現在、世界で数十億ドル規模のコカイン取引の約80%を掌握している、緩やかな結びつきのカリ・シンジケートは、 最も侵入が難しい犯罪組織の1つとみなされている。 1980年代には、麻薬撲滅活動はライバルのメデジン・カルテルに集中していたが、カリ組織は成長し 、国家とテロ活動を行うのではなく、カリのリーダーたちは影響力を買収して経済を支配しようとしている。リーダーたちは全員、麻薬取引、諜報、治安維持のための独自の組織を運営しているが、麻薬の輸送を調整し、情報を共有している。ホテルの従業員、腐敗した警察官や政治家、数千台のタクシー隊からなる諜報機関によって、警察と軍部隊の動きが常に監視されている。こうした腐敗と闘うため、国家警察司令官ロッソ・ホセ・セラーノ 将軍は、過去2か月間で、警官220名、下士官400名、その他の警察官1,600名 を解雇した。麻薬対策任務に就いている兵士や、突撃部隊として訓練された精鋭部隊150名は、完全に孤立した生活を送っている。兵士の中にカリ地域出身者は一人もいない。[ 35 ]     

30日も経たないうちに、カルテルの最重要指名手配メンバー7人のうち5人が投獄された。農場、家屋、アパート、オフィスビルを何千回も捜索し、警察は武器、麻薬、現金、そして最も重要なビジネス文書、帳簿、麻薬王たちの数十億ドル規模の不動産と投資帝国、政治家や他の公的保護者への組織的な賄賂を暴くために不可欠な支払いリストを発見・押収した。カリ警察の司令官、アルジェミロ・セルナ大佐は最近のインタビューで、「我々はハンマーと金床の戦術を用いる」と語った。「捜索部隊は麻薬の密売所や隠れ家の可能性がある場所を捜索し、彼らを動員しようとする。次に、検問所に部隊を派遣し、積極的な無作為捜索を行って彼らを捕らえる」。彼の上司である国家警察長官ロス・セラノはより複雑な全体戦略を説明した。それは、まずカルテルのリーダーたちにボディーガードや安全な移動手段、通信手段を提供していた民間警備会社、タクシー会社、ポケベル会社を閉鎖することだ。彼らの使者や下級職員の多くを逮捕して孤立させ、銀行口座を凍結して資金の流れを遮断した。[ 36 ]

しかし、ヨーロッパでは麻薬の使用が増加し、東ヨーロッパとアジアでは新たな市場が開拓され、米国では1991年以降コカイン関連の医療緊急事態が25%増加したと報告されており、麻薬の需要が継続し、麻薬密売が続くことを意味していました。[ 33 ]

サンパー氏は、今後講じるべき更なる措置としては、捜査や訴追を迅速化するための情報共有、既存の金融機関を通じたカルテルによるマネーロンダリングを阻止するための条約の実施に向けた取り組み、前駆化学物質の取引の制限、作物の代替に対する国際的な財政支援の強化、麻薬に関する世界サミットの開催など、国際協力の強化に焦点を当てるべきだと述べた。[ 33 ]

外交関係

サンペル氏の当選直後、大統領選の信義を揺るがす電話会話の録音が公開されたことに動揺した米国上院は、コロンビアへの麻薬対策資金援助を、同国政府が麻薬密売撲滅に取り組むことを条件とする措置を全会一致で承認した。これに対し、コロンビアのノエミ・サニン外相は、コロンビアは米国抜きで麻薬戦争に臨む用意があり、この措置は「敬意を欠く」ものだと述べた。[ 37 ]

1996年3月1日、140カ国における麻薬プログラムの年次レビュー後、クリントン米大統領はコロンビアへの10億ドルを超える経済援助の大半を打ち切った 。コロンビア政府は腐敗がひどく、麻薬王と戦う能力がないと述べたが、 麻薬密売撲滅のための3,700万ドルの援助は引き続きコロンビアに提供されることとなった。米国はまた、国際機関からの融資の停止も検討した。[ 38 ]サンペール政権は長年にわたり、コカインおよびカリ・カルテルとの戦いに効果的に取り組む努力を怠ったとして、米国から厳しく非難されてきた。さらに、米国はサンペールのビザを取り消し、事実上コロンビアへの入国を禁止した。

アンバサダーオファー

2006年7月、アルバロ・ウリベ大統領はサンペール氏にコロンビアの駐フランス大使就任を申し出ました。この申し出に対し、アンドレス・パストラーナ前大統領兼駐米コロンビア大使は辞任しました。パストラーナ氏はこの決定を批判し、メディア、政治団体、そしてコロンビア社会の他の層からも反対の声が上がりました。結局、サンペール氏は申し出を受け入れませんでした。

UNASUR事務総長

2014年7月、サンペル氏は南米諸国連合（UNASUR）の事務総長に任命され、同年9月11日に就任した。[ 39 ]ベネズエラのカラカスで行われた就任式で、サンペル氏は政治、社会、経済の3つの課題に重点的に取り組む意向を表明した。また、地域の刑事問題に対処するため、南米国際刑事裁判所を設立する計画も発表した。サンペル氏は2017年1月31日に退任した。[ 2 ]

私生活

サンペルはシルビア・アルベラエスと結婚し、息子アンドレスをもうけた。二人は離婚し、1979年6月16日にジャカン・ストラス・ルセナと再婚し、ミゲルとフェリペという二人の子供をもうけた。[ 3 ]

参考文献

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  2. ^ a b “La unidad latinoamericana, en su hora más crítica” [ラテンアメリカの統一、最も重要な時].フランス 24 (スペイン語)。 2018 年 12 月 14 日。2021 年9 月 3 日に取得。
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  9. ^コロンビア:1994年 エレクシオネス会長、プリメーラ・ブエルタ、リザルタドス・ナシオナレス
  10. ^ウィルキンソン、トレイシー（1994年6月20日）「エコノミスト、コロンビア大統領に選出：与党候補のエルネスト・サンペル氏がアンドレス・パストラーナ氏を破る。貧困層への支援強化を約束」ロサンゼルス・タイムズ。 2020年6月28日閲覧。
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  19. ^「コロンビア国防長官が辞任」サンフランシスコ・クロニクル、ロイター、1995年8月3日、p. A8。
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さらに読む

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